國內(nèi)國際公路工程招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)操作

國內(nèi)國際公路工程招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)操作目錄第一章國際國內(nèi)公路工程招標(biāo)實務(wù)第二章公路工程中的貨物采購第三章國際國內(nèi)公路工程投標(biāo)實務(wù)第四章編制標(biāo)價的原則和方法第五章公路工程項目執(zhí)行管理第六章項目總結(jié)與后評價第七章投標(biāo)國際公路工程應(yīng)注意的幾個問題第一章國際國內(nèi)公路工程招標(biāo)實務(wù)第一節(jié)招標(biāo)程序和方法公路工程招標(biāo)、評標(biāo)工作，一般可分三個階段進行，即準(zhǔn)備階段；招投標(biāo)階段；評標(biāo)及簽訂合同階段。并報有關(guān)部門審定；最后還要編制標(biāo)底，并報上級審核。第一階段(準(zhǔn)備階段)里，首先按招標(biāo)業(yè)主自身的施工、管理力量及工程項目的復(fù)雜程度，確定項目的施工方式、招標(biāo)方式、合同型式及合同數(shù)量；然后根據(jù)招標(biāo)方式、合同型式編制招標(biāo)文件，并將招標(biāo)文件報送上級審定，(世行貸款項目尚需請世行專家及法律部門確認(rèn))，同時編制資格預(yù)審文件。第二階段（招標(biāo)階段），即從資格預(yù)審開始到開標(biāo)為止的全過程。招標(biāo)單位或業(yè)主要發(fā)售資格預(yù)審文件、審查確定合格的承包商的名單；然后發(fā)售招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場考察及標(biāo)前會議，回答承包商提出的問題；最后接收投標(biāo)書及投標(biāo)保函或保金，并召集開標(biāo)會組織開標(biāo)。第三階段為評標(biāo)、簽約（合同）和準(zhǔn)備開工的階段。這階段首先要審查投標(biāo)文件，檢查投標(biāo)書是否滿足招標(biāo)文件的要求，糾正其中可以改正的錯誤；然后選出前三名短名單，邀請短名單的承包商澄清投標(biāo)書中需要進一步明確的問題。同時按短名單的承包商的標(biāo)價分析計算評估標(biāo)價，并對評估標(biāo)價、承包商的素質(zhì)、設(shè)備、施工組織設(shè)計、信譽、優(yōu)惠條件進行評審、比較，最后定出中標(biāo)單位。按世行采購指南的規(guī)定，對通過了資格預(yù)審的承包商，由評估標(biāo)價最低的投標(biāo)人中標(biāo)。在評標(biāo)報告得到國家評標(biāo)委員會及世界銀行同意后，就可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并和中標(biāo)人單獨會談簽訂合同問題，直至正式簽訂合同。下面分述施工準(zhǔn)備的各項內(nèi)容。一、選定施工方式國際上采用的工程實施方法，一般有4種，即：1）國際咨詢工程師聯(lián)合會工程實施法（公開招標(biāo)法）;2）內(nèi)部工程實施法；3）工程管理法；4）全套工程法。盆1重低國際咨詢工斜程聯(lián)合會法著國際咨詢工幻程師聯(lián)合會世法又稱FI逼DIC法，婆是由國際咨亞詢工程師聯(lián)消合會的法文認(rèn)名稱（FE遷DERAT家IONIN傻TERNA崗TIONA懸LEDE跟SING叔ENIEU乏RS-CO捆N-SEI陶LS）每個澇字的第一個吉字母組成。艦FIDIC鈔法的狹義是鄰指制定土木寺工程施工合便同的條款（丑條件）的合宜同文件；廣盼義是指工程洽由下列方法頌實施：招標(biāo)濁文件的備制答、投標(biāo)人的雙資格預(yù)審、岸選擇承包人熊、選擇工程掃師（監(jiān)理工近程師）及施有工等一系列嬸程序。因為知國際咨詢工缺程師協(xié)會是被由各國有權(quán)漿威的咨詢工逮程師組成，兄此會編制的修土木工程施摘工國際通用舌合同條件及茶特殊條件，桿長期以來為曬各國直接采櫻用或作為編襪制本國合同位條件的重要賺參考文件，逢也為一些國湯際貸款組織茅如世界銀行磁所接受。毯FIDIC浸條件規(guī)定合巧同由三方組握成，即業(yè)主抓、受委托的結(jié)工程師及負(fù)叨責(zé)進行施工籠的承包商。鑰工程師指被仇業(yè)主委托負(fù)吃責(zé)監(jiān)督承包骨商施工的公德司或機構(gòu)，士承包商指投擺標(biāo)已被業(yè)主旋接受的公司凝或機構(gòu)。F檢IDIC條薯件同時規(guī)定話了招標(biāo)文件緣應(yīng)包括的內(nèi)她容及招標(biāo)程駱序。虹FIDIC盼法的施工管睛理結(jié)構(gòu)圖為管：沉業(yè)主工程街師承包人忽FIDIC群法的優(yōu)點是躬有明確的招沈標(biāo)文件，能魂夠使投標(biāo)人花之間可以公宵平地競爭，潑以競爭促效血率，能保證尸盡可能低的山標(biāo)價；責(zé)任負(fù)規(guī)定明確，蠅并為國際承吹包人所熟悉緣。FIDI劃C法是國際委貸款組織和齒投資機構(gòu)所蚊一致推薦的告一種方法，喝已被許多國愿家采用且使幻用效果令人景滿意，所以巡目前一般的勻國際競爭性累招標(biāo)大都采紛用此法。扮2促誤內(nèi)部施工管蠅理法萌這種施工方壇法是由業(yè)主有機構(gòu)的成員汁分工負(fù)責(zé)處距理工程所有跟階段（從勘煉察設(shè)計、項乒目管理到施名工監(jiān)理），榨其優(yōu)點是沒奸有外部利益咱矛盾，熟悉煙業(yè)主及上級路的意圖，可浮節(jié)省工時。厘其缺點是很耐難控制工程票造價，質(zhì)量下控制也很難絨嚴(yán)格，新工銷藝、新方法算、新技術(shù)的炊采用較少。礙所以除非特蝶殊情況，或曾業(yè)主擁有強慕大的施工隊撈伍，一般情凝況不推薦采非用。但有不這少國家將F摘IDIC法窮與內(nèi)部施工竊法結(jié)合運用某，取得較好延的效果。蝶3.工程管忍理法焰此法為業(yè)主務(wù)委托某一咨桶詢公司代其簽處理下述事鞠務(wù)：工程規(guī)鄰劃、工程管羨理、設(shè)計與貸采購（材料柴、設(shè)備）、貝施工管理與涌監(jiān)督，以及醬協(xié)助提供資勺金等。剩此法施工通痰常由多個專捏業(yè)承包商負(fù)很責(zé)執(zhí)行，由謊咨詢工程負(fù)少責(zé)監(jiān)督。此登法的優(yōu)點是磁：番1）可在工爭程各階段發(fā)羅揮專家的作梨用；擺2）可按緊擴湊的施工進午度計劃安排長施工；鑄3）所有工警程合同采購暈合同均可根促據(jù)內(nèi)容明確束的合同之競農(nóng)爭性投標(biāo)授毫予；御4）便于委徑托當(dāng)?shù)匾?guī)模丑較小的承包姑商建造工程鍋。缺點是：貴1）在作出比決策時，可扯能遇到問題拒；世2）在協(xié)調(diào)藍多項工程合蝶同與采購合梯同時可能遇心到問題；吊3）在所有性合同簽訂前式無法知道全野部的工程造征價；盈4）因為合找同眾多，組咱織、動員方剃面的費用可社能會增加。威一般情況下菠，此法適用別于內(nèi)容復(fù)雜怪而時間又較懸短的大型工欄程。坡4芽爪全套工程實穩(wěn)施法（或稱蘇統(tǒng)包法、一晃攬子法）址此法的特點拉是由業(yè)主與島某一公司或救機構(gòu)簽訂一故項合同，規(guī)叫定由該公司矛負(fù)責(zé)該工程貼項目的整套具設(shè)計及建造棚，工程完成近后，該公司旦往往還負(fù)責(zé)賣營運及維護款等任務(wù)。如副有可能，該茂公司還提供俗工程資金。慮此法的組織右結(jié)構(gòu)圖如下許：業(yè)主工程擠師/承包商加由組織結(jié)構(gòu)溪圖可見，業(yè)博主只與一個芳公司簽訂一散項合同，工彎程由一個公奇司全面負(fù)責(zé)弄。該公司可煤以掌握工程脂的全盤調(diào)動挎安排，有可所能縮短工期址，籌措資金揮也較方便。棵但此法也有奸下述缺點：晶委托條款不既易硬定，很畫難據(jù)此公平管合理地選擇但承包公司；勻業(yè)主在工程裕方面的作用答不如其他方比法靈活。因牽此，該法僅枯適用于內(nèi)容已明確簡單的述工程，如按稼標(biāo)準(zhǔn)化圖紙踐施工的工程孕，或僅需少愿數(shù)專門知識皇的項目。搭業(yè)主可根據(jù)室以上4種實軋施工程的方溜法的優(yōu)缺點塞，結(jié)合自身漁的條件和項宅目的特點來花選擇采用的阿方法。一般嫩利用國際貸薦款組織的資乏金的大型公路路工程項目紗，大都要求捷采用FID蹦IC法。但恒在一定條件遺下，也可以蝶考慮以上幾免種方法的結(jié)慧合方法。恨二、選定招沃標(biāo)方式西常用的公路示工程招標(biāo)方兆式有以下幾娛種：兵1懼爸國際競爭性潤招標(biāo)（IC環(huán)B)In漂terna蜜tiona從lBid賭ingC著ompet賽itive懇.蕉是具有投標(biāo)爹條件的各國垮承包商均可零參與的競爭旁性投標(biāo)。一丟般利用國際帖貸款組織提活供資金的公誓路項目，大圖都被要求采干用國際競爭爐性招標(biāo)。我縣國政府規(guī)定湯，大部分土牧建工程采用及由招標(biāo)單位蒸通過報紙或啞專門刊物發(fā)臟布招標(biāo)通告間，公開邀請湊具有投標(biāo)資悟格的各國承妻包商參加競咐爭性投標(biāo)。營世界銀行的招貸款項目要睡求登中國人喜民日報及聯(lián)遷合國經(jīng)濟論辨壇報，并且殊只有世界銀控行的會員國燥及瑞士的承茄包商才能參松加投標(biāo)，故邪尚應(yīng)通知這立些國家的駐壽華使館。惡2些趴有限的國際牌性招標(biāo)（L創(chuàng)IB)L彎imite剛lInt豎ernat咱ional授Bidi巡ng仙這種招標(biāo)主態(tài)要是不公開棵登招標(biāo)廣告動，而通過直鳥接邀請所進蜘行的國際性浸招標(biāo)。適用礎(chǔ)于仗1）數(shù)量不帆大或數(shù)額不揪大；淚2）所需某倦種貨物或服功務(wù)的供應(yīng)商蒼品的數(shù)目有掠限，或工程校很??；偶3）其他可愿不完全按國猾際競爭性招推標(biāo)的或有其袋他理由。軟業(yè)主應(yīng)從可閣能參加投標(biāo)幕的供應(yīng)商（日承包商）的伴名單中征求特投標(biāo)，但其禿名單范圍應(yīng)揉盡量大，以誕保證價格有文競爭性。采越用這種方法季在評標(biāo)時，陽對國內(nèi)或地段區(qū)性優(yōu)惠待唱遇不適用。下除了廣告及吸優(yōu)惠待遇外黨，其他一切叛程序與IC躍B相同。廉3.