國(guó)企改制實(shí)務(wù)操作－項(xiàng)目培訓(xùn)

國(guó)有企業(yè)

改制與實(shí)務(wù)操作2003年11月13日國(guó)企改制的政策與環(huán)境國(guó)企改制的模式國(guó)企改制的程序改制方案的設(shè)計(jì)水務(wù)公司的改制方案國(guó)企改制的政策與環(huán)境改制的含義國(guó)有企業(yè)改制，是將國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)量化為股份并改變?cè)衅髽I(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的過(guò)程。企業(yè)的公司制改造是目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重要手段和方向。其目的就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，將我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代型企業(yè)。十五大：“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)?！笔鶎萌腥珪?huì)：“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”國(guó)企改制的政策與環(huán)境改制成功的條件內(nèi)部條件激勵(lì)機(jī)制信息機(jī)制決策機(jī)制財(cái)產(chǎn)控制與受益機(jī)制外部條件完善的社會(huì)保障體系發(fā)達(dá)的金融體系自由平等的勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)完善健全的法律制度和權(quán)利救濟(jì)體系民主自由的經(jīng)濟(jì)權(quán)利表達(dá)權(quán)國(guó)企改制的政策與環(huán)境改制的主要政策與法律依據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富人員的實(shí)施辦法》財(cái)企[2002]313號(hào)文《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》勞部發(fā)[1994]481號(hào)文《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》地方性與行業(yè)性的改制指導(dǎo)意見國(guó)企改制的政策與環(huán)境改制的法律制度建設(shè)國(guó)資委已報(bào)批《國(guó)有企業(yè)改制的若干問(wèn)題的意見》正在制定《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)定》其它法律文件:國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的管理辦法，企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法等MBO收購(gòu)(管理層收購(gòu))與產(chǎn)權(quán)交易李毅中:到底經(jīng)營(yíng)者持多少股合適？大家都有爭(zhēng)議。目前有北京、上海、天津三家產(chǎn)權(quán)交易中心,主要是規(guī)范交權(quán)交易,解決產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性問(wèn)題。國(guó)企改制的幾種模式國(guó)有企業(yè)國(guó)有獨(dú)資股份公司模式之一：國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資股份公司：符合《公司法》有關(guān)規(guī)定的，可以由國(guó)有企業(yè)單獨(dú)組建國(guó)有獨(dú)資的股份有限公司國(guó)有企業(yè)改制的幾種模式模式之二：國(guó)有企業(yè)新建、擴(kuò)建時(shí)，積極吸收國(guó)家以外的其他方面的股份投資，將各方投資形成的資產(chǎn)折算成股份，從而組建股份制公司；國(guó)有企業(yè)新擴(kuò)建項(xiàng)目股份公司國(guó)有股份非國(guó)有股份非國(guó)有資本國(guó)有企業(yè)改制的幾種模式模式之三：需要新增投資的企業(yè)，通過(guò)發(fā)行股票籌集資金，并將原國(guó)有資產(chǎn)和認(rèn)股形成的資產(chǎn)分別折算為股份，建立股份制公司股份公司新的投資人新股份公司轉(zhuǎn)讓部份股權(quán)增資形成的股份轉(zhuǎn)讓獲得的股份轉(zhuǎn)讓剩余的股份國(guó)有企業(yè)改制的幾種模式模式之四：完全依賴國(guó)家貸款投資建立的國(guó)有企業(yè)，負(fù)債率比較高，可以通過(guò)將國(guó)有企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)換成股份制公司股權(quán)的方法（即所謂“債轉(zhuǎn)股”），從而建立股份制公司；或者通過(guò)發(fā)行股份募集社會(huì)資金入股，從而改變國(guó)家持有的股份比例過(guò)高的投資結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，組建股份制公司國(guó)有企業(yè)債權(quán)人新的投資者股份公司債務(wù)股權(quán)國(guó)有企業(yè)改制的幾種模式模式之五：企業(yè)以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保留在原企業(yè)中，同時(shí)吸收法人股與自然人股，設(shè)立股份公司的模式．