中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政部分》

中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政部分》考點(diǎn)串講筆記2009-03-05北京通博2008年經(jīng)濟(jì)師考試將于11月1日舉行，考試臨近，考生不要再做大量的模擬題了，建議大家將以前做過(guò)的試題再看一遍，重點(diǎn)查看當(dāng)初做錯(cuò)的試題。在此，我們將中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試中容易考到的知識(shí)點(diǎn)再次羅列出來(lái)，希望對(duì)大家最后階段的復(fù)習(xí)有所幫助！中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政部分--公共財(cái)政職能1，什么是公共財(cái)政財(cái)政是國(guó)家(政府)的理財(cái)活動(dòng)。公共財(cái)政是指國(guó)家(政府)集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。公共財(cái)政是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政相對(duì)而言的。公共財(cái)政的基本特征：第一，公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政;第二，以滿(mǎn)足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);第三，公共財(cái)政必須為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù);第四，公共財(cái)政具有非市場(chǎng)營(yíng)利性的性質(zhì);第五，公共財(cái)政是法治化的財(cái)政。2，公共財(cái)政的職能：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政部分--財(cái)政支出概述1，財(cái)政支出原則與分類(lèi)財(cái)政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是政府行為的成本。財(cái)政支出規(guī)模和范圍反映著政府介入經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的規(guī)模和深度。在安排和執(zhí)行財(cái)政支出時(shí)必須堅(jiān)持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則：公平分配原則，效益原則，穩(wěn)定與發(fā)展原則。財(cái)政支出分類(lèi)：第一，按政府職能分類(lèi);第二，按支出使用部門(mén)分類(lèi);第三，按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi);第四，按財(cái)政支出能否直接得到等價(jià)補(bǔ)償分類(lèi)。我們掌握的重點(diǎn)是：按政府職能分類(lèi)與按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的區(qū)別，這是07年的新增內(nèi)容;另外，按財(cái)政支出能否得到等價(jià)補(bǔ)償可以分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。2，財(cái)政支出規(guī)模及增長(zhǎng)趨勢(shì)衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)：財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重;中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重。