學(xué)業(yè)分類過程及其組織制度基礎(chǔ)

學(xué)業(yè)分類過程及其組織制度基礎(chǔ)

G424.74：A1671-9468(2010)02-0071-11一、背景及研究問題高考作為高等教育機(jī)會(huì)的分配機(jī)制，其所蘊(yùn)含的地位獲得意義對(duì)個(gè)體、家庭、學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)有力的影響。影響后果是，無論個(gè)體還是學(xué)校，均在利益驅(qū)動(dòng)下追求升學(xué)。由此，在學(xué)校教育體系中出現(xiàn)了以提高升學(xué)率為目的的系統(tǒng)性應(yīng)試行為及策略體系。本文稱之為應(yīng)試體制。應(yīng)試體制內(nèi)嵌于整個(gè)中學(xué)教育體系，有廣泛的社會(huì)利益基礎(chǔ)，同時(shí)又扎根于學(xué)校的日常教育實(shí)踐。盡管在國(guó)家層面啟動(dòng)了新課程改革，試圖消解應(yīng)試體制無處不在的影響，但結(jié)果還是不容樂觀。本文以W縣教育體制運(yùn)行為例，試圖揭示在升學(xué)尤其是高考的壓力下，學(xué)校中所形成的應(yīng)試策略體系的特征及其組織制度基礎(chǔ)。二、文獻(xiàn)述評(píng)目前關(guān)于應(yīng)試體制的研究相對(duì)較少。雖然高考的地位獲得意義已成為研究者的共識(shí)，但是卻較少有研究對(duì)這一制度影響下的學(xué)校微觀運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深描與分析。蘇珊娜·佩珀(SuzannePepper)在20世紀(jì)80年代訪談了數(shù)十位重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)、大學(xué)校長(zhǎng)以及高校招生人員，從備考、大學(xué)入學(xué)資格及考試過程等多個(gè)方面描述并分析了高考對(duì)于基礎(chǔ)教育格局的影響，并指出基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中正在出現(xiàn)以升學(xué)成績(jī)?yōu)槲ㄒ荒繕?biāo)的應(yīng)試行為體系。[1]但相比較而言，這一時(shí)期的應(yīng)試只是學(xué)?；?qū)W生個(gè)人較為零散的策略選擇，其系統(tǒng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與當(dāng)下相比。升學(xué)與個(gè)人將來的社會(huì)身份地位之間具有各種利益聯(lián)結(jié)，由此，應(yīng)試是每一個(gè)體的理性選擇。有研究對(duì)升學(xué)行為的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了類型劃分：工具性取向的升學(xué)行為、習(xí)慣的升學(xué)行為以及符號(hào)性的升學(xué)行為。[2]王一濤將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本收益分析框架應(yīng)用于應(yīng)試體制研究，構(gòu)建了學(xué)生學(xué)習(xí)行為模型，考試分?jǐn)?shù)為因變量，學(xué)習(xí)時(shí)間為自變量，模型分析結(jié)果得出，為了實(shí)現(xiàn)成績(jī)的最大化，不同知識(shí)基礎(chǔ)、智力水平的學(xué)生采取了不同的時(shí)間分配策略。這些不同的策略組合的共同目的都是維持邊際產(chǎn)出(邊際成績(jī))最大化。[3]在考生以及學(xué)校共同利益驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了升學(xué)主義，學(xué)校被異化為分類過程。[4]遺憾的是，這些文章未對(duì)學(xué)校內(nèi)部的組織運(yùn)行進(jìn)行深入細(xì)致的分析。李鵬舉列舉了山東省高考惡性競(jìng)爭(zhēng)的八大表現(xiàn)：高中招生無序化，招生變成了“搶生”；競(jìng)相延長(zhǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，提前完成教學(xué)任務(wù)；教育教學(xué)圍繞高考科目展開，國(guó)家課程計(jì)劃被“縮水”；大搞題海戰(zhàn)術(shù)與考試成績(jī)排名相結(jié)合；按學(xué)習(xí)成績(jī)分班與提前分科；大量招收復(fù)讀生，尤其是高分復(fù)讀生來提高升學(xué)率；特長(zhǎng)教育的目的被扭曲，成為考取大學(xué)的捷徑；家庭教育過度關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，忽視孩子的全面發(fā)展。[5]該文直觀呈現(xiàn)了高考競(jìng)爭(zhēng)的各種表現(xiàn)，但并未對(duì)學(xué)校中諸種應(yīng)試行為策略進(jìn)行系統(tǒng)分析和考察。