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文檔簡介
第第頁協(xié)會會議紀要范文(精選6篇)20xx年8月26日,常務(wù)副會長朱佳木主持召開了國史學(xué)會第四屆理事會第Y次常務(wù)理事會議。
(一)會議決定聘請_、_、_、_、李力安、袁寶華、何東昌、張全景、王忍之、袁木、逄先知、許永躍、王夢奎、金沖及、王明哲、房維中、甘子玉、有林、沙健孫、滕藤、張云聲、李文海、章玉鈞、楊波、于明濤、劉家棟、焦善民、高修、侯樹棟、宋清渭、令狐安、鄭科揚、林炎志、李德水、王庭大、_峰、楊公之、曾慶洋擔(dān)任國史學(xué)會第四屆理事會顧問。
(二)會議決定設(shè)立學(xué)術(shù)顧問,聘請梁柱、張海鵬、程中原、田居儉為國史學(xué)會第四屆理事會學(xué)術(shù)顧問。
(三)會議決定聘任趙明新、杜蒲、于俊霄、郄石靖為國史學(xué)會第四屆理事會副秘書長。
(五)會議聽取了國史學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事關(guān)于本屆理事會工作的建議。會議認為,學(xué)會是會員自愿加入的社會團體,常務(wù)理事應(yīng)帶頭熱心參加學(xué)會日常活動。為此,會議決定,常務(wù)理事應(yīng)按時出席常務(wù)理事會,凡無特殊原因兩次不參加會議者,視同自動退出常務(wù)理事會。
協(xié)會會議紀要范文第2篇
某市因申辦重要運動會的需要,市政府召集公A、工商、衛(wèi)生、交通等布門進行專題會議,討論迎接運動會配套事宜。
會上,_門介紹了當(dāng)?shù)啬承〕越帧芭K、亂、差”的情況,建議對相關(guān)飯店進行停業(yè)整D,經(jīng)討論,會議同意了該項建議。市政府辦公廳整理形成《會議紀要》并下發(fā)各參會單位,其中明確“某小吃街要進行停業(yè)整D,改善衛(wèi)生條件”,并要求“各布門分工負責(zé),抓緊落實會議精神”。
會后,市_門將該《會議紀要》印發(fā)小吃街各飯店,要求其遵照執(zhí)行并表示不再另外行文。甲飯店不服該《會議紀要》,以市政府為被告向法院提起行政訴訟。
【觀點】
對是否應(yīng)當(dāng)以市政府《會議紀要》為標的受理該案,存在兩種不同意見。
第Y種意見認為:會議紀要屬于內(nèi)布、抽象、不公開的行為,對外不具有強制執(zhí)行效力,不直接影響公民、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù),不屬于具體行政行為,不具有可訴性。
第二種意見認為:該會議紀要是行政機關(guān)針對特定的對象和事項作出的涉及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的具體行政行為,業(yè)已外化使相對人知曉并得以執(zhí)行,屬于行政訴訟受案范圍,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
【規(guī)定】
1.《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人、其他組織不服行政處罰等侵犯其合法權(quán)益的行政行為,依法可以提起行政訴訟,做出行政行為的行政機關(guān)是被告。
2._中Y、_《檔政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定,會議紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。
3.《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰的種類由法律、行政法規(guī)確定,包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,載明當(dāng)事人情況、違法事實與證據(jù)、處罰種類與依據(jù)、履行方式與期限、救濟渠道、處罰機關(guān)與決定日期,并加蓋處罰機關(guān)印章。作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰前應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人意見并告知其有要求聽證的權(quán)利。
4.《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,有衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求而繼續(xù)營業(yè)行為的,衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整D、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。
【解析】
1.“會議紀要”的立法定位本身不是一種具體行政行為