西方關(guān)于財(cái)政支出規(guī)模不斷增長(zhǎng)的理論觀點(diǎn)主要有四類(lèi)：第一，瓦格納法則——“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”;第二，皮考克和魏斯曼——“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”;第三，馬斯格雷夫——“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論”;第四，鮑莫爾——“非均衡增長(zhǎng)理論”。3，我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)藍(lán)財(cái)政支欠出結(jié)構(gòu)存在親的問(wèn)題：“害越位”和“仙缺位”問(wèn)題彈仍比較突出半。按照公共罷財(cái)政要求優(yōu)妨化支出結(jié)構(gòu)鈴，需要：第生一，大力支樣持教育事業(yè)朋發(fā)展;第二刷，大力支持哪醫(yī)療衛(wèi)生事碼業(yè)發(fā)展;第領(lǐng)三，大力支紅持就業(yè)和社寫(xiě)會(huì)保障工作便;第四，大長(zhǎng)力支持生態(tài)梢環(huán)境建設(shè)豪4，財(cái)奔政支出績(jī)效疼考評(píng)寫(xiě)每中級(jí)經(jīng)濟(jì)基敗礎(chǔ)財(cái)政部分選--財(cái)政收答入概述惹1，財(cái)炭政收入原則銳與分類(lèi)莫財(cái)政收規(guī)入原則：第花一，發(fā)展經(jīng)辨濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)求政收入來(lái)源魚(yú)的原則;第爭(zhēng)二，兼顧國(guó)則家、企業(yè)和卷個(gè)人三者利憤益關(guān)系的原慘則：必須根寨據(jù)經(jīng)濟(jì)的客冰觀承受能力怪、規(guī)范的形欺式和相對(duì)穩(wěn)壽定的標(biāo)準(zhǔn)取貸得財(cái)政收入永;第三，規(guī)臉?lè)墩g收著入分配關(guān)系桃的原則：中擠央政府和地模方政府之間醬取決于政府尼間事權(quán)的合依理劃分，這障種分配關(guān)系收應(yīng)該以規(guī)范喝的體制形式季確定下來(lái)，范并保持相對(duì)吳穩(wěn)定。閑財(cái)政收米入分類(lèi)：國(guó)結(jié)際上通常將際財(cái)政收入分楊為稅收收入蹄、國(guó)有資產(chǎn)圖收益、國(guó)債紋收入和收費(fèi)閃收入等。運(yùn)稅收收新入是現(xiàn)代國(guó)殊家財(cái)政收入爛中最重要的韻收入形式和克最主要的收攻入來(lái)源，具謹(jǐn)有強(qiáng)制、無(wú)位償、穩(wěn)定的灰特點(diǎn)。稅收呢收入按征稅迫對(duì)象的不同哈分為流轉(zhuǎn)稅碗、所得稅和眠財(cái)產(chǎn)稅，流袍轉(zhuǎn)稅是我國(guó)壓稅收收入中師的主體稅種哀，主要流轉(zhuǎn)夫稅種有增值燒稅、消費(fèi)稅額、營(yíng)業(yè)稅、倆關(guān)稅等。稅適收按計(jì)量標(biāo)慌準(zhǔn)劃分，可勁分為從價(jià)稅變和從量稅。苗按稅負(fù)能否勻轉(zhuǎn)嫁劃分，零可分為直接命稅和間接稅四。按稅收管助理權(quán)限的使績(jī)用權(quán)劃分，農(nóng)可分為中央凳稅、地方稅乓、中央和地泥方共享稅至我國(guó)自冤20世紀(jì)7濃0年代末8浮0年代初實(shí)徹行改革開(kāi)放虹以來(lái)，財(cái)政暗收入絕對(duì)規(guī)星模持續(xù)增長(zhǎng)噴且呈現(xiàn)先慢污后快的階段霜性特征。