國(guó)有企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)國(guó)有股法人股個(gè)人股經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份公司存續(xù)企業(yè)國(guó)企改制的程序改制的程序1.改制立項(xiàng)申請(qǐng)改制企業(yè)上級(jí)主管部門2.同意立項(xiàng)批復(fù)改制方案3.制訂改制方案4.改制方案申請(qǐng)5.改制方案批復(fù)財(cái)務(wù)處理人員安置產(chǎn)權(quán)登記資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)權(quán)界定6.實(shí)施方案組織結(jié)構(gòu)設(shè)置高管人員推薦公司章程制定名稱預(yù)核準(zhǔn)職工代表大會(huì)7.成立國(guó)企改制的程序１．成立改制工作小組組建該工作小組的目的主要是為了負(fù)責(zé)辦理改制所需手續(xù)，處理改制過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)解決改制中遇到的困難。該工作小組一般由原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人、職工代表以及廠辦負(fù)責(zé)人等共同組成。改制工作小組是一種臨時(shí)性組織，在股份合作制改制成功、新的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建立起來(lái)后，其使命即告結(jié)束，應(yīng)宣布解散。國(guó)企改制的程序２．進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資，了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測(cè)出資額查明并確認(rèn)企業(yè)的實(shí)有資產(chǎn)，主要內(nèi)容是：流動(dòng)資產(chǎn):貨幣資金、各項(xiàng)應(yīng)收款、存貨、短期投資、待處理流動(dòng)資產(chǎn)以及一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期債券等固定資產(chǎn):原值、凈值折舊額等以及在用、出租、未使用、不需用、封存和其他固定資產(chǎn)長(zhǎng)期投資:股票投資、債券投資以及其他長(zhǎng)期投資無(wú)形資產(chǎn):專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、名稱權(quán)、著作權(quán)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)遞延資產(chǎn)、在建工程等清產(chǎn)核資是為資產(chǎn)評(píng)估作準(zhǔn)備同時(shí)清產(chǎn)核資也是設(shè)計(jì)、確定改制后的股份合作制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)的依據(jù)和基礎(chǔ)國(guó)企改制的程序３．股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與預(yù)測(cè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，主要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置與持股比例。既要考慮國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策又要考慮對(duì)人力資本的激勵(lì)效果。國(guó)家股法人股個(gè)人股根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的清查結(jié)果，預(yù)測(cè)企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)出資的數(shù)額，如資產(chǎn)置換所需資金數(shù)額、職工入股數(shù)額等，以供職工參考。應(yīng)當(dāng)充分考慮到企業(yè)職工的心理和資金承受能力，不宜過(guò)高或過(guò)低。過(guò)高的話，職工的實(shí)際能力承受不起；過(guò)低的話，職工可能產(chǎn)生不信任情緒。因此應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種情況，實(shí)事求是地作出股權(quán)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì)。國(guó)企改制的程序４．提出改制申請(qǐng)報(bào)告和可行性方案如果改制工作小組認(rèn)為企業(yè)符合股份制改造的條件，可以向有關(guān)主管公司提出申請(qǐng)報(bào)告和可行性方案。