航空機載通訊設(shè)備行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

航空機載通訊設(shè)備行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

全面推進專業(yè)人員資質(zhì)管理，完善專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定體系，加強各專業(yè)崗位的人才儲備。實施企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)制度化建設(shè)，加強動態(tài)管理。提高機場現(xiàn)場運行控制和協(xié)調(diào)能力，保障機坪運行安全有序，持續(xù)開展機場烏擊防范和凈空保護工作，提升備降航班服務(wù)保障能力和水平。明確航油供應(yīng)安全管理權(quán)貴，提升航油供應(yīng)安全水平。建成民航運行管理中心、氣象中心、情報管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺管制室以及各類培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。完善甚高頻覆蓋，構(gòu)建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供可靠地空通信服務(wù)。補充完善陸基導(dǎo)航設(shè)施，滿足傳統(tǒng)導(dǎo)航及最低PBN運行需求。加快完善雷達、ADS-B、場面監(jiān)視雷達及多點定位系統(tǒng)布局，實現(xiàn)自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。新建、改擴建機場同步建設(shè)空管工程。提升航路網(wǎng)絡(luò)容量（一）軍民航空管融合發(fā)展緊密圍繞法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、空域資源、信息資源、運行協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全軍民航空管融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。加強軍民航空管設(shè)施設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化全國空域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)空管信息共享，完善運行協(xié)同機制，統(tǒng)一人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成資源共享、協(xié)調(diào)順暢的軍民航空管保障體系。（二）科學(xué)合理規(guī)劃空域推動建立國家空域體系，按照國際標(biāo)準(zhǔn)實施空域分類劃設(shè)。制定并組織實施全國民航干線航路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化緩解繁忙地區(qū)空域矛盾。按照東部擴展、西部延伸、南部分流、北部拉直和中部疏通的思路，優(yōu)化航路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，均衡干支線飛行流量，改善空域結(jié)構(gòu)性矛盾。推進京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環(huán)大通道建設(shè)，基本形成以單向運行為主的民航干線航路網(wǎng)格局。推進我國航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)妥推動國際航路航線優(yōu)化整合，適應(yīng)國際航空的快速增長需求。優(yōu)化繁忙機場空域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中高密度機場進離場航線分離運行，高密度機場終端區(qū)結(jié)構(gòu)簡潔順暢。優(yōu)化終端區(qū)與骨干航路間的過渡區(qū)航路結(jié)構(gòu)，提升空域資源配置精細(xì)化水平。（三）靈活高效使用空域構(gòu)建國家、地區(qū)和運行三級空域管理單元，完善基于國家空域政策與結(jié)構(gòu)、空域逐日分配以及空域?qū)崟r使用的三級空域管理體系。完善空域靈活使用機制，推進臨時航線劃設(shè)和使用，推動空域整體高效使用。全面實現(xiàn)航班PBN運行。持續(xù)優(yōu)化管制扇區(qū)構(gòu)型。建立空域常態(tài)協(xié)調(diào)機制，完善動態(tài)靈活的單雙向航路運行模式。建立空域使用評估機制，建成空域運行監(jiān)控評估系統(tǒng)，精準(zhǔn)分析空域利用情況，準(zhǔn)確評估調(diào)整方案實施效能。有效緩解北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等地區(qū)空域緊張問題，協(xié)同做好中南地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點。（四）加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成民航運行管理中心、氣象中心、情報管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺管制室以及各類培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。完善甚高頻覆蓋，構(gòu)建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供可靠地空通信服務(wù)。補充完善陸基導(dǎo)航設(shè)施，滿足傳統(tǒng)導(dǎo)航及最低PBN運行需求。加快完善雷達、ADS-B、場面監(jiān)視雷達及多點定位系統(tǒng)布局，實現(xiàn)自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。新建、改擴建機場同步建設(shè)空管工程。民用航空行業(yè)發(fā)展情況我國民用航空業(yè)始于1949年，至今已有70余年的發(fā)展歷史。改革開放以來，我國民航積極鼓勵和支持民間資本參與民航事業(yè)發(fā)展。