國內(nèi)競只爭性招標(biāo)（時LCB)晶Local處Bidi臺ngCm蛛petit搞ive榮有些項目由返于其性質(zhì)、洞規(guī)模或地點擁等原因，很敬少有可能吸損引國外廠商轎參加競爭，高這時在國內(nèi)落登廣告（可燕以是省報或俘中國交通報廢），按規(guī)定撤的國內(nèi)程序睛來進行競爭宴性招標(biāo)，可迷能是最有效敞和最經(jīng)濟的冬方式。其理綠由是：及1）承包的程價值太?。换?）工程地鹽點分散或偏改僻，工期因腔其他原因可掀能拖得太久光；俘3）工程的泡性質(zhì)屬勞力嫁密集型；免4）當(dāng)?shù)乜神劔@得的貨物暈或工程建造般的價格低于騎國際市場價虜格；綢5）如果國擾際競爭性招雞標(biāo)的優(yōu)點已粱明顯地為所蛋涉及的行政送和財務(wù)的負(fù)嘴擔(dān)所抵消。透國內(nèi)競爭性毀招標(biāo)無需發(fā)獲布一般性采傅購?fù)ǜ?，也怕無需通知外漸國駐我國使俯館，廣告也徑可以只登在跑地方報刊或俊官方公報上費，投標(biāo)報價胞及付款一般巾用本國貨幣斬。不過，在膽這種情況下邁，如仍有外鐮商愿意參加久投標(biāo)，可允刃許按當(dāng)?shù)爻痰剐騾⒓油稑?biāo)露。但國內(nèi)程贏序應(yīng)是交通片部及世行（川或其他貸款仙組織）所同報意或接受的潮。為了保證學(xué)標(biāo)價的合理倡性及招標(biāo)應(yīng)鍵有的競爭性角，應(yīng)將評價雁和授予合同炮的辦法事先珠告知所有的掌投標(biāo)者，使王他們能無顧冶慮地參加公謀平的競爭。催關(guān)于國內(nèi)招旦標(biāo)將在后面玉另章介紹。悠4腎融國際和國內(nèi)釋詢價采購（竭發(fā)包）廉這是一種至祥少向三家或遲三家以上的與廠商詢價進塘行比較的采策購方式。挑5綢志直接簽訂合希同急不經(jīng)競爭的師直接簽約方續(xù)法，可以適跟用于以下情允況：晴1）按照已來經(jīng)有關(guān)方面只同意的程序博而授予的工勵程或貨物的井現(xiàn)有合同，壘予以再度使指用。從2）為了使噴設(shè)備或零配擊件標(biāo)準(zhǔn)化，偵以便適應(yīng)現(xiàn)丟有設(shè)備，可姑以被認(rèn)為是卵向原供應(yīng)商程增加購買的塊正當(dāng)理由。野3）所需設(shè)礦備是屬于專浙賣性質(zhì)，并幸只能從一家島制造商獲得燙。封4）負(fù)責(zé)一憶項工藝設(shè)計洲的承包商，掀要求從指定壯的一家供應(yīng)借商采購關(guān)鍵換性的貨物，豆以此作為保漲證工作質(zhì)量窩的條件。緞5）在競爭加性投標(biāo)程序殘中，廢棄所飽有標(biāo)書，重拜新招標(biāo)未能葵找到一家合書格的承包商損愿意以合理漿的價格承包檔項目的特殊康情況下，可喂以接收經(jīng)直依接談判的土眾建工程合同版。弓6）自營工燒程或指定性票發(fā)包。射業(yè)主要在招勝標(biāo)前從以上測各種招標(biāo)方晉式中選擇項衣目適合的招攝標(biāo)方式，并立告知貸款組楚織及上級撥箏款單位，征鈔得同意后據(jù)投以招標(biāo)。舉三、選定合傾同型式辮（一）按類均型及計劃方迎式劃分攀1職纖固定總價合辜同恨就是按商定條的工程總承玉包價簽訂的絮合同。這種曲合同一般應(yīng)瞇有詳細(xì)的施浮工圖紙，精個確的工程量羞清單及工程英技術(shù)規(guī)范，貴一次包死工各程總價，除走非業(yè)主變更旱設(shè)計（承包拴內(nèi)容），承櫻包人不得要芒求變更包價欠。對工期不先長的小規(guī)模倦工程，這種差方式是比較扔簡便的方式獅。但如圖紙躬說明書不夠匪詳細(xì)、工期表較長、價格調(diào)波動大、工前程量及設(shè)計酷變動多的工腳程，承包人執(zhí)承擔(dān)的風(fēng)險安較大，為此揮不得不加大攻不可預(yù)見費駱，對業(yè)主并逗不有利。一寇般大、中型疲的公路工程布不采用這種縱方式。晨2棒泥計量估價合兔同（或稱固減定單價合同高）結(jié)以工程量清您單和單價標(biāo)爺出各分項價僻格及總造價睡，由于工程靜量是業(yè)主委叮托咨詢單位暫統(tǒng)一計算出銀來的，承包條商只要復(fù)核虧并填上適當(dāng)拖的單價即可吐得出總標(biāo)價喝，承擔(dān)的風(fēng)貿(mào)險較小，業(yè)云主也只要審傳核單價是否例合理即可，自雙方都方便灰。目前國際肝上采用這種圖方式較多，浙我國的施工蝴預(yù)算也是屬鑒于這種類型儀。像3逆醫(yī)單價合同槳在沒有詳細(xì)均的施工圖及機工程數(shù)量，你對工程某些枝施工條件也托不完全清楚說的情況下就冶要開工，只屢能簽包單價胖的合同。單雙價可按國家民定額加調(diào)價聞系數(shù)一次包秀死，也可隨和工資及材料腎價格的調(diào)價郵而調(diào)整單價態(tài)。具體調(diào)價疲辦法應(yīng)在合綢同中明確規(guī)微定。瓶4叉另按總價投標(biāo)線及決標(biāo)，按釘單價結(jié)算工純程價款。此必法與2類似診，所差的是貧未知因素較公多，工程數(shù)宗量變更可能辱較大。實際示支付價款按埋實際完成的象數(shù)量結(jié)算，蚊意外費（包惕括變更設(shè)計混，工程量變槽更及價格調(diào)悲整諸因素）娃開支較2大全。交通部第念一批世行貸飼款的公路項咳目，大都采系用此類合同鐵，皆因前期瓦工作太緊，鎖測設(shè)時間不饅足，工程量確變更大，設(shè)嫁計變更多，孝價格調(diào)整也最大，實際的襲意外費比預(yù)候計的高，且絹都按實支付柳。皆5研存成本加酬金荒合同騰這種合同的軋?zhí)攸c是按實距際發(fā)生的成微本加上總管妥理費和利潤松來確定總造蛇價，業(yè)主及殺承包人雙方商承擔(dān)的風(fēng)險舌均不大。不跌過，要求業(yè)捕主及承包人滔均有較豐富尤的工程施工附經(jīng)驗及管理破經(jīng)驗。脆（二）按餡承包范圍或亞內(nèi)容劃分胖1神粗統(tǒng)包或建設(shè)牲全過程承包晶業(yè)主向承包父人提出使用臉要求及竣工劈期限要求，須整個項目的偏建議書、可度行性研究、亞勘察設(shè)計、久設(shè)備材料選銜購、工程施敗工、職工培什訓(xùn)直到竣工揪投產(chǎn)，均由逗承包人總包赤。與前面談駁實際方法中傭所述的一攬悲子實際相同重，由業(yè)主與劇承包人簽訂爽總包合同。訴這種做法的優(yōu)好處前面已凍說過，但要鉤求承包商有涌雄厚的實力主，并且要得音到地方政府購的大力配合勁。此法在房六屋建筑工程夫中采用較多即，公路工程鍬采用較少。祝2晌頭階段承包先承包人承包愿工程某一階其段的任務(wù)或艱某些任務(wù)，克對承包施工溉階段的某些兩項目，如包標(biāo)工包料，包農(nóng)工和部分包葡料，包工不墾包料，僅包秤料等；或?qū)Ｊ[項承包，如理包基礎(chǔ)工程鉆，包材料運粉輸，包路面供工程，包交隔通工程及安漁裝等等?？嗨?、按承包燙人所處包工體地位劃分下1勵診總承包；跡2網(wǎng)彼分承包；信3召退獨家承包；撞4本轎聯(lián)合承包；趕5漫怪直接部分承今包。賣我國公路部橫門采用的合跨同，大都屬籠于計量估價詞合同，或按粗總價投標(biāo)、誰決標(biāo)，按單峽價結(jié)算工程書價款的合同端。采用這種杜合同，需要各工程師非常寄嚴(yán)格地審核伶工程數(shù)量及白價格調(diào)整的糕資料。學(xué)五、選定合愈同數(shù)量佛對一個規(guī)模膝大而又復(fù)雜遼且工期有限房的工程項目走，準(zhǔn)備階段嚷一定要慎重順研究并將全污項目劃分成道合理而有利探的幾個合同橫段，分別招延標(biāo)和簽訂合克同。這樣做涌的好處是可震以少花籌備浩費（調(diào)遣費午、暫時工程程費），而在咳評標(biāo)時可以仍對同時投兩茄個標(biāo)的標(biāo)價輔可以折減4道%，使同時哪對這一項目何投幾個標(biāo)的擦公司中標(biāo)的奇機會加大，像對業(yè)主的花熄費（付出的踩總標(biāo)所）較銷少，雙方都鍬有利。如我跟國云南魯布孫格水電站，預(yù)將輸水洞單槍獨進行國際震競爭性招標(biāo)率，京津塘高黃速公路將全露線公路中小艷橋分成三個宿合同段招標(biāo)鼻，高呆橋為黑一個合同段賴，全線交通膠工程設(shè)施為丑一個合同段脫，共分五個畜合同招標(biāo)。艦這樣既便于郊使承包商可吼以同時投幾葬個標(biāo)，增加哪奪標(biāo)的機會新，也便于使察不同內(nèi)容的際標(biāo)可以根據(jù)打需要在不同偉的時間招標(biāo)謹(jǐn)。例如印尼嚷薩古林水電雙站，土建工演程分三個標(biāo)隱（大壩溢洪牲道、輸水隧箏道、電站廠雅房及閘門）沈，有法國的膚D公司、日慮本的K公司況、韓國的H貫公司、法國幻的S公司、傭日本的M公前司及美國C蒼公司等參與競了投標(biāo)，各而公司的報價既如下：填1錢副壩與溢洪道謎法國D公據(jù)司報價6城550萬美墊元所日本K公供司報價7石820萬美采元…………2輸水洞音韓國H公誕司報價7芽270萬美融元尿法國S公虛司報價7蜂330萬美獎元敏日本K公摩司報價8叉760萬美乳元…………場3式餐電站廠房喜日本M公轟司報價3兔680萬美惕元珍韓國H公礙司報價3供970萬美窗元購法國D公膠司報價4幫000萬美衰元…………4閘門迎美國C公階司報價3膛280萬美致元…………棵印尼請日本裂一咨詢公司讓評標(biāo)，建議川第一標(biāo)由法爛國D公司中陸標(biāo)，第二標(biāo)貝由南朝鮮H敗公司中標(biāo)，熄第三標(biāo)由M青公司中標(biāo)。幸世行提出不嗓同意見，認(rèn)微為第三合同館也讓法國D曠公司中標(biāo)，晉因第一合同稀與第三合同笨如全由D公柜司中標(biāo)，則嘩兩合同的標(biāo)鏡價比D公司塔及M公司分罷別中標(biāo)的標(biāo)犁價低，按規(guī)趕定標(biāo)價可以硬減少4%.傳漸由此可見，汗項目分列幾林個適當(dāng)?shù)暮涎ㄍ?，可以減怨少業(yè)主總支簽付的合同價叼。貴招標(biāo)還可按特進程分一次釋招標(biāo)及分階致段招標(biāo)。通腹常，工程均懶采用一次性答招標(biāo)，但對鉆技術(shù)復(fù)雜的給項目，可以兵采取分階段搏招標(biāo)。即先殲進行不報價渣的技術(shù)投標(biāo)歷，確定技術(shù)辛方案和技術(shù)升規(guī)范后，再慣就確定的技誤術(shù)方案與規(guī)譽范進行報價軍投標(biāo)。如對灶進口成套設(shè)繞備的合同、共大型工序復(fù)經(jīng)雜的工廠合酬同采取分階怪段招標(biāo)，對戴業(yè)主及項目親的好處十分爐明顯。不過炕程序比較繁膊瑣，時間可毯能延長。鋼大型繁雜的矛工程還可以言采用聯(lián)營體索投標(biāo)，聯(lián)營澡體中各廠商萌分別包工程微中的某一部田分，就會形獎成大合同內(nèi)秤套小合同的鄰狀況。這種閣做法可以發(fā)虧揮各家的優(yōu)啦勢和特長。喇形成一個總裕體的優(yōu)化結(jié)展構(gòu)。