財(cái)壯政收入占國(guó)民內(nèi)生產(chǎn)總值塌的比重也經(jīng)陸歷一個(gè)先降腐后升的變化飾過(guò)程。奔2，稅適收概念與稅庫(kù)收原則秀稅收是頸政府為實(shí)現(xiàn)恩其職能的需源要，憑借其雞政治權(quán)力并性按照特定的伙標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制圣、無(wú)償?shù)厝〉醯秘?cái)政收入賊的一種形式圍。稅收具有腳強(qiáng)制性、無(wú)碎償性和固定畝性三大基本拌特征。批稅收原代則：食第一，跳古典稅收原贊則：英國(guó)古全典政治經(jīng)濟(jì)斧學(xué)家亞當(dāng)-天斯密繼承和督發(fā)展了威廉尤-配第的賦逃稅四原則，鐵提出了“平壺等”、“確正實(shí)”、“便發(fā)利”、“最愁少政收費(fèi)”晝的四原則;市阿道夫-瓦吧格納(18謀35-19駱17年)是堵德國(guó)社會(huì)政聽(tīng)策學(xué)派的代嚷表人物，他害提出：(1鋼)財(cái)政政策慎原則，(2掘)國(guó)民經(jīng)濟(jì)域原則，(3秘)社會(huì)公正看原則，(4王)稅務(wù)行政懷原則。西第二，滿(mǎn)現(xiàn)代稅收原王則：效率和述公平。稅收半效率原則包叛括經(jīng)濟(jì)效率殲和行政效率御兩方面內(nèi)容鳥(niǎo)。稅收經(jīng)濟(jì)警效率原則是灘指政府征稅討應(yīng)盡可能保杏持稅收對(duì)市摸場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行牲的“中性”棍。稅收行政貿(mào)效率原則是盜指政府應(yīng)該妨以盡可能小悔的稅收成本混獲得稅收收威入。稅收公彎平原則：如排何衡量征稅座和納稅是否專(zhuān)公平，一般師有兩種主張?zhí)?，一種主張文應(yīng)遵循受益景原則，誰(shuí)受認(rèn)益誰(shuí)納稅;家另一種主張哭應(yīng)遵循能力珍原則，即按滿(mǎn)能力納稅。鉛受益原則只索能解決稅收還公平的一部艘分問(wèn)題，而唇不能解決稅拳收公平的所餡有問(wèn)題。能工力原則認(rèn)為兵，稅收公平攝包括橫向公標(biāo)平和縱向公挖平兩方面含凈義。建3，稅紹負(fù)轉(zhuǎn)嫁買(mǎi)只要某今種稅收的納糾稅人和負(fù)稅賠人不是同一臉個(gè)人，便發(fā)芳生了稅負(fù)轉(zhuǎn)灶嫁。稅負(fù)轉(zhuǎn)繁嫁的方式主蹈要有以下幾宮種：前轉(zhuǎn)、淹后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)眾、消轉(zhuǎn)、旁街轉(zhuǎn)、稅收資刷本化。其中禿，混轉(zhuǎn)在實(shí)狼踐中比較常臘見(jiàn)。稅收資劉本化是稅收尼后轉(zhuǎn)的一種盤(pán)特殊形式。嗚影響稅癢負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因泛素：第一，稍應(yīng)稅商品供致給與需求的蒙彈性;第二箭，課稅商品莖的性質(zhì);第艙三，課稅與橋經(jīng)濟(jì)交易的辰關(guān)系：一般縱情況下，與苦經(jīng)濟(jì)交易無(wú)傾關(guān)而直接對(duì)賓納稅人課征君的稅，是不嗽容易轉(zhuǎn)嫁的值。第四，課座稅范圍的大極小;第五，戚稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁情玉況如何還與隆商品的競(jìng)爭(zhēng)便程度有關(guān)?？?，國(guó)壘債音國(guó)債即追國(guó)家債務(wù)，離通常是指一瓣國(guó)中央政府翅作為主體，罵依據(jù)有借有公還的信用原膛則取得的資算金來(lái)源，是桿一種有償形叼式的、非經(jīng)棒常性的財(cái)政扮收入。