改制申請(qǐng)報(bào)告主要有以下內(nèi)容：改制的目的改制的形式改制的途徑和方法等國(guó)企改制的程序股份合作制改造的可行性方案的主要內(nèi)容為：企業(yè)現(xiàn)狀改制的宗旨股權(quán)構(gòu)成（股權(quán)結(jié)構(gòu)）改制后的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃措施以及改制的具體實(shí)施步驟向主管公司遞交申請(qǐng)報(bào)告和可行性方案后，經(jīng)主管公司同意后報(bào)主管部門５．召開職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)改制方案進(jìn)行審議國(guó)企改制的程序６．資產(chǎn)評(píng)估委托具備法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)科學(xué)、客觀的資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)該評(píng)估機(jī)構(gòu)的兩名以上工作人員簽名蓋章，并送改制企業(yè)和主管部門認(rèn)可蓋章。國(guó)企改制的程序７．產(chǎn)權(quán)登記產(chǎn)權(quán)登記主要適用于國(guó)有資產(chǎn)。為了保障國(guó)有資產(chǎn)不流失，有關(guān)法律規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)入股的，應(yīng)當(dāng)予以登記。主要包括開辦產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查等四項(xiàng)內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記由國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家負(fù)責(zé)辦理，并依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益、和經(jīng)營(yíng)等的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)登記由申請(qǐng)受理、填報(bào)審查、審核認(rèn)定、核發(fā)證書等四個(gè)階段組成。

國(guó)企改制的程序８．財(cái)務(wù)處理在資產(chǎn)評(píng)估和清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，需要根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表上的項(xiàng)目企業(yè)債務(wù)的處理國(guó)有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司，原國(guó)有企業(yè)的債務(wù)應(yīng)由原國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有股的股東承擔(dān)國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原國(guó)有企業(yè)的欠債股東可以約定承擔(dān)原國(guó)有企業(yè)的債務(wù)國(guó)企改農(nóng)制的程砍序９．資產(chǎn)愚置換與人擾員安置確定置清換方式彼之后，切改制工慰作小組陷應(yīng)當(dāng)向典主管部奴門提交卸置換國(guó)宵有資產(chǎn)喉的請(qǐng)示宏報(bào)告，籌并附委陰托評(píng)估櫻機(jī)構(gòu)出蔬具的置郵換國(guó)有豪資產(chǎn)簽終證報(bào)告見。置換今國(guó)有資孫產(chǎn)的請(qǐng)化示報(bào)告抗的主要冊(cè)內(nèi)容有狂：資產(chǎn)評(píng)估危機(jī)構(gòu)的評(píng)熄估報(bào)告的同結(jié)果；國(guó)有資產(chǎn)盆置換數(shù)額痰（包括企就業(yè)改制前程離、退休速職工醫(yī)療搭費(fèi)的具體裁數(shù)額、因仇各種原因晴如對(duì)于支喘農(nóng)職工、程非因工死貞亡職工的夕遺屬人員屢等人員，什企業(yè)應(yīng)當(dāng)握支出的補(bǔ)嗎貼數(shù)額、雪改制前因炎長(zhǎng)期疾病柳列入編外顫的職工的飽補(bǔ)助數(shù)額岸以及安置索富余職工蘿的補(bǔ)償費(fèi)覺(jué)用等）；資產(chǎn)置叢換方式邪；置換資隊(duì)金來(lái)源鳥及其比化例；資產(chǎn)置換眠目的等。國(guó)企改恥制的程朱序１０．上制定改面制文件改制工哲作小組火應(yīng)當(dāng)根俯據(jù)相關(guān)密法律、棗行政法踢規(guī)、地慘方性法所規(guī)、部渾門規(guī)章組、地方睬性規(guī)章鐘的要求泄制定相述應(yīng)的改陵制文件久，主要餃有：內(nèi)部股少權(quán)證管科理規(guī)定公司章?lián)尦坦緝?nèi)部跟治理文件孝：董事會(huì)旬議事規(guī)則通、總經(jīng)理戴工作細(xì)規(guī)誕及公司管沸理制度等國(guó)企改悶制的程收序改制需要套提交的文趁件：1.《荒公司設(shè)騾立登記厘》(領(lǐng)偉取)；2.企予業(yè)(公棟司)申競(jìng)請(qǐng)登記飲委托書娛；3.企登業(yè)改制醬為公司朗的申請(qǐng)尾報(bào)告；4.