混合勵磁式交流發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

混合勵磁式交流發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，緊跟國家加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略及構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，堅持國內(nèi)國際市場協(xié)同發(fā)展，堅持積極漸進(jìn)有序的原則，不斷提高航權(quán)開放效率和航空合作深度。積極參與全球民航治理，發(fā)展更高層次的國際航空服務(wù)體系。主動發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)南葘?dǎo)性作用，加強(qiáng)與一帶一路沿線國家和地區(qū)的民航全面合作，倡導(dǎo)和推動一帶一路上的區(qū)域航空運(yùn)輸自由化。推進(jìn)中國民航走出去。積極參與國際民航組織事務(wù)，推動中國民航標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升中國民航的國際影響力。推進(jìn)與歐美適航標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互信。以落實國家一帶一路重要戰(zhàn)略為抓手，整合行業(yè)資源，搭建全方位、多層次的合作交流平臺，建立和不斷完善走出去工作機(jī)制。積極推動建立與一帶一路沿線國家和地區(qū)的合作平臺，形成廣泛的利益共同體，促進(jìn)中國民航標(biāo)準(zhǔn)、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)輸出，著力支持民航機(jī)場設(shè)計建設(shè)及運(yùn)行管理、航空公司安全運(yùn)營、國產(chǎn)飛機(jī)和機(jī)場裝備、空管設(shè)施設(shè)備等組團(tuán)走出去。大力推進(jìn)中非航空合作，積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)建設(shè)。建成民航運(yùn)行管理中心、氣象中心、情報管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺管制室以及各類培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。完善甚高頻覆蓋，構(gòu)建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供可靠地空通信服務(wù)。補(bǔ)充完善陸基導(dǎo)航設(shè)施，滿足傳統(tǒng)導(dǎo)航及最低PBN運(yùn)行需求。加快完善雷達(dá)、ADS-B、場面監(jiān)視雷達(dá)及多點定位系統(tǒng)布局，實現(xiàn)自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新建、改擴(kuò)建機(jī)場同步建設(shè)空管工程。提升應(yīng)急和調(diào)查能力完善民航空管系統(tǒng)搜尋救援協(xié)調(diào)機(jī)制，建立國際問搜尋救援合作機(jī)制。加強(qiáng)民航各級行政執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。有效整合行業(yè)內(nèi)外資源，推動將機(jī)場應(yīng)急預(yù)案納入地方應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力。著力加強(qiáng)地形復(fù)雜和高原地區(qū)的民航應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善航空事故調(diào)查的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立調(diào)查員隊伍及專家?guī)?，加?qiáng)技術(shù)裝備配備，加強(qiáng)事故預(yù)防研究，提升事故調(diào)查能力。全面提升創(chuàng)新能力（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)民航科學(xué)技術(shù)研究院以科技創(chuàng)新重要基地、實驗驗證權(quán)威機(jī)構(gòu)和民航發(fā)展一流智庫為建設(shè)目標(biāo)，建成航空安全實驗基地。民航二所以工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用驗證基地為發(fā)展目標(biāo)，建成民航工程技術(shù)研究院。民航院校各自發(fā)揮自身學(xué)科和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)應(yīng)用性和基礎(chǔ)性研究。激發(fā)整合行業(yè)創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推動民航科技創(chuàng)新，培養(yǎng)有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在航空安全、空中交通管理、機(jī)場建設(shè)運(yùn)行、適航攻關(guān)等重大關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批民航重點實驗室（工程技術(shù)中心），加快建設(shè)以實驗室為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。