本研究將在具體深描學(xué)校組織中各種應(yīng)試行為策略體系的基礎(chǔ)上，試圖揭示這些組織行為所依托的組織制度基礎(chǔ)。三、研究方法：案例研究高考是所有普通高級(jí)中學(xué)所處的共同制度環(huán)境，每所學(xué)校都承擔(dān)著無數(shù)個(gè)家庭的期望，因此都面臨著升學(xué)壓力。在這一宏觀約束下，不同學(xué)校采取的行為策略體系共同構(gòu)成了應(yīng)試體制。本文試圖以W縣為案例來揭示應(yīng)試體制在學(xué)校組織層面及組織內(nèi)部的微觀運(yùn)行，并在此基礎(chǔ)上探析內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。案例的挖掘越深入，所發(fā)現(xiàn)的組織運(yùn)行機(jī)制可能會(huì)更加具有普遍性。為什么選擇W縣作為分析案例？與城市相比，貧困的農(nóng)村地區(qū)高考競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。因?yàn)樯洗髮W(xué)是農(nóng)村孩子能夠改變其戶籍身份、擺脫艱苦生存環(huán)境、實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位升遷的制度化途徑，貧困地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育尤其是高中教育是體現(xiàn)高考制度影響之深、之重最為突出的場(chǎng)所。W縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，第二、三產(chǎn)業(yè)能夠容納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很有限，考學(xué)幾乎是所有高中生的唯一選擇，而且教育資源貧乏，基礎(chǔ)薄弱。W縣教育系統(tǒng)具有層層重點(diǎn)的特征。全縣共有3所普通高中，W一中為省重點(diǎn)，W二中和QT中學(xué)為非重點(diǎn)普通高中。初中和小學(xué)也分別具有重點(diǎn)與非重點(diǎn)的區(qū)分。圍繞W縣基礎(chǔ)教育系統(tǒng)中的應(yīng)試體制，本文對(duì)教育系統(tǒng)各個(gè)層面的行動(dòng)者進(jìn)行了深入訪談，其中包括縣教育局局長(zhǎng)，W一中、W二中和WH中學(xué)(初中)的學(xué)校管理者、教師和學(xué)生。教師的選取主要考慮：年級(jí)、班別(重點(diǎn)與非重點(diǎn))、學(xué)科(主科和副科)等，學(xué)生的選取主要考慮年級(jí)、文理科、城鄉(xiāng)歸屬、學(xué)習(xí)成績(jī)、性別等。本研究共訪談教師36人、學(xué)生36人。四、研究發(fā)現(xiàn)：學(xué)業(yè)分類過程及其組織制度基礎(chǔ)應(yīng)試體制是學(xué)校為提高升學(xué)率而采取的系統(tǒng)性應(yīng)試行為及策略體系，其最為核心的部分是教育教學(xué)過程，其次是與之緊密相關(guān)的資源配置和相應(yīng)的組織制度安排。以下試圖從學(xué)業(yè)分類過程、應(yīng)試規(guī)訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度和師資生源配置制度四個(gè)方面揭示應(yīng)試體制的微觀運(yùn)行。(一)學(xué)業(yè)分類過程為了應(yīng)對(duì)升學(xué)，學(xué)校在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了系統(tǒng)化的應(yīng)試技術(shù)。其中，教育被化約為學(xué)業(yè)分類過程，即以考試為核心，對(duì)教師、學(xué)生以及知識(shí)不斷進(jìn)行分類的過程。具體包括：不同學(xué)科演化為等級(jí)序列，同一學(xué)科內(nèi)部知識(shí)分化為中心知識(shí)和邊緣知識(shí)，教師依據(jù)所教學(xué)科及其高考成績(jī)不斷分化、學(xué)生依據(jù)考試分?jǐn)?shù)不斷被分類。1.學(xué)科分類過程：以高考分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)的學(xué)科等級(jí)序列高考在知識(shí)領(lǐng)域內(nèi)塑造了以考試分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，通過考什么及考多少分，將不同學(xué)科塑造成等級(jí)體系。為了盡早將學(xué)生納入應(yīng)試體系，不同高中采取的共同措施是盡早分科。W一中在高一入學(xué)一個(gè)月后開始分科，W二中高一開學(xué)馬上分科。分科之后，理科班配備優(yōu)秀的物理、化學(xué)和生物教師，而文科班配備較好的歷史、地理、政治教師。文科班的理科教師和理科班的文科教師基本上沒有任何應(yīng)試壓力，這些教師成為學(xué)校中的邊緣群體，其工作基本上得不到關(guān)注?！