安全管理專業(yè)標課件

安全管理專業(yè)標課件第1頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準一、基本條件二、分值要求三、基本要求和評級標準學習的主要內(nèi)容有以下三個方面：2第2頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準一、基本條件煤礦不得存在以下情況：1、未明確礦領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責；2、未設置安全管理機構；3、未按旬進行隱患排查與治理。3第3頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準二、分值要求一級標準：單項考核評分不低于90分。二級標準：單項考核評分不低于80分。三級標準：單項考核評分不低于70分。4第4頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（一）機構設置與人員配備1、機構設置與人員配備要符合以下要求：（1）按規(guī)定設置安全管理機構，配備專門人員負責煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作，人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要；（2）安全管理人員任職資格符合準入要求。安全管理專業(yè)標準5第5頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（一）機構設置與人員配備2、與2012年標準不同之處（1）A類、B類管理人員學歷和職稱要求略有降低新標準：

煤礦企業(yè)的“六長”和副總工程師必須具備煤炭專業(yè)大專以上學歷和中級以上技術職稱；其他安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤炭專業(yè)中專以上學歷和初級以上技術職稱。2012年標準：A類安全管理人員必須具備煤炭專業(yè)本科文憑和工程師職稱；B類安全管理人員必須具備煤炭專業(yè)?？莆膽{和助理工程師職稱。安全管理專業(yè)標準6第6頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（一）機構設置與人員配備（2）明確了從業(yè)人員招聘、培訓等具體要求

新標準要求：招聘從業(yè)人員時，要執(zhí)行變招工為招生制度，做到先進校后入礦、先培訓后上崗等。安全管理專業(yè)標準7第7頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（二）安全規(guī)章制度

1、安全規(guī)章制度要符合以下要求：（1）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度以正式文件發(fā)布，并結合實際適時修訂。2、與2012年標準不同之處（1）要求建立健全的基本制度由2012年的33項減為17項。（2）把“手指口述”安全確認操作法納入標準要求新標準要求：所有崗位均有安全操作規(guī)程，所有人員在崗位上進行“手指口述”安全確認操作法。安全管理專業(yè)標準8第8頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（三）安全費用提取及使用

1、安全費用提取及使用要符合以下要求：（1）執(zhí)行國家有關安全費用領取使用規(guī)定，落實安全投入保障及安全費用提取和使用制度；（2）制定安全費用年度使用計劃，按標準及時、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶核算、?？顚Ｓ茫唬?）建立安全費用項目管理臺賬，做到賬目和項目相符，項目完成進行驗收，并有驗收記錄。安全管理專業(yè)標準9第9頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（三）安全費用提取及使用

2、與2012年標準不同之處（1）按規(guī)定確定安全費用提取標準，并按規(guī)定報有關部門備案(按開采的原煤產(chǎn)量按月提取，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井噸煤不低于30元；其它井工噸煤不低于15元)。新標準未明確要求安全費用提取標準及使用范圍。舊標準在檢查內(nèi)容及標準中明確要求：安全管理專業(yè)標準10第10頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（三）安全費用提取及使用

2、與2012年標準不同之處（2）安全費用應當按照以下范圍使用：(1)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；(2)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”(通風、放瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；新標準未明確要求安全費用提取標準及使用范圍。舊標準在檢查內(nèi)容及標準中明確要求：安全管理專業(yè)標準11第11頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（三）安全費用提取及使用

2、與2012年標準不同之處(3)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術設備、實施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；(4)開展重大危險源和施工隱患評估、監(jiān)控和整改支出；(5)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準建設支出(6)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；(7)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；(8)安全生產(chǎn)適用新技術、新工藝、新裝備的推廣應用支出；(9)安全設施及特種設備檢測檢驗支出；(10)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。制度安全費用年度使用計劃，隊安全費用按已確定標準及時、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?。新標準未明確要求安全費用提取標準及使用范圍。舊標準在檢查內(nèi)容及標準中明確要求：安全管理專業(yè)標準12第12頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、基本要求和評級標準（四）隱患排查與治理1、隱患排查與治理要符合以下要求：（1）煤礦主要負責人每旬至少組織開展一次全面安全隱患排查工作；（2）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，按照等級和類別進行登記建檔，實現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。2、與2012年標準不同之處（1）新標準明確了：煤礦主要負責人每旬組織一次全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查工作。（2）要求建立健全隱患排查治理信息體系，使用煤礦安全隱患閉合管理系統(tǒng)；對安全隱患排查治理工作實行全過程記錄和管理。（3）建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡，并正常開展活動。（4）要求制定“三違”處罰細則，建立“三違”人員管理臺賬。安全管理專業(yè)標準13第13頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準三、基本要求和評級標準（五）安全生產(chǎn)技術管理1、安全生產(chǎn)技術管理要符合以下要求：（1）建立健全以總工程師為首的安全技術管理體系，按規(guī)定配備相應的副總工程師和專業(yè)技術人員；（2）建立健全安全生產(chǎn)技術管理制度；（3）煤礦生產(chǎn)應有批準的設計，各類工程施工有批準的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)；（4）規(guī)范技術資料檔案管理，準確、及時填繪反映實際情況的圖紙資料。