充分利用行業(yè)內(nèi)外科技資源，通過開放共享合作機(jī)制，培育形成2-3個學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優(yōu)化配置人財物資源，加速形成民航科技協(xié)同創(chuàng)新的新格局。籌建民航戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，提升民航宏觀政策制定和行業(yè)決策支持能力。（二）加強(qiáng)科研團(tuán)隊和人才建設(shè)建立更為靈活的人才管理機(jī)制，用好用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。加快科研項目管理、科研評價和人才評價機(jī)制改革，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予人才更大的科研決策權(quán)。推動高端科技人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)步、有序?qū)嵤┟窈街星嗄昕萍既瞬排c重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，圍繞民航重點領(lǐng)域培養(yǎng)50位左右的中青年科技人才，形成10個左右的重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊。面向全球引進(jìn)民航重點領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才。（三）加強(qiáng)重大科技項目研友實施一批重大專項和重大工程示范項目。以重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和集成應(yīng)用為主，依托重大工程建設(shè)，在持續(xù)安全保障能力、航空器全壽命維修、飛行員生理心理健康評估與人為因素、高原高寒機(jī)場建設(shè)與安全運(yùn)行、旅客訴求分析及服務(wù)等方面取得突破，著力開展星基導(dǎo)航、智能安防、智慧機(jī)場、旅客精準(zhǔn)服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)、數(shù)字化維修等主要方向基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，著力開展航空器與發(fā)動機(jī)適航審定、航班全球跟蹤、北斗技術(shù)運(yùn)用、綜合交通運(yùn)輸?shù)戎螄抑卮髴?zhàn)略的自主創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，力爭形成一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國際領(lǐng)先的重大科技成果。（四）推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落實國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，引入風(fēng)險投資，搭建民航科技成果轉(zhuǎn)化平臺，通過實施重大技術(shù)應(yīng)用和示范工程項目，加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。建立健全鼓勵優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果機(jī)制。在行業(yè)內(nèi)單位開展試點，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。以解決民航安全生產(chǎn)運(yùn)行實際問題為導(dǎo)向，以重大工程建設(shè)和科技項目為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。（五）大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善民航標(biāo)準(zhǔn)化體系，務(wù)實標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，提升民航標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點完善基礎(chǔ)設(shè)施、安全運(yùn)行、適航管理、應(yīng)急救援、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、危化品運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動民航參與綜合交通一體化運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督和評估制度，完善標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋渠道。積極參與國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。民用航空行業(yè)發(fā)展情況我國民用航空業(yè)始于1949年，至今已有70余年的發(fā)展歷史。改革開放以來，我國民航積極鼓勵和支持民間資本參與民航事業(yè)發(fā)展。自2005年《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》發(fā)布以來，國家放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍，民營資本不斷涌入航空運(yùn)輸業(yè)，整個民用航空行業(yè)發(fā)展迅速。