公共場所傳染病和健康危害事件報告制度

公共場所傳染病和健康危害事件報告制度

一工作目的為有效預防、及時控制和消除公共場所突發(fā)衛(wèi)生事件的危害，建立健全應對公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件的運行機制，提高應急處置能力，將其危害降低到最低限度，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細則》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，制定本制度。二適用范圍本制度適用于突然發(fā)生的造成社會公眾健康損害，影響社會正常秩序的公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件的衛(wèi)生報告工作。本制度涉及的公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件的范圍包括：1.空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克；2.生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；3.公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚?。?.意外事故導致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒；5.其他不明原因群體性疾病。三公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件的分級根據(jù)公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件劃分為四個級別，分別為:特別重大事件(I級)、重大事件(II級)、較大事件(III級)、一般事件(Ⅳ級)。1.特別重大事件(I級)危害特別嚴重、社會影響特別巨大，符合下列條件之一的為特別重大公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件:（1）公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件造成本地區(qū)發(fā)病人數(shù)在100人以上，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)死亡病例10例以上的；（2）重大活動、體育賽事期間公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件造成比賽場館、定點賓館內(nèi)發(fā)病人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；（3）公共場所發(fā)生的生物化學核恐怖事件，有可能造成特別重大影響的；（4）省級衛(wèi)生行政部門認定的其他重大公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件。2.重大事件(II級)危害嚴重、社會影響大，符合下列條件之一的為重大公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件:（1）公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件造成本地區(qū)發(fā)病人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;（2）重大活動、體育賽事期間公共場所傳染病及傳染病或突發(fā)危害健康事件造成比賽場館、定點賓館內(nèi)發(fā)病人數(shù)在20人以上的;（3）省級衛(wèi)生行政部門認定的其他重大公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件。3.較大事件(III級)危害較嚴重、社會影響較大，符合下列條件之一的為較大公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件:（1）公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件造成本地區(qū)發(fā)病人數(shù)在20-99人的；（2）重大活動、體育賽事期間公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件造成比賽場館、定點賓館內(nèi)發(fā)病人數(shù)在5-19人的;（3）市級衛(wèi)生行政部門認定的其他較大公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件。4.一般事件(Ⅳ級)危害、社會影響不顯著，符合下列條件之一的為一般公共場所傳染病或突發(fā)危害健康事件:（1）公共場所傳染病或傳染病及突發(fā)危害健康事件造成本地區(qū)發(fā)病人數(shù)在20人以下的;（2）重大活動期間、體育賽事期間公共場所傳染病及傳染病或突發(fā)危害健康事件造成比賽場館內(nèi)、定點賓館發(fā)病人數(shù)在5人以下的。四報告1.責任報告單位公共場所傳染病或傳染病及突發(fā)危害健康事件發(fā)生單位2.責任報告人公共場所負責人和衛(wèi)生管理員為責任報告人。3.報告內(nèi)容

公共場所傳染病或傳染病及突發(fā)危害健康事件報告分為首次報告、進程報告和終結(jié)報告。（1）首次報告：應在2小時內(nèi)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。包括發(fā)生公共場所傳染病或傳染病及突發(fā)危害健康事件的時間、地點、單位、事件類型；污染范圍、受影響的人群、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物及快檢結(jié)果；初步控制措施、事件可能的發(fā)展趨勢及擬采取的措施等。（2）進程報告：根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程，應在24至48小時內(nèi)完成。包括現(xiàn)場控制情況，事件發(fā)生的原因、過程和進展程度，臨床和實驗室診斷、檢測結(jié)果，及初步結(jié)論。（3）總結(jié)報告：事件處置完畢要進行總結(jié)報告，應在72小時內(nèi)完成。報告的主要內(nèi)容：整體事件的描述、事件原因的判定、危害程度、采取的控制和救治措施、事件的最終結(jié)論和經(jīng)驗教訓等。（4）重大活動和體育賽事的比賽場館、定點賓館發(fā)生公共場所傳染病或傳染病及突發(fā)危害健康事件時，責任報告單位和人員應在30分鐘內(nèi)向駐場、駐點公共衛(wèi)生監(jiān)督人員報告，駐場、駐點公共衛(wèi)生監(jiān)督人員應立即向衛(wèi)生行政部門報告；發(fā)生在比賽場館、定點賓館外的公共場所傳染病或傳染病及突發(fā)危害健康事件，責任報告單位及個人應當在1小時內(nèi)向所在地市級衛(wèi)生行政部門報告。發(fā)生特別重大、重大公共場所傳染病或傳染病及突發(fā)危害健康事件時，各責任報告單位及個人可直接向省級衛(wèi)生行政部門報告，并同時報告同級衛(wèi)生行政部門或人民政府。

4.報告方式責任報告人對發(fā)現(xiàn)的各種公共場所傳染病或健康危害事件要以最快速度，通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報方式向所在地縣(市)區(qū)級衛(wèi)生行政部門報告。有關(guān)部門在接到報告后，要對報告內(nèi)容的可靠性進行審核。如不能排除，應立即在最短