吧踔猎谟械哪攴輰W(xué)校在分科之后，理科班不開設(shè)政治、歷史、地理這三科，文科班不開設(shè)物理、化學(xué)和生物?！?W一中教師，kjf)目前，學(xué)校名義上為文理班配齊了所有教師，但實(shí)際上各有側(cè)重。理科班班主任要求學(xué)生將注意力集中在語(yǔ)數(shù)外、理化生上，文科班班主任則要求學(xué)生將注意力集中于語(yǔ)數(shù)外、史地政。久而久之，學(xué)校以及教師注意力的分配原則逐步被學(xué)生內(nèi)化，學(xué)生更加關(guān)注高考要考的科目，而較少理會(huì)高考不考的科目?！吧蠚v史地理課的時(shí)候，我們班有三分之一學(xué)生聽，三分之二學(xué)生干別的。老師睜一只眼，閉一只眼?！?W一中理科班學(xué)生，ljy)學(xué)生依據(jù)考試建立的注意力分配原則導(dǎo)致認(rèn)知結(jié)構(gòu)的缺陷。“文科學(xué)生不懂理科知識(shí)，比如現(xiàn)在你寫個(gè)分子式硫酸H[，2]SO[，4]，好多學(xué)生不知道是什么?！?W一中地理教師，tjy)相應(yīng)地，理科學(xué)生缺少最基本的文科知識(shí)以及素養(yǎng)。在學(xué)科等級(jí)序列中，由于主科教師所擁有的知識(shí)和技術(shù)能夠?yàn)樘岣呱龑W(xué)率做出基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)，因此，他們成為學(xué)校的核心技術(shù)成員；副科教師則游離于高中主流文化之外，他們的核心價(jià)值無法體現(xiàn)在升學(xué)成績(jī)中。在現(xiàn)有的教育評(píng)估制度框架下，這些教師產(chǎn)生了學(xué)科認(rèn)同危機(jī)以及對(duì)自我價(jià)值的懷疑。“當(dāng)副科教師很難受，與學(xué)生交往很少，距離很難拉近。學(xué)生在課堂上做別的，你也不好說，畢竟這是學(xué)生的前途。我的工作就是跟其他老師協(xié)調(diào)好，為他們服務(wù)，學(xué)生學(xué)主科累了時(shí)，可以在我的課上休息一下。其他老師都認(rèn)為我的課太輕松了，沒有考試壓力。等到他們忙著準(zhǔn)備考試時(shí)，我就會(huì)有一種失落感。學(xué)生們快考學(xué)時(shí)，有的老師就會(huì)來找我調(diào)課，比如說，要占用我的課講練習(xí)題，我心里還是挺難受的。不過我還是會(huì)答應(yīng)?，F(xiàn)在這個(gè)考試，還是文化課重要，別的再好都沒用。我不能把自己的工作擺到一個(gè)不適當(dāng)?shù)奈恢蒙先?。?W一中音樂教師，ycp)“在地理這科不考時(shí)，我總感覺沒有出頭之日。那時(shí)候很想轉(zhuǎn)行干別的。2001年高考恢復(fù)地理，我覺得自己的價(jià)值得到了肯定?！?W二中地理教師，zzh)在現(xiàn)存體制之下，副科教師這個(gè)群體正在成為中學(xué)教育中“被遺忘的邊緣人”，他們非?？鄲?。為了從根本上擺脫“副科教師”這一身份對(duì)自己的壓迫，一些教師千方百計(jì)想轉(zhuǎn)成主科教師或?qū)W校的行政人員?！拔艺伊撕芏啻螌W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，想轉(zhuǎn)教主科，沒轉(zhuǎn)成。最后沒有辦法，只好到學(xué)校教務(wù)處，整點(diǎn)材料，專門應(yīng)付上頭檢查?！?WH中學(xué)生物教師，yhb)除了依據(jù)高考考與不考對(duì)學(xué)科所作的區(qū)分之外，在所要考試的科目?jī)?nèi)部，還存在著大科與小科這一隱性分層。所謂大科，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，在高考占150分；小科，即現(xiàn)在的綜合科，其中文科包括歷史、地理和政治，理科包括物理、化學(xué)和生物，每科在高考中占100分。無論從時(shí)間分配還是從教師的學(xué)科歸屬和專業(yè)認(rèn)同上，“小科”及其任課教師在由高考所構(gòu)造的知識(shí)權(quán)力結(jié)構(gòu)中均處于相對(duì)邊緣地位。W一中和二中的課程安排均體現(xiàn)了這一特征。在課時(shí)分配結(jié)構(gòu)下，所隱含的是不同學(xué)科重要性的差異。教師群體內(nèi)部尤其是主副科教師之間存在一個(gè)基于高考以及相應(yīng)學(xué)科分值的社會(huì)認(rèn)可序列。副科成了為高考升學(xué)率提供服務(wù)的對(duì)象，失去其本質(zhì)價(jià)值。高考將一部分教師推到了前臺(tái)，比如語(yǔ)數(shù)外教師；同時(shí)把另一部分人留在了后臺(tái)，比如音體美教師，在學(xué)校整體的應(yīng)試實(shí)踐中，這些教師的專業(yè)認(rèn)同漸漸消失，他們所做的僅僅是為應(yīng)試而“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”的事情。在每個(gè)行動(dòng)者都在為高考分?jǐn)?shù)而精心算計(jì)的過程中，教育的本質(zhì)內(nèi)涵卻喪失了。