近年來我國客、貨、郵航空運(yùn)輸市場需求持續(xù)增加，民航運(yùn)力的投入不斷加大，民航機(jī)隊存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢。2019年，我國航空行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1，293．25億噸公里，同比增長7．2%；旅客運(yùn)輸量6．6億人次，同比增長7．9%；貨郵運(yùn)輸量753．14萬噸，同比增長2．0%。2020年，新冠肺炎疫情對全球民航業(yè)造成了巨大沖擊，由于有效的疫情防控措施，國內(nèi)民航業(yè)在全球率先觸底反彈。2020年我國完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為798．5億噸公里、4．2億人次、676．6萬噸，相當(dāng)于2019年的61．7%、63．3%、89．8%，其中民航旅客運(yùn)輸量連續(xù)15年居世界第二。2021年，我國國內(nèi)航空行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為641．1億噸公里、4．4億人次、465．1萬噸，同比2020年分別增長9．1%、7．6%、2．9%。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，國內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)也隨之迎來復(fù)蘇。在我國客、貨、郵航空運(yùn)輸市場需求不斷增加的背景下，民航運(yùn)力的投入不斷加大，民航機(jī)隊存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢。根據(jù)《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國民航機(jī)隊規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，運(yùn)輸機(jī)隊規(guī)模從2006年的998架增長至2021年的4，054架，復(fù)合增長率達(dá)到9．80%。2021年12月16日，中國民航局發(fā)布了《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》，再次強(qiáng)調(diào)到2035年，我國要建成多領(lǐng)域的民航強(qiáng)國，到本世紀(jì)中葉，要實現(xiàn)由多領(lǐng)域民航強(qiáng)國向全方位民航強(qiáng)國跨越。強(qiáng)勁的內(nèi)生動力與有力的政策引導(dǎo)，為我國民航行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，航空客運(yùn)市場逐漸恢復(fù)增長態(tài)勢，我國民航行業(yè)逐步恢復(fù)。IATA（國際航空運(yùn)輸協(xié)會）預(yù)測，2023年全球客運(yùn)量有望超過疫情前水平，達(dá)到疫情前的105%。中國商飛發(fā)布的《2021-2040年民用飛機(jī)市場預(yù)測年報》也表明，2023年全球航空市場將恢復(fù)至疫情前狀態(tài)，同時年報結(jié)合中國GDP年均增長速度預(yù)測，我國旅客周轉(zhuǎn)率年均增長率將達(dá)到5．7%，機(jī)隊年均增長率達(dá)到5．2%。同時，《2021-2040年民用飛機(jī)市場預(yù)測年報》預(yù)測，未來二十年，中國航空市場將接收50座級以上客機(jī)9，084架，價值約1．4萬億美元（以2020年目錄價格為基礎(chǔ)），到2040年，中國的機(jī)隊規(guī)模將達(dá)到9，957架，占全球客機(jī)機(jī)隊比例22%，成為全球最大的單一航空市場。此外根據(jù)中國民用航空局、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部2021年12月聯(lián)合印發(fā)的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》中所提到的發(fā)展目標(biāo)，于2025年我國民用航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到1，750億噸公里、9．3億人次、950萬噸，全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。未來15年，我國將重點建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界級機(jī)場群，推進(jìn)鄭州、天津、合肥、鄂州四個國際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，將布局40個左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達(dá)、聯(lián)通全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時結(jié)合《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》所提出的目標(biāo)，到十四五末，我國民用機(jī)場總數(shù)將達(dá)到770個，其中民用運(yùn)輸機(jī)場將達(dá)到270個以上。