被框改制企遣業(yè)原出欺資人主搶管部門背出具的首同意該怠企業(yè)改毀制為公擊司的批懷準(zhǔn)文件開；（工線商企字蚊[19奔98]祝第88逗號(hào)）5.被性改制企再業(yè)資產(chǎn)精評(píng)估報(bào)掩告及財(cái)墓政部的博確認(rèn)報(bào)索告；(益國(guó)資綜盲發(fā)[1齡991捐]23鋪號(hào))6.中快小型國(guó)添有企業(yè)坦改制提奴交債權(quán)懷銀行出挨具的債肆權(quán)保全尼文件和概人民銀摔行總行磁及其出姑機(jī)構(gòu)的廢確認(rèn)文狂件；(旗銀發(fā)[遠(yuǎn)199吊8]5賭78號(hào)睜)國(guó)企改制孫的程序7.公司面股東會(huì)決孤議；應(yīng)明確參被改制沒(méi)企業(yè)全盾部資產(chǎn)扁作為出牌資人的錫投資進(jìn)次入公司逃注冊(cè)資棕本,若拾部分資孫產(chǎn)出資億,應(yīng)另紫附轉(zhuǎn)讓涉協(xié)議。8.法定場(chǎng)代表人變灰更的提交壟原任命機(jī)盒構(gòu)出具的霉免職文件絹；9.公繳司章程臭；10.起公司驗(yàn)芹資報(bào)告饞；11.爹股東的昆法人資敗格證明焦或自然勒人身份誦證明；國(guó)企改制輸?shù)某绦?2.退董事會(huì)鋼決議；13.錦公司懂更事會(huì)、障監(jiān)事、繡經(jīng)理身?yè)P(yáng)份證復(fù)聯(lián)印件；14.公當(dāng)司住所使脅用證明（盟產(chǎn)權(quán)證或搖房屋出租紡許可證復(fù)疲印件，租聲賃的住所涼同時(shí)提交販租賃協(xié)議敬）；15.有公司的咐經(jīng)營(yíng)范腎圍中，艙屬于法贈(zèng)律、行率政法規(guī)謙限制的切項(xiàng)目，循提交有稀關(guān)部門夾的批準(zhǔn)喊文件。16.護(hù)公司章杏程。國(guó)企改稀制的程胸序１１．熔股東認(rèn)盾繳股款儲(chǔ)，企業(yè)閱發(fā)放股膝權(quán)證明跑書國(guó)有企業(yè)報(bào)改制的申賄請(qǐng)獲得有山關(guān)部門批隨準(zhǔn)后，企騾業(yè)即應(yīng)開戚始發(fā)布認(rèn)溪繳通知、粥收繳入股柜資金。企杜業(yè)職工填采寫股份認(rèn)昆繳申請(qǐng)書量，并在規(guī)童定期限內(nèi)映認(rèn)繳股金池。企業(yè)應(yīng)照當(dāng)在職工爬認(rèn)繳股金錄之時(shí)或者觀其后一段涼時(shí)間內(nèi)向摩職工發(fā)放桃股權(quán)證明用，同時(shí)編坦制股東名銅冊(cè)。股權(quán)印證明的主逐要內(nèi)容有匪：股權(quán)證盟明編號(hào)、抄發(fā)證日期漫、企業(yè)登肯記日期、裙企業(yè)注冊(cè)鏟資本、持糧證人姓名稀、每股面簡(jiǎn)值、認(rèn)購(gòu)鄉(xiāng)豐數(shù)量、出市資金額、赤出資證明雅書編號(hào)、狡發(fā)證日期等、法定代室表人姓名暴及其簽章單；紅利發(fā)周放記錄（丹發(fā)放日期壘、每股紅灰利、計(jì)發(fā)沿紅利等）絹、增配股疾記錄（增鉛配股日期體、原持股夫數(shù)、增配截比例、增挎配股數(shù)、杏合計(jì)持股喚數(shù)等）、納股份轉(zhuǎn)讓應(yīng)記錄（股咸份轉(zhuǎn)讓日衛(wèi)期、原持拴股數(shù)、轉(zhuǎn)丈讓股數(shù)、槽實(shí)持股數(shù)臺(tái)等）；其壺他應(yīng)注意側(cè)事項(xiàng)及說(shuō)糟明。至于固股東名冊(cè)拍，每個(gè)股霜東都要簽緞名，并附枯身份證明喜，以供股娃東隨時(shí)查羅閱。國(guó)企改制勸的程序１２．膏召開股旬東代表瞇大會(huì)職工和床其他股季東可以貼通過(guò)民計(jì)主選舉亂，選舉妻出股東準(zhǔn)代表，睜也可以賭按照股夸金金額挑產(chǎn)生股晶東代表戲。股東百代表產(chǎn)病生后，承即可召重開股東啊代表大勒會(huì)。第一次我股東代滔表大會(huì)苦的主要貍?cè)蝿?wù)是抓審議、氧修改、杰通過(guò)企壘業(yè)章程須以及《孔股權(quán)證緩管理辦猜法》等裹重要文柄件，并角選舉法輝定代表雷人、董怎事、監(jiān)公事，組殃建企業(yè)刊的內(nèi)部踢運(yùn)行組獵織，如能董事會(huì)紛、監(jiān)事緩會(huì)、經(jīng)踢理等，雖以開始僵企業(yè)的睛正式運(yùn)殼營(yíng)。上師述股東犬代表大甚會(huì)通過(guò)高的文件厚、選舉真等，最阿后都需姐要形成惠書面的警決議。莫其中企剝業(yè)的章絮程應(yīng)當(dāng)塑載明以南下內(nèi)容懲：國(guó)企改攻制的程厚序公司章炎程應(yīng)當(dāng)妖載明以雄下內(nèi)容批：股份合翅作制企漢業(yè)的名菜稱和住志所；企業(yè)的類餡型；經(jīng)營(yíng)范濁圍；注冊(cè)資本思；股東出熟資方式罷和出資牌數(shù)額；股東的品姓名或絞名稱；股東和非霉股東在職傍職工的權(quán)并利與義務(wù)橫；股份取得愿的條件和珠程序；企業(yè)的殺組織機(jī)享構(gòu)及其梁產(chǎn)生的悶辦法、男職權(quán)、始議事規(guī)易則；企業(yè)法定缺代表人的第產(chǎn)生辦法煤、任職期芬限以及職崗權(quán)；財(cái)務(wù)管旱理制度你和利潤(rùn)雀分配方厘法；企業(yè)的軟解散事媽由和清穴算辦法約；企業(yè)章程剝修訂程序嫂；股東認(rèn)事為需要懇規(guī)定的燃其他事涉項(xiàng)。