國(guó)債租具有自愿性照、有償性和堅(jiān)靈活性的特別征。帶國(guó)債功兵能：第一，褲彌補(bǔ)財(cái)政赤飼字;第二，罷籌集建設(shè)資輛金;第三，惕調(diào)節(jié)貨幣供預(yù)應(yīng)量和利率壞;第四，調(diào)揚(yáng)控宏觀經(jīng)濟(jì)脈。閘國(guó)債制邁度一般由發(fā)策行制度、償藝還制度和市戒場(chǎng)交易制度變構(gòu)成。括中級(jí)經(jīng)濟(jì)基探礎(chǔ)財(cái)政部分兇--政府預(yù)的算和財(cái)政管貧理體制園1，政惰府預(yù)算概述覺(jué)政府預(yù)侵算，是具有休法律規(guī)定和妻制度保證的揚(yáng)、經(jīng)法定程塊序?qū)徍伺鷾?zhǔn)趁的政府年度雞財(cái)政收支計(jì)蹤劃。政府預(yù)感算制度最早使出現(xiàn)在英國(guó)塌。其具體表壺現(xiàn)形式是政倡府的年度財(cái)驢政收支計(jì)劃目。環(huán)政府預(yù)撲算的職能：背第一，反應(yīng)惹政府部門(mén)活憤動(dòng)或工作狀矮況。第二，吳監(jiān)督政府部晴門(mén)收支運(yùn)作掘情況：作為喘我國(guó)各級(jí)人趙民代表大會(huì)另審計(jì)的一個(gè)科重要文件，飼政府預(yù)算是豎人大代表和覺(jué)全體人民監(jiān)不督政府收支叮運(yùn)作的途徑型和窗口。第柴三，控制政遵府部門(mén)支出沈：由各級(jí)人打民代表大會(huì)渡審議、批準(zhǔn)枯的政府預(yù)算位，實(shí)質(zhì)是對(duì)造政府支出規(guī)宅模的一種法刺定授權(quán);超束出授權(quán)范圍賽的支出，即敏使是必需的惰，也要以預(yù)高算調(diào)整案的閣形式提交同依級(jí)人大常委孝會(huì)審計(jì)、批腸準(zhǔn)。未政府預(yù)駱?biāo)愕脑瓌t：彼第一，完整慌性原則。第伍二，統(tǒng)一性遮原則：不允填許只列收支械相抵后的余告額，也不應(yīng)闖另立臨時(shí)的貿(mào)預(yù)算。第三雨，真實(shí)性原堵則。第四，致年度性原則吳;第五，公犧開(kāi)性原則。測(cè)按預(yù)算欣編制形式分儲(chǔ)類(lèi)，政府預(yù)掩算分為單式怪預(yù)算和復(fù)式肆預(yù)算;第二旅，按預(yù)算編獅制依據(jù)的內(nèi)楊容和方法分喂類(lèi)分為增量軌(基數(shù))預(yù)泛算和零基預(yù)區(qū)算;第三，培按預(yù)算作用單時(shí)間長(zhǎng)短分裕類(lèi)分為年度尚預(yù)算和多年易預(yù)算;按預(yù)默算收支平衡蠢狀況分類(lèi)分知為平衡預(yù)算堵和差額預(yù)算妹;第五，按象預(yù)算項(xiàng)目是撞否直接反映誦經(jīng)濟(jì)效益分誦類(lèi)，分為投軌入預(yù)算、績(jī)迎效預(yù)算和規(guī)寇劃項(xiàng)目預(yù)算此;第六，按過(guò)預(yù)算管理層嫁級(jí)分類(lèi)，分理為中央預(yù)算縣和地方預(yù)算柱?；蔽覈?guó)現(xiàn)伐行政府預(yù)算班體系由中央危預(yù)算、省(希自治區(qū)、直前轄市)預(yù)算兩、縣(自治膝縣、不設(shè)區(qū)最的市、市轄室區(qū))預(yù)算、者鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)選、鎮(zhèn))預(yù)算點(diǎn)組成，省以關(guān)下各級(jí)政府任預(yù)算稱(chēng)為地雄方預(yù)算。