2023完善機(jī)制提高全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率

2023完善機(jī)制提高全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)有力監(jiān)督下，縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理取得了一定成績(jī)，資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步壯大，資產(chǎn)效益進(jìn)一步增加，為行政事業(yè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力平臺(tái)。一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要做法.提高站位，堅(jiān)守管理使命。我縣的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府決策部署，規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，優(yōu)化資源配置，提高管理效能，盤活閑置資產(chǎn)，補(bǔ)充政府財(cái)力，為實(shí)現(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康、高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障。.完善機(jī)制，提高管理效率。按照“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，財(cái)政國(guó)資部門、主管部門和行政事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成“縣政府一財(cái)政國(guó)資部門一主管部門一行政事業(yè)單位”分層分崗管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政國(guó)資部門的綜合管理職能和主管部門的監(jiān)管職能，以及各行政事業(yè)單位管理主體責(zé)任。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強(qiáng)化各單位資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理的銜接，提升資產(chǎn)管理效能。加大管理力度，提升管理強(qiáng)度。下發(fā)了《*縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、資產(chǎn)評(píng)估、清查、配置、經(jīng)營(yíng)使用、處置、收益信息與績(jī)效管理等相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，促進(jìn)規(guī)范管理。優(yōu)化管理流程，提高辦事效率。通過(guò)流程再造進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)登記、使用、資產(chǎn)處置審批程序，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，需要*個(gè)工作日辦結(jié)的事，減少到*至*天，甚至跑一趟就能解決問(wèn)題。.合理配置，增強(qiáng)物質(zhì)保障。遵照依法依規(guī)、保障有力的原則，科學(xué)配置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。*年我縣新增固定資產(chǎn)*萬(wàn)元，其中，新增土地、房屋及構(gòu)筑物*萬(wàn)元，新增通用設(shè)備*萬(wàn)元，新增專用設(shè)備*萬(wàn)元，其它*萬(wàn)元。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，不該配置的資產(chǎn)絕不開(kāi)綠燈，杜絕資產(chǎn)浪費(fèi)。.加強(qiáng)管理，規(guī)范使用處置。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。開(kāi)展了資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)有數(shù)，是否有盤盈、盤虧情況，摸清底數(shù)，防止資產(chǎn)流失。推進(jìn)各項(xiàng)資產(chǎn)事項(xiàng)與資產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，并按時(shí)編報(bào)*年的資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息化、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)各部門資產(chǎn)出租、出借情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)出租、出借審批制度，堵塞管理漏洞。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，提高資產(chǎn)處置的透明度。處置過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行單位申請(qǐng)、主管部門審核、縣領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、財(cái)政部門審批把關(guān)的流程，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整。二、存在的主要問(wèn)題我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作雖然取得了一定成效，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)：部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé)，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。有的單位資產(chǎn)出租出借、處置未向縣財(cái)政局國(guó)資監(jiān)管部門審批；固定資產(chǎn)存在盤盈、盤虧等情況。資產(chǎn)管理基礎(chǔ)仍較薄弱。一些單位無(wú)專門管理人員，普遍由財(cái)務(wù)人員兼代，加上有的單位財(cái)務(wù)人員流動(dòng)過(guò)快，資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作能力參差不齊,操作技術(shù)水平不高。賬務(wù)核算不及時(shí)、不準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)后，沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)增資產(chǎn)及時(shí)將其入賬；已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)及時(shí)從會(huì)計(jì)賬目上核銷，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬務(wù)與實(shí)際狀況不相符。三、下步工作打算全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值、安全，要從多方面做好工作。（一）細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。必須從公財(cái)意識(shí)、法治意識(shí)、效益意識(shí)等方面逐步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，建立健全問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理違法違規(guī)行為的查處及處罰力度，依法約束資產(chǎn)的不正確處理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的登記工作，同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理，努力探索一套“重管理、優(yōu)使用、強(qiáng)維護(hù)”的新制度、新方案。（二）完善機(jī)制，健全資產(chǎn)監(jiān)管體系。鞏固“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，完善“財(cái)政部門一主管部門一行政事業(yè)單位”三個(gè)層次的監(jiān)督管理體系。財(cái)政部門要按照轉(zhuǎn)變職能和放管服的要求，落實(shí)好綜合管理職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督；主管部門要切實(shí)承擔(dān)好本部門和所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的組織管理職責(zé)；行政事業(yè)單位要落實(shí)好對(duì)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的具體管理主體責(zé)任，完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建既有聯(lián)系又相互制衡的內(nèi)部工作機(jī)制。（三）創(chuàng)新模式，提高資產(chǎn)管理效能.資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)管理，做好固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，實(shí)時(shí)掌握實(shí)有并正常使用資產(chǎn)情況，以存量資產(chǎn)作為資產(chǎn)配置的依據(jù)，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理一體化有效結(jié)合起來(lái)，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)填報(bào)工作，確保各單位網(wǎng)上資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)保持一致，切實(shí)做到“網(wǎng)賬相符、賬實(shí)相符”，確保網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)卡片信息完整和資產(chǎn)變動(dòng)信息完整，真實(shí)有效反應(yīng)實(shí)際資產(chǎn)信息，在進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程也要