健全安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系跟蹤評估運(yùn)行單位的環(huán)境、條件和復(fù)雜程度的差異性，制定與市場需求相適應(yīng)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂和完善通用航空、危險品運(yùn)輸、機(jī)場應(yīng)急救援、高高原機(jī)場運(yùn)行、外航監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提高適用性和時效性。研究制定與規(guī)章配套的管理文件和咨詢通告，發(fā)揮規(guī)章協(xié)同效能。加快建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，推進(jìn)行政執(zhí)法案例庫建設(shè)。航空航天行業(yè)技術(shù)狀況（一）國內(nèi)維修行業(yè)水平不斷提高，但可自主深度維修項目數(shù)量仍較少由于航空機(jī)載設(shè)備維修業(yè)務(wù)具有較高的技術(shù)門檻，在行業(yè)發(fā)展初期，國內(nèi)航空維修的自主能力較為欠缺，航空企業(yè)所常用的波音和空客系列飛機(jī)都必須送到國外進(jìn)行檢修，極大的增加了航空企業(yè)的運(yùn)營成本，降低了生產(chǎn)效率。在十二五期間，國內(nèi)機(jī)隊100%的發(fā)動機(jī)熱端部件、精密加工部附件，以及70%以上的飛機(jī)電子電器部件及軟件升級更新等工作量都需要送到境外維修單位進(jìn)行。不但大量增加了航空企業(yè)的成本支出，導(dǎo)致外匯流出，也為政府部門的安全監(jiān)管帶來了諸多困難。隨著我國航空維修水平不斷提高，整個行業(yè)伴隨著技術(shù)的進(jìn)步得以發(fā)展和壯大，民航局對國內(nèi)維修企業(yè)授權(quán)的維修件號數(shù)量逐年增長，相關(guān)企業(yè)的檢測和維修能力有所提升，境外送修的現(xiàn)象得到一定改善。但境外OEM廠商逐步減少了部附件維修技術(shù)資料和相關(guān)檢測設(shè)備和軟件的提供，對于專用于維修檢測的高技術(shù)設(shè)備采取大幅提價甚至停止出售的措施。資料和設(shè)備的缺失使得維修具有高技術(shù)附加值的精密部件的難度大大增加，一些重要系統(tǒng)的關(guān)鍵部附件的維修能力欠缺。在工程設(shè)計能力要求高、產(chǎn)品附加值較高的維修項目中，國內(nèi)維修企業(yè)的市場占有率較低，部附件的部分核心部件只能送至國外OEM廠商修理。部分高端航空維修市場份額被外企占據(jù)，使得國內(nèi)飛機(jī)附件維修企業(yè)在建設(shè)高技術(shù)附加值維修能力上受到很大的阻礙，具備深度維修能力的航空維修企業(yè)仍較少，在一定程度上已成為制約我國維修行業(yè)發(fā)展的一個重要影響因素。（二）國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造水平穩(wěn)步提升，但研發(fā)自主性較為滯后，缺乏核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)近年來，隨著國家對航空航天制造及國防事業(yè)的重視程度不斷提高，機(jī)載設(shè)備制造業(yè)也取得了較快發(fā)展，改變了以往外企與OEM廠家占據(jù)國內(nèi)大部分場的局面，尤其在機(jī)載設(shè)備領(lǐng)域的率迅速提升，也體現(xiàn)出國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造水平的重大進(jìn)步。當(dāng)前我國機(jī)載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展主要由主機(jī)型號的發(fā)展帶動，各配套廠商根據(jù)主機(jī)廠的需求，針對具體型號進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)，但由于預(yù)先投入和技術(shù)儲備不足，相較國外相對獨立的發(fā)展體系和機(jī)載設(shè)備供應(yīng)商和主機(jī)廠雙向支撐的發(fā)展模式，我國機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主性還存在一定的滯后。另外，與發(fā)達(dá)國家相比，我國航空產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力也有所欠缺，導(dǎo)致核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)缺乏。自主知識產(chǎn)權(quán)是航空產(chǎn)業(yè)競爭力的來源，航空器制造業(yè)是先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)之首，而在核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破，需要力學(xué)、材料學(xué)等多個前沿領(lǐng)域的技術(shù)儲備支持，研發(fā)周期長、耗資巨大。我國在航空器制造領(lǐng)域起步較晚，缺少前期的技術(shù)、設(shè)備、人才積累，雖然我國在航空部分領(lǐng)域已經(jīng)具備了國際先進(jìn)水平，從整個民用航空行業(yè)上來看，原始創(chuàng)新能力仍舊存在較大的不足，核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)較為缺乏。