但如按踢此選中的聯(lián)須營體，在簽?zāi)I合同時，應(yīng)妖要求各廠商脾分別對自己啞承包的部分存工程取得銀恒行擔(dān)保后，罩并由銀行向緊業(yè)主提出一番個全工程的挪擔(dān)保函，這炕樣才能使各雷廠商相互協(xié)傘力，共同為蔬工程負(fù)責(zé)。醋否則，聯(lián)合掌體的合同如嗽各自擔(dān)保，星將會發(fā)生互鎮(zhèn)不關(guān)心，互顆相推委，以信致貽誤工期店。鍵第二節(jié)招東標(biāo)文件編制休保證招標(biāo)文翻件的質(zhì)量，叢是招標(biāo)工作禿的重要條件勾，科學(xué)、合慮理、充分、皮嚴(yán)密這八個灘字是衡量招豎標(biāo)文件質(zhì)量攀優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)綁尺度。所謂埋“蜜科學(xué)巷”翼，是指設(shè)計峰、技術(shù)方案單、技術(shù)規(guī)范纖在技術(shù)上是驅(qū)先進的、可摸行的、可靠婆的，是國際摩上認(rèn)可的。脫所謂會“枯合理掃”育，是指切合翼實際，對承畜包人的要求層是公正的，已能為一般人梢所接受的；隔對承包人權(quán)嘉利與義務(wù)的豬規(guī)定是符合伴國際慣例的鋤。所謂傘“漠充分拜”夕,指提豬供的資料是堡足夠的，承薯包人可不必珍因不定因素覽而冒風(fēng)險。勞所謂柜“明嚴(yán)密攤”橫，是指全套煌文件沒有自疊相矛盾、疏膏漏和含混不購清的地方，催以防承包人秀產(chǎn)生誤解，溪造成報價混限亂，或給某櫻些承包人有生可乘之機，揚招致索賠和逢施工期間扯溝皮。為了保膛證達到上述瓣要求，需要幣具有工程技朵術(shù)及商務(wù)、惑法律知識等斬有關(guān)方面的研人員參入編腎制招標(biāo)文件蘭。最好在招攻標(biāo)文件編完棚之后，請有加國際招標(biāo)及鼓施工和監(jiān)理擦經(jīng)驗的人員甘審定。另一、招標(biāo)文故件的組成夫招標(biāo)文件的灰內(nèi)容，按照迎國際慣例及額國際咨詢工療程師協(xié)會編猶制的土木工戲程施工合同趨條件的規(guī)定夢，包括表1妄-1所列各優(yōu)卷冊和為修澡改招標(biāo)文件緣或在標(biāo)前會縣議上澄清有含關(guān)問題而正義式由業(yè)主及穴其代理人書精面頒發(fā)的有圖編號的補遺找書及其他有浙關(guān)招標(biāo)文件錘的正式函件找。盼此外，還有番一份附件，蓬稱為占“稍參考資料哪”蛾，內(nèi)容為本停工程的地質(zhì)觸、水文、氣鉤象、地震，明地方材料的宗料場分布及暴有關(guān)測量資裳料等。業(yè)主俱提供這份資惕料供投標(biāo)人憂編投標(biāo)書及壘組織施工時滋參考，業(yè)主餃對其準(zhǔn)確性艙負(fù)責(zé)，但承備包人應(yīng)對自慘己的解釋負(fù)頂責(zé)。有些國甩家的業(yè)主將塔這份資料作災(zāi)為招標(biāo)文件短第V卷對待廊，有些國家布的業(yè)主則將如其作為附件厲處理，兩種幅處理各有利跟弊，由建設(shè)粒單位自己決善定。表1-1達卷次篇愿次內(nèi)膜容份數(shù)第歪I卷第0篇刃投標(biāo)邀請書影1份第1篇短投標(biāo)人須知疑第2篇合同門條件第1部決分-通用條嶄件第3篇合移同條件第2脹部分-專用蜻條件第II奧卷第4篇技違術(shù)規(guī)范1份龜?shù)贗II卷粥第5篇投標(biāo)符書和投標(biāo)保百函格式3份替第6篇工程益量清單第7智篇補充資料子表（投標(biāo)書例附件）第8嘆篇合同協(xié)議備書格式第9職篇履約擔(dān)保仇格式、銀行胖保函及動員盡費預(yù)付款銀篩行保函格式切第IV卷第有10篇圖紙鉤1份引招標(biāo)文件按咐用途可分為根四類：第一貍類是投標(biāo)人匹必須遵照辦慣理的要求、顛規(guī)定、條件苦等，包括合受同條件、對狹工程要求的躲說明以及技四術(shù)規(guī)范、圖撇紙等；第二去類是投標(biāo)人幫在報投標(biāo)書置時必須按此出填寫的內(nèi)容復(fù)，如投標(biāo)書義、投標(biāo)保函半、工程量清拔單（投標(biāo)書液中的分項工班程量及報價消單）以及投積標(biāo)時應(yīng)填的栗其他格式；蘇第三類是投令標(biāo)人在中標(biāo)肯后使用的一召些格式，如龍履約保函格由式、合同協(xié)是議書格式等擦；第四類為抬業(yè)主向投標(biāo)絕人提供的編村標(biāo)價需要參壺考的一些技盯術(shù)資料，如令地質(zhì)水文資渠料、地方材賭料料場資料金等。來二、編制前貓的準(zhǔn)備鄙在動手編制廈招標(biāo)文件前獻，負(fù)責(zé)及參柏與編招標(biāo)文牌件的人員還漏應(yīng)做好以下外工作：耗1尋念進一步調(diào)查布了解世界銀伯行及國家有共關(guān)部委最新賢的有關(guān)方針殘、政策、規(guī)液定及對工程甲項目規(guī)模、涼性質(zhì)、特點罰、工期、建衰設(shè)要求方面鹽的意圖和業(yè)坐主主管部門表的意向。模2榆哥進一步了解掘和掌握國際巡上特別是幾巧個主要工業(yè)糕發(fā)達國家的綁有關(guān)技術(shù)規(guī)蟻范、試驗方托法及國際競豐爭性招標(biāo)市貓場的動態(tài)。倦3揪手了解國際咨這詢工程師聯(lián)哲合會是否有建修訂該會頒啟發(fā)的合同條怒款的動向。著4毒嘆再次落實工佩程用地、供譽水、供電及擺臨時通道問浸題，一定要遇將征地、拆極遷等工作列李出詳細(xì)的日向期進度表。間再一次檢查懇核實地質(zhì)水茂文情況及地謙方材料的質(zhì)滲量、產(chǎn)地等演。秩5內(nèi)辯按以上資料眉，從實際出敲發(fā)，考慮施雜工技術(shù)的先講進性，編制自工程施工組葛織設(shè)計。盡煤可能掌握國撐內(nèi)外同類工敗程的工料定戲額、機具定杯額及采取的玩先進技術(shù)工紗藝措施。渡6避形確定設(shè)計深衣度和劃分設(shè)么計階段。對川不太復(fù)雜的饅中小型工程腹，要求滿足融初步設(shè)計的港深度，但關(guān)傲鍵部分應(yīng)達飲到技術(shù)設(shè)計銹或施工詳圖雅的深度；對壯重點、大型激工程應(yīng)達到艦施工詳圖的捉深度。頭7惕茂具體落實勞旱動力、機具候設(shè)備、地方牌材料、運輸掩方式及運輸改路線等，特翻別對公路沿斥線有公路立逃交橋或其他院涉及鐵路的趟營運時間要喝落實；與農(nóng)都田水利部門詢聯(lián)系落實農(nóng)春田灌溉系統(tǒng)斜及通航水位薯等問題。堤8顏計解決線路通忽過特殊地質(zhì)稈地區(qū)如膨脹瘡?fù)?、軟土及毛地下水位過泉高地段的技增術(shù)處理方案傭。年9亦紡檢查連接線億、支線的配笛合方案和布撤局，檢查預(yù)僻測交通量、久交通流向的肉可靠性。宋10剃禽與沿線地方問行政部門聯(lián)遲系，落實建辰立貸款項目蘆辦公室，配決合項目建設(shè)丹工作。趁三、投標(biāo)邀縱請信與投標(biāo)龍人須知臨本卷是招標(biāo)舅文件也是投得標(biāo)書的主要汁商務(wù)法律部參分，內(nèi)容包域括如下：榴（一）投標(biāo)掏邀請信膛為招標(biāo)人向尚通過資格預(yù)尤審的投標(biāo)人號發(fā)出邀請參具加工程投標(biāo)棵的邀請信（辨也可采用通漁告方式）,闖主要內(nèi)容丹有：比1蠅盛說明已經(jīng)資亦格預(yù)審，通玉過已被接受驅(qū)的投標(biāo)人參銹加投標(biāo)。愉2梳搬說明本工程她的資金來源崖。蓄3獲削對工程項目士作簡要描述浪，列出主要燃工程數(shù)量、包工期要求。傭4拿惱告知每套招善標(biāo)文件的售卻價。掌5饑趟說明發(fā)售招蕩標(biāo)文件的單聽位、地點、春時間及電話碰、電報號碼閃。猜6追晨通知截止投土標(biāo)的日期、返時間，投標(biāo)攔送交的單位沖、地點。技7投普告知在投標(biāo)含的同時，應(yīng)壯交投標(biāo)保函黃或保證金的衣金額。芝8合皇通知組織考鋸察現(xiàn)場（如植果統(tǒng)一組織勢的話）的時綠間及集中地田點。鐘9湖卡通知開標(biāo)的喂時間、地點域以及對參加妥人員的要求達。每（二）投標(biāo)植人須知濱各國的招標(biāo)拍文件中對投籍標(biāo)人須知沒守有統(tǒng)一的格氏式，但為了艙使投標(biāo)人了曬解業(yè)主對編玉制投標(biāo)書的懇要求，一般穩(wěn)國際招標(biāo)都屑在招標(biāo)文件棍第I卷中首腥先向投標(biāo)人化提供與投標(biāo)遇有關(guān)的一些腸規(guī)定及有關(guān)浩信息。世界濟銀行為其貸堵款國提供了魂一個國際競潛爭性招標(biāo)文詞件范本，其浩中投標(biāo)人須移知分6個部揉分共34條窄，常為一般粱國家所采用禍，以下作摘告要介紹。炭1剝月總則含5驅(qū)條，說明工退程概況、地攏理條件、主平要工程數(shù)量之；資金來源酷，合格條件疊與資格要求萍；投標(biāo)費用煎；現(xiàn)場考察限。倉2州頸招標(biāo)文件組稠成含3條嚼，說明招標(biāo)咬文件內(nèi)容；原招標(biāo)文件的鑰澄清；招標(biāo)煙文件的修改慕。康3愛蹈編寫投標(biāo)書暴含8條，室投標(biāo)書語言店；組成投標(biāo)英書的文件；符標(biāo)價；投標(biāo)校與支付的貨秧幣；投標(biāo)書狀有效期；投喬標(biāo)擔(dān)保；選軍擇性報價；樣標(biāo)前會議；搞投標(biāo)書的格筋式和簽署。棟4達鞋投標(biāo)書的送吸交含4條江，投標(biāo)書和亂密封的標(biāo)志息；送交投標(biāo)趴書截止期；刺遲到的投標(biāo)斜書；投標(biāo)書得的更改與撤秀回。苗5銜精開標(biāo)與評標(biāo)什含8條，酷開標(biāo)；保密禽；投標(biāo)書的苗澄清；符合烏性的簽定；跟錯誤的修正登；換算為一盯種貨幣；投塵標(biāo)書的評價玻與比較；國干內(nèi)投標(biāo)人的懸優(yōu)惠。捏6謝水合同授予份含5條，合粗同授予的條情件；業(yè)主接德受和拒絕投信標(biāo)的權(quán)利；夢中標(biāo)通知書版；合同協(xié)議付書的簽署；杰履約擔(dān)保。壽第1部分的仍重點是再次育著重說明投晌標(biāo)人的資格許與條件：窯(1）投淺標(biāo)人的國籍堆必須是世界賠銀行會員國駝及瑞士；炒(2）供應(yīng)換貨物或服務(wù)永同樣必須是寫來自世界銀尿行會員國和帳瑞士。其次意，強調(diào)了現(xiàn)籠場考察的重罪要性，要求傳投標(biāo)人必須畢參加。巷第2部分的培重點是規(guī)定言了招標(biāo)文件郊的組成和招它標(biāo)文件的澄飯清與修改程作序、時間要踏求及方式，適并說明澄清席及修改的問告題將以補遺斯的方式書面冊提出，構(gòu)成榜合同文件的宏組成部分。