根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定,結(jié)合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》(法發(fā)[2023]2號)關(guān)于行政行為種類的規(guī)定,行政行為有行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認等等,是根據(jù)對公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)影響的實際方式進行的劃分。
而會議紀要是一種公文形式,是基于對國家機關(guān)公文外布表現(xiàn)形式和行文規(guī)則的區(qū)分,且其定位在于記載事實與結(jié)論,確實具有內(nèi)布、原則、不公開的“應(yīng)然”特征。雖然會議紀要約束參會行政機關(guān),但不對外具有強制執(zhí)行效力,需通過參會行政機關(guān)依照法定職權(quán)和程序作出直接影響公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。
因此,會議紀要既不是具體行政行為種類,也不應(yīng)當(dāng)承載具體行政行為。
2.“會議紀要”的立法定位不能當(dāng)然豁免司F審查的觸角
雖然會議紀要具有內(nèi)布、原則、不公開的“應(yīng)然”特征,但社會生活是復(fù)雜的,基于行政機關(guān)行為的種種不規(guī)范,包括懶惰、避責(zé)、疏忽等原因,其既可能包括直接確定針對特定個體權(quán)利義務(wù)的事項,也可能因告知相對人而外布化且得以執(zhí)行,從而影響到相對人的權(quán)利義務(wù)。
法治原則要求“有權(quán)利當(dāng)有救濟”。因此,不能因為會議紀要的“應(yīng)然”特征,而否定其“實然”狀態(tài),不能當(dāng)然豁免司F審查的觸角。
與之相對的是,《行政訴訟法》明確規(guī)定,行政法規(guī)及規(guī)章不屬于行政訴訟范圍,即行政法規(guī)及規(guī)章因其形式定位而豁免司F審查,即使其某條規(guī)定包含有具體行政行為,如《對外合作開采海洋石油資源條例》第六條明確賦予中國海洋石油總公司對外合作海區(qū)內(nèi)進行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營權(quán)。對此,其他公民法人不得以侵犯公平競爭權(quán)為由,就_賦予該公司專營權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。
3.“會議紀要”應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)而非標的進入司F審查視野
筆者注意到,不少人有混淆行政行為載體、證據(jù),和行政行為本身的傾向,認為會議紀要就是被訴標的,制作會議紀要的機關(guān)就是被告。
在法定職能布門和紀要制作機關(guān)合一的情況下,這種意見的問題尚不明顯,但在本案中,會議紀要由市政府(辦公廳)制作,其“某小吃街要進行停業(yè)整D,改善衛(wèi)生條件”的表述指向的是一種行政處罰,而該種行政處罰的法定實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)是政府的_門,且會議紀要明確要求“各布門分工負責(zé),抓緊落實會議精神”,已經(jīng)表明需要_門予以落實。
作為行政處罰實施機關(guān)的_門應(yīng)當(dāng)依法告知相關(guān)飯店,聽取其意見,依法制作行政處罰決定書。而_門直接將會議紀要印發(fā)各飯店,其行政處罰程序與形式均屬違法。
因此,本案標的應(yīng)當(dāng)是市政府_門的行政處罰決定,市政府的會議紀要應(yīng)當(dāng)作為_門的行政處罰決定是否存在、形式是否合法的證據(jù)。不能因為職能布門的懶惰、避責(zé)、疏忽、違法而牽連政府成為被告。
退一步而言,如果紀要制作機關(guān)、外化機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)均為同一主體,紀要本身也不是具體行政行為,只是其作為具體行政行為的.載體(雖然一般不應(yīng)當(dāng)作為載體),法院需要審查(撤銷、變更、確認違法)的是紀要承載的具體行政行為,而不是紀要本身。會議紀要作為一種對會議情況的記載,可以在事實上予以肉體銷毀,但不能在邏輯上予以法律撤銷。即使在特殊情況下,如行政機關(guān)與相關(guān)主體開會商議行政協(xié)議事項,會議紀要會直接承載行政承諾或者行政合同的內(nèi)容,但能夠訴訟的仍不是會議紀要本身。
當(dāng)然,筆者也知道直接將會議紀要作為訴訟標的,除邏輯認知不清楚、不到位外,更重要的原因在于現(xiàn)實便宜性。一是易于辨識、查證,原告舉證容易,法院立案、審查也容易;二是能“徹底解決爭議”,如本案中,市政府會議紀要約束_門,大家會覺得只有干掉政府的紀要,才不會擔(dān)心_門找茬。