（三）航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)較為分散機(jī)載設(shè)備分為電子設(shè)備和機(jī)械設(shè)備，包括飛控系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、光電探測系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)，涉及專業(yè)面廣，產(chǎn)品種類多，且在使用過程中需不斷地對其進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)更新，導(dǎo)致我國機(jī)載設(shè)備制造企業(yè)通常只能專注于數(shù)個產(chǎn)品領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)。此外，當(dāng)前我國機(jī)載設(shè)備配套任務(wù)主要由總裝單位下屬數(shù)十個研究所和廠家承擔(dān)，各廠家縱向根據(jù)主機(jī)廠的需求設(shè)計和提供產(chǎn)品，獨立完成任務(wù)，缺乏協(xié)同效應(yīng)。數(shù)量眾多的產(chǎn)品類別以及垂直任務(wù)式產(chǎn)業(yè)研制體系，使得國內(nèi)航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)較為分散，未能充分發(fā)揮細(xì)分產(chǎn)業(yè)協(xié)同潛力，進(jìn)而影響研發(fā)技術(shù)的迅速飛躍。提高空管運(yùn)行效能（一）推進(jìn)空管運(yùn)行一體化在管制單位設(shè)置空域管理和流量管理席位，完善運(yùn)行程序，初步實現(xiàn)空域管理、流量管理、管制服務(wù)一體化運(yùn)行。建立全國空中交通流量管理中心，完善與航空公司、機(jī)場之間協(xié)同決策程序。引接各地綜合航跡及飛行動態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全國航班運(yùn)行態(tài)勢集中監(jiān)控。（二）提高空中交通管制水平推進(jìn)相鄰管制單位問實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信應(yīng)用，提高管制協(xié)調(diào)移交可靠性和工作效率。全面建設(shè)管制運(yùn)行現(xiàn)場管理系統(tǒng)，建立管制運(yùn)行安全與效率評價體系。中高密度機(jī)場統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)場管理與離場管理系統(tǒng)、塔臺集成自動化系統(tǒng)。實施新型尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)，提高跑道容量和進(jìn)離場效率。推進(jìn)多跑道機(jī)場運(yùn)行模式、管制策略的優(yōu)化。在具備條件的機(jī)場終端區(qū)，繼續(xù)推動實施目視間隔和目視進(jìn)近運(yùn)行。（三）提高航空氣象和情報服務(wù)能力建設(shè)新一代航空氣象服務(wù)體系。完善中高密度機(jī)場自動氣象觀測系統(tǒng)配置、天氣雷達(dá)配備和高性能機(jī)場氣象雷達(dá)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域航路天氣探測信息綜合處理平臺。建設(shè)區(qū)域飛行氣象支持系統(tǒng)，完成氣象信息與航路管制運(yùn)行信息、航跡信息融合。初步建立全球數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)和覆蓋全國及亞太的區(qū)域數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)。穩(wěn)步提高重要天氣預(yù)報預(yù)警及氣象信息共享能力。建設(shè)航空情報自動化系統(tǒng)。升級改造現(xiàn)有航空情報系統(tǒng)，打造一體化航空情報生產(chǎn)平臺。實施國際民航組織航空情報管理過渡路線圖。提高航空數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量。（四）提高應(yīng)急容災(zāi)能力合理控制超大型管制中心規(guī)模，降低集中運(yùn)行風(fēng)險；建立大型區(qū)域管制中心應(yīng)急容災(zāi)互備模式和區(qū)域管制中心對終端／進(jìn)近管制中心的備份模式；加強(qiáng)主要設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急備份系統(tǒng)建設(shè)，完善移動應(yīng)急系統(tǒng)。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理，建設(shè)全國統(tǒng)一的三級設(shè)備運(yùn)行管理系統(tǒng)，實現(xiàn)運(yùn)行態(tài)勢集中分析和運(yùn)行風(fēng)險評估。完善設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快機(jī)場設(shè)施建設(shè)（一）著力加快樞紐機(jī)場建設(shè)完善國際、區(qū)域樞紐機(jī)場功能，著力提升大型機(jī)場的容量，增強(qiáng)中型、小型機(jī)場保障能力。加快推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)，積極探索區(qū)域多機(jī)場協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場群整體效率。