2.學(xué)科內(nèi)知識(shí)分類過程：中心知識(shí)和邊緣知識(shí)的區(qū)隔教育部考試中心每年都會(huì)統(tǒng)一下發(fā)考試大綱。“考試大綱指導(dǎo)性非常強(qiáng)?；旧蠈⒁呖挤秶椭R(shí)點(diǎn)都列進(jìn)去了。哪些內(nèi)容考，有什么樣的要求這些在考試大綱中都有。通常那些標(biāo)黑標(biāo)題的地方都是重點(diǎn)，很可能這些考點(diǎn)會(huì)在考試中出現(xiàn)?！?W二中教務(wù)主任，zwx)“我們給學(xué)生發(fā)考試說明，一人一份，到最后階段就逐個(gè)知識(shí)點(diǎn)講解，給學(xué)生講怎么把握每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，把握到什么程度，如何把知識(shí)點(diǎn)串起來，這個(gè)知識(shí)點(diǎn)和那個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間是什么關(guān)系等?！?W二中政治教師，kxz)考試大綱是中學(xué)尤其是畢業(yè)班最權(quán)威的應(yīng)試綱領(lǐng)，決定著哪些知識(shí)能進(jìn)入教師和學(xué)生的視野(中心知識(shí))，哪些知識(shí)應(yīng)被忽略(邊緣知識(shí))。每個(gè)行動(dòng)者在自身所設(shè)定的應(yīng)試目標(biāo)之下對(duì)中心知識(shí)產(chǎn)生了工具性的偏好，選擇性地忽略了邊緣知識(shí)。通過這種方式，高考分配著教師以及學(xué)生的注意力。“歷史一共五本課本，中國(guó)古代史一本，在高三上半年學(xué)，按照國(guó)家規(guī)定，高一學(xué)中國(guó)近現(xiàn)代史，高二學(xué)世界近現(xiàn)代史，高三學(xué)中國(guó)古代史。實(shí)際上古代史應(yīng)該放在高一學(xué)。高考時(shí)古代史刪除得多，所以放在高三，往往等到一二月份，考試說明印出來了，考試出哪些部分的題目，學(xué)生就學(xué)那些部分就行了。我們先秦部分從來不學(xué)。等到考試說明來了之后，看看刪了不考的內(nèi)容之后還剩哪些，講講就可以了。”(W一中歷史教師，kxz)高考從考試科目到具體內(nèi)容上的界定為教育內(nèi)容劃定了范圍，考試大綱進(jìn)一步對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行篩選。在篩選教學(xué)內(nèi)容并將其具體化為知識(shí)點(diǎn)的過程中，知識(shí)體系之間的內(nèi)在邏輯被切割得支離破碎。最終，教育過程被化約為對(duì)一個(gè)個(gè)題目的訓(xùn)練和強(qiáng)化。(二)應(yīng)試規(guī)訓(xùn)應(yīng)試是一個(gè)系統(tǒng)工程，在對(duì)知識(shí)進(jìn)行分類和篩選的基礎(chǔ)上，學(xué)校開始了對(duì)教師和學(xué)生的系統(tǒng)化的應(yīng)試規(guī)訓(xùn)。教師規(guī)訓(xùn)可分為集體規(guī)訓(xùn)和自我規(guī)訓(xùn)兩種形式。在中學(xué)的組織結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)——教研組和備課組為教師應(yīng)試規(guī)訓(xùn)提供了組織基礎(chǔ)?！懊磕杲萄薪M都會(huì)組織老師學(xué)習(xí)考試大綱，一個(gè)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)過，大家一起議議，這個(gè)知識(shí)點(diǎn)去年考了沒有，今年還有沒有可能考，如果考的話，通過什么形式來考。我們應(yīng)該怎么教等等。”(W一中數(shù)學(xué)教師，zzl)“每次考完試，教研組長(zhǎng)會(huì)組織教師一起做卷面分析，通過分析考卷，來分析學(xué)生的知識(shí)掌握情況，如果是基礎(chǔ)知識(shí)掌握得不好，那接下來就補(bǔ)基礎(chǔ)，如果學(xué)生題做得太少，那接下來就多做一些練習(xí)題。卷面分析的目的是讓老師查漏補(bǔ)缺?！?W二中化學(xué)教師，yh)除了合作研究應(yīng)試技術(shù)以外，教師在日常實(shí)踐中自覺積累應(yīng)試經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)?！懊看胃呖?，我都找一個(gè)沒人的地方，認(rèn)認(rèn)真真地做一遍考卷，認(rèn)真分析出題的套路?！?W一中物理教師，wfm)“這些年我都帶高考，每年都研究高考出題規(guī)律。我還猜中過題，猜題的感覺必須靠日積月累的經(jīng)驗(yàn)才能有?！?W二中歷史教師，lsf)教師既是應(yīng)試技術(shù)的研究者，同時(shí)也是實(shí)踐者。學(xué)生應(yīng)試規(guī)訓(xùn)貫穿于整個(gè)中學(xué)教育階段，主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)習(xí)興趣的塑造以及應(yīng)試技巧的培訓(xùn)。