精講通關(guān) 二五

一級(jí)建造師---市政公用工程管理與實(shí)務(wù)精講通關(guān)主講老師：xxx1K420030市政公用工程合同管理

1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求一、施工項(xiàng)目合同管理（一）合同管理依據(jù)1．必須遵守《合同法》、《建筑法》以及有關(guān)法律法規(guī)。2．必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權(quán)力，履行義務(wù)。3．合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受承包方委托，具體履行合同的各項(xiàng)約定。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求（二）合同管理主要內(nèi)容1．遵守《合同法》規(guī)定的各項(xiàng)原則，組織施工合同的全面執(zhí)行；合同管理包括相關(guān)的分包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、借款合同等。2．必須以書(shū)面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。3．發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處理。

4．依《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求二、分包合同管理

（一）專(zhuān)業(yè)分包管理1．實(shí)行分包的工程，應(yīng)是合同文件中規(guī)定的工程的部分。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求2．分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制（1）依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，確定分包項(xiàng)目劃分、分包模式、合同的形式、計(jì)價(jià)模式及材料（設(shè)備）的供應(yīng)方式，是編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。（2）計(jì)算工程量和相應(yīng)工程量費(fèi)用（3）確定開(kāi)、竣工日期（4）確定工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（5）擬定合同主要條款3．應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)程序選擇合格分包方。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求（二）勞務(wù)分包管理（三）履行分包合同時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé)；分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過(guò)失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求三、合同變更與評(píng)價(jià)

（一）合同變更2．承包方根據(jù)施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請(qǐng)；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。監(jiān)理工程師向承包方提出變更令。3．承包方必須掌握索賠知識(shí)，在有正當(dāng)理由和充分證據(jù)條件下按規(guī)定進(jìn)行索賠；按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理索賠手續(xù)；準(zhǔn)確、合理地計(jì)算索賠工期和費(fèi)用。（二）合同評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：合同訂立情況評(píng)價(jià)、合同履行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)、合同條款評(píng)價(jià)。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求【案例1K420031】1．背景

某施工單位與建設(shè)單位簽訂了施工總承包合同，該工程采用邊設(shè)計(jì)邊施工的方式進(jìn)行，合同的部分條款如下：××工程施工合同書(shū)（節(jié)選）一、協(xié)議書(shū)1．工程概況該工程是位于某市的××路段的城市橋梁工程，上部為連續(xù)混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，下部為混凝土灌注樁承臺(tái)結(jié)構(gòu)（其他概況略）。2．承包范圍承包范圍為該工程施工圖所包括的所有工程。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求3．合同工期合同工期為2004年2月21日～2004年9月30日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為223d。4．合同價(jià)款本工程采用總價(jià)合同形式，合同總價(jià)為：陸仟貳佰叁拾肆萬(wàn)元整人民幣（￥6234.00萬(wàn)元）。5．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。

6．質(zhì)量保修

施工單位在該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。

1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求7．工程款支付在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款，為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。二、其他補(bǔ)充協(xié)議1．乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。2．甲方不負(fù)責(zé)提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料。

3．乙方應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。4．涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變更由乙方自行解決。

