危險化學(xué)品重大危險源管理制度

危急化學(xué)品重大危急源管理制度1目的和范圍1.1目的通過對本公司重大危急源的辨識和管理，為預(yù)防重大事故的發(fā)生，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強(qiáng)重大危急源管理，強(qiáng)化各類監(jiān)控措施落實(shí)，確保重大危急源處于可控狀態(tài)，預(yù)防事故發(fā)生，保障公司財產(chǎn)及員工生命平安，1.2適用范圍本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大危急源的辨識和管理。2編制依據(jù)依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《危急化學(xué)品平安管理條例》、《山東省平安生產(chǎn)條例》、《危急化學(xué)品重大危急源辨識》（GB18218-2009）、《危急化學(xué)品重大危急源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（第40號令）、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639—2013)、《危急化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）、《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。3定義4.1危急物質(zhì)一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危急。4.2危急化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成損害或損害的化學(xué)品。4.3單元一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)計或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。4.4臨界量對于某種或某類危急物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元為重大危急源。4.5危急化學(xué)品重大危急源

長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、運(yùn)用或儲存危急化學(xué)品，且危急化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。4.6重大事故工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)峻危害，或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴(yán)峻污染。4.7生產(chǎn)場所指危急物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及運(yùn)用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及運(yùn)用等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。4.8儲存區(qū)特地用于儲存危急物質(zhì)的儲罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。4職責(zé)4.1主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危急源平安管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危急源平安生產(chǎn)所必需的平安投入。4.2平安生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)車間對生產(chǎn)場所及儲存區(qū)危急物質(zhì)最大儲存量進(jìn)行計算，依據(jù)計算結(jié)果，按臨界量值對重大危急源進(jìn)行辨識。4.3平安生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)對重大危急源進(jìn)行辨識和建檔。對重大危急源進(jìn)行平安評估，并出具平安評估報告。平安評估工作托付具備平安評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。4.4車間主任干脆對所轄重大危急源實(shí)施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé)；平安生產(chǎn)管理部對公司的重大危急源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。4.5平安生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位、專業(yè)制定重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案并傳達(dá)至相關(guān)從業(yè)人員。4.6重大危急源所在車間負(fù)責(zé)重大危急源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練。4.7平安生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)將重大危急源形成報告，報送當(dāng)?shù)乜h級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。5工作程序5.1重大危急源的辨識和評估5.1.1依據(jù)GB18218-2009《危急化學(xué)品重大危急源辨識》中危急物質(zhì)的界定，本公司的乙醇、乙酸乙酯、乙酸、甲烷、鍋爐、壓力容器、壓力管道屬于重大危急源辨識的危急物質(zhì)。平安生產(chǎn)管理部組織相應(yīng)的生產(chǎn)車間，對存在危急物質(zhì)的生產(chǎn)場所和儲存區(qū)進(jìn)行計算單元的劃分，并對各單元進(jìn)行最大儲存量計算。依據(jù)計算結(jié)果，按臨界量值對重大危急源進(jìn)行辨識。最大儲量超過臨界量的單元為重大危急源。5.1.3應(yīng)依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》對重大危急源進(jìn)行平安評估并確定重大危急源等級。平安評估人員應(yīng)具有相應(yīng)實(shí)力，應(yīng)支配本單位的注冊平安工程師、技術(shù)人員進(jìn)行。平安生產(chǎn)管理部每年進(jìn)行一次重大危急源的辨識。5.1.5重大危急源依據(jù)其危急程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。5.1.6重大危急源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采納定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行平安評估，確定個人和社會風(fēng)險值，并由相應(yīng)機(jī)構(gòu)出具符合規(guī)定的評估報告：（一）構(gòu)成一級或者二級重大危急源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量和其在《危急化學(xué)品重大危急源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構(gòu)成一級重大危急源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量和其在《危急化學(xué)品重大危急源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。5.1.7重大危急源平安評估報告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)精確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：（一）評估的主要依據(jù)；（二）重大危急源的基本狀況；（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；（四）個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值（僅適用定量風(fēng)險評價方法）；（五）可能受事故影響的周邊場所、人員狀況；（六）重大危急源辨識、分級的符合性分析；（七）平安管理措施、平安技術(shù)和監(jiān)控措施；（八）事故應(yīng)急措施；（九）評估結(jié)論和建議。危急化學(xué)品單位以平安評價報告代替平安評估報告的，其平安評價報告中有關(guān)重大危急源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對重大危急源重新進(jìn)行辨識、平安評估及分級：（一）重大危急源平安評估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危急源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（三）危急化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、運(yùn)用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生改變，影響重大危急源級別或者風(fēng)險程度的；（四）外界生產(chǎn)平安環(huán)境因素發(fā)生改變，影響重大危急源級別和風(fēng)險程度的；（五）發(fā)生危急化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共平安的；（六）有關(guān)重大危急源辨識和平安評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的。5.2重大危急源的管理5.2.1建立完善重大危急源平安管理規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并實(shí)行有效措施保證其得到執(zhí)行。5.2.2依據(jù)構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、運(yùn)用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際狀況，依據(jù)下列要求建立健全平安監(jiān)測監(jiān)控體系，完善限制措施：（一）重大危急源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危急源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；（二）重大危急源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿意平安生產(chǎn)要求的自動化限制系統(tǒng)；一級或者二級重大危急源，裝備緊急停車系統(tǒng)；（三）對重大危急源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急迫斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危急源，配備獨(dú)立的平安儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。通過定量風(fēng)險評價確定的重大危急源的個人和社會風(fēng)險值，不得超過規(guī)定的個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)。超過個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的降低風(fēng)險措施。5.2.4定期對重大危急源的平安設(shè)施和平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行常常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危急源的平安設(shè)施和平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、牢靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。5.2.5重大危急源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位分包的責(zé)任人，承包人定期并對重大危急源的平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，剛好實(shí)行措施消退事故隱患。事故隱患難以馬上解除的，應(yīng)當(dāng)剛好制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。5.2.6對重大危急源的管理和操作崗位人員進(jìn)行平安操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危急源的危急特性，熟識重大危急源平安管理規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，駕馭本崗位的平安操作技能和應(yīng)急措施。5.2.7在重大危急源所在場所設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記，寫明緊急狀況下的應(yīng)急處置方法。5.2.8將重大危急源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以培訓(xùn)教化、公告欄等方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。5.2.9制定重大危急源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和便利運(yùn)用；協(xié)作地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危急源，危急化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危急源，配備肯定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。5.2.10重大危急源所屬車間應(yīng)制定相應(yīng)的重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案，并依據(jù)下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）重大危急源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；（二）重大危急源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法，并剛好修訂完善。5.2.11對辨識確認(rèn)的重大危急源剛好、逐項進(jìn)行登記建檔。重大危急源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危急源基本特征表；（三）涉及的全部化學(xué)品平安技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危急源平安管理規(guī)章制度及平安操作規(guī)程；（六）平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果；（七）重大危急源事故應(yīng)急預(yù)案、評審看法、演練支配和評估報告；（八）平安評估報告或者平安評價報告；（九）重大危急源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；（十）重大危急源場所平安警示標(biāo)記的設(shè)置狀況；（十一）其他文件、資料。5.2.12在完成重大危急源平安評估報告或者平安評價報告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫重大危急源備案申請表，連同5.2.11規(guī)定的重大危急源檔案材料（第五項規(guī)定的文件資料只需供應(yīng)清單），報送所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督