自2005年《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》發(fā)布以來，國家放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍，民營資本不斷涌入航空運輸業(yè)，整個民用航空行業(yè)發(fā)展迅速。近年來我國客、貨、郵航空運輸市場需求持續(xù)增加，民航運力的投入不斷加大，民航機隊存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢。2019年，我國航空行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量1，293．25億噸公里，同比增長7．2%；旅客運輸量6．6億人次，同比增長7．9%；貨郵運輸量753．14萬噸，同比增長2．0%。2020年，新冠肺炎疫情對全球民航業(yè)造成了巨大沖擊，由于有效的疫情防控措施，國內(nèi)民航業(yè)在全球率先觸底反彈。2020年我國完成運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為798．5億噸公里、4．2億人次、676．6萬噸，相當(dāng)于2019年的61．7%、63．3%、89．8%，其中民航旅客運輸量連續(xù)15年居世界第二。2021年，我國國內(nèi)航空行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為641．1億噸公里、4．4億人次、465．1萬噸，同比2020年分別增長9．1%、7．6%、2．9%。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進入常態(tài)化階段，國內(nèi)航空運輸業(yè)也隨之迎來復(fù)蘇。在我國客、貨、郵航空運輸市場需求不斷增加的背景下，民航運力的投入不斷加大，民航機隊存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢。根據(jù)《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國民航機隊規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，運輸機隊規(guī)模從2006年的998架增長至2021年的4，054架，復(fù)合增長率達到9．80%。2021年12月16日，中國民航局發(fā)布了《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》，再次強調(diào)到2035年，我國要建成多領(lǐng)域的民航強國，到本世紀(jì)中葉，要實現(xiàn)由多領(lǐng)域民航強國向全方位民航強國跨越。強勁的內(nèi)生動力與有力的政策引導(dǎo)，為我國民航行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進入常態(tài)化階段，航空客運市場逐漸恢復(fù)增長態(tài)勢，我國民航行業(yè)逐步恢復(fù)。IATA（國際航空運輸協(xié)會）預(yù)測，2023年全球客運量有望超過疫情前水平，達到疫情前的105%。中國商飛發(fā)布的《2021-2040年民用飛機市場預(yù)測年報》也表明，2023年全球航空市場將恢復(fù)至疫情前狀態(tài)，同時年報結(jié)合中國GDP年均增長速度預(yù)測，我國旅客周轉(zhuǎn)率年均增長率將達到5．7%，機隊年均增長率達到5．2%。同時，《2021-2040年民用飛機市場預(yù)測年報》預(yù)測，未來二十年，中國航空市場將接收50座級以上客機9，084架，價值約1．4萬億美元（以2020年目錄價格為基礎(chǔ)），到2040年，中國的機隊規(guī)模將達到9，957架，占全球客機機隊比例22%，成為全球最大的單一航空市場。此外根據(jù)中國民用航空局、國家發(fā)改委、交通運輸部2021年12月聯(lián)合印發(fā)的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》中所提到的發(fā)展目標(biāo)，于2025年我國民用航空運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量將分別達到1，750億噸公里、9．3億人次、950萬噸，全方位推進民航高質(zhì)量發(fā)展。未來15年，我國將重點建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界級機場群，推進鄭州、天津、合肥、鄂州四個國際航空貨運樞紐建設(shè)，將布局40個左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達、聯(lián)通全球的空中運輸網(wǎng)絡(luò)。同時結(jié)合《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》所提出的目標(biāo)，到十四五末，我國民用機場總數(shù)將達到770個，其中民用運輸機場將達到270個以上。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，合理配置監(jiān)管隊伍，提高專業(yè)人員比例。加快培養(yǎng)通用航空、危險品、搜救等專業(yè)的監(jiān)察員。加強監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和依法行政能力培訓(xùn)。強化主任監(jiān)察員制度，推進監(jiān)察員分級制度落實。加強人力、物力和信息等資源保障，切實提高工作能動性和監(jiān)管能力。提高空管運行效能（一）推進空管運行一體化在管制單位設(shè)置空域管理和流量管理席位，完善運行程序，初步實現(xiàn)空域管理、流量管理、管制服務(wù)一體化運行。建立全國空中交通流量管理中心，完善與航空公司、機場之間協(xié)同決策程序。引接各地綜合航跡及飛行動態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全國航班運行態(tài)勢集中監(jiān)控。（二）提高空中交通管制水平推進相鄰管制單位問實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信應(yīng)用，提高管制協(xié)調(diào)移交可靠性和工作效率。全面建設(shè)管制運行現(xiàn)場管理系統(tǒng)，建立管制運行安全與效率評價體系。中高密度機場統(tǒng)籌建設(shè)進場管理與離場管理系統(tǒng)、塔臺集成自動化系統(tǒng)。