堅持超前謀劃，加快上海、廣州等機(jī)場的改擴(kuò)建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國際樞紐功能；加快成都新機(jī)場建設(shè)和青島、廈門、大連等機(jī)場的整體遷建，開展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場和三亞新機(jī)場前期研究工作。按照適度超前原則，加快實施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場改擴(kuò)建工程，推進(jìn)長沙、武漢、鄭州、?？凇⑸蜿?、貴陽、南寧、福州等機(jī)場的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場多跑道運(yùn)行方案，推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場改擴(kuò)建；加快呼和浩特機(jī)場遷建工程，開展拉薩新機(jī)場前期研究工作。實施太原、長春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機(jī)場改擴(kuò)建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴(kuò)建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機(jī)坪設(shè)施。（二）加強(qiáng)非樞紐機(jī)場建設(shè)新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場，鼓勵利用現(xiàn)有機(jī)場和通用機(jī)場升級改造為運(yùn)輸機(jī)場，提高航空服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)新建機(jī)場的前期論證工作，做好項目儲備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機(jī)場，預(yù)留未來升級空間。實施一批機(jī)場改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場安全運(yùn)行保障能力。在民用機(jī)場建設(shè)中兼顧國防建設(shè)需求，推進(jìn)發(fā)展。機(jī)場航站樓建設(shè)要堅持簡樸實用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強(qiáng)化機(jī)場集疏和轉(zhuǎn)運(yùn)能力注重機(jī)場與其他交通方式的高效銜接，構(gòu)建以機(jī)場為核心節(jié)點的綜合交通樞紐。民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)同步建設(shè)高等級公路，同場建設(shè)城市公共交通設(shè)施和道路客站場等換乘設(shè)施，大中型樞紐機(jī)場盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，建立公共信息平臺，實現(xiàn)與其他交通方式信息互聯(lián)互通。（四）加強(qiáng)航油保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善成品油儲運(yùn)配送基地和戰(zhàn)略儲備庫建設(shè)，優(yōu)化供油網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合機(jī)場建設(shè)項目，加強(qiáng)北京新機(jī)場等航空油料的存儲、力口注和輸油管線等專用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)場航油保障設(shè)施。鼓勵航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。航空航天行業(yè)概況（一）航空器制造行業(yè)概況航空制造業(yè)包含航空器的研發(fā)、設(shè)計、測試、試飛及組裝生產(chǎn)等過程；根據(jù)航空器的物理構(gòu)造，航空制造業(yè)可分為發(fā)動機(jī)制造業(yè)、機(jī)載設(shè)備制造業(yè)、機(jī)體制造業(yè)等。1、發(fā)動機(jī)制造業(yè)行業(yè)概況航空發(fā)動機(jī)為航空器提供飛行所需動力，系航空器的心臟，直接影響飛機(jī)的性能、可靠性及經(jīng)濟(jì)性。世界三大航空發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商分別是美國通用電氣、英國羅爾斯?羅伊斯和美國普拉特?惠特尼，而國內(nèi)的發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商則由中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)下屬各發(fā)動機(jī)制造商組成。航空發(fā)動機(jī)行業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高壁壘的特性。2、機(jī)載設(shè)備制造業(yè)行業(yè)概況機(jī)載設(shè)備指對飛機(jī)飛行中的各種信息、指令和操縱進(jìn)行測量、處理、傳遞、顯示和控制的設(shè)備；飛機(jī)機(jī)載設(shè)備還包括火力控制、電子對抗、偵察、預(yù)警、反潛等設(shè)備。機(jī)載設(shè)備制造業(yè)包括對機(jī)載電子設(shè)備及機(jī)械設(shè)備等部件的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)。其中，機(jī)載設(shè)備又可分為機(jī)載電子設(shè)備和機(jī)載機(jī)械設(shè)備。