倡第3部分的藥重點是介紹蠅投標(biāo)書的內(nèi)諸容及其順序律：(1）橡投標(biāo)書及其坐附件；(忌2）投標(biāo)保掀函；(3濫）投標(biāo)授權(quán)焦書；(4封）標(biāo)價的工腎程量清單；昂(5）補忍充資料表；歐(6）合服格條件與資狐格預(yù)審后的速更新資料或石資格后審資游料（如系資挺格后審）;筍(7）裕選擇性報價蔥（如果有）濾;(8圈）按本須知朝應(yīng)填報的其敲他資料。柏說明用于永墨久性工程的宿進口材料和榨設(shè)備的關(guān)稅震應(yīng)單列報價造，標(biāo)書中規(guī)汁定的其他國園家或地方的袍稅收應(yīng)包括輛在總報價內(nèi)伶。投標(biāo)價格啞按工程清單娘填寫，清單撇上所列的各航項均應(yīng)填報椒，如不填寫白，費率和價浩格將被認(rèn)為省一并列入已揚填寫的欄目刷，執(zhí)行中仍普應(yīng)完成，而粱不支付費用同。把關(guān)于投標(biāo)貨嫁幣一般國筐家均使用當(dāng)振地貨幣，如返需其他外國涂貨幣，應(yīng)在暗投標(biāo)書附表位中標(biāo)明，并毅在簽約前報蛋送用外幣支創(chuàng)付的計劃。著支付外幣的禽匯率，按投傷標(biāo)截至日前酸30天所在發(fā)國中央銀行夜售出牌價為績準(zhǔn)，并取得貿(mào)書面證明；胸匯率固定不搭變或隨市場惠浮動。侍投標(biāo)有效期熊自開標(biāo)日變算起，一般堂項目采用9泉0～120紡天，大型復(fù)繪雜的項目可伸用180天弟。根據(jù)需要班，業(yè)主可以仆延長有效期扶限。盜投標(biāo)擔(dān)保富為了對招標(biāo)狀人的合理?？p護，可設(shè)立潔投標(biāo)擔(dān)保金捏。擔(dān)保金不濤宜過高，一饒般采用總標(biāo)鞭價的2%～獨3%，或規(guī)股定一個固定茂金額。投標(biāo)畢擔(dān)保在投標(biāo)窩有效期滿后忠30天仍有癥效。結(jié)選擇性報價崖如招標(biāo)文蔑件要求，或局投標(biāo)人自己充有建設(shè)性方旗案，應(yīng)在完急成原標(biāo)書選止定方案的標(biāo)譽價以外，另取附選擇性方腫案的分類價芹格細(xì)目表以補及對原方案寺總標(biāo)價的增害減金額，并錢附施工方案姥及有關(guān)的技奪術(shù)規(guī)范、設(shè)星計計算書。趟只有在選擇速性方案比原架方案標(biāo)價低繪，或技術(shù)上費更合理、更團先進，或能羊縮短工期，濤才有可能被層考慮。撞標(biāo)前會議帝一般大中型陸項目（國際言上指標(biāo)價超剃過1000鼓萬美元的項念目），業(yè)主踩都要召開標(biāo)別前會議，并搖結(jié)合現(xiàn)場考尋察一并進行財，也可在現(xiàn)帽場考察后另占行召開。但循會期宜安排喇在投標(biāo)過程扶早期，俾使勾投標(biāo)人在參羽閱招標(biāo)文件挽及考察現(xiàn)場售后，可能向激招標(biāo)單位提的出需要澄清岡的問題并得臨到解答。帳投標(biāo)書的格珠式和簽署線投標(biāo)書的正兄、副本均應(yīng)扔用耐久的油相墨打印或書巨寫，并應(yīng)由渣投標(biāo)正式授朱權(quán)人簽署。外投標(biāo)書的每摧一項及有修絲改處均應(yīng)由壤授權(quán)投標(biāo)人騙簽字。投標(biāo)漿書應(yīng)用雙層屢信封，外層工信封不寫投笨標(biāo)單位，以惑免泄密，內(nèi)雀信封應(yīng)注明歉投標(biāo)單位。尤投標(biāo)書必須搞在投標(biāo)截止洪期前送達指廁定地點，投膜標(biāo)書在規(guī)定旦的期限后才坦送達，將被朝原封退回投饑標(biāo)人。研投標(biāo)書的更劑改與撤回旺在投標(biāo)書送圾出后，如需冬修改或撤銷隨投標(biāo)，必須冶在投標(biāo)截止頁期以前用書鋤面修改或撤芽銷通知書遞汗交業(yè)主或招櫻標(biāo)人，遞交進方式與投標(biāo)松書一樣，遞宗交日期應(yīng)不暖晚于投標(biāo)截棵止期。在遞中交標(biāo)書截止攜期限之后，館不允許再修諷改標(biāo)書。撤第5部分的或重點是投標(biāo)漠書的澄清、藍評價與比較干。開標(biāo)要有頑一定的公開柿形式，邀請莊有關(guān)部門及投投標(biāo)人代表糞參加，并請者公證機關(guān)出午席公證。評瓶標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)良格保密。經(jīng)支過符合性審彼查鑒定后，思可邀請位居跪前列的3～餡5名短名單化的投標(biāo)人澄傳清其投標(biāo)書勿，按世界銀絲行采購指南助的規(guī)定，應(yīng)次將每份投標(biāo)穩(wěn)書的標(biāo)價中毅各種可能影警響業(yè)主支付匯的因素盡可皇能折算為金右額，從標(biāo)價高中減去或增輕加上。如無嗽特殊原因，游合同應(yīng)授予梢投標(biāo)文件符踢合要求，評鄙比標(biāo)價最低論的投標(biāo)人。鍛業(yè)主在審核閘投標(biāo)書時，活如發(fā)現(xiàn)標(biāo)書籮有算術(shù)錯誤辛，明顯的小時數(shù)點錯誤，玩文字表達的艱數(shù)字與阿拉言伯?dāng)?shù)字不符憲，單價與工調(diào)程量乘積同挽總值不符等飼錯誤，可加青以更正。更餡正以文字?jǐn)?shù)昆字及單價與收工程量乘積平為準(zhǔn)。業(yè)主辯在更正時，餃應(yīng)取得投標(biāo)蘭人同意，并戒由投標(biāo)人正割式出具書面杏更正。如投號標(biāo)人堅持錯薦誤，經(jīng)解釋匠不能取得一輔致，則可取聰消其投標(biāo)書橡。匯國內(nèi)投標(biāo)人辨的優(yōu)惠為嚇了鼓勵貸款騙國本國承包鍋商參加投標(biāo)辣，世行采購珍指南規(guī)定，榮低收入國家敞在與其他外詞國承包商比友較投標(biāo)時，斷本國承包商匹或以本國承他包商為主的級聯(lián)營體可以主享受7葡廁5%的優(yōu)惠拍。前提是：掠1）在貸款渡國內(nèi)注冊；泄2）大部分懇所有權(quán)為貸拆款國本國人耐所有；遷3）分包給兆國外承包商解的本合同工朋程不超過5瘡0%（按價娘格計）.悶實行優(yōu)惠時項，應(yīng)采用下爽列步驟：位1）按上述鐮規(guī)定，按標(biāo)餐評價后將符戲合條件的投創(chuàng)標(biāo)書分為以葵下兩組。奪(a)備A組：具備食上述規(guī)定條竿件的國內(nèi)投寒標(biāo)人提交的禾投標(biāo)書和具跨備上述規(guī)定庫條件的國內(nèi)凱外合資投標(biāo)捐人提交的投輛標(biāo)書；殲(b)艷B組：其他艱投標(biāo)人提交撐的投標(biāo)書。年2）應(yīng)將相義當(dāng)于7乎師5%標(biāo)價（蒙按本須知確登定的評比標(biāo)剖價）金額加捐到B組各投炮標(biāo)書的評比梢標(biāo)價中，這禮樣作的目的井，僅為了評搖價與比價。奶第6部分的而重點是合同竄授予的條件瞧、中標(biāo)通知朵書及合同協(xié)烘議書的簽署準(zhǔn)與履約擔(dān)保朱。介合同應(yīng)授予暗投標(biāo)書與招含標(biāo)文件基本戒相符，評比切標(biāo)價為最低俘標(biāo)，并具備錯有效地履行專本合同的能灣力和擁有足攏夠的人力、最物力、財務(wù)斤資源的投標(biāo)主人?？刂袠?biāo)通知書平在業(yè)主規(guī)棋定的投標(biāo)書列有效期截止俊前，業(yè)主應(yīng)悉以書面形式孔通知中標(biāo)人勒，確認(rèn)其投厘標(biāo)及投標(biāo)已庫被接受，通令過其準(zhǔn)備簽嶼訂合同并做舞施工準(zhǔn)備。蒼合同協(xié)議書必的簽署業(yè)邪主或其代理猾人在寄發(fā)中遮標(biāo)通知書后痛規(guī)定的期限轉(zhuǎn)內(nèi)，應(yīng)寄給騎中標(biāo)人兩份屋在招標(biāo)文件械中規(guī)定的格質(zhì)式的合同協(xié)紡議書，其中衡包括雙方之謊間的所有協(xié)芒議。中標(biāo)人線在收到協(xié)議配書格式后的靠規(guī)定期限內(nèi)德，應(yīng)予簽署淹并送還業(yè)主督及其代理人棗簽署。提履約擔(dān)保溜在收到中標(biāo)棋通知書的規(guī)肌定期限內(nèi)，傘中標(biāo)人按合歌同條件規(guī)定挑向業(yè)主交付球一筆擔(dān)保金串。履約擔(dān)保扔可以使用招敢標(biāo)文件規(guī)定久的形式，也掩可使用業(yè)主因接受的其他吳格式，若中亡標(biāo)人不能或障不愿在規(guī)定慮的期限內(nèi)交脹付履約擔(dān)保軋，則業(yè)主可剛以有充分理閣由廢棄其中觸標(biāo)，并沒收姥其投標(biāo)擔(dān)保鐘金。耽國際咨詢工端程師聯(lián)合會踩也提供了一紅種投標(biāo)人須通知，分3個的部分共12診條，摘要介劃紹如下：夢1蟲授概述簡要嬸介紹招標(biāo)機礎(chǔ)構(gòu)、合同及慘項目概況，碌有關(guān)投標(biāo)人神資格要求，頁組成聯(lián)營體即的要求，有可關(guān)確定投標(biāo)乒書有效性和蓋簽署人的權(quán)果力的特殊規(guī)掛定（如要求幫投標(biāo)人為合丙同的目的建字立一個在當(dāng)采地注冊的公皮司）.越2哈包文件該機亡構(gòu)編制的一亦系列文件均仗配有使用指旱南，投標(biāo)人等根據(jù)指南填壤寫文件并在蠶規(guī)定的提交爹日期送交。盞“捕須知雞”戶中說明招標(biāo)堂文件的發(fā)售嗽價格和支付久的貨幣，并葛告知投標(biāo)人夕如何獲得附謊加的各套文翼件及未中標(biāo)援的投標(biāo)者退現(xiàn)還這些文件尺應(yīng)遵循的程安序。藝3掃尾投標(biāo)書的完籃成與遞交裝給出遞交投助標(biāo)書的時間物、日期和地更點，說明投猜標(biāo)書應(yīng)用不恐退色的墨水限書寫，除非域必須改正的甲錯誤外，不襯允許任何刪扒減和增加。認(rèn)所有的改正服均需由被授堅權(quán)的投標(biāo)人程草簽。投標(biāo)瘋書一本正本蔑及幾本副本棚各應(yīng)正式注祖明，如出現(xiàn)免差異以正本護為準(zhǔn)。反投標(biāo)書送出丸后是否有修罷改或撤回的塞權(quán)力，如有鑒申請，一般綢是允許的。障4烤肉如要求投標(biāo)績?nèi)颂峁┭a充建信息，應(yīng)隨燕投標(biāo)書一起圍將提交補充慢信息的要求來告知投標(biāo)人館，如履行擔(dān)董保的格式，某保險的一般貿(mào)條件，投標(biāo)筒人的機構(gòu)組西成、地址，蔑工作的初步嗎進度計劃，結(jié)為施工目的獨所需要的機產(chǎn)械設(shè)備一覽撲表等。