實施新型尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)，提高跑道容量和進離場效率。推進多跑道機場運行模式、管制策略的優(yōu)化。在具備條件的機場終端區(qū)，繼續(xù)推動實施目視間隔和目視進近運行。（三）提高航空氣象和情報服務(wù)能力建設(shè)新一代航空氣象服務(wù)體系。完善中高密度機場自動氣象觀測系統(tǒng)配置、天氣雷達配備和高性能機場氣象雷達建設(shè)。建設(shè)區(qū)域航路天氣探測信息綜合處理平臺。建設(shè)區(qū)域飛行氣象支持系統(tǒng)，完成氣象信息與航路管制運行信息、航跡信息融合。初步建立全球數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)和覆蓋全國及亞太的區(qū)域數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)。穩(wěn)步提高重要天氣預(yù)報預(yù)警及氣象信息共享能力。建設(shè)航空情報自動化系統(tǒng)。升級改造現(xiàn)有航空情報系統(tǒng)，打造一體化航空情報生產(chǎn)平臺。實施國際民航組織航空情報管理過渡路線圖。提高航空數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量。（四）提高應(yīng)急容災(zāi)能力合理控制超大型管制中心規(guī)模，降低集中運行風(fēng)險；建立大型區(qū)域管制中心應(yīng)急容災(zāi)互備模式和區(qū)域管制中心對終端／進近管制中心的備份模式；加強主要設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急備份系統(tǒng)建設(shè)，完善移動應(yīng)急系統(tǒng)。加強設(shè)備設(shè)施運行管理，建設(shè)全國統(tǒng)一的三級設(shè)備運行管理系統(tǒng)，實現(xiàn)運行態(tài)勢集中分析和運行風(fēng)險評估。完善設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。提升運輸服務(wù)質(zhì)量（一）著力提升航班正常率圍繞資源能力、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動、快速處置等要害節(jié)點，完善航班延誤綜合治理手段，穩(wěn)步提升航班正常率。強化資源保障，以提升大型繁忙機場航班正常率為著力點，系統(tǒng)評估機場保障能力，積極推動機場保障能力同機場容量掛鉤，根據(jù)機場實際保障能力增加或調(diào)減機場容量，引導(dǎo)航空公司合理布局運力。優(yōu)化航班運行鏈條，系統(tǒng)提升航班協(xié)同運行能力。加強氣象預(yù)報和航班運行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預(yù)警和處置機制。加強與軍航溝通協(xié)作，積極優(yōu)化繁忙空域及航路使用條件，提高管制效率。完善機場現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、綜合交通等手段，提高航班不正常情況下旅客服務(wù)水平。落實航空公司保障航班正常的主體責(zé)任，實施停機坪長時間延誤應(yīng)急預(yù)案和旅客服務(wù)計劃，實施大型繁忙機場運力和機組強制備份制度。加快航班正常規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進一步完善航班正常督查和績效考核機制，多渠道公開航空公司、機場正常率和平均延誤時間的月度信息。正面引導(dǎo)輿論和媒體報道。（二）完善服務(wù)質(zhì)量體系以消費者服務(wù)為核J心，打造民航真情服務(wù)品牌。加強民航運輸質(zhì)量管理頂層設(shè)計，完善服務(wù)質(zhì)量規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，全面推進民航服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵航空公司、機場對標(biāo)國際，持續(xù)優(yōu)化客貨運輸服務(wù)鏈條。行業(yè)協(xié)會提升自治水平，激勵航空服務(wù)主體改進服務(wù)。定期開展航空公司、機場用戶服務(wù)質(zhì)量評價，實施民航服務(wù)質(zhì)量績效管理，實現(xiàn)運輸質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化，定期發(fā)布運輸質(zhì)量指數(shù)。鼓勵第三方獨立開展服務(wù)質(zhì)量評價活動。加強消費者權(quán)益保護，修訂《公共航空運輸服務(wù)消費者投訴管理辦法》，完善旅客投訴渠道和處理機制。（三）加強航空服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新鼓勵航空市場主體通過組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推廣互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)品，延伸服務(wù)價值鏈條，努力拓展民航與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動，形成航空＋X系列產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代航空服務(wù)生態(tài)圈。完善運輸服務(wù)組織，打破民航與其他交通方式的信息和服務(wù)邊界，充分發(fā)揮航空運輸先進分銷結(jié)算體系優(yōu)勢，率先實現(xiàn)航空與城市軌道、高鐵等方式一票到底和行李直掛，實現(xiàn)綜合運輸服務(wù)一體化發(fā)展。鼓勵航空服務(wù)的精細(xì)化、個性化、品牌化發(fā)展，滿足日益豐富多元的航空市場需求。提升安全運行能力（一）人和安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任全面推進專業(yè)人員資質(zhì)管理，完善專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定體系，加強各專業(yè)崗位的人才儲備。實施企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)制度化建設(shè)，加強動態(tài)管理。