機(jī)載電子設(shè)備主要包括：飛控系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、光電探測系統(tǒng)、座艙顯示控制系統(tǒng)、機(jī)載計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、火力控制與指揮任務(wù)系統(tǒng)、懸掛物管理系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)等，是飛機(jī)環(huán)境感知、信息處理、信息計算以及操縱控制的保障設(shè)備。機(jī)載機(jī)械設(shè)備主要包括電力系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、空降空投系統(tǒng)、第二動力系統(tǒng)等，是實現(xiàn)飛機(jī)整體性能和安全所必需的基礎(chǔ)和關(guān)鍵功能系統(tǒng)。電源系統(tǒng)為飛機(jī)的所有用電系統(tǒng)提供電能，保證各種用電設(shè)備的正常運(yùn)行；第二動力系統(tǒng)用于滿足飛機(jī)對發(fā)動機(jī)起動，空中應(yīng)急，電、液或其他輔助能源的不同需要；液壓系統(tǒng)提供液壓能源，保證起落架的收放和各種操縱功能的實現(xiàn)；燃油系統(tǒng)的功能是儲存燃油，保證飛機(jī)飛行時向發(fā)動機(jī)連續(xù)不斷地供油。為保證航空器的安全飛行，機(jī)載設(shè)備的設(shè)計及生產(chǎn)具有較嚴(yán)格的技術(shù)及質(zhì)量安全要求。對民用航空而言，機(jī)載設(shè)備的研制要通過民用航空適航管理當(dāng)局的適航審查，獲得型號合格證及生產(chǎn)許可證書，目前民航機(jī)載設(shè)備生產(chǎn)多被歐美廠商壟斷；對航空而言，機(jī)載設(shè)備制造廠商需經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)及質(zhì)量審查。因此，只有技術(shù)實力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)航空機(jī)載設(shè)備業(yè)務(wù)。國外主要機(jī)載設(shè)備制造商包括霍尼韋爾、泰雷茲、利勃海爾航空、柯林斯等，國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造商主要以總裝單位下屬各承制單位為主。隨著PMA的興起，第三方民營企業(yè)逐漸成為機(jī)載設(shè)備制造業(yè)中的主要參與者。3、機(jī)體制造業(yè)行業(yè)概況飛機(jī)機(jī)體主要由機(jī)身、機(jī)翼、尾翼等部件構(gòu)成。國內(nèi)機(jī)體制造商主要以總裝單位下屬承制單位為主，如洪都航空等。4、PMA產(chǎn)品行業(yè)概況PMA產(chǎn)品是指安裝在型號合格產(chǎn)品上的具備民用航空器零部件制造人批準(zhǔn)證書的產(chǎn)品。PMA產(chǎn)品是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)逐漸打破了以往由OEM壟斷的局面，有助于提高國產(chǎn)化航空機(jī)載設(shè)備自主可控水平，同時直接降低了航空企業(yè)的成本。近年來，美國批準(zhǔn)的PMA產(chǎn)品和國產(chǎn)PMA產(chǎn)品在中國注冊的民用航空器已經(jīng)大規(guī)模使用，PMA產(chǎn)品的應(yīng)用范圍涉及到了航空器的各個系統(tǒng)，其中PMA產(chǎn)品也大量應(yīng)用在發(fā)動機(jī)上，并且呈現(xiàn)越來越廣泛的趨勢。伴隨著國外OEM廠商對國內(nèi)技術(shù)封鎖加劇以及新冠疫情的影響，國產(chǎn)PMA產(chǎn)品作為國外OEM產(chǎn)品的有效替代，愈來愈受到主管部門以及航空企業(yè)的重視。而民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施使得航空運(yùn)輸企業(yè)機(jī)隊規(guī)模不斷擴(kuò)大、趨勢加速，為國產(chǎn)PMA產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間和機(jī)遇。（二）航空器維修行業(yè)概況維護(hù)修理和大修（Maintece，RepairandOverhaul，MRO）可用維修一詞概括，用于指代使航空器保持或恢復(fù)到預(yù)期工作狀態(tài)的所有活動。根據(jù)維修對象的不同，航空維修業(yè)務(wù)可分為發(fā)動機(jī)維修、部附件維修、機(jī)體維修以及航線維護(hù)四種類型。部附件維修指對機(jī)載電子和機(jī)械等機(jī)載設(shè)備的維修。其中，機(jī)載電子設(shè)備維修的對象主要包括計算機(jī)系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等；機(jī)載機(jī)械設(shè)備維修對象主要包括燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等。部附件維修所涉及的種類最為廣泛，涵蓋了電子、電氣、機(jī)械等眾多專業(yè)領(lǐng)域，是最具潛力的飛機(jī)維修市場之一。2019年，《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》將航空機(jī)載設(shè)備及地面裝置定位為高新技術(shù)產(chǎn)品，航空維修技術(shù)也屬于高精尖技術(shù)，系國家重點扶持產(chǎn)業(yè)。