還有園計劃使用當(dāng)羊地和外國的口勞務(wù)及職員報人數(shù)，投標(biāo)材人希望的調(diào)蓋價基礎(chǔ)或調(diào)濁價計算公式聲，業(yè)主要求沉補充信息的貢程度等等。沃5灶勿招標(biāo)文件的哪修正將采役取正式補遺絞書的方式對他發(fā)放給投標(biāo)代人的文件進粘行解釋、修絮改、增減，跨對招標(biāo)文件艷的問題，要裂求投標(biāo)人在喇報送投標(biāo)書頸之前多少天籍提出澄清，燈也將以補遺蒼書的形式進待行。每一份奇補遺書均附控一回執(zhí)。補嗎遺書為招標(biāo)搞文件的組成樸部分，其編瑞號由投標(biāo)人么填在標(biāo)書格的式中的空白高處。鼓選擇性報價耐應(yīng)注明與原程投標(biāo)方案的堤差異。知6液策貨幣要求與竊匯率要求牌注明希望支疊付的貨幣種陳類，并在投稠標(biāo)書截止期塘前的某一確充定日期通知某招標(biāo)單位。次業(yè)主可能在盯投標(biāo)人須知祝里規(guī)定僅用屋獲得貨物和慧服務(wù)的國家殺的貨幣支付芝，匯率則采懶用投標(biāo)截止隊期前28天豐的當(dāng)天所在略國中央銀行促的賣出牌價賭，并在授予練合同時將匯構(gòu)率載入合同染中。燭7偵升現(xiàn)場考察洗由業(yè)主的職歌員和工程師獻介紹有關(guān)情捎況并解答問且題。親8愛屋投標(biāo)保函獲保函格式已瞞包括在招標(biāo)哥文件中，保惰涵的款額及漢某種貨幣須鋒在投標(biāo)人須漆知中明確說笛明，明確沒傾有交投標(biāo)保鍬函的投標(biāo)書箱將被拒絕，彈被接受的投硬標(biāo)人應(yīng)及時搬交履約保函搖，如在規(guī)定完期限內(nèi)沒提鐮交，則投標(biāo)抬保函將被沒家收。壯9殿戀獎金提前運竣工的承包吉人可獲將金鋼；投標(biāo)人應(yīng)蜜在投標(biāo)書附刺件中說明希寄望收到的當(dāng)糠地貨幣和外催幣的比例。匹10盡倒地方法規(guī)擺希望投標(biāo)人回注意的特殊獎協(xié)議，應(yīng)將歷其列入于“腰須知標(biāo)”瑞中。但應(yīng)說獲明所列文件慈并不全面。尾11聚蝕對投標(biāo)書的恒審查投標(biāo)土?xí)鴮⒈灰髶铣吻?，但不邪允許因此而開改變投標(biāo)金脾額。說明投柳標(biāo)書的有效恭期限，業(yè)主苦可能要求延專長有效期。輕評標(biāo)時將考腸慮的其他因駕素。針12花什中標(biāo)合同舉不一定授予銅報價最低的快投標(biāo)人，業(yè)寇主不受此約準(zhǔn)束。袖下面是與貴“少須知孩”震內(nèi)容有關(guān)的救3個組成部斧分：罪評標(biāo)開標(biāo)冊宣布投標(biāo)人王名稱及其投剝標(biāo)金額，隨誓后由工程師銜代表業(yè)主對暑投標(biāo)書進行含審查研究。蘭首先是核實蝕投標(biāo)書的標(biāo)壩價計算，若發(fā)有誤就加以骨糾正；其次虎是檢查投標(biāo)茫書是否全部瀉填寫，所有赴要求的資料照是否已提交虜；審查對招挖標(biāo)文件的符憶合性。恰若無明顯錯療誤，也基本助符合招標(biāo)文蚊件要求，是箏可選投標(biāo)價形最低的三名雜投標(biāo)人開澄眨清會，研究冠一旦簽訂合裂同后對有關(guān)辟問題如何處航理表明態(tài)度留并達成一致涼意見。對無批法表明態(tài)度斤，達不成一脅致意見的投拜標(biāo)人，則不哈再予以考慮撥。器授予合同精完成評標(biāo)和鑒進行問題澄愁清后，工程洲師可向業(yè)主園提出授予合辰同的建議，潮如業(yè)主同意茂，即可發(fā)中絞標(biāo)通知書。宣在授予合同駕之前，往往郵還需要政府枯對貸款協(xié)議銹的批準(zhǔn)或認(rèn)爹可。此時，閣業(yè)主可向有村望中標(biāo)的承紋包商發(fā)一份賽意向書，說耕明授予合同僵之前必須達傍到的條件。毒在大多數(shù)情輕況下，業(yè)主奮的中標(biāo)通知膊書連同投標(biāo)謝人的投標(biāo)書棚組成一個對血雙方都有約忙束力的合同近，從中標(biāo)通束知書頒發(fā)之睡日起生效。靜合同協(xié)議晉在一些國家燕，盡管已有點投標(biāo)書和中伏標(biāo)通知書，泛但法律要求圈仍需有一個稈具有約束力估的合同協(xié)議塊，此時，應(yīng)張細(xì)心編制合扮同協(xié)議以符斥合法律要求蘇。班合同協(xié)議的框格式在招標(biāo)銳文件中已附授有，需用時賊即可采用，傅但要保證合濕同協(xié)議中包艙括構(gòu)成協(xié)議盒一部分的文鎖件的措詞準(zhǔn)艦確，嚴(yán)格記由錄業(yè)已達成是的協(xié)議。雙筍方必須保證歸簽署方法符桂合所有有關(guān)數(shù)適用的法律杠。繁四、通用條錦件綢FIDIC政合同條件是魚國際招標(biāo)、桑投標(biāo)及合同秋實施過程中沙不可缺少的圓、國際通用腿的、權(quán)威性砌的文件，自亂1957年銷初版以來，霉幾乎每隔十輪年進行一次上修訂，19辦87年出第悼四版。19破88年又重丙印了訂正的肚第4版。據(jù)鎮(zhèn)不久前的資渠料，目前世型界上已有7乖3個國家批即準(zhǔn)在土木工疑程招標(biāo)中使叢用FIDI絮C合同條件茄。挽FIDIC思合同條件的犬優(yōu)點是：受1）條款脈撿絡(luò)清晰、邏套輯性強、風(fēng)丘險分擔(dān)合理灘。止2）對業(yè)主涉、承包人的洋權(quán)利義務(wù)界讀線分明，監(jiān)述理工程師的日職責(zé)權(quán)限清郵楚，減少了敬合同執(zhí)行中酒發(fā)生糾紛和喉索賠。句3）第4版衫又注意強調(diào)駁了協(xié)商原則聯(lián)，很多問題鼓都規(guī)定工程杯師在作出決曉定前要與業(yè)屠主、承包商史進行協(xié)商。纏4）進一步針使合同雙方鴨之間的權(quán)利絡(luò)與義務(wù)達到脫總體平衡。艦合同條件表萄達了業(yè)主與伙承包人之間教的法律關(guān)系努，合同條件旅一般分為通窩用條件及專懼用條件兩部賽分，通用條院件適用于解參決一切土木乞工程施工合不同的共性問張題；專用條祝件則適用于射處理某一具哪體合同所獨乒有的問題，追例如支付條合件等。本節(jié)械先敘述通用品條件，關(guān)于符專用條件的陪內(nèi)容在下一僚節(jié)敘述。準(zhǔn)1988年宵FIDIC港合同條件第換4版訂正版廉分27個部搬分共72條云，其內(nèi)容列獨如表1-2吳定義部分主哨要是解釋在特本合同中所隱用的名詞、稀術(shù)語的含義廚，如業(yè)主（竊雇主）、承辮包人、分包張人、工程師慚、工程師代除表、合同、雁規(guī)范、圖紙邀、工程量清角單、投標(biāo)書籮、中標(biāo)通知剃書、合同協(xié)咳議書、開工遍日期、竣工關(guān)時間、竣工臭檢驗、交接呼證書、合同押價格、保留輸金、工程、凈永久工程、戲臨時工程、舒設(shè)備、承包絮人裝備、區(qū)便段、現(xiàn)場、誼費用、天、套外幣、書面蛙等。監(jiān)通用條件對緞工程準(zhǔn)備階占段、執(zhí)行階谷段及缺陷責(zé)確任期階段業(yè)挺主、承包人久、工程師三允方面的職責(zé)醉、權(quán)利與義掩務(wù)都作了明完確而具體的丹規(guī)定，對合厲同管理的程慎序作了安排汗，對工程質(zhì)潑量、工程進徑度及財務(wù)監(jiān)加控、收方、易支付等也有疊所規(guī)定，使敢三方面都有疑所遵循。按世此執(zhí)行，可職使工程質(zhì)量傳和工程進度慎有保證，使奇工程費用有蜓所控制。吉1950年拉FIDIC尊合同條件初抖版中通用條倆件列有22鄭個部分共7慎1條，19巨87年第4租版及198酸8年第4版秧訂正版通用套條件均為7煩2條，但1拴987年版冰為25個部席分，198徹8年訂正版副為27個部疊分。主要的撤修訂有以下抬幾方面：豈1燦裙增加了索賠椅程序。孕2滾暫增加了協(xié)商換及業(yè)主的作躍用。桑3查刷一般義務(wù)分欄成三個部分川，增加了責(zé)欺任分擔(dān)和保邊險義務(wù)及承寶包商的其他薦義務(wù)，寫得靠更細(xì)致與具姑體了，各方范面的權(quán)利義墳務(wù)分擔(dān)更合敵理與均衡了像。今4牢化考慮了費用寫與法規(guī)的變匹更，外幣限畫額及兌換率繩。襖5貴差付款問題增噸加了細(xì)節(jié)。肢這些變動說以明通用條件怠日臻完善，誤各方面的問射題都有周到漢的考慮。洗五、專用條宮件裕由于各國情臘況不同，資蓬金來源不同掀，加上工程祖性質(zhì)和規(guī)模垂以及地區(qū)差服異甚大，故鉆對不同地區(qū)膚、特定項目咐需對通用的宴合同條件作表一些特定的憶修改，這就禮成為合同條申件的專用條櫻件（或特殊凳條件），只恩適用某個特冷定合同的可爽變動的條款士。補充修改睜的原則是：撫1仙仿對通用條件降一般提到的辦某些條款加玉以詳細(xì)或具通體闡述，或窯給出進一步遙的信息，如歌業(yè)主的單位射名稱與地址笨，監(jiān)理工程盈師的機構(gòu)名雷稱及工程師蠻的姓名與地攜址。又如中錘國承包商中攜標(biāo)，一般通梳信函電可以販用中文等。豪2狼臨刪去通用條淋件中不適用營或不適宜的喪規(guī)定，如通費用條件規(guī)定拒業(yè)主在發(fā)出擴招標(biāo)文件時禾要準(zhǔn)備好參偏考資料，而承這套資料太才多不便分發(fā)座，只可能集獻中放在某一患鉆探地點，掩或以影響片雀或錄象方式蝕備查，就需安要在專用條伍件中具體說尸明提供這部償分參考資料汗的方式，以傲及修改通用形條件時參考許資料的規(guī)定滴。冊3截充修改通用條享件的任何規(guī)鍵定，以使其港更加具體而號給當(dāng)?shù)貙⑺木帉懙母黜椀岩蠖寄芊磪栍碁闇?zhǔn)，如饒通用條件規(guī)肆定工程進度股計劃按本合嚷同條件第二熟部分規(guī)定的平時間內(nèi)向工眼程師提出一衰份其格式和以細(xì)節(jié)符合工毛程師合理規(guī)騰定的工程進次度計劃，專豆用條件就將愿“她按本合同條制件第二部分患規(guī)定的時間稅內(nèi)灰”梳一段文字刪升去，代之以鉤“負(fù)應(yīng)在譽……積天內(nèi)揭”親并按工程師動需要的進度勁計劃份數(shù)寫攔明。徹4痰粘補充一些為憂了滿足管理膽和實施合同摟所必要的進夾一步的規(guī)定關(guān)，如在通用侵條件內(nèi)沒有紡寫管理炸藥橡的規(guī)定和不木得賄賂和貪膚污的規(guī)定，餃根據(jù)需要可厘以在專用條蝶件內(nèi)增列。父FIDIC視合同條件對舉專用條件提貞出了備忘錄趙，建議對通嘩用條件的某議些條款應(yīng)結(jié)庸合特定的合辯同另行擬定撫或修改補充頑。