從某種意義上說，學(xué)生是應(yīng)試知識(shí)分類的身體力行者。通過教師的潛移默化，在大多數(shù)學(xué)生的觀念體系中，對(duì)升學(xué)有用的知識(shí)才是有價(jià)值的。在對(duì)待副科及與考試無關(guān)的知識(shí)上，一些學(xué)生表現(xiàn)出近乎本能的抵制，還有一部分學(xué)生則表示沒有興趣。這種狀況正是長(zhǎng)期以來學(xué)校應(yīng)試教育所塑造的學(xué)生認(rèn)知偏好的必然結(jié)果?！霸谖目瓢?，理科的東西老師講得越少，我們懂得越少，慢慢就沒有興趣了。”(W一中高二文科班學(xué)生，zyp)學(xué)校教育中由考試所塑造的知識(shí)分類原則將一部分知識(shí)屏蔽在學(xué)生視野之外，無論這些知識(shí)對(duì)于個(gè)人有多重要。除興趣塑造外，學(xué)生應(yīng)試規(guī)訓(xùn)更重要的是日常應(yīng)試實(shí)踐。W縣高三教學(xué)包括三個(gè)階段：第一階段打基礎(chǔ)，在高三第一學(xué)期10月底，所有課程結(jié)束后進(jìn)行第一輪復(fù)習(xí)，主要任務(wù)是教師將高考大綱中要求的所有知識(shí)點(diǎn)講一遍；第二階段綜合練習(xí)；第三階段高考練習(xí)，主要是考試，考完后教師評(píng)卷并進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。與三個(gè)階段相對(duì)應(yīng)的是系統(tǒng)性的考試體系，即由C市教育局組織的全市考試，包括10·30、3·20、4·20、5·20四次大規(guī)?？荚?。每次考試目的不同。10·30是高三第一學(xué)期10月30日組織的摸底考試。3·20是高三第二學(xué)期3月20日的統(tǒng)一考試，考完后確定每個(gè)班的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象?！霸谶@一過程中，后二十多名學(xué)生在學(xué)習(xí)方法和知識(shí)上已經(jīng)被甩掉了。這部分人已經(jīng)沒有希望上大學(xué)了，我們的任務(wù)是在管理上不要讓他們影響其他人。3·20之后，學(xué)校的注意力主要集中在重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象身上?！?W二中歷史教師，lsf)4·20是高三第二學(xué)期4月20日的考試，目的是檢驗(yàn)第二個(gè)復(fù)習(xí)階段的效果?！?·20時(shí)你去看，學(xué)生成績(jī)七上八下，有些孩子上去了，有些落下去了。特別是那些高一高二沒怎么努力，經(jīng)過兩輪復(fù)習(xí)上得特快的那些學(xué)生，那時(shí)候老師覺得心里特別高興?！?W二中歷史教師，lsf)5·20是5月20日的考試，目的是對(duì)學(xué)生高考成績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)?！?·20各科成績(jī)出來以后，根據(jù)題目難易程度和分?jǐn)?shù)，在高考中能上還是能下，老師基本上能估計(jì)出來?！?W二中歷史教師，lsf)通過全市統(tǒng)一考試，學(xué)生對(duì)高考的考試方式以及相應(yīng)的應(yīng)試技術(shù)進(jìn)行了鍛煉，學(xué)校鎖定其重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，地方政府在這一過程中成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生應(yīng)試規(guī)訓(xùn)的全程監(jiān)控。除了市教育局組織的大規(guī)模考試之外，W一中和二中還通過月考和周考對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)訓(xùn)。“在第一輪(打基礎(chǔ))復(fù)習(xí)過程中，最重要的就是考試，一個(gè)單元考一次，不斷鞏固講過的知識(shí)，高三第一學(xué)期，學(xué)校在每個(gè)月都會(huì)組織一次考試，看看這一階段復(fù)習(xí)效果怎么樣。到了第二學(xué)期，每個(gè)周六都考試?！?W一中語(yǔ)文教師，yhc)考試成為應(yīng)試規(guī)訓(xùn)的主要方式，如果將考試作為學(xué)校運(yùn)行狀況的監(jiān)控機(jī)制，那么通過這一方式，政府可以監(jiān)控整個(gè)地區(qū)應(yīng)試體制的運(yùn)行效果，學(xué)校和教師可以監(jiān)控班級(jí)甚至學(xué)生個(gè)人的應(yīng)試狀態(tài)，且隨時(shí)采取措施調(diào)整策略。這一體系將學(xué)校教育中所存在的不確定和模糊性降到了最低限度。與學(xué)校的教師、學(xué)生和知識(shí)分類過程相配套的是組織制度安排。規(guī)則引導(dǎo)組織成員的行動(dòng)。