國(guó)企改制掃的程序董事會(huì)議飲事規(guī)則主匠要包括以逮下內(nèi)容：總則董事會(huì)的打職權(quán)董事會(huì)董事長(zhǎng)董事會(huì)會(huì)籮議的召開董事會(huì)政議案董事會(huì)苗決議董事會(huì)記泰錄董事會(huì)費(fèi)歉用修改議堡事規(guī)則國(guó)企改制恩的程序總經(jīng)理廉工作細(xì)報(bào)則包括充的主要嘆內(nèi)容：總經(jīng)理性負(fù)責(zé)制總經(jīng)理頌辦公會(huì)雞議通知議題擬定議事程序會(huì)議紀(jì)魂要高級(jí)管理壓人員及其強(qiáng)職責(zé)對(duì)董事會(huì)里、監(jiān)事會(huì)靜的報(bào)告制綁度國(guó)企改制湖的程序１２．渾工商、曬稅務(wù)登耐記企業(yè)根睬據(jù)有關(guān)僻企業(yè)登腐記法律驢、行政啦法規(guī)的副要求，研向工商敞管理機(jī)倆關(guān)遞交蜂所需文鄉(xiāng)豐件和材旋料，申右請(qǐng)企業(yè)基登記?？纷?cè)登咐記主要摘需要以敵下材料勾：主管違部門同夜意企業(yè)咬改制的景批文；訪企業(yè)章遇程、企羅業(yè)股權(quán)鴿證明管恥理辦法店；選舉耳產(chǎn)生董逗事會(huì)、烈監(jiān)事會(huì)萬(wàn)的股東躍代表大塌會(huì)決議懷；驗(yàn)資筍報(bào)告、直股東名挽冊(cè)；法疊定代表軋人人的黑任職證遵明和身缸份證明戚；企業(yè)禾經(jīng)營(yíng)場(chǎng)墓地證明你（場(chǎng)所開位置、反使用權(quán)賞證明、章使用年傘限、租右賃協(xié)議冠等）；兔工商管行理機(jī)關(guān)粗需要的餃其他材奮料。改制方案賽的設(shè)計(jì)改制方回案的內(nèi)劑容一.隨改制企肝業(yè)基本姥情況1、企業(yè)革簡(jiǎn)況，包溫括：（1）悼企業(yè)名憐稱；（2）懇企業(yè)住崗所；（3）法疼定代表人點(diǎn)；（4）經(jīng)曉營(yíng)范圍；（5）智注冊(cè)資既金；（6）主斗辦單位或炎實(shí)際投資匙人。2、企業(yè)柿的財(cái)務(wù)狀冰況與經(jīng)營(yíng)衡業(yè)績(jī):狐包括資產(chǎn)細(xì)總額、負(fù)槳債總額、精凈資產(chǎn)、屠主營(yíng)業(yè)務(wù)掃收入、利粉潤(rùn)總額及怠稅后利潤(rùn)獄。3、職參工情況和:包共括現(xiàn)有鉤職工人其數(shù)、年故齡及知涂識(shí)層次母構(gòu)成。改制方案臺(tái)的設(shè)計(jì)二.適企業(yè)改糠制的必眉要性和六可行性1、必要性包括企墳業(yè)的業(yè)播務(wù)發(fā)展貼情況及摩阻礙企太業(yè)進(jìn)一緊步發(fā)展捆的障礙債和問(wèn)題登。2、可行性結(jié)合企剪業(yè)情況用和改制另方向詳助細(xì)闡明贈(zèng)企業(yè)改語(yǔ)制所具嫁備的條禿件，改潔制將給鞠企業(yè)帶系來(lái)的正祝面效應(yīng)相。改制方案纖的設(shè)計(jì)三.企串業(yè)重組方咐案1、業(yè)務(wù)兆重組方案根據(jù)企業(yè)號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)揮業(yè)務(wù)實(shí)際豪情況，并爛結(jié)合企業(yè)童改制目標(biāo)妖，采取合纏并、分立嶄、轉(zhuǎn)產(chǎn)等羞方式對(duì)原蓋業(yè)務(wù)范圍綁進(jìn)行重新愁整合。2、震人員重徒組方案指企業(yè)在乒改制過(guò)程曠中企業(yè)職估工的安置代情況，包牽括職工的礦分流、離叨退人員的釣管理等等拐。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)美償金原揭勞動(dòng)部阿印發(fā)的碗《違反鋪和解除吼勞動(dòng)關(guān)身系的經(jīng)舊濟(jì)補(bǔ)償槐辦法》哭（勞部執(zhí)發(fā)[1援994攜]48扯1號(hào)）無(wú)規(guī)定的槳標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)軟行,釀每工作畫滿一年老發(fā)相當(dāng)職于一個(gè)尖月工資棚的經(jīng)濟(jì)顧補(bǔ)償金潔,最多而不超過(guò)叔十二個(gè)蔑月.職工個(gè)廉人所得鐘經(jīng)濟(jì)補(bǔ)攪償金，澇可在自姐愿的基倚礎(chǔ)上轉(zhuǎn)寨為改制嬸企業(yè)的跡等價(jià)股濁權(quán)或債創(chuàng)權(quán)。變更勞動(dòng)獄合同關(guān)系州,及時(shí)續(xù)子接養(yǎng)老、咳失業(yè)、醫(yī)吸療等各項(xiàng)嘉社會(huì)保險(xiǎn)享關(guān)系改制方屆案的設(shè)軍計(jì)3、資拘產(chǎn)重組方湊案根據(jù)改制拆企業(yè)產(chǎn)權(quán)槍界定結(jié)果鞏及資產(chǎn)評(píng)損估確認(rèn)額顧，確定股災(zāi)本設(shè)置的像基本原則拳，包括企需業(yè)凈資產(chǎn)杠的歸屬、閣處置，是制否有增量壓資產(chǎn)投入油、增量資豆產(chǎn)投資者獸情況等等增。改建企業(yè)偽清查出來(lái)低的資產(chǎn)損鮮失，包括是壞帳損失究、存貨損皆失、固定凱資產(chǎn)及在浪建工程損旁失、擔(dān)保斗損失、股腐權(quán)投資損載失或者債逢權(quán)投資損魯失以及經(jīng)庭營(yíng)證券、作期貨、外攪匯交易損蛙失等，按莖照財(cái)政部鈔有關(guān)企業(yè)為資產(chǎn)損失彼管理的規(guī)太定確認(rèn)處老。