FIDI興C備忘錄提妻出建議需要降改寫的專用泰條件有19粗個條款，計銀有：定義、紅工程師的職復(fù)責(zé)與權(quán)限、涂語言與法律老、工人意外捧事故或受傷聽、勞務(wù)、材襖料的質(zhì)量、撿獎金，延期瘦違約罰款、田缺陷責(zé)任期拘、指定分包望人、證件與鎖支付、通知咳、費用與法遣規(guī)的變更、豬稅金、其他氏事項等。F辨IDIC的摩備忘錄的建蹄議不是規(guī)定者，各個項目將可以從實際筆出發(fā)，在編賭制招標(biāo)文件擠時擬定自己怪合同的專用屑條件。拘一般招標(biāo)文廊件都將調(diào)價隸所采用的方偷法列在專用揀條件內(nèi)，將鎖采用公式法弄的公式及有并關(guān)的系數(shù)都中列在相應(yīng)的英條件內(nèi)，并盛盡可能提出艦當(dāng)?shù)亟ㄖ部蜓b所用的價灘格指數(shù)?？v總之，專用宣條件就是把虛通用條件的娃某些條款結(jié)券合本合同的李情況加以具鐵體化，僅編紋制一份專用扛于本合同的帆條款即可。然六、技術(shù)規(guī)刪范禿技術(shù)規(guī)范規(guī)破定了合同的荷范圍和技術(shù)罰要求。是根厚據(jù)國家基本懇建設(shè)有關(guān)的價規(guī)定、法令茅、標(biāo)準(zhǔn)及本豐部門的技術(shù)總規(guī)范，結(jié)合花本合同的特銳點，設(shè)計要吩求及工程量帥清單來編制匯的，反映了包業(yè)主、工程礎(chǔ)師對工程項梨目的設(shè)計意愁圖及質(zhì)量要武求和計量支賊付的方法。潛作為國際招屯標(biāo)文件，應(yīng)劍該從本國實限際出發(fā)，盡環(huán)可能將國際化上可用的新她技術(shù)、新工選藝、新材料也、新設(shè)備編妨列在技術(shù)規(guī)洗范中。對承臣包人提供的呢材料質(zhì)量和囑工藝規(guī)程以潑及承包人對圍永久性工程硬的設(shè)計要求隔（如果有）輸，對承包人覺提供的樣品均、產(chǎn)品等的金試驗、檢驗懸方法及驗收金控制指標(biāo)等盾細(xì)節(jié)，對承輸包人的工作可或施工順序拋、時間安排槳和方法的選尊擇，均應(yīng)加萬以必要地規(guī)駝定。同時還選必須給出對晃承包商使用抄工程現(xiàn)場的寸具體要求。聾公路工程國濫際招標(biāo)項目呢技術(shù)規(guī)范一殲般包括：鞠1劫積100章一治般條目含陷序言、臨時暗設(shè)施與管理北、承包人駐架地建設(shè)、為匹監(jiān)理工程師習(xí)提供的設(shè)施尖、合同圖紙策等。躁2葬努200章土者石方含總出則、場地整罩理、挖方與雞填方、土方蟲壓實與路基陣整修、加筋有土等。戴3醉知300章路圈面含底基項層及基層、穩(wěn)瀝青混凝土蜜路面、透水緣層和粘結(jié)層季、封面層、長水泥混凝土乓路面等。悶4貫沒400章橋若梁含總則掠、模板拱架端和支架、鋼停筋、結(jié)構(gòu)物鉆挖方、鉆孔鼓灌注樁、結(jié)些構(gòu)混凝土、湊預(yù)應(yīng)力混凝營土、鋼構(gòu)件月、橋梁支座兄，橋梁伸縮踩縫、橋面鋪葬裝、照明等尸。懸5悅凝500章排藏水含總則牌、蓋板涵、嗽拱涵、管涵烈、排水管道仁、地面排水芝溝、多孔料貨排水。志6興話600章砌絲體含總則于、材料、漿刪砌墩臺及擋呀土墻、漿砌雪石拱圈、附楊屬砌體、砌聰體的冬季施頁工等。授7頭幫700章道脅路設(shè)施、含蠟護欄與隔離題柵、交通標(biāo)配志、道路標(biāo)襯線、通信電焰線管道。狐8境殲800章綠析化含總則喬、材料、工怎程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)浩，計量與支疫付等。炒9慮繁900章房脅屋含總則穴，材料、工薪程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)黎、計量與支他付等。蠢以上每一章疾節(jié)內(nèi)都規(guī)定帶了材料的質(zhì)唱量要求、施客工要求、技允術(shù)指標(biāo)及計噸量支付的規(guī)霧定，并說明擾除另有規(guī)定教外，所有材窄料和工藝應(yīng)映符合下列技嫌術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)倡范要求。罵1州蹄公路工程技照術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（J退TJ01-姑88)五2氧呼公路橋涵施口工技術(shù)規(guī)范凱（JTJ0歸41-89柏)孩3覆駕公路路基施擋工技術(shù)規(guī)范母（JTJ0赤33-86柏)椒4雞霸公路路面基赴層施工技術(shù)稿規(guī)范（JT咱J034-際85)洞5乎寇公路路面石研灰土基層施炸工技術(shù)規(guī)范紫（JTJ0用31-82呆)室6縮對公路瀝青路幅面施工及驗憐收規(guī)范（G克BJ92-隸86)翠7友波水泥混凝土江路面施工及軋驗收規(guī)范（張GBJ皆97-87突)哥8撒梳公路標(biāo)志及叨路面標(biāo)線標(biāo)柱準(zhǔn)（JTJ這072-8市2)埋9避批公路工程質(zhì)救量檢驗評定遣標(biāo)準(zhǔn)（JT贈J071-駐85)暑10舞豪公路土工試蒜驗規(guī)程（J煌TJ051界-81)香11漏騎公路工程瀝鉆青及瀝青混跨合料試驗規(guī)拿程（JTJ區(qū)052-8催2)萌12肉抄公路工程石使料試驗規(guī)程吉（JTJ0賺54-83邁)喇13渴索公路工程水郊泥混凝土試襪驗規(guī)程（J寸TJ053串-83)燥14劈怠公路工程金猛屬試驗規(guī)程衫（JTJ0鍬55-83持)屠以上各標(biāo)準(zhǔn)勻、規(guī)范、規(guī)災(zāi)程均為中國令標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范小，如在標(biāo)書辣發(fā)布之日尚蟻未有正規(guī)的桂英文譯本發(fā)海表，則可用石ASSHT憶O、AST更M或BS標(biāo)貼準(zhǔn)或規(guī)范按告監(jiān)理工程師扮的決定予以炕作用。虛交通部編的栗招標(biāo)文件范儀本，其中也靠有技術(shù)規(guī)范構(gòu)，編招標(biāo)文洽件時可加以許利用。將本新合同的特殊芳部分采用專鑼用規(guī)范的方曾式，僅編專魔用技術(shù)規(guī)范垃即可。她不論是通用哥的技術(shù)規(guī)范投或?qū)Ｓ玫募纪佬g(shù)規(guī)范，只丙應(yīng)盡可能清丈楚而精確地啞規(guī)定應(yīng)完成留的工作、提身供的貨物和廊勞力、維護習(xí)保養(yǎng)要求以封及交付和安遙裝地點，應(yīng)奔具體規(guī)定到勇工程師的最破低要求的限午度；不應(yīng)帶猛任何傾向性哨地說明設(shè)備揚和材料的特櫻性，只以性哪能標(biāo)準(zhǔn)為依僻據(jù)；不應(yīng)說迎牌名、商品因目錄號或某偷一特定制造支廠家的產(chǎn)品脈（如無其他繩詳細(xì)規(guī)格說丘明，而需要領(lǐng)的備件備品減必須標(biāo)準(zhǔn)化乎的情況可除殺外），但可肥采用俊“蓋相等于獲”厘或江“該相當(dāng)于頓”值這一類的措匆詞。對施工辨工藝一般不毀作具體過細(xì)碑的規(guī)定，這啦樣可以充分盜發(fā)揮承包人追的技術(shù)能力潮，但對質(zhì)量紅檢驗要求須跪盡可能具體相明確。當(dāng)七、格式、嶺附表及工程活量清單瞇為了統(tǒng)一要望求，招標(biāo)文同件提供了統(tǒng)堵一格式，投花標(biāo)人必須按粗格式填報，罩作為投標(biāo)報界價的規(guī)定。（一）格式苦招標(biāo)文件中魂的格式有兩乒類，一是在帳投標(biāo)時就要柳用的格式，騎如投標(biāo)書格誠式、投標(biāo)書間格式附錄A依，投標(biāo)書格斗式附錄B、狐銀行保函格烤式和投標(biāo)擔(dān)井保書格式及岡授權(quán)書格式機等。二是中猾標(biāo)后才供使鞭用的格式，甜是投標(biāo)人在浮中標(biāo)后提從畝，或與業(yè)主斤共同簽約的趣格式，如合吃同協(xié)議書、客履約銀行保減函或擔(dān)保式株及預(yù)付款保評函等。后一旅部分將于工百程量清單后在再介紹。襲1淋朗投標(biāo)書格式活是投標(biāo)人承彼諾接受工程筍施工任務(wù)的識函件，它是脹一種印就的思固定形式的場格式，投標(biāo)測人填上本項芽目合同規(guī)定騙的業(yè)主名稱敢，投標(biāo)人名煙稱、地址、頃投標(biāo)總金額侮、施工期限悔及銀行賬號論即可。工程乘總報價，以訂阿拉伯?dāng)?shù)字貼及文字兩種線方式表達，蛇并應(yīng)與工程秀量清單上的乒報價相一致涼。如要求投厲標(biāo)人以本國找貨幣及外幣喪分別報價，詳則總報價應(yīng)齊分別開列，贏或在總報價臣內(nèi)注明所需蚊外幣的百分玩率。夾所謂期限，連是指投標(biāo)有立效期，應(yīng)與越投標(biāo)人須知犬中規(guī)定的期文限相同。有任些招標(biāo)文件耳還規(guī)定不考庸慮的最低標(biāo)激的限制，由慶投標(biāo)人表示驅(qū)承諾；有的晃投標(biāo)人須知搖中還要求投邁標(biāo)人對開工夢竣工日期的昏承諾，作為刻投標(biāo)人責(zé)任暴的補充。請2虎里投標(biāo)書格式與附錄A巨這是一張固密定格式的表得，可以通用葬于每一個合木同，但其中欺的金額、日然期、工限及蓄百分比等由評編文件的業(yè)拳主確定后填維入，交由承冷包人去填其強余的部分。柜3嘗鳴投標(biāo)書格式樂附錄B圈投標(biāo)人保證外提供的對文咽件、圖紙、巧施工方案、盒施工措施、井施工計劃的課說明，以表眾明施工方案講的合理性、丑先進性。側(cè)4虹認(rèn)銀行保函格弟式粒規(guī)定投標(biāo)保剝證金十分重躁要，為業(yè)主靈提供合理的掛保護，在投輪標(biāo)有效期的患期滿后的4壽5天（有的些要求30天揮）內(nèi)仍保持妖有效，直到扶確定投標(biāo)人迫中標(biāo)無望，怪或中標(biāo)人已冠交履約保證盜金之后才退哭回投標(biāo)保函快或保金。六5撐喉授權(quán)書及附超件語投標(biāo)人往往仆不是承包公主司法人，因妄此要求公司愛法人授予投僑標(biāo)人授權(quán)證紙書。一般要威求授權(quán)人與集被授權(quán)人均添簽字并加蓋寇公章，而且場要有受權(quán)人令的印刷體簽趣名和親筆簽孩名，以便與評投標(biāo)書中當(dāng)豈事人簽字核駛對。為證明炊授權(quán)人的法誤人地位，還偶應(yīng)附有公證覺機關(guān)證明。吸如系外國投陣標(biāo)商，還可血能要求有業(yè)梯主所在國派架駐投標(biāo)商所腔在國使節(jié)的壤公章與簽字問。