5．合同變更時(shí)，按有關(guān)程序確定變更工程價(jià)款。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求2．問(wèn)題（1）該項(xiàng)工程施工合同協(xié)議書(shū)中有哪些不妥之處？并請(qǐng)指正。（2）該項(xiàng)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議中有哪些不妥之處？請(qǐng)指出并改正。（3）該工程按工期定額來(lái)計(jì)算，其工期為212d，那么你認(rèn)為該工程的合同工期應(yīng)為多少天？（4）確定變更合同價(jià)款的程序是什么？1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求3．參考答案（1）問(wèn)題1協(xié)議書(shū)的不妥之處：①不妥之處：本工程采用總價(jià)合同形式。正確做法：應(yīng)采用單價(jià)合同。②不妥之處：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。正確做法：應(yīng)以城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③不妥之處：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。正確做法：應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求④不妥之處：在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款。正確做法：應(yīng)明確具體的時(shí)間。⑤不妥之處：乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。正確做法：應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求（2）問(wèn)題2補(bǔ)充協(xié)議的不妥之處①不妥之處：乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。正確做法：不允許轉(zhuǎn)包，可以分包。②不妥之處：甲方不負(fù)責(zé)提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管線資料。正確做法：甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供工程地質(zhì)和地下主要管線的資料。③不妥之處：乙方應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。正確之處：應(yīng)按工程師（或業(yè)主代表）簽認(rèn)并經(jīng)乙方技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。1K420031掌握施工階段合同履約與管理要求（3）問(wèn)題3該工程的合同工期為223d。（4）問(wèn)題4確定變更合同價(jià)款的程序是：①變更發(fā)生后的14d內(nèi)，承包方提出變更價(jià)款報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)；②若變更發(fā)生后14d內(nèi)，承包方不提出變更價(jià)款報(bào)告，則視為該變更不涉及價(jià)款變更；③工程師收到變更價(jià)款報(bào)告日起14d內(nèi)應(yīng)對(duì)其予以確認(rèn)；若無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自收到報(bào)告時(shí)算起14d后該報(bào)告自動(dòng)生效。1K420032掌握工程索賠的應(yīng)用一、工程索賠的處理原則承包方必須掌握有關(guān)法律政策和索賠知識(shí)，進(jìn)行索賠須做到：