2、與2012年標準不同之處（1）新標準未明確需配備哪類副總工程師新標準要求按規(guī)定配備相應的副總工程師和專業(yè)技術人員；而2012年標準明確要求配備采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水等專業(yè)的副總工程師。（2）新標準要求建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)。14第14頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準三、基本要求和評級標準（六）安全生產(chǎn)教育與培訓1、安全生產(chǎn)教育與培訓要符合以下要求：（1）設置教育培訓機構，建立健全制度，具備滿足教育培訓要求的師資、場所、裝備等；不具備培訓條件的，應與具備資質的培訓機構簽訂委托教育培訓協(xié)議；（2）煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗，主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應按規(guī)定參加培（復）訓，并取得安全資格證書。2、與2012年標準不同之處新標準要求積極開展“人人都是通風員”理念實踐活動，針對性提出年度拓展專業(yè)和延伸內(nèi)容，組織全員培訓，建立起長效機制。15第15頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準三、基本要求和評級標準(七)區(qū)隊班組建設1、區(qū)隊班組建設要符合以下要求：區(qū)隊、班組管理制度健全，特種作業(yè)人員配備合理、齊全。2、與2012年標準不同之處（1）每個班組的工會小組設群眾安全監(jiān)督員，且不得由班級長兼任；2012年標準僅要求班組必須配備一名兼職的群眾安全監(jiān)督檢查員。（2）要求完善的基本規(guī)章制度由2012年標準的17項減少為十項，分別為：班前、班后會和交接班制度；安全質量標準化和文明生產(chǎn)管理制度；隱患排查治理報告制度；事故報告和處置制度；學習培訓制度；安全承諾制度；班組學習培訓制度；民主管理制度；安全績效考核制度；煤礦企業(yè)認為需要制定的其他制度。（3）班組有質量驗收、交接、隱患排查治理等的記錄，且內(nèi)容完整。16第16頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準三、基本要求和評級標準(七)區(qū)隊班組建設2、與2012年標準不同之處

（4）建立健全班組長及各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。（5）加強班組作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，人人崗位達標、件件工程質量達標、班班動態(tài)達標。（6）建立班組作業(yè)現(xiàn)場應急處置方案，明確班組長應急處置指揮權和職工緊急避險逃生權。（7）建立健全區(qū)隊工會和班組工會小組，維護職工合法權益。（8）建立班組安全獎懲機制，并嚴格考核。17第17頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準三、基本要求和評級標準(八)安全信息管理1、安全信息管理要符合以下要求：（1）及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，完善安全信息管理機構和制度，做好執(zhí)行情況的檢查評估工作；（2）建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬；（3）建立安全質量標準化信息管理體系，及時掌握安全質量標準化工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。

2、與2012年標準不同之處（1）新標準要求煤礦制定月度、季度、年度安全工作規(guī)劃，并及時總結。（2）要求每起事故有處理結果，并將處理結果及時存檔。這就要求各礦一要建立各類安全事故檔案，包括傷亡事故和非傷亡事故，并且每起事故一份檔案，檔案內(nèi)容包括：事故發(fā)生經(jīng)過、調(diào)查資料、處理結果、改進措施等，堅決做到安全事故“四不放過”原則。二要根據(jù)公司規(guī)定每月填報安全事故報表，經(jīng)礦主要負責人簽字、蓋章后交公司安監(jiān)局。18第18頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準三、基本要求和評級標準(九)安全文化建設1、安全文化建設要符合以下要求：安全理念與目標、安全責任制內(nèi)容齊全、清晰明確，定期開展形式多樣的安全文化宣傳教育活動。

2、與2012年標準不同之處（1）要求堅持“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”安全理念。（2）要求礦長承諾并嚴格執(zhí)行《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，做到守規(guī)履職盡責。19第19頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一安全管理專業(yè)標準三、基本要求和評級標準(九)安全文化建設《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》是國家安監(jiān)總局2013年1月31日以總局令第58號發(fā)布的，具體內(nèi)容為：一、必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。二、必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