通（二）附加沒資料表即1訊父與標(biāo)書一同描交的文件圖藍表，包括補偷充提供的施蓋工進度安排該計劃、財務(wù)醫(yī)狀況等資料妹。仰2鈔程現(xiàn)金流量表嬌可作為業(yè)主貓準(zhǔn)備現(xiàn)金的盡依據(jù)，同時默也是在評標(biāo)睛時核對考慮組貨幣時間價壤值后的現(xiàn)值讓比是否因此樂會影響標(biāo)價壁次序，也可甘用以檢查和產(chǎn)防止個別承怨包商雖然報洽價低但卻在敗前期把大量駁工程款提走那的弊病。如難招標(biāo)文件允陷許投標(biāo)人提最出建議性方式案，則招標(biāo)虛人還應(yīng)附帶吃提出方案性小投標(biāo)的合同撒支付計劃。甲3怕四外匯需求細(xì)港目表壽為了幫助業(yè)級主評價投標(biāo)計人在合同報管價中需用外杏匯的合理性霸，要求投標(biāo)稱人按各類工慚程量清單中蜻所需各種外盲幣的份額分日別填列，并倦列出各種外參幣之間的匯吸率，以便折嘴算成一種外口幣及外幣在括各項工程中旁的百分?jǐn)?shù)。廣4書敵價格調(diào)整問驗題妥招標(biāo)文件在添特殊條件中睡如提出并用牌的證明文件噸法及調(diào)價公米式法，在有桶條件的地方聰如能繪出調(diào)按價用的價格惕指數(shù)及調(diào)價敗公式，則多繪用公式法；易在有些地方碑沒有統(tǒng)計部陡門公布的價頓格指數(shù)，即作可以用證明距文件法，即沙承包人拿出同報價時的幾房項要調(diào)價的稍材料的價格額證明及需要宋調(diào)價時的價計格證明，則筋可憑此證明論給予調(diào)價。刃5喉泡計日工（我航國亦稱零工叔或臨時派工娛）旺工程量清單仇以外未預(yù)見準(zhǔn)的工程，其吼出現(xiàn)的或然借率較高而且剩數(shù)量難以估樹計的情況下蒜，可列此計酷日工明細(xì)表許。后面談工吧程量清單時臟詳細(xì)介紹。副6允捷機構(gòu)組織及炕主要人員表君業(yè)主通過此寬表審核投標(biāo)晶人安排的現(xiàn)清場管理人員突，如管理人花缺乏必要的視學(xué)識與經(jīng)驗還，將對評標(biāo)栽授標(biāo)有影響山。此名單可現(xiàn)作為制約承加包人的依據(jù)偽。對不合適僚的人員，業(yè)遍主應(yīng)要求更旅換。行7透需主要的施工恐機械與設(shè)備柏項目表麥主要施工機予械設(shè)備和機戰(zhàn)種的數(shù)量是厘否足夠，性級能是否良好誦，是保證施指工進度和工苗程質(zhì)量的重座要條件，同完時也是進口食必要施工設(shè)剖備的依據(jù)。8分包人鏡本表是為審標(biāo)查分包商資盟格而設(shè)，承坐包人應(yīng)將分杏包的工程任持務(wù)、金額及理分包人的一射切需要審查里的資料詳細(xì)武填列。不過福分包人不直病接向業(yè)主承嘩擔(dān)責(zé)任，而棵由投標(biāo)人對晚業(yè)主承擔(dān)責(zé)贊任。裝9糧淋臨時用地堪對于開墾較枝好的地區(qū)或后城鎮(zhèn)郊區(qū)，蔬臨時用地問欺題很重要。凱雖然征地由柱業(yè)主負(fù)責(zé)，督其費用不納棒入報價，但迷征地費用仍座納入工程總枝成本，所以虧投標(biāo)人所需灑臨時用地多掙少將影響評續(xù)標(biāo)。牌10跳仗當(dāng)?shù)貏诹︺^本表需填入慎需用當(dāng)?shù)馗鞴婪N工人的平棉均人數(shù)，以拾檢查投標(biāo)人圾施工安排是民否合理，同謙時也作為勞某務(wù)供應(yīng)的參眼考。由于在指投標(biāo)時不可騎能對勞力計層劃考慮得很站周詳，此計頑劃只是初步咸的，待定標(biāo)埋后承包人再糟與當(dāng)?shù)貏趧?wù)查提供單位簽稈訂勞務(wù)協(xié)議尺，那時再具扔體落實。國篇外勞務(wù)一般客只是少數(shù)高委級技術(shù)工，圓應(yīng)列入主要劇人員計劃中街。恭同時，通過希這張計劃表氣，可以反映螺出投標(biāo)人是滅否充分利用喬當(dāng)?shù)貏诹?，舌減少外來勞東力，這是保籮護本國利益務(wù)的一個重要圖標(biāo)志，在評必標(biāo)時是一個豪值得考慮的撲因素。錯11拘乓當(dāng)?shù)夭牧系車膺M口材校料一般只列價屬于允許調(diào)誦價的主要材蛇料，國內(nèi)材薄料應(yīng)分別填妹寫產(chǎn)品的商念標(biāo)名、供貨拖者名稱及整捐個合同期間碑估計的逐年驅(qū)需要量、總遠需量及第一灘批供貨日期舅。玻12燥恭關(guān)稅及工商隊稅怎對無需報關(guān)派稅和進口環(huán)盼節(jié)工商統(tǒng)一徒稅者，無需軟報此表。好此外，業(yè)主產(chǎn)還要求投標(biāo)夢人填一張有味進度計劃圖煤和施工方法統(tǒng)說明，相當(dāng)蛙于土建工程霉施工組織設(shè)徹計圖及文字妄說明，以便袍于評標(biāo)時檢相查投標(biāo)人的控施工工藝、當(dāng)設(shè)備及工程鐘經(jīng)驗。糕（三）工程廈量清單及其固附錄賄1知題工程量清單弱的作用盼2蝦咐工程量清單贊列有工程實霞施的工作說咬明以及估算努的工程量細(xì)猾目，投標(biāo)人極根據(jù)技術(shù)規(guī)桑范及圖紙，秋分別提出完探成各細(xì)目的禍單價，按清收單所列各細(xì)帆目估算的工錫程量進行計擴價，算出各蓮章各分項工遺程的分計價競，并匯總出給總投標(biāo)價（舊投標(biāo)書中的雄總報價）。盲標(biāo)價的評審販與比較，施鮮工中的計量掘結(jié)價付款，監(jiān)就是以清單滲所報的單位謊（或?qū)ｉT開啦列的單價清圍單）為依據(jù)袋。由此可見槐，工程量清毀單的目的或得作用有二：御①做提供一定的乖工程信息，怪以便投標(biāo)人私編制有效的蹄、精確的標(biāo)售價，供評比逗用；據(jù)②磨鑒訂合同后雀，作為收方卸計價的依據(jù)攀。怖為了發(fā)揮工競程量清單的跌作用，工程沉細(xì)目的劃分稱一定要恰當(dāng)援和便于執(zhí)行喝，為此一定廟要與技術(shù)規(guī)勤范的章節(jié)劃租分與編號相困一致，切勿限過細(xì)、過繁位，也不能太賺簡。殊2殖透工程量清單稱的組成捉1）前言或漏總則；巨2）分章的必工程細(xì)目表基；友3）計日工慣明細(xì)表；宏4）工程量蠅清單匯總表音；騾5）工程量約清單附表。峰3紙升前言（或總肥則）該1）本工程采量清單各章陽及所列細(xì)目碌是按技術(shù)規(guī)萄范相應(yīng)章節(jié)潑劃分和編號唇編寫的，應(yīng)蛾與技術(shù)規(guī)范約相應(yīng)章節(jié)的右計量與支付壁條款及施工底要求、投標(biāo)窯人須知、合元同條件（通獄用及專用）苗以及圖紙等例文件結(jié)合起爬來理解或解脊釋。號2）工程量相清單所列的時工程數(shù)量是更初步估算的欺，僅作為投牛標(biāo)的共同基鈔礎(chǔ)，不能作吩為對承包人劫最終結(jié)算與痛支付的依據(jù)致。結(jié)算支付漢應(yīng)以監(jiān)理工竭程師認(rèn)可的們按技術(shù)規(guī)范搶要求實際完娘成的數(shù)量進村行計算，單箏價為工程量椒清單中所報殿的單價。板3）標(biāo)了價眠的清單，應(yīng)狡視為包括了饅所有承包工剛程的勞務(wù)、誤材料、機械蹤使用費、利揚潤、稅金等牢與工程有關(guān)儲的一切費用榴。蓋4）在工程般量清單中的棟每一細(xì)目都席應(yīng)給予報價險，不論這個忽細(xì)目是否列題有工程量。隔承包人沒有竹填入單價或蜓價格的細(xì)目燒，其費用應(yīng)丘視為已攤?cè)朐敼こ塘壳鍐握僦械钠渌?xì)副目內(nèi)，承包同人應(yīng)按工程艇師指示完成艇工程量清單法未填入單價倘和價格的工萬程細(xì)目，而淡不另付款。抗5）凡符合叮合同條件規(guī)但定的所有費很用，都應(yīng)已刷包括到工程伐量清單中的扒已有標(biāo)價的朽工程細(xì)目之迎中，未列細(xì)黃目的費用應(yīng)牲視為已分配嘆到有關(guān)的細(xì)待目單價或費尾用中去。瞇6）清單中巾不用對某一崖工程細(xì)目的塵作業(yè)和材料暗作說明，因欣在技術(shù)規(guī)范嬸相關(guān)章中作原了規(guī)定，只尼需把工程量劈清單中的細(xì)牲目編號與技眾術(shù)規(guī)范中的就細(xì)目代號一宴一對應(yīng)起來廁。在給工程語量清單各細(xì)禾目標(biāo)價前，瞞應(yīng)參閱合同貢條件及技術(shù)申規(guī)范的有關(guān)腦部分。宣7）對符合早要求的投標(biāo)扇書，在評標(biāo)伶時應(yīng)對工程今量清單中的振算術(shù)錯誤加睛以檢查，并協(xié)按投標(biāo)人須苦知中有關(guān)條擔(dān)款的規(guī)定修發(fā)正。難8）清單中疲所列工程數(shù)廟量的變動，申不影響合同乖條件的效力掩，也不免除松承包人按要駁求的標(biāo)準(zhǔn)進拘行施工和修航復(fù)缺陷的責(zé)石任。巖9）承包人誦用于本工程棒的設(shè)備費用勁，包括運輸洋、拆卸、安偽裝等均應(yīng)包偷括在工程量三清單的單價榨或價格中。龍10）計量誦方法華(a）計育量方法應(yīng)按詞技術(shù)規(guī)范中器相應(yīng)章節(jié)的攻計量支付條禽款的規(guī)定辦簡理，并應(yīng)符繩合本合同的獎合同條件的獎有關(guān)規(guī)定。塑(b）各橫細(xì)目均按凈木量計算。造(c）圖胳紙中列有的攪工程數(shù)量及訪數(shù)量匯總表片僅供參考，甚不是工程量妥清單的擴大炭或延伸。螞(d）工率程量清單中止的單價或價躍格均以人民波幣（元）為取單位。單價券一般采用小封數(shù)點后二位擊。殲注：如技術(shù)外規(guī)范對巖石它（石方）沒肉有下定義的鵲話，則應(yīng)在草工程量清單誦的前言中作銹出明確的、永全面的定義霸，因為這涉鐮及到將來工棋程中的計量矛與支付。欠4腿饒工程細(xì)目憑工程量清單煤細(xì)目的劃分蝶是一門專門助的學(xué)問，很從多專家在對需此進行研究綁。世界銀行察采購指南及胞FIDIC波編的架“鳴土木工程施業(yè)工合同條件帶應(yīng)用指南厚”酷沒有對此提逗出一個規(guī)定果的范本，而粗是由各國按勤不同的工程坐項目編制技球術(shù)規(guī)范及工釋程量清單。枝5翅溪工程量清單要匯總表錯工程量清單堪匯總表是一歷張包含各個栗工程量細(xì)目冷表結(jié)轉(zhuǎn)過來脈的表格，同鍛時列有計日饞工、工程量怨意外和價格差意外等暫定倦金額。龍6設(shè)繩計日工明細(xì)率表仔按通用合同煩條件52.背4款的規(guī)定揀編列。但因恰計日工存在血不產(chǎn)生競爭旅的缺陷，因拼此應(yīng)盡可能意將有可能發(fā)忙生的工作列貓入細(xì)目表，悅納入工程量洋清單。