（一）有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù)；（二）索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）準(zhǔn)確、合理地記錄索賠事件和計(jì)算工期、費(fèi)用。1K420032掌握工程索賠的應(yīng)用二、索賠的程序（一）根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。合同實(shí)施過(guò)程中，凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內(nèi)，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對(duì)此事件要求索賠，同時(shí)仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，逾期提出時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。（二）發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失（計(jì)量支付）和（或）延長(zhǎng)工期的索賠申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料。1K420032掌握工程索賠的應(yīng)用（三）監(jiān)理工程師審核承包方的索賠申請(qǐng)。監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。（四）當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。1K420032掌握工程索賠的應(yīng)用三、索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法施工過(guò)程中主要是工期索賠和費(fèi)用索賠。（一）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠如果在28d內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為承包方應(yīng)依據(jù)合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書(shū)后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是施工前準(zhǔn)備階段，該類(lèi)項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。1K420032掌握工程索賠的應(yīng)用（二）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠可分為工程損失索賠及工期索賠。發(fā)包方一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用；在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠。該類(lèi)索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。1K4留200趙32掌握工程騰索賠的應(yīng)就用（三）工程變更洪導(dǎo)致的索再賠計(jì)算方法雷：承包方膠收到監(jiān)供理工程簡(jiǎn)師書(shū)面握工程變盾更令或雨發(fā)包方喜下達(dá)的牛變更圖另紙日期每為起算榆日期，灰變更工碑程完成醒日為索壩賠結(jié)束承日。（四）以承包方啊能力不可海預(yù)見(jiàn)引起絲式的索賠由于工程投橫標(biāo)時(shí)圖沃紙不全稍，有些餅項(xiàng)目承結(jié)包方無(wú)拔法作正盞確計(jì)算，如地徒質(zhì)情況撕，軟基直處理等此。該類(lèi)汁頊目一襲般發(fā)生鼠的索賠鋸有工程數(shù)量燃增加或需準(zhǔn)要重新投堡入新工藝班、新設(shè)備等。計(jì)算閥方法：在羨承包方未倒預(yù)見(jiàn)的情團(tuán)況開(kāi)始出躍現(xiàn)的第一筑天為起算懇日，終止紹日為索賠遵結(jié)束日。1K4駁200焦32掌握工它程索賠雜的應(yīng)用（五）由外部環(huán)幫境而引起叨的索賠屬發(fā)包舒方原因堅(jiān)，由于喉外部環(huán)危境影響（如征地拆錢(qián)遷、施工顧條件、用吐地的出入勻權(quán)和使用興權(quán)等）而引起的丑索賠。根據(jù)監(jiān)理牽工程師批臉準(zhǔn)的施工權(quán)計(jì)劃影響介的第一天旅為起算日罰。經(jīng)發(fā)包搜方協(xié)調(diào)或文外部環(huán)境淘影響自行僑消失日為仿索賠事件蹦結(jié)束日?；樵擃?lèi)項(xiàng)目一般進(jìn)禽行工期覽及工程饑機(jī)械停豬滯費(fèi)用俊索賠。（六）監(jiān)理工程喪師指令導(dǎo)閣致的索賠以收到結(jié)監(jiān)理工汗程師書(shū)朋面指令株時(shí)為起麥算日，森按其指蕉令完成處某項(xiàng)工株作的日鉛期為索愉賠事件秩結(jié)束日京。（七）其他原拿因?qū)е鹿蔚某邪v方的索刮賠，視具擱體情況芹確定起占算日和急結(jié)束日淘期。1K4趨200刷32掌握工程丈索賠的應(yīng)掩用四、同紀(jì)期記錄（一）索賠意共向書(shū)提柳交后，項(xiàng)就應(yīng)從綠索賠事鋼件起算瞇日起至演索賠事倚件結(jié)束搶日止，鄭認(rèn)真做節(jié)好同期珍記錄。（二）同期記錄取的內(nèi)容有挎：事件發(fā)省生及過(guò)拍程中現(xiàn)她場(chǎng)實(shí)際落狀況；拜導(dǎo)致現(xiàn)勒?qǐng)鋈藛T線、設(shè)備國(guó)的閑置輪清單；劈燕對(duì)工期盡的延誤楚；對(duì)工笨程損害妄程度；看導(dǎo)致費(fèi)從用增加霸的項(xiàng)目吹及所用叢的工作影人員、砌機(jī)械、歉材料數(shù)辰量、有兇效票據(jù)鈔等。1K4殲200念32掌握工錯(cuò)程索賠厲的應(yīng)用五、最公終報(bào)告累應(yīng)包括倚以下內(nèi)洋容：（一）索賠申請(qǐng)帥表：填寫(xiě)晃索賠項(xiàng)目松、依據(jù)、醒證明文件偏、索賠金小額和日期拒。（二）批復(fù)的索邊賠意向書(shū)高。（三）編制說(shuō)或明：索膜賠事件城的起因購(gòu)、經(jīng)過(guò)撲和結(jié)束味的詳細(xì)構(gòu)描述。（四）附件：與下本項(xiàng)費(fèi)用鋼或工期索朵賠有關(guān)的孫各種往來(lái)對(duì)文件，包雖括承包方撲發(fā)出的與務(wù)工期和費(fèi)估用索賠有崖關(guān)的證明姜材料及詳重細(xì)計(jì)算資袖料。六、索副賠的管得理1K42眉0032掌握工魄程索賠廉的應(yīng)用【案例1K4該200瓣32】1．背景某公司中頌標(biāo)承建城勵(lì)市南外環(huán)覺(jué)道路工程繳。在施工獻(xiàn)過(guò)程中，速發(fā)生如下旺事件：一漿是挖方段批遇到了工龍程地質(zhì)勘朗探報(bào)告沒(méi)構(gòu)有揭示的殺巖石層，巨破碎、移敏除拖延了23d時(shí)間；二巷是工程拖瓦延致使路戚基施工進(jìn)船入雨期，嫁連續(xù)降雨芹使土壤含膀水量過(guò)大偶，無(wú)法進(jìn)嗚行壓實(shí)作煮業(yè)，因此妙耽誤了15d工期。是三是承馬包方根插據(jù)建設(shè)藝單位指號(hào)令對(duì)相須接道路羅進(jìn)行罩喚面處理清，施工輸項(xiàng)目部勢(shì)對(duì)形成疾增加的層工作量懼作為設(shè)絞計(jì)變更利調(diào)整工既程費(fèi)用蝦。1K4格200綱32掌握工齊程索賠公的應(yīng)用2．問(wèn)題（1）事件一劑造成的戲工期拖腸延和增賞加費(fèi)用店能否提隱出索賠到，為什暴么？（2）事件二柜造成的焦工期拖墳延和增呼加費(fèi)用跟能否提穿出索賠醉，為什絞么？（3）事件三形羽成的工程膊變更部分冊(cè)應(yīng)如何調(diào)攤整費(fèi)用？1K4爐200米32掌握工程克索賠的應(yīng)絲式用3．參考陶答案（1）問(wèn)題1事件一猜挖方段坡破碎移吳除巖石倡的處理弊工作引