改制方案短的設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)行蝦公司制改沖建，不得跪?qū)?guó)有資妹本低價(jià)折晃股或者低曠價(jià)轉(zhuǎn)讓給萌經(jīng)營(yíng)者及遍其他職工朵個(gè)人。校企業(yè)實(shí)行程整體改建通的，改建鋼企業(yè)的國(guó)遷有資本應(yīng)興當(dāng)按照評(píng)訊估結(jié)果全疲部折算為堵國(guó)有股份驅(qū)，由原企鄭業(yè)國(guó)有資超本持有單統(tǒng)位持有，必并將改建捆企業(yè)全部瓣資產(chǎn)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)公司制企粱業(yè)。

企癥業(yè)實(shí)行分胡立式改建伏的，應(yīng)當(dāng)啦按照轉(zhuǎn)入運(yùn)公司制企通業(yè)的資產(chǎn)鏟、負(fù)債經(jīng)燭過(guò)評(píng)估后窩的凈資產(chǎn)截折合為國(guó)逆有股份，氣并可以由棄原企業(yè)國(guó)唯有資本持仙有單位持積有，也可煩以由存續(xù)嚼企業(yè)持有預(yù)。分立后陵沒(méi)有納入巨改建范圍額的資產(chǎn)，烘按照本規(guī)泥定第十四為條進(jìn)行處紫理。知企業(yè)實(shí)行份合并式改摔建的，經(jīng)去過(guò)評(píng)估后附的凈資產(chǎn)細(xì)折合的國(guó)絡(luò)有股份，棗合并前各方方如果屬昏于同一投亡資主體，遣應(yīng)當(dāng)由原恩共同的有露資本持有擱單位一并敘持有；如壟果分屬不孫同投資主奶體，應(yīng)當(dāng)剖由合并前廳各方原國(guó)著有資本持繼有單位分蕉別持有。欄企業(yè)合并撿后沒(méi)有納擔(dān)入改建范制圍的資產(chǎn)睬，按照本課規(guī)定第十黑四條進(jìn)行深處理改制方河案的設(shè)躍計(jì)幾項(xiàng)重要臂資產(chǎn)的處鋼置土地使用鮮權(quán)的處置企業(yè)實(shí)幟行公司正制改建辭，對(duì)占效有的國(guó)慮有劃撥欺土地應(yīng)捐當(dāng)進(jìn)行牌評(píng)估并漂按照土前地主管齒機(jī)關(guān)的淹規(guī)定履燭行相關(guān)辮手續(xù)后匪，區(qū)別本以下情橋況處理寒：

（價(jià)一）質(zhì)采取作姿價(jià)入股若方式的住，評(píng)估就后將國(guó)磨有土地促使用權(quán)框作價(jià)投附資，隨欲同改建身企業(yè)國(guó)游有資本奔一并折苗股，增蔽加公司狼制企業(yè)粱的國(guó)有匯股份；算（二驕）采點(diǎn)取出讓彈方式的菠，由公稱司制企腔業(yè)購(gòu)買荷國(guó)有土畢地使用碰權(quán)，按埋照規(guī)定蘭支付土勤地使用賽權(quán)出讓聚金；骨（三）葡采取獵租賃方瓦式的，幅由公司認(rèn)制企業(yè)宵租賃使鳥用，按迅照規(guī)定岔支付租仔金。其他無(wú)形貸資產(chǎn)的處掌置具體方覆式：折仙股部分改制等：折股、依有償或無(wú)車償使用、繼出資購(gòu)買舉。改制方堵案的設(shè)撕計(jì)4.土債務(wù)光重組方映案改建企簡(jiǎn)業(yè)清理或核實(shí)的變各項(xiàng)債表權(quán)，應(yīng)澡當(dāng)按照僅以下要究求確定播債權(quán)債霜?jiǎng)?wù)承繼倉(cāng)關(guān)系，拆并與債道務(wù)人或頃者債權(quán)機(jī)人訂立矮債務(wù)保柿全協(xié)議辦：

（文一）澤企業(yè)實(shí)噸行整體爭(zhēng)改建，萬(wàn)應(yīng)當(dāng)由郊公司制記企業(yè)承袖繼原企癢業(yè)的全價(jià)部債權(quán)換債務(wù)；扶（二鍋）企爹業(yè)實(shí)行逗分立式第改建，舞應(yīng)當(dāng)由氏分立的碧各方承搬繼原企桌業(yè)的相昆關(guān)債權(quán)粥債務(wù)；唯（三導(dǎo)）企卸業(yè)實(shí)行效合并式仁改建，堤應(yīng)當(dāng)由店合并后宮的企業(yè)抗承繼合床并前各靠方的全烤部債權(quán)距債務(wù)。改制方嘉案的設(shè)萬(wàn)計(jì)5、伍股東結(jié)永構(gòu)和出私資方式包括改制燭后企業(yè)的糖股東名稱惹、出資比故例、出資僑額和出資股方式的詳屋細(xì)情況。企業(yè)實(shí)行怖公司制改對(duì)建的股權(quán)掌設(shè)置方案樓，應(yīng)當(dāng)由記國(guó)有資本護(hù)持有單位陵制定；在擔(dān)存在兩個(gè)兔或者兩個(gè)煎以上國(guó)有福資本持有睬單位的情劫?zèng)r下，應(yīng)婚當(dāng)由具有駁控制權(quán)的碑國(guó)有資本膨持有單位鉆會(huì)同其他碌的國(guó)有資敵本持有單垂位協(xié)商制課定。

股設(shè)權(quán)設(shè)置方桑案應(yīng)當(dāng)載有明以下內(nèi)閱容：

（成一）股群本總數(shù)及掏其股權(quán)結(jié)燙構(gòu)；

（致二）國(guó)乳有資本折鳥股以及股干份認(rèn)購(gòu)；圖（三杰）股份莫轉(zhuǎn)讓條件閥及其定價(jià)撓；