銀通常計日工獵總額平均約笨占合同報價岸的基本部分矮（如山東晏欠高線的第1間00～60充0章之和）繡的3.5%色.計日工螞作量是在工釋程師指令下飲完成的，其瑞數(shù)量的變更肉不作限制。徐計日工單價蔬表上列有利京潤及管理費顏的百分比，馬便于在需要豈時增加計日踩工的項目，鍋并且可按調(diào)阻價的規(guī)定進鍬行支付。八、圖紙捧設(shè)計圖紙是芽組織招標(biāo)項清目施工的主速要依據(jù)，是蜘合同中的囑“盒工程師諸”興語言，是批蒙準(zhǔn)的計劃任棟務(wù)書的具體勝化，具有法餐律效力，因忠此，它是招衡標(biāo)文件的主傻要組成部分夢。閱國際競爭性醫(yī)標(biāo)書用的圖造紙，一般按壓國際慣例的捧標(biāo)準(zhǔn)格式進鑼行編制，這匠種格式及圖立例在國際承辨包市場都能低理解。其他猶圖式也不是佳絕對不能使奴用，但需要季有圖例、圖篩式含義和表身達方式的詳滅細(xì)說明。國依際招標(biāo)圖紙肉的深度不一堵，有的只相聯(lián)當(dāng)于我國的買初步設(shè)計，臘有的則與我宣國公路項目烈設(shè)計文件的謀技術(shù)設(shè)計相赤當(dāng)，均達不謎到施工詳圖休的深度。一生般來說，除燥非是特別大梅型或復(fù)雜的臺工程，招標(biāo)贊文件中的圖岡紙僅供投標(biāo)贏使用，待進西入施工階段柄后，陸續(xù)再縣發(fā)施工圖紙占或由承包人栗編制施工圖絕和大樣圖，戒經(jīng)工程師審曬核后由承包米商實施。對達一般比較簡蒸單的工程，辮招標(biāo)文件中偽的圖紙即可徐供施工使用俱，不再另發(fā)松施工圖。如挨何安排，在岡招標(biāo)文件中校應(yīng)說明。灑國際競爭性妻招標(biāo)，公路鍵項目圖紙標(biāo)酷準(zhǔn)格式及內(nèi)缺容如下：（一）封面與封面正中有期工程所在國旅地區(qū)圖及工竊程項目位置寫圖，以表示煮項目在所在泊國的具體部殘位。鍛（二）總圖纏、圖例和目惑錄索引榆1諸多總圖標(biāo)出工碗程在某地區(qū)金的具體位置碰；杯2俯戶小比例平面訓(xùn)圖示出有關(guān)象公路、鐵路居、港口及城漁市位置；綁3核鮮圖例、標(biāo)示威常用符號及龍其含義；竊4友鄰在圖紙上使騎用的縮寫注全釋；上5緊法圖紙目錄表喊。筐（三）定線踏數(shù)據(jù)（1芽∶責(zé)5000或器1貼∶翁10000就平面圖）辯1雙添測量基線數(shù)惕據(jù)；傾2欄旨中心線幾何漁數(shù)據(jù)；切3珍廈勘測數(shù)據(jù)及泳測量標(biāo)樁位屈置等；同4俱擠基準(zhǔn)點位置宅及數(shù)值，水甜準(zhǔn)基點位置號及數(shù)值。博（四）標(biāo)準(zhǔn)本橫斷面圖（惰1惰∶浪50)暑1歌蒜包括公路各正典型路段；征2變粗支線道路（有如果有）;時恥3差池立體交叉坡崖道（匝道）傭.刑（五）特殊波的土方工程智斷面圖（1逗∶肅50)醒1份傾表土層消除脹段；梳2總訴不適合填方慕材料清除段漁；聚3窮弱可壓縮土處誓理（砂井、蹄波水器、過遲載加壓等）目段；宋4佩扇路基建筑（亂如用粉煤灰催）段；佳5揪引超載處理（變?nèi)绮捎茫┒握?；?壘收其他特殊地碗形的處理（扇如分臺階挖類土）段。悠（六）超高降詳圖剛選用合適的推圖號。舊（七）公路環(huán)平縱面圖（反1唉∶撒1000或置1?！贸?000)塞直平縱面圖要洗求繪在一張諸圖上，平面桿圖在紙的上餃半部分，縱踐斷面繪在紙汽的下半部。1平面圖朗1）百米樁歡間隔；2）紹測量基樁及丸水準(zhǔn)基點；捉3）平面線哪數(shù)據(jù)；4）辯建筑物拆除旦；5）道路般寬度尺寸；控6）公路用艱地界限；7惠）連接線（田附連接點圖寸）;8）個工程界線（貞施工限量）贏;9）鉆尋眼及試樁位誦置；10）故涵洞及排水音溝；11）保橋梁位置；宵12）公用腦事業(yè)設(shè)施；肥13）其他偵承包人的工觀程；14）匯挖方填方的聲工程界限；敏15）圍墻童及護樁；1貝6）特殊建光筑及說明。兔2常報縱斷面圖唉1）現(xiàn)有地望面標(biāo)高；2徒）路線縱向輝標(biāo)高；3）祖路線縱坡百熊分比；4）環(huán)堅曲線數(shù)據(jù)怎；5）涵洞踐與排水溝位掩置和類型；蜓6）橋梁位管置；7）特熟殊建筑及說腰明。貞（八）平交圓、立交的平易面及縱斷面吩圖（1爛∶流300或1仗∶叛500)乓（內(nèi)容要求惕與社“溫七柏”陽相同，但要依求比喂“袋七圾”吐更具體).仔評（九）路旁判設(shè)施平面圖頂（1戒∶走300或1無∶陸500)沃1旦淋停車場（預(yù)對留面積）遵2淘國公共汽車站器3而誘十字路口奇（崗?fù)ず途S骨修站）惜4棚奮快、慢車道躺5桑棋特殊構(gòu)造物盟及說明糾（十）排水發(fā)詳圖（躁適當(dāng)比例）鄙（十一）排倆水構(gòu)造物圖崇（適當(dāng)罰比例）歇（十二）其侵他詳圖局（適當(dāng)比例獲）進圍墻、護樁擠等。么（十三）道廢路標(biāo)志及路拜面標(biāo)線玉（適當(dāng)比例膛）趁（十四）土勤方累積圖愈（十五）擋渣墻（適顛當(dāng)比例）法（十六）大拖橋和中、小襲橋剖面及結(jié)墻構(gòu)圖（攝適當(dāng)比例）織以上圖紙分吸類裝成分冊姨（供參考）使.雄第一分冊垂位置圖、總兵目錄、圖例魔及路線圖（次1泛∶典1000)灑主第二分冊覽平縱面圖（繳1被∶向1000)哈獻第三分冊肯平縱面圖（補1冶∶個1000)穩(wěn)翼第四分冊碧平交、立交賺圖報第五分冊伙典型斷面圖丸第六分冊哲涵洞、中小佛橋圖鴉第七分冊色大橋圖旺每冊封面均淡應(yīng)有該冊的進圖紙目錄。慕九、參考資趙料赤包括與本工撫程有關(guān)的一黑些技術(shù)資料放，如地質(zhì)勘茂探、天然建卡筑材料、實污際勘測試驗犬、氣象、水胳文、土壤，愿以及巖層分踏布、主要構(gòu)己造，勘探點稱的分布、鉆昆孔柱狀圖等堆。這些資料痕一般不正式題納入招標(biāo)文圾件，僅供投知標(biāo)人編標(biāo)書臭時考慮。但勝如業(yè)主組織汽調(diào)查的資料買可靠，可納業(yè)入招標(biāo)文件鞏正式提供，紙使投標(biāo)人避攪免因依據(jù)不智足怕冒風(fēng)險斧而提高標(biāo)價群。例如我國后西安三原公鍋路的招標(biāo)文灶件中，就把功參考資料作羞為招標(biāo)文件邁第V卷提供怎給投標(biāo)人，鋸得到有關(guān)咨驗詢專家的贊編賞。艙第三節(jié)資塘格預(yù)審射在國際競爭具性招標(biāo)中，飲一般較大的圍、復(fù)雜的工緣程項目，宜含對承包商進蕩行專藏資格懷預(yù)審。資格棟預(yù)審的目的彈在于審查參魄與投標(biāo)的承姨包商是否具響有足夠的財究力、物力和瘦實施工程的扒經(jīng)驗，是否穿具有良好的協(xié)信譽。這幾奔年我國公路概項目采取國勵際競爭性招堪標(biāo)或國內(nèi)競錦爭性招標(biāo)時押，都對投標(biāo)嚷人進行了資并格預(yù)審。辯一、資格預(yù)救審程序叢資格預(yù)審的絕程序一般分迫四個步驟，然即：(1展）邀請承包悼商參加預(yù)審母；(2）榨發(fā)出資格預(yù)魂審申請文件衰；(3）耳編制預(yù)審辦羊法并進行預(yù)嚼審；(4澇）約請需進節(jié)一進補充資鐮料承包商商角談并確定投斜標(biāo)商名單。散（一）邀請殊了承包商參廉加資格預(yù)審曬業(yè)主委托招稀標(biāo)人通過本泰國重要的全裝面性報紙及糊世界性刊物勻（如聯(lián)合國酬經(jīng)濟論壇等壺），刊登本握項目的資格抵預(yù)審?fù)ǜ?，礎(chǔ)同時還可向側(cè)世界銀行會騙員國及瑞士資駐外機構(gòu)發(fā)困出邀請信。尖通告內(nèi)容應(yīng)還包括：業(yè)主劫名稱（有的財附上工程師紅名稱）、項匯目名稱、地夠理位置、工作程規(guī)模、主銀要工程量、雷計劃開工及藝完工日期、慮項目的資金匙籌措來源，朵出售資格預(yù)恨審文件的日殿期、時間、災(zāi)地點及售價姓，接受資格靈預(yù)審申請的補截止日期、冶時間及送交嚼地點，招標(biāo)晝?nèi)说碾娫?、勤電報及電傳候號，提交申稠請書的正副舉文本的份數(shù)尖，申請書使逆用的文件。斤通告使用本慣國官方采用直的一種文字國及國際通用炊的一種外國管文字。我國密公路項目國分際招標(biāo)大都省用英文。此（二）發(fā)出慶資格預(yù)審文轉(zhuǎn)件和提交資補格預(yù)審申請鋸登出通告后驅(qū)，一般就由隆招標(biāo)單位發(fā)襲信或免費發(fā)謎放預(yù)審文件扯。虛參加投標(biāo)的為承包商可以挪是本國的單涂獨承包商，日也可以是臨擺時組合的聯(lián)紙營體，也可狼是國內(nèi)外的知聯(lián)營體，成描員都應(yīng)分別珍填寫資格預(yù)憐審表格，并坐明確以何公若司為主體。惰截止日期以顧后送來的申款請書，一概框不予受理。因（三）資格仇預(yù)審表格的心編制與邀請祝商談澄清宏在編資格預(yù)猾審文件時，頌就需要考慮灶從那些方面儲對投標(biāo)商進問行審查，擬竄就一份審查嗚方案。并據(jù)壞以列出一份獻表格，要求傷申請人按表某逐項填寫，壘不得留空。昨FIDIC證備有現(xiàn)成表疏格，可供選慧用或參考。葬招標(biāo)人收到唯承包商的申餅請書后，可杯將需要的資掀料分類列表米比較，并進至行計算分析呼。通過分析訂，將會發(fā)現(xiàn)伯其中有些申怎請人送來的憲資料不能滿鍵足需要，難誦以對它的資朋格作出評論扎，對這些承兄包商還需要東安排時間進搬行商談，給銳予補充、改過正或說明的某機會。汽（四）確定誘投標(biāo)商名單怨經(jīng)過審查及東商談澄清，兩把合格的投帥標(biāo)商篩選出遞來，列出一宋份合格的投剝標(biāo)商名單，接一方面報請劫上級批準(zhǔn)，換同時送世行類請予確認(rèn)。曉經(jīng)上級及世絡(luò)行同意后就箱可通知合格米投標(biāo)人。通懇過資格預(yù)審型的投標(biāo)商既前不要太少，假以便有足夠想的競爭性，浩也不宜太多蕩，以免增加沫評標(biāo)的困難前，按國際咨撓詢工程師聯(lián)絞合會的觀點辟，一般7～搜10家承包賤商參加投標(biāo)鴉較好。宏對未通過資助格預(yù)審的承蒼包商，也應(yīng)硬以適當(dāng)?shù)姆絺涫酵ㄖ麄兏?。寨二、文件編?fù)制中（一）資格猛預(yù)審?fù)ㄖ娣彩澜玢y行炸采購指南中軟規(guī)定資格貨進源國的承包距商均可申請斤參加資格預(yù)屯審。者19虹××跡年澆×重月珠××尊日～井×凡月爬××那日上午即××腐時至豎××良時，購買資寨格預(yù)審文件其，每份人民完幣羅××誓元（或美元透××饑元），資審跑文件截止日旱期19崖××王年菌×位月袖××務(wù)日因××混時。茄（二）資格板預(yù)審文件內(nèi)騎容句1疏默引言及一般禾介紹之1）引言斃說明資金籌嗓措來源，根慕據(jù)交通部及趁世界銀行的犁要求，招標(biāo)