為了提高升學(xué)率，學(xué)校內(nèi)部演化出一整套賦予教育分類過程中每個(gè)行動(dòng)者以行動(dòng)的合法性和內(nèi)在激勵(lì)的制度。具體來說，這些制度安排包括學(xué)校的組織目標(biāo)、相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度以及學(xué)校的資源配置方式。(三)學(xué)校組織目標(biāo)及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度在高考的壓力下，學(xué)校選擇提高升學(xué)率作為組織目標(biāo)。升學(xué)率尤其是重點(diǎn)率、名牌率成為判斷一所學(xué)?？?jī)效最簡(jiǎn)單最直觀的指標(biāo)。與此相配套的是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)系統(tǒng)與考試所塑造的學(xué)校教育規(guī)范結(jié)構(gòu)相互結(jié)合、相互強(qiáng)化，導(dǎo)致不同學(xué)校具有不同的聲望地位，也促進(jìn)了教師群體不斷分化。1.以高考升學(xué)率為基礎(chǔ)的教育評(píng)估制度政府和社會(huì)公眾是最主要的評(píng)估主體。W縣所在地區(qū)C市的《普通高中評(píng)估細(xì)則》主要分為辦學(xué)條件(220分)、學(xué)校管理(500分)、辦學(xué)效果(300分)三個(gè)部分。在辦學(xué)效果這一項(xiàng)中，高考成績(jī)占200分，權(quán)重為83％。高考成績(jī)分解為四個(gè)具體指標(biāo)：應(yīng)屆生高考錄取率達(dá)到同類校的平均值；一、二類校應(yīng)屆生本科一批錄取率達(dá)到同類校的平均值；應(yīng)屆生本科二批錄取率達(dá)到同類校的平均值；名校(北大、清華)錄取情況(一、二類學(xué)校每有1人被名校錄取獎(jiǎng)勵(lì)5分，三類學(xué)校每錄取1人獎(jiǎng)勵(lì)10分)。考生考取學(xué)校的類型不同，得分不同。W縣政府也以升學(xué)率為依據(jù)來評(píng)估學(xué)校?！敖逃置磕杲o一中、二中定任務(wù)，一中本科應(yīng)考上多少個(gè)，完不成任務(wù)就收拾校長(zhǎng)。校長(zhǎng)完不成任務(wù)，就收拾老師；老師完不成任務(wù)，就采取整改措施。”(W二中外語(yǔ)教師，yyp)一所學(xué)校有沒有聲望和地位，教師有沒有職業(yè)聲望，主要依賴于升學(xué)率?！邦I(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)一所學(xué)校好不好，就是升學(xué)率。校長(zhǎng)在教育局匯報(bào)工作，說話有沒有底氣，靠的就是升學(xué)率。升學(xué)率是一個(gè)學(xué)校的生命。升學(xué)率不提高，校長(zhǎng)的位置就保不住了。”(WH中學(xué)校長(zhǎng)，xj)社會(huì)公眾評(píng)判一所學(xué)校優(yōu)劣的依據(jù)也是升學(xué)率?！凹议L(zhǎng)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)依據(jù)就是升學(xué)率?！?W一中校長(zhǎng)，wgq)“對(duì)家長(zhǎng)來說，最后就是看學(xué)?？忌蠋讉€(gè)清華和北大，C地區(qū)每年依據(jù)考上北大和清華的學(xué)生數(shù)對(duì)所有高中進(jìn)行大排隊(duì)。每所學(xué)校一到考完以后，就張榜公布考試成績(jī)和排名?！?WH中學(xué)教師，lyy)公眾認(rèn)同度直接決定著一所學(xué)校的生存。只有高升學(xué)率，學(xué)校才能獲得資源，包括優(yōu)質(zhì)生源、師資以及經(jīng)費(fèi)。正是在這樣的環(huán)境中，學(xué)校將其目標(biāo)具體化為提高升學(xué)率。W縣高中實(shí)行經(jīng)費(fèi)自主，其生存完全依賴于學(xué)校的市場(chǎng)地位。這一現(xiàn)狀更加堅(jiān)實(shí)了學(xué)校進(jìn)行應(yīng)試教育的合法性基礎(chǔ)。2.高考獎(jiǎng)勵(lì)W縣在從小學(xué)到高中這一序列中建立了以考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的系統(tǒng)化獎(jiǎng)懲體系。每個(gè)學(xué)校均制定了相應(yīng)規(guī)章。在教育行政主管部門的支持下，所有學(xué)校均通過道德獎(jiǎng)賞和物質(zhì)獎(jiǎng)賞兩種途徑調(diào)動(dòng)所有資源服務(wù)于提高升學(xué)率?！敖逃殖珜?dǎo)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，只要有錢，還是應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)?！?縣教育局R局長(zhǎng))與小學(xué)和初中相比，高考獎(jiǎng)勵(lì)范圍和幅度大大增加。