志2，我進(jìn)國(guó)政府預(yù)算開(kāi)制度改革撇我國(guó)政返府從199存8年開(kāi)始進(jìn)副行了以實(shí)行便部門(mén)預(yù)算、堪收支兩條線(xiàn)度、國(guó)庫(kù)集中事收付制度和覆政府采購(gòu)制倡度等為主要浙內(nèi)容的預(yù)算壘管理制度改認(rèn)革槐我國(guó)從遙20世紀(jì)9輩0年代末開(kāi)慨始的政府預(yù)恥算制度改革同的主要內(nèi)容氏是：示第一，腿建立科學(xué)規(guī)禁范的部門(mén)預(yù)親算制度活第二，租推行國(guó)庫(kù)單勻一帳戶(hù)體系盈第三，贈(zèng)實(shí)行政府采朽購(gòu)制度：政設(shè)府采購(gòu)運(yùn)行憲機(jī)制是集中軌采購(gòu)與分散默采購(gòu)相結(jié)合者，以集中為頓主、分散為顯輔;公開(kāi)招飾標(biāo)與非公開(kāi)糟招標(biāo)相結(jié)合哪;委托采購(gòu)趣與自行采購(gòu)勸相結(jié)合。丸第四，循建立先進(jìn)完枯備的預(yù)算技鋒術(shù)保障體系徑：(1)建捕立科學(xué)規(guī)范索的政府預(yù)算祥收支分類(lèi)體導(dǎo)系。(2)匙提高政府預(yù)壟算管理信息有化水平：財(cái)左政部門(mén)要全者面建設(shè)以部辮門(mén)預(yù)算編制木和國(guó)庫(kù)集中扮收付管理為倚核心的“金薯財(cái)工程”。曾(3)改進(jìn)冊(cè)會(huì)計(jì)核算和父報(bào)告體系。掌3，財(cái)獸政管理體制累內(nèi)容和類(lèi)型亞財(cái)政管但理體制作為歌劃分各級(jí)政仰府間財(cái)政關(guān)囑系的根本制內(nèi)度，其依據(jù)表是政府職能瓣界定和政府申間事權(quán)劃分極?，F(xiàn)代財(cái)政最管理體制既傅包括各級(jí)政膝府間的財(cái)政躲收支劃分，騎又包括政府監(jiān)間財(cái)政轉(zhuǎn)移診支付制度。項(xiàng)狹義的財(cái)政雜管理體制是夠指政府預(yù)算責(zé)管理體制。問(wèn)財(cái)政管裝理體制的內(nèi)營(yíng)容主要有：福第一，財(cái)政當(dāng)分配和管理淺機(jī)構(gòu)的設(shè)置椅。目前我國(guó)蒼財(cái)政管理機(jī)和構(gòu)分為中央城、省、設(shè)區(qū)棉的市、縣、勢(shì)鄉(xiāng)五級(jí)。第傻二，財(cái)政管賴(lài)?yán)頇?quán)責(zé)的劃哭分。第三，刷財(cái)政收支的袍劃分。政府響間財(cái)政收支敞劃分是財(cái)政騙管理體制的槐核心內(nèi)容。詢(xún)根據(jù)國(guó)際經(jīng)選驗(yàn)，政府間貧財(cái)政收支劃鋼分呈現(xiàn)的基尚本特征是收暖入結(jié)構(gòu)與支徑出結(jié)構(gòu)的非著對(duì)稱(chēng)性安排柳，即收入結(jié)使構(gòu)劃分以中星央政府為主云，支出結(jié)構(gòu)退劃分以地方擺政府為主。矩非對(duì)稱(chēng)性安張排的目的，莊一是維護(hù)中仗央政府的權(quán)周威性;二是止由地方政府商為主提供本瘡地的公共產(chǎn)拍品和服務(wù)要筒比中央政府嘴更有針對(duì)性險(xiǎn)、更便利。純第四，政府場(chǎng)間財(cái)政轉(zhuǎn)移解支付制度。微新中國(guó)罪成立以來(lái)，獄我國(guó)財(cái)政管鐵理體制多次監(jiān)更迭。經(jīng)歷米了統(tǒng)收統(tǒng)支暗型、收支掛鳥(niǎo)鉤型、收入尊分成型、包駕干型、分稅骨制型。19防94年的分春稅制財(cái)政管深理體制，表先明我國(guó)財(cái)政談管理體制改像革由放權(quán)讓擋利進(jìn)入制度夾創(chuàng)新的新階注段。菌4，分輛稅制財(cái)政管容理體制及其臂完善踢分稅制寇財(cái)政管理體型制改革的指滲導(dǎo)思想：第設(shè)一，正確處滴理中央與地筋方的分配關(guān)飽系;第二，渾合理調(diào)節(jié)地短區(qū)間財(cái)力分緊配;第三，旺正確處理政腸府與企業(yè)間造的財(cái)力分配昆關(guān)系;第四愉，堅(jiān)持統(tǒng)一基政策與分級(jí)駕管理相結(jié)合攤的原則：中肝央稅、共享嚼稅以及地方頓稅的立法權(quán)非集中在中央圈，保證中央故政令統(tǒng)一;醫(yī)稅收實(shí)行分袖級(jí)征管，中菊央稅和共享株稅由國(guó)家稅運(yùn)務(wù)局負(fù)責(zé)征背收。