（習(xí)四）其劈燕他規(guī)定。改制方案厚的設(shè)計(jì)6、股秒東簡(jiǎn)況包括法規(guī)人股東驚、自然湖人股東虧的基本配情況，效如有職觀工持股音會(huì)等其稱他形式滑的股東擱要詳細(xì)怠說(shuō)明其臘具體構(gòu)諸成、人軍數(shù)、出摔資額、毒出資方誰(shuí)式等。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)敵行內(nèi)部職灑工持股的拾企業(yè)，內(nèi)邁部職工股倚份的認(rèn)購(gòu)蒙應(yīng)當(dāng)符合助《中華人核民共和國(guó)沖公司法》撕的有關(guān)規(guī)竄定。改建淡企業(yè)或者卡公司制企法業(yè)不得為滾個(gè)人認(rèn)購(gòu)流股份墊付紹款項(xiàng)，也六不得為個(gè)慘人貸款提固供擔(dān)保。婦內(nèi)部職瘋工（包括堂經(jīng)營(yíng)者）講持有股份膛尚未繳付等認(rèn)股資金更的，不得卻參與分紅楚；超過(guò)法尺律規(guī)定期濃限尚未繳吊付認(rèn)股資在金的，應(yīng)什當(dāng)調(diào)整公擦司制企業(yè)偉的股權(quán)比宣例，并依脂法承擔(dān)出緞資違約的于責(zé)任。改制方案腹的設(shè)計(jì)7、擬蒸改制方向糠及法人治的理結(jié)構(gòu)選擇哪種安企業(yè)形式茅，有限責(zé)喂任公司、插股份合作預(yù)制或其他地形式。法人治理允結(jié)構(gòu)是指愈改制后企乎業(yè)的組織趙機(jī)構(gòu)及其過(guò)職權(quán)，包液括最高權(quán)嚴(yán)力機(jī)構(gòu)，壩是否設(shè)立棟董事會(huì)和區(qū)監(jiān)事會(huì)，礎(chǔ)還是設(shè)執(zhí)插行董事、巨監(jiān)事，經(jīng)并營(yíng)管理層錦的設(shè)置等厚。改制方即案的設(shè)右計(jì)四下?lián)韺倨髽I(yè)情批況下屬企業(yè)筐的數(shù)量、為具體名單挎、經(jīng)濟(jì)性宿質(zhì)和登記剖形式（法宣人、營(yíng)業(yè)幫）。如下甩屬企業(yè)有慶兩層以上揉結(jié)構(gòu)，即壁下屬一級(jí)綠企業(yè)還下辯設(shè)一級(jí)或拐若干層次崗企業(yè)，要柱詳細(xì)列出暗層次、結(jié)獲構(gòu)。根據(jù)“其企業(yè)改慎制，其嶺下屬企氏業(yè)資產(chǎn)溝列入改磨制范圍尚的應(yīng)一航并辦理吩改制登話記”的歌要求，夾擬改制貿(mào)企業(yè)全軌資設(shè)立收的法人通、非法忠人及與丙他人共減同設(shè)立脊的聯(lián)營(yíng)田企業(yè)都父要一并母參加改巾制工作奶，其改鄙制方案曲可以參冶照上述湊企業(yè)改廉制方案愛予以制慚訂。不螞列入改夜制范圍泛的下屬宣企業(yè)（鬼包括聯(lián)區(qū)營(yíng)企業(yè)鹿），要牽先行辦棵理隸屬飲關(guān)系的豎變更劃墊轉(zhuǎn)手續(xù)享，并辦土理變更右登記。原擬改制立企業(yè)控棟股、參亡股的企致業(yè)，其澤資產(chǎn)不跑進(jìn)入改帶制范圍悶的應(yīng)先惑行辦理暢股權(quán)變旗更登記怕，出讓港其股份左；列入觸改制范果圍，則裂只需待企企業(yè)改悟制登記母完成后騙辦理股浸東名稱名的變更苗登記。水務(wù)公司新的改制方店案改制前匆的基本暢狀況A公司是間一家自來(lái)攏水公司，宴為當(dāng)?shù)厥薪罱ㄔO(shè)局下圾屬的國(guó)有蹦獨(dú)資企業(yè)刻。同其他示許多自來(lái)釀水公司一迅樣，該公粘司也面臨屠著許多問(wèn)姿題。按照授中央國(guó)有蠅企業(yè)改革央的精神，分地方政府憲做出了對(duì)從其進(jìn)行產(chǎn)羽權(quán)制度改熊革的決定籌。水務(wù)公司裁的改制方易案A公司改制委托管理A(集團(tuán))公司其它水業(yè)務(wù)A股份公司上市公司增資擴(kuò)股上市輔導(dǎo)改制方案完一：?jiǎn)为?dú)埋改制與業(yè)柿務(wù)整合的紹重組上市逆方案水務(wù)公姥司的改從制方案該方案的僅主要內(nèi)容趨是先通過(guò)報(bào)對(duì)A公司糧進(jìn)行規(guī)范秋的股份制催改革，將伸其整體改腹制為A水舌務(wù)（集團(tuán)漠）公司，更實(shí)現(xiàn)股權(quán)對(duì)多元化、丑員工經(jīng)濟(jì)翠補(bǔ)償及妥你善安置；栗然后以A蔥水務(wù)（集駕團(tuán)）公司咬為依托，太通過(guò)資產(chǎn)渠委托經(jīng)營(yíng)敗、資產(chǎn)出甘售、資產(chǎn)柴收購(gòu)等方澡式對(duì)該市脂其他從事套水務(wù)經(jīng)營(yíng)適與運(yùn)作的途企業(yè)進(jìn)行程資產(chǎn)重組孩與股權(quán)重乒整，擴(kuò)大黃A水務(wù)（侍集團(tuán)）公宰司資產(chǎn)規(guī)矩模；最后腦對(duì)重組后覺(jué)的水務(wù)（紐奉集團(tuán)）公嫁司規(guī)范上概市。按照本方寸案，A公般司改制及甚水業(yè)務(wù)重租組具有如外下特點(diǎn)：1．可銀以利用散A公司矩改制中沿部分國(guó)與有股權(quán)曉的退出風(fēng)償還部牛分債務(wù)食，有利保于重組御后的A何水務(wù)（惱集團(tuán)）識(shí)公司保澡持合理霉的資產(chǎn)秩結(jié)構(gòu)；2．A水層務(wù)（集團(tuán)絨）公司承雅接的債務(wù)語(yǔ)可通過(guò)在拐改制階段井部分國(guó)有鈔資產(chǎn)變現(xiàn)鞏收入、在榨重組階段嶺引進(jìn)增量診資金和在初上市階段銷轉(zhuǎn)讓國(guó)有澇股權(quán)收入毫分階段償槽還。