面對(duì)“租售同權(quán)”立法問題的發(fā)展建議

面對(duì)“租售同權(quán)”立法問題的發(fā)展建議隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速和居民收入的不斷增加，居住需求和租賃市場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。然而，由于現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的管理不足，導(dǎo)致租賃市場(chǎng)存在一些不合理的現(xiàn)象，比如說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“租售不等”問題。對(duì)此，一些權(quán)威專家和政府部門推動(dòng)了“租售同權(quán)”的相關(guān)立法，旨在消除這一現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)合理有序的發(fā)展。然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事，需要不斷完善相關(guān)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，挖掘市場(chǎng)潛力等方面的探索與實(shí)踐。本文將從立法內(nèi)容與前景、政策補(bǔ)位、市場(chǎng)整頓、資本投入和完善租房服務(wù)體系等方面闡述關(guān)于面對(duì)“租售同權(quán)”立法問題的發(fā)展建議。

一、立法內(nèi)容與前景

關(guān)于“租售同權(quán)”立法，可以從以下三個(gè)方面加以闡述。

（一）租售同權(quán)的概念：租售同權(quán)是指將租賃市場(chǎng)放在與購(gòu)房市場(chǎng)平等地位的法律地位，讓住房購(gòu)買者和租房者享有平等的房屋權(quán)益。租售同權(quán)立法解決的最主要問題，是為了抑制現(xiàn)實(shí)中的“買房難，租房貴”的情況，讓租房者享有與購(gòu)房者一樣的權(quán)利保障，讓平民百姓也能勇敢地租房子。

（二）租售同權(quán)的立法前景：從發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)環(huán)境等方面來(lái)看，租售同權(quán)的立法具有廣闊的前景。其一，隨著城市人口的增長(zhǎng)和年輕群體的逐漸成為主體，對(duì)租房市場(chǎng)的依賴程度不斷加劇，有助于租售同權(quán)立法的推動(dòng)。其二，租售同權(quán)的實(shí)行是加速租賃市場(chǎng)規(guī)范化、合理化發(fā)展的必要條件。

（三）租售同權(quán)的立法范疇：具體來(lái)說(shuō)，租售同權(quán)應(yīng)該包含以下兩個(gè)方面：

1、租售同權(quán)一覽表：主要包括以下內(nèi)容：（1）實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)的市場(chǎng)化、規(guī)模化和多元化；（2）消除產(chǎn)權(quán)認(rèn)證等制度上的障礙；（3）完善稅收政策，給出租房子的房東一定租進(jìn)租出的獎(jiǎng)勵(lì)和保障；（4）明確房屋市場(chǎng)交易流程和相關(guān)規(guī)定；（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，有效遏制惡意壟斷、違規(guī)操作的現(xiàn)象。

2、反對(duì)租售同權(quán)的立法范疇：主要是在租賃市場(chǎng)中，必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊以提高租賃成本為代價(jià)的違法經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)各地租賃市場(chǎng)信息公開、認(rèn)證等方面的努力，為租客和房東提供更加合理的服務(wù)。但是，絕不能以任何形式，限制租房者的選擇。

二、政策補(bǔ)位

租售同權(quán)的立法是有利改變已有的不合理現(xiàn)象，但是要讓其真正實(shí)現(xiàn)，還需要相關(guān)政策的配套和補(bǔ)位。具體來(lái)說(shuō)，政策補(bǔ)位應(yīng)該包含以下兩個(gè)方面：

（一）政府部門出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)定，積極推動(dòng)租售同權(quán)立法的落實(shí)。政府可以制定包括撥地、建房、控房、配建、住房公積金、保障性住房、個(gè)稅等方面的政策、規(guī)定，為租售市場(chǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)、合理的住房選擇；

（二）同時(shí)，政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)租賃市場(chǎng)的監(jiān)管，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。采取有效的制度、法規(guī)和政策等多種形式，切實(shí)加大對(duì)租賃市場(chǎng)的規(guī)范性建設(shè)，加速利用智慧城市測(cè)算人口流動(dòng)，集聚市民，探討租賃市場(chǎng)下受孤、盲目誘導(dǎo)等不良現(xiàn)象方案，不斷完善監(jiān)管方式、加強(qiáng)有效的市場(chǎng)監(jiān)督和服務(wù)，減輕租房者和房東的交易成本，增加市場(chǎng)透明度和公信力，從而加快租賃市場(chǎng)的正規(guī)化和健康化進(jìn)程。

三、市場(chǎng)整頓

當(dāng)前，租賃市場(chǎng)中存在一些典型的問題，如租金頻繁上漲、中介費(fèi)高昂、房屋質(zhì)量問題等，導(dǎo)致租賃市場(chǎng)在規(guī)范化、公正透明等方面存在很大的差距。應(yīng)該加大市場(chǎng)整頓工作力度，整合資源，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，挖掘市場(chǎng)潛力等一系列工作，推進(jìn)租賃市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，更好地滿足群眾的生活需求。

四、資本投入

租售同權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要大量的資本投入，包括房屋租賃信用體系的建設(shè)、租售平臺(tái)的研發(fā)等。建議政府采取多種措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入租賃市場(chǎng)，如設(shè)立補(bǔ)貼基金、放寬銀行租賃融資政策等，從而實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

五、完善租房服務(wù)體系

租售同權(quán)不僅僅需要依靠政策、法規(guī)和制度等硬性手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，還需要建立全面完善的租房服務(wù)體系，以提升租賃市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量和效率。建議相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，提供租賃保障措施，保障租客和房東的權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)租售同權(quán)，為居民提供更加優(yōu)服務(wù)。

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)的立法目標(biāo)，需要在多個(gè)方面進(jìn)行努力，包括政策補(bǔ)位、市場(chǎng)整頓、資本投入和完善租房服務(wù)體系等方面。通過(guò)這些措施，可以推動(dòng)租售同權(quán)立法的落地，實(shí)現(xiàn)租售市場(chǎng)的合理有序發(fā)展，為居民提供更好的住房選擇和服務(wù)。六、加強(qiáng)公眾宣傳和教育

在推動(dòng)租售同權(quán)立法的過(guò)程中，公眾宣傳和教育也是非常重要的一環(huán)。要充分發(fā)揮各種媒體的作用，通過(guò)宣傳報(bào)道、專題討論、信息發(fā)布等形式，向公眾普及相關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)公眾對(duì)租售同權(quán)的認(rèn)識(shí)和理解，以便更好地推動(dòng)租售同權(quán)立法的實(shí)施。

七、加強(qiáng)社會(huì)組織參與

租售同權(quán)立法需要社會(huì)各界的廣泛參與，只有充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，才能更好地推進(jìn)立法工作。建議政府加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系和合作，充分聽取各方面的意見和建議，加強(qiáng)民間力量的參與和支持，共同推動(dòng)租售同權(quán)立法的落實(shí)。

總之，面對(duì)“租售同權(quán)