由于不同學(xué)校在招生市場(chǎng)中自生能力不同，由此導(dǎo)致不同學(xué)校的經(jīng)費(fèi)能力相差懸殊，高考獎(jiǎng)勵(lì)也具有不同的力度。W一中獎(jiǎng)勵(lì)力度大大高于二中。以2005年為例，W一中高考獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳細(xì)規(guī)定了高考獎(jiǎng)金的分配方案，對(duì)每一個(gè)學(xué)生所考院校進(jìn)行分層，并賦予相應(yīng)的錢數(shù)，在此基礎(chǔ)上將這些錢分配給任課教師以及班主任等。獎(jiǎng)勵(lì)可以分為：基礎(chǔ)獎(jiǎng)、培養(yǎng)尖子生獎(jiǎng)、特長(zhǎng)生獎(jiǎng)和其他獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括：高三考試科目教師、特長(zhǎng)生輔導(dǎo)教師、學(xué)校主管高三的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及為學(xué)校高考做出特殊貢獻(xiàn)的教職工(比如引進(jìn)的學(xué)生考上了北大、清華等)，另外還包括考上北大、清華的學(xué)生?；A(chǔ)獎(jiǎng)：以本科一批上線人數(shù)計(jì)，高三任課教師每人獎(jiǎng)金5000元，每多1人增加獎(jiǎng)金100元；以本科上線總?cè)藬?shù)計(jì)，高三任課教師每人獎(jiǎng)金5000元，每多1人增加獎(jiǎng)金100元。培養(yǎng)尖子生獎(jiǎng)：所在班級(jí)學(xué)生中被清華大學(xué)或北京大學(xué)錄取，高考科目任課教師每人次得4000元，班主任得5000元，考生得6000元；本科一批上線和本科一、二批上線人數(shù)名列第一，每人獎(jiǎng)金200元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍為高考科目教師；獲全市單科(文綜、理綜各為一科)成績(jī)前十名的任課教師，第一名每人次1000元，以下依次遞減100元；所教學(xué)生被“985”工程學(xué)校錄取，A班理科科任教師每人次獎(jiǎng)金50元，文科每人次200元，B班科任教師每人次500元；文科班和B班學(xué)生被“211”工程學(xué)校錄取，高考科目任課教師，文科班每人次獲獎(jiǎng)金100元，B班每人次獲獎(jiǎng)金300元；學(xué)生個(gè)人總成績(jī)列自治區(qū)前五名的高考科目任課教師每人次獲獎(jiǎng)金10000元，列全市一、二名獎(jiǎng)金依次為10000元、5000元。特長(zhǎng)生獎(jiǎng)：體育、音樂、美術(shù)考生被高校錄取，輔導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì)為本科每人次500元，專科每人次50元?？既胫攸c(diǎn)大學(xué)或?qū)？圃盒１究祁悾o導(dǎo)教師每人次1000元。其他獎(jiǎng)項(xiàng)：分管高三年級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)得全部基礎(chǔ)獎(jiǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員得基礎(chǔ)獎(jiǎng)的1/2；考生被清華大學(xué)或北京大學(xué)錄取的班主任和單科成績(jī)獲全市前三名的任課教師，在本人無其他違紀(jì)、違法且無重大教學(xué)事故的前提下，自然為本年度的先進(jìn)教育工作者，且在職務(wù)評(píng)聘中優(yōu)先；領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別輔導(dǎo)的考生考入清華或北大，獲特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；教職工引進(jìn)的學(xué)生考入北大、清華，獲特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每人次5000元。以W縣中學(xué)教師平均工資1200元/月計(jì)，W一中高考獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)獎(jiǎng)為5000元，相當(dāng)于一般教師四個(gè)月工資?！跋裎覀儗W(xué)校，基本上得獎(jiǎng)教師每年最少10000塊錢，相當(dāng)于七、八個(gè)月工資?！薄爸灰细呷粋€(gè)月是1000塊錢，一年是10000元?！?W一中副校長(zhǎng)，clj)“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是老師長(zhǎng)期工作的動(dòng)力，不給獎(jiǎng)勵(lì)或者給得太少，教師不安心。獎(jiǎng)勵(lì)多一些，教師的后顧之憂解決了。”