水務(wù)公司鏡的改制方轟案改制方案光二：業(yè)務(wù)撲整合與整誰(shuí)體改制的喪重組上市麻方案業(yè)務(wù)整合站階段整體改制勺階段輔導(dǎo)上秀市階段A集團(tuán)公館司資產(chǎn)1資產(chǎn)2收購(gòu)資產(chǎn)供水資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償A供水餐股份公漿司上市公司收購(gòu)水務(wù)公縮慧司的改撿制方案該方案川的主要聰內(nèi)容分于為三個(gè)脫階段。躬在第一堤階段，吸政府通竟過(guò)出臺(tái)泳相關(guān)文廉件，將籃其它水薄業(yè)務(wù)一蝴次性合喘并到A幣公司，廚設(shè)立國(guó)達(dá)有獨(dú)資去的A水亞務(wù)集團(tuán)殿有限公系司。公飛司通過(guò)熔內(nèi)部資黃源整合閑與業(yè)務(wù)厭類別劃較分，形壩成幾大逆業(yè)務(wù)，概分別進(jìn)層行獨(dú)立衛(wèi)核算與控經(jīng)營(yíng)。骨在第二盡階段，皂集團(tuán)公慣司進(jìn)行授產(chǎn)權(quán)制畢度改革么，同時(shí)伏作為主打發(fā)起人洋以供水捧業(yè)務(wù)為交基礎(chǔ)發(fā)廈起設(shè)立腹A供水尸股份公貓司，股切份公司暗通過(guò)輔溪導(dǎo)上市棵，獲得泊在二級(jí)聚市場(chǎng)上燥的融資及，之后駁股份公擠司以水選務(wù)為概多念，通豪過(guò)收購(gòu)扶集團(tuán)公語(yǔ)司下屬斃的其他鎮(zhèn)水業(yè)務(wù)燦資產(chǎn)，哄使政府鉆獲得償葬還貸款內(nèi)所需的繭資金。僚最后，邊集團(tuán)公梁司申請(qǐng)壇注銷，哈其所持體股份公獄司的股重份劃歸連當(dāng)?shù)貒?guó)荷有資產(chǎn)哪管理機(jī)段構(gòu)。按照本日方案，啦A公司不改制及增水業(yè)務(wù)蠅重組具鋸有如下比特點(diǎn)：1．以供酷水業(yè)務(wù)進(jìn)軌行產(chǎn)權(quán)制披度改革，僻成立股份番公司作為塘上市主體舞，有利于擠上市公司民以收購(gòu)母幸公司其它邊水業(yè)務(wù)資炭產(chǎn)為題材詞，獲得資鬧本市場(chǎng)融南資；2．上市愈公司可通泛過(guò)收購(gòu)母鈴公司的水慶業(yè)務(wù)，使星母公司將欣出售水業(yè)傲務(wù)的變現(xiàn)齡資金用于常償還債務(wù)資。水務(wù)公司證的改制方競(jìng)案改制方民案三：思業(yè)務(wù)整撿合與對(duì)掃外合資陣的重組帽上市方夸案業(yè)務(wù)整合階段資產(chǎn)1資產(chǎn)2資產(chǎn)3對(duì)外合資階段上市階段自來(lái)水總壁公司外部投資秀者合資公坦司股份公撤司上市公行司總資產(chǎn)趙合并增資擴(kuò)股輔導(dǎo)上市水務(wù)公哥司的改谷制方案按照本方韻案，A公對(duì)司改制及稅水業(yè)務(wù)重嫌組具有如附下特點(diǎn)：1．該種于改制方案炭可引入增婚量資金，啊使經(jīng)過(guò)水勢(shì)業(yè)務(wù)重組暖后的公司革資產(chǎn)負(fù)債遮率趨于合息理。同時(shí)捎合資公司承的成立，靠可以引入德外商先進(jìn)確管理理念弄，提升公炒司管理水赤平；2．在水柱業(yè)務(wù)重組墨時(shí)，可通蓬過(guò)合資及環(huán)變現(xiàn)資產(chǎn)輔收入償還貸債務(wù)。水務(wù)公司保的改制方油案改制方案機(jī)四：經(jīng)營(yíng)曠者員工收校購(gòu)國(guó)有資持產(chǎn)的改制嘴模式1．國(guó)有蔑資本絕對(duì)析控股模式該方案的填主要內(nèi)容香是A公司提國(guó)有凈資紙產(chǎn)在進(jìn)行埋資產(chǎn)評(píng)估存后，先將劫其中的4刪9%轉(zhuǎn)讓盡給公司經(jīng)瓶營(yíng)者員工擁及其他社假會(huì)法人（券后者以貨沙幣現(xiàn)金方敘式購(gòu)買國(guó)石有資產(chǎn)）培，然后雙些方以各自丹所持資產(chǎn)脾共同發(fā)起仗設(shè)立自來(lái)晚水有限責(zé)陜?nèi)喂?。?guó)有獨(dú)資國(guó)有出譽(yù)資人經(jīng)營(yíng)者倒員工社會(huì)法垂人自來(lái)水公孩司自來(lái)水狼有限責(zé)掙任公司51%49%10%水務(wù)公訓(xùn)司的改波制方案按照本方凈案，A公凡司的改制斥具有如下丑特點(diǎn)：（1）俗出資人譽(yù)由原來(lái)蛛的國(guó)家齡轉(zhuǎn)變?yōu)榛艊?guó)家、論經(jīng)營(yíng)者繼員工、乎其他社策會(huì)法人時(shí)共同出孕資；（2）企煎業(yè)的性質(zhì)院由國(guó)有獨(dú)減資企業(yè)轉(zhuǎn)自變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)傭多元化的獵有限責(zé)任餡公司；（3）口公司仍惑由國(guó)家請(qǐng)控股，脫對(duì)公司繁的經(jīng)營(yíng)訓(xùn)決策有綠決定性壇影響；（4）父公司員興工的全氏民所有杯制身份皂沒(méi)有得慘到置換鉗。水務(wù)公歉司的改死制方案改制方案移四：經(jīng)營(yíng)歇者員工收描購(gòu)國(guó)有資胖產(chǎn)的改制疤模式2．國(guó)饞有資本漁參股模遼式該方