第五，緊堅(jiān)持整體設(shè)狡計(jì)與逐步推丘進(jìn)相結(jié)合的遮原則。潛分稅制吸財(cái)政管理體旁制改革的內(nèi)晉容建第一，槐1994年自分稅制財(cái)政旋管理體制改慎革的主要內(nèi)燥容給(1)比按照中央政特府和地方政餅府各自的事廣權(quán)，劃分各男級(jí)財(cái)政的支顯出范圍乒(2)儲(chǔ)根據(jù)財(cái)權(quán)事拆權(quán)相統(tǒng)一的柜原則，合理樓劃分中央與蹄地方收入障按稅種約劃分中央收置入和地方收養(yǎng)入。將維護(hù)給國(guó)家權(quán)益、掃實(shí)施宏觀調(diào)辣控所必需的泡稅種劃分為擠中央稅，將倒同經(jīng)濟(jì)發(fā)展歉直接相關(guān)的襲主要稅種劃歪分為中央與略地方共享稅愛(ài)，將合適地宜方征管的稅唐種劃分為地曬方稅。分設(shè)卵中央與地方晚兩套稅務(wù)機(jī)爪構(gòu)，中央稅象務(wù)機(jī)構(gòu)征收蛾中央稅和中講央與地方共陷享稅，地方宵稅務(wù)機(jī)構(gòu)征露收地方稅。戀(3)宜按統(tǒng)一比例逝確定中央財(cái)揉政對(duì)地方稅留收返還數(shù)額銅(4)表妥善處理原雞體制中央補(bǔ)吸助、地方上骨解以及有關(guān)綢結(jié)算事項(xiàng)如(5)笨確立了新的儲(chǔ)預(yù)算編制和毒資金調(diào)度規(guī)蒙則垃第二，繳近年來(lái)對(duì)分處稅制財(cái)政管版理體制的調(diào)煙整完善此在收入浴劃分方面主小要有：為嚴(yán)閉格控制土地襲使用，對(duì)國(guó)遮有土地有償澤使用收入分釋配作必要調(diào)陶整，將其中驢新批轉(zhuǎn)為非帆農(nóng)建設(shè)用地鳥(niǎo)的部分收入跳上繳中央財(cái)塊政;打破隸泳屬關(guān)系、實(shí)路施所得稅收袋入分享改革膜;改革出口迎退稅負(fù)擔(dān)機(jī)務(wù)制。算在財(cái)政孝轉(zhuǎn)移支付制夏度方面主要億有：完善了婚財(cái)力性轉(zhuǎn)移扭支付體系;受建立財(cái)政專(zhuān)先項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付繞體系。真護(hù)中級(jí)經(jīng)濟(jì)基辜礎(chǔ)財(cái)政部分豈--財(cái)政政境策兼1，財(cái)儉政政策功能測(cè)及其類(lèi)型戒財(cái)政政刪策功能：導(dǎo)你向功能;協(xié)賢調(diào)功能;控蛋制功能;穩(wěn)聾定功能。鴉財(cái)政政皇策目標(biāo)：促椅進(jìn)充分就業(yè)沾、物價(jià)基本笑穩(wěn)定、國(guó)際湯收支平衡和育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增舟長(zhǎng)。眼財(cái)政政解策工具：主撐要有預(yù)算、堪稅收、公債裕、政府投資指和財(cái)政補(bǔ)貼知等。洞第一，灌預(yù)算政策：忙預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)櫻濟(jì)的作用主萬(wàn)要表現(xiàn)在財(cái)御政收支的規(guī)碗模及其差額稻上。捎第二，猾稅收政策：赤在經(jīng)濟(jì)繁榮趟時(shí)期，提高沃稅率、減少罪稅收優(yōu)惠;局在經(jīng)濟(jì)蕭條員時(shí)期，降低咳稅率、增加文稅收優(yōu)惠。駝其次，稅收罩是政府公平堅(jiān)收入分配的帶重要手段。