提高機場現(xiàn)場運行控制和協(xié)調(diào)能力，保障機坪運行安全有序，持續(xù)開展機場烏擊防范和凈空保護工作，提升備降航班服務(wù)保障能力和水平。明確航油供應(yīng)安全管理權(quán)貴，提升航油供應(yīng)安全水平。（二）強化重點風(fēng)險管控加強高高原機場運行安全管理，強化合格審定準(zhǔn)入，提升航空公司運行控制系統(tǒng)風(fēng)險防控能力和高高原機場運行保障能力。加強危險品運輸鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)建較為完善的危險品航空運輸安全信用體系，提高對危險品航空運輸?shù)娘L(fēng)險控制能力。加大空中相撞、跑道入侵等重大風(fēng)險的管控力度。積極拓展軍民航融合發(fā)展的廣度和深度，深入開展軍民航標(biāo)準(zhǔn)差異研究，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步協(xié)調(diào)趨同，降低運行風(fēng)險。（三）提升安全技術(shù)支撐實施科技興安工程。提高基于性能導(dǎo)航飛行程序（PBN）執(zhí)行率，推進電子飛行包（EFB）、平視顯示器（HUD）、自動相關(guān)監(jiān)視廣播系統(tǒng)（ADS-B）、地基增強系統(tǒng)（GBAS）、地空數(shù)據(jù)鏈等新技術(shù)的運用。進一步深化協(xié)同決策系統(tǒng)（CDM）的應(yīng)用，提高空中交通態(tài)勢監(jiān)視和特情應(yīng)急處置能力。提升重點機場II、III類盲降運行保障能力。推動機場跑道攔阻系統(tǒng)、飛機地空寬帶系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用。加快推動北斗系統(tǒng)在通用航空、飛行運行監(jiān)視和機載導(dǎo)航系統(tǒng)等方面的應(yīng)用。（四）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，制定相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，全面實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報機制。按照管理與技術(shù)并重的原則，提高重要網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運行能力、網(wǎng)站防攻擊能力以及重要信息防泄露能力。實施民航重要信息系統(tǒng)安全可控試點示范項目，推進信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備安全可控和。建立覆蓋全行業(yè)重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的實時在線安全監(jiān)測和通報預(yù)警平臺，加強實時監(jiān)測。創(chuàng)新安全管理機制推進《中國民航航空安全方案》建設(shè)，制定實施路線圖和配套措施，持續(xù)完善安全監(jiān)管體系和安全管理體系。建立與地方及安全管理部門的長效協(xié)調(diào)機制，協(xié)同解決保障技入、凈空管理、安全內(nèi)保、無人機、電磁環(huán)境、鳥害防治和應(yīng)急救援等問題。加快建立第三方評估機制，加強評估機構(gòu)資質(zhì)能力管理，有效彌補安全監(jiān)管力量不足。推廣適航檢查委任代表管理模式。堅持安全專項檢查與日常安全監(jiān)管并行，突出對重點環(huán)節(jié)、重點單位和重點人員的監(jiān)管，提高安全監(jiān)管效能。建立跨部門、跨領(lǐng)域的通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，形成全過程、可追溯的通用航空安全監(jiān)管體系。加強對外航的安全監(jiān)管工作。堅持安全誠信，推動安全管理向人文內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。提升應(yīng)急和調(diào)查能力完善民航空管系統(tǒng)搜尋救援協(xié)調(diào)機制，建立國際問搜尋救援合作機制。加強民航各級行政執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。有效整合行業(yè)內(nèi)外資源，推動將機場應(yīng)急預(yù)案納入地方應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急處置協(xié)同機制，加強應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力。著力加強地形復(fù)雜和高原地區(qū)的民航應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善航空事故調(diào)查的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立調(diào)查員隊伍及專家?guī)欤訌娂夹g(shù)裝備配備，加強事故預(yù)防研究，提升事故調(diào)查能力。民航航空發(fā)展形勢和要求十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，四個全面戰(zhàn)略布局和五位一體總體布局深入推進，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念牢固樹立，國內(nèi)外形勢呈現(xiàn)新趨勢新特點。民航發(fā)展進入新的歷史階段，發(fā)展環(huán)境和任務(wù)要求都發(fā)生了新的變化，民航強國建設(shè)進入關(guān)鍵時期。國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響民航發(fā)展的不確定因素增多。世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際金融危機深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣關(guān)系復(fù)雜變化，全球范圍內(nèi)的民航運輸服務(wù)競爭和博弈更加激烈，安全壓力依然突出。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)對民航發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。十三五時期，經(jīng)濟發(fā)展呈