(W一中教師，lfh)與一中相比，W二中高考獎(jiǎng)勵(lì)力度較小，且只對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以2005年為例，所在班級(jí)學(xué)生每考入一個(gè)重點(diǎn)大學(xué)(以錄取線為準(zhǔn))，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；所在班級(jí)學(xué)生每考入一個(gè)“二本院?！?以錄取線為準(zhǔn))，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；所在班級(jí)學(xué)生每考入一個(gè)區(qū)外專科院校(以區(qū)外?？其浫【€為準(zhǔn))，獎(jiǎng)勵(lì)400元。其中，班主任提本班獎(jiǎng)金總額的10％，任課教師每人提本班重點(diǎn)院校獎(jiǎng)金總額的10％以及本班普通本科院校獎(jiǎng)金總額的10％。經(jīng)上述提取后的余額，再按全校高三年級(jí)考試學(xué)科教師人數(shù)發(fā)放人均獎(jiǎng)金，計(jì)算方法為：(獎(jiǎng)金總額-班主任、任課教師所得獎(jiǎng)金)/高三考試學(xué)科教師總數(shù)。激勵(lì)制度與高考分?jǐn)?shù)之間形成了穩(wěn)定的連接與循環(huán)。通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，學(xué)校的優(yōu)質(zhì)師資實(shí)現(xiàn)了最大限度的整合，通過利益驅(qū)動(dòng)，所有教師被整合到應(yīng)試體系中。在這一過程中，畢業(yè)班教師成為學(xué)校教育系統(tǒng)中一個(gè)特殊的身份群體。在學(xué)校之外，升學(xué)率帶動(dòng)著生源市場(chǎng)上的教育選擇行為。(四)師資和生源配置制度激勵(lì)制度賦予與之相關(guān)的每一位組織成員以動(dòng)力，目的是最大化組織產(chǎn)出——提高升學(xué)率。高考獎(jiǎng)勵(lì)范圍僅限于高三教師以及相關(guān)人員，在這種情況下，就出現(xiàn)了一個(gè)問題：誰(shuí)有資格教高三？W縣優(yōu)質(zhì)師資緊缺，近些年有不少好教師流向待遇和聲望地位較好的學(xué)校，比如C二中或C市Y中學(xué)。為解決這一問題，W縣政府通過從底層學(xué)校逐層抽取優(yōu)質(zhì)師資的辦法來保障重點(diǎn)中學(xué)的師資質(zhì)量。2003-2005年，W縣政府在全縣范圍內(nèi)為W一中選拔師資。在學(xué)校內(nèi)部，優(yōu)質(zhì)師資和生源的配置具有集聚的特征。通常來說，有大循環(huán)和小循環(huán)兩種方式?？偟膸熧Y配置規(guī)律是：水平越低的教師，所教的年級(jí)越低，所教學(xué)生的起點(diǎn)越低。所謂大循環(huán)，就是一屆老師從高一開始教，一直到高三，然后再回到高一。參與循環(huán)的教師都有機(jī)會(huì)教高三。小循環(huán)是學(xué)校在高三配備專門的、有豐富應(yīng)試經(jīng)驗(yàn)的教師，一部分教師從高一開始教，高二結(jié)束后，將這一屆學(xué)生交到高三教師手中，然后再?gòu)母咭婚_始新一輪循環(huán)。小循環(huán)范圍限定在一到二年級(jí)。參與小循環(huán)的教師，只有一小部分有可能參與到高三教學(xué)中。在這一過程中，高三成為一部分經(jīng)驗(yàn)豐富教師的特權(quán)，這一制度形式潛在地剝奪了一部分有待成長(zhǎng)教師的發(fā)展空間。W一中通過大循環(huán)來配置師資。但重點(diǎn)班、普通班有較大差異，重點(diǎn)班師資遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于普通班。一中招生大體可以分為統(tǒng)招生與擇校生兩個(gè)部分，前者進(jìn)入重點(diǎn)班，后者進(jìn)入普通班。優(yōu)質(zhì)師資主要集中于重點(diǎn)班、高三年級(jí)以及補(bǔ)習(xí)班?！耙话銇碚f，只有好老師才能教重點(diǎn)班。在普通班中，水平差一些的教師只能在高二，甚至高一。有的教師，教了一輩子都沒有上過高三?！?W一中副校長(zhǎng)，mfh)具有高考經(jīng)驗(yàn)的教師主要是在重點(diǎn)班這一小系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)，其他教師則在普通班的小系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)。W二中以小循環(huán)為主，“一部分教師從高一代到高二，如果所代的班特別優(yōu)秀，可以接著教高三。一部分教師專門教高三”(W二中教師，hy)。在小循環(huán)之外，W二中為新教師進(jìn)入畢業(yè)班教師群體提供了一個(gè)狹長(zhǎng)的進(jìn)入通道。由于補(bǔ)習(xí)班在每年升學(xué)率中具有較大貢獻(xiàn)，W二中具有專門的復(fù)習(xí)班師資選拔制度，即從當(dāng)年高考成績(jī)優(yōu)秀的高三任課教師和班主任中來選