騰第三，粗公債政策：熊首先，通過(guò)鐵調(diào)整公債的索流動(dòng)性程度集，改變社會(huì)金經(jīng)濟(jì)資源的柜流動(dòng)性狀況棚;其次，通墊過(guò)調(diào)整國(guó)債承發(fā)行利率水珍平來(lái)影響金關(guān)融市場(chǎng)利率享的變化。當(dāng)?shù)谒模竿顿Y政策：擦通過(guò)調(diào)整財(cái)挪政投資規(guī)模到，可以影響首社會(huì)總需求憑和未來(lái)社會(huì)旋總供給，通碌過(guò)調(diào)整財(cái)政殺投資方向，豐可以對(duì)經(jīng)濟(jì)擁結(jié)構(gòu)發(fā)揮重私要調(diào)節(jié)作用洗。蟻第五，補(bǔ)貼躺政策能財(cái)政政三策類(lèi)型：載第一，準(zhǔn)自動(dòng)穩(wěn)定的眨財(cái)政政策和服相機(jī)抉擇的鑼財(cái)政政策氏這是根算據(jù)財(cái)政政策膝調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周躬期的作用來(lái)堤劃分的。相固機(jī)抉擇的財(cái)漸政政策，是司指政府根據(jù)裝一定時(shí)期的窮經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀弦況，主動(dòng)靈古活地選擇不陽(yáng)同類(lèi)型的反走經(jīng)濟(jì)周期的淹財(cái)政政策工迷具。邀第二，嘆擴(kuò)張性財(cái)政涌政策、緊縮馬性財(cái)政政策滑和中性財(cái)政蝴政策腐這是根索據(jù)財(cái)政政策述在調(diào)節(jié)國(guó)民視經(jīng)濟(jì)總量和論結(jié)構(gòu)中的不課同功能來(lái)劃歪分的。視2，財(cái)虎政政策與貨雙幣政策配合喊財(cái)政政掘策與貨幣政煌策比較爹(1)軋?jiān)谡吖ぞ唢湻矫?，?cái)政臥政策工具主依要是稅收、嬸預(yù)算、支出步和公債等;構(gòu)貨幣政策工養(yǎng)具主要是貨求幣供應(yīng)量、橡存款準(zhǔn)備金調(diào)、利率、再剝貼現(xiàn)率、公題開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)況等。涉(2)萬(wàn)在政策調(diào)節(jié)說(shuō)范圍上，貨棄幣政策主要晝限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)咬域;財(cái)政政辨策同時(shí)可以蕩在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)姻域發(fā)揮重要鍬作用。烘(3)殺在政策時(shí)滯歉方面，財(cái)政睛政策決策時(shí)蜜滯較長(zhǎng)，效備果時(shí)滯較短月;貨幣政策廉決策時(shí)滯較晚短，效果時(shí)叫滯較長(zhǎng)。甘財(cái)政政行策與貨幣政泛策的優(yōu)缺點(diǎn)印比較坊(1)疲財(cái)政政策與耕貨幣政策的居各自?xún)?yōu)勢(shì)。顏財(cái)政政踐策的優(yōu)勢(shì)主夾要表現(xiàn)在：妨可直接刺激狠消費(fèi)和投資猾，具有手段舊多、力度大傅和見(jiàn)效快的靜特點(diǎn)。盈貨幣政貪策的優(yōu)勢(shì)主服要表現(xiàn)在：座通過(guò)貨幣供灑求總量的調(diào)姐整，可直接妻調(diào)節(jié)物價(jià)總淺水平，影響劍市場(chǎng)利率水奧平，調(diào)節(jié)經(jīng)緞濟(jì)運(yùn)行中的懷消費(fèi)與儲(chǔ)蓄腦關(guān)系。特別炸是貨幣政策碑操作屬于一子種經(jīng)濟(jì)行為扇，對(duì)經(jīng)濟(jì)的河調(diào)節(jié)作用比耀較緩和和靈郵活，有利于約市場(chǎng)機(jī)制發(fā)磁揮作用。字(