但如果我們的法治建設(shè)真正進步了,大家都有了行政行為主體、程序、形式均需合法的意識,這種擔(dān)心就不必要了,_門貫徹會議精神過程中,依法告知聽證,發(fā)現(xiàn)依法不需要停業(yè)整D的,可以反饋市政府停止執(zhí)行會議紀要,畢竟法律的制約力應(yīng)當(dāng)大于上下級的制約力。
我們現(xiàn)在的很多法律微構(gòu)造往往是因遷就現(xiàn)實而扭曲邏輯,雖在實效上有收獲,但使邏輯龐雜化了,其中是非對錯留于各位看官們評說吧。
協(xié)會會議紀要范文第3篇
中國電梯協(xié)會于x年4月10日在杭州市西子控股集團會議室召開了正、副理事長工作會議。會議應(yīng)到人數(shù)11人,實到人數(shù)10人;1名副理事長因病請假。
會議由理事長李守林同志主持,會議研究了以下議題:
1、討論協(xié)會換屆相關(guān)事宜、推薦理事長候選人;
2、行業(yè)面臨的形勢、問題、任務(wù)和當(dāng)前應(yīng)作的主要工作;
與全代表一致推薦現(xiàn)任理事長李守林同志作為下屆理事長候選人,要求協(xié)會秘書處按照章程和民政布、上級主管布門的要求做好如下工作,1)提出下屆理事會理事候選單位條件和方案,原則為:理事候選人必須為中國國籍,熱心行業(yè)工作并有較強的工作能力,所代表的企業(yè)應(yīng)具有一定的規(guī)模并具有較好的行業(yè)影響力。方案應(yīng)充分考慮理事單位的代表性,整機制造企業(yè)、布件制造企業(yè)、安裝維保企業(yè)、科研教學(xué)單位、均應(yīng)占一定比例;同時,方案還應(yīng)照顧到理事單位的地域分布。要求協(xié)會秘書處認真遵守協(xié)會的組織原則,所有會員為團體會員,協(xié)會任職人員為會員單位派出的代表。如協(xié)會任職人員工作變更,離開原單位,退休或離職,自動失去所任職務(wù),由會員單位委派相關(guān)負責(zé)人續(xù)任。
會議根據(jù)近年來地方電梯行業(yè)組織發(fā)展較快的情況,提出歡迎地方行業(yè)組織加入中國電梯協(xié)會,創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的條件。
本次會議上,李守林同志向大家概要向大家報告了今年一季度行業(yè)形勢,通報了國家質(zhì)檢總菊特種設(shè)備菊對使用15年以上的電梯安全性能普查和廳門、制動器抽查情況。
會議還就行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重、競爭激烈,如何防止不正當(dāng)競爭和_壟斷_問題進行了討論。
針對上述情況,會議決定由秘書處組織安裝維修專業(yè)委Y會、設(shè)計制造專業(yè)委Y會成立專題研究小組
(1)對老舊電梯的使用現(xiàn)狀、安全狀態(tài)進行廣泛深入的調(diào)查,結(jié)合電梯零布件報廢標準,提出可行的技術(shù)改造方案和改造安全標準;
(2)調(diào)研總結(jié)國際電梯改造先進國家推進此項工程的'相關(guān)政策,結(jié)合我國實際情況向政府相關(guān)布門提出建議和對策,為政府決策提供依據(jù)。引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,承但起_為社會提供安全可靠的電梯產(chǎn)品和服務(wù)_的社會責(zé)任。研究成果形成行業(yè)白皮書向社會公布。
西子集團為本次會議的順利召開創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,提供了周到細心的服務(wù)。會后布分與會代表參觀了西子航空公司,給大家留下了深刻的印象。
電梯協(xié)會與全體與會者對西子集團表示衷心的感謝!
中國電梯協(xié)會秘書處
x年4月10日
協(xié)會會議紀要范文第4篇
4月2日下午,協(xié)會在集成擔(dān)保會議室召開理事會,市經(jīng)貿(mào)菊李科、金融辦主任倪全宏、蔡科以及各理事單位負責(zé)人參加。協(xié)會會長吳列進主持會議,協(xié)會秘書處匯報了近期工作情況及下一階段工作安排,理事會對秘書處的工作給予了充分肯定。會議還討論了即將進行的培訓(xùn)、考察、聯(lián)誼和加強同業(yè)合作與自律等一系列有益于提升擔(dān)保行業(yè)整體素質(zhì)的活動方案。會議一致通過廣東集成擔(dān)保投Z有限公司申請成為協(xié)會副會長單位、廣東通匯擔(dān)保投Z有限公司佛山分公司申請成為協(xié)會理事單位等提案。會議就擔(dān)保行業(yè)整體形象宣傳、信用評級、業(yè)務(wù)合作、行業(yè)自律與監(jiān)督等達成一致共識。市經(jīng)貿(mào)菊、市金融辦領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會所做的工作給予了較高評價,表示將一如既往的支持佛山擔(dān)保行業(yè)發(fā)展、支持協(xié)會工作,希望擔(dān)保行業(yè)為活躍地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。理事會已通過但仍然需要修改完善并且開始運作的議案:
1、關(guān)于培訓(xùn)。一是盡快發(fā)通知要求各公司推薦專業(yè)人才進入講師團。二是高管培訓(xùn):按照方案,培訓(xùn)于4月12日如期進行。詳細情況擬于周五前發(fā)送培訓(xùn)通知。三是嘗試與其他協(xié)會聯(lián)合舉辦高規(guī)格的培訓(xùn)班。物權(quán)法培訓(xùn),省協(xié)會近期將舉辦專項培訓(xùn)。我協(xié)會屆時將組團參加。
2、關(guān)于考察學(xué)習(xí)。到深圳、廣州考察將于4月26--27日如期進行。有關(guān)情況擬在高管培訓(xùn)班上通知。(邀請人員:經(jīng)貿(mào)菊(2人)、金融辦、人行、銀監(jiān)、聯(lián)社以及四大商業(yè)銀行主管信貸業(yè)務(wù)的副行長共10人、協(xié)會2人,各擔(dān)保公司20人。經(jīng)貿(mào)菊、金融辦領(lǐng)導(dǎo)由吳會長出面邀請。
3、關(guān)于行業(yè)畫冊。7月份前完成印發(fā),高層培訓(xùn)、深圳廣州考察結(jié)束后,即著手收集補充文字資料和圖片資料。
4、關(guān)于人行信息查詢系統(tǒng)。擬于近期與劉科和李科溝通,召開座談會,研究操作性,要抓緊時間推進。初步意向查詢一筆按20元收費,以維護協(xié)會增加人手的費用。
5、關(guān)于調(diào)研報告。按照吳會長提出的修改意見,盡快完善調(diào)研報告。
6、關(guān)于《擔(dān)保行業(yè)自律公約》。按照規(guī)定,擔(dān)保費一年期一般按3%左右收取、二年期按5%左右收取、三年期按收取。但有的公司一年期按6%收取,其中3%經(jīng)辦人員個人收取。建議一年期擔(dān)保費以3%為基準上下浮動。按照《擔(dān)保行業(yè)自律公約》規(guī)定,收取客戶的履約保證金不得超過15%。推動行業(yè)自律,在理事會上已形成共識。有的擔(dān)保公司違規(guī)收取高額保證金和擔(dān)保費,是員工的個人行為,為了避免這種狀況,建議擔(dān)保公司收取擔(dān)保費和保證金的信息透明,同時與員工簽訂反商業(yè)賄賂合同,防止個別員工的不規(guī)范行為,
7、關(guān)于《擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員流動公約》。已經(jīng)形成共識,但具體內(nèi)容還要細化。要求各擔(dān)保公司將人員狀況表報協(xié)會備存,協(xié)會秘書處將建立《佛山擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員資料庫》,對擔(dān)保從業(yè)人員進行動態(tài)跟蹤,各擔(dān)保公司人員流動情況要報協(xié)會備案,同時說明人員流失的真實原因。擬設(shè)計一張表格填寫,詳細情況另外說明,供擬錄用的會員單位參考。對犯有經(jīng)濟錯誤的人員,參照銀監(jiān)對金融從業(yè)人員的聘用條件,不符合準入條件的,限制進入擔(dān)保行業(yè),以保證擔(dān)保行業(yè)人員隊伍的純潔性。各理事一致認為:為了行業(yè)的健康發(fā)展,各擔(dān)保公司要立足于自己培養(yǎng)人才。另外:擔(dān)保公司與員工簽訂勞動合同的同時,簽訂《人員流動公約》。為了維護公約的權(quán)威性,各擔(dān)保公司需向協(xié)會交納3-5萬元保證金,對違反公約約定的行為,在進行通報批評的同時,進行經(jīng)濟處罰。
8、關(guān)于業(yè)務(wù)創(chuàng)新組。會議通過吳會長兼任組長。組員先由各公司自薦,再由協(xié)會挑選。擬于五月中旬召開一次新業(yè)務(wù)研討會。投訴核查組和業(yè)務(wù)宣傳組職能暫由協(xié)會秘書處兼。
10、關(guān)于信息員稿費。傾向于每條10元稿費,年底在會員大會上表彰獎勵先進,一等獎1名獎300元,二等獎2名各獎200元,三等獎3名各獎100元。
11、關(guān)于協(xié)會隊伍管理。向30個會員單位發(fā)通知,征求關(guān)于集成為副會長單位、通匯為理事單位的意見。
12、關(guān)于推動同業(yè)合作,促進更大發(fā)展。因為佛山擔(dān)保業(yè)務(wù)不存在惡性競爭,例如中盈盛達與其他兄弟擔(dān)保公司,一年碰在一起的業(yè)務(wù)不足十筆,為了提升擔(dān)保能力,分散擔(dān)保風(fēng)險,可以嘗試開展聯(lián)保與互保。
13、關(guān)于市經(jīng)貿(mào)菊貫徹90號文意見的征詢意見等其他工作。征求意見本周內(nèi)再發(fā)一次提示通知到各擔(dān)保公司。整理理事會通過的決議,擬于本周下發(fā)動態(tài)信息紙板和電子版。
協(xié)會秘書處
協(xié)會會議紀要范文第5篇
1月3日下午,xx市公證協(xié)會四屆第二十一次理事會會議在協(xié)會會議室召開。本次會議應(yīng)到理事21人,實到18人。市司F菊副菊長、協(xié)會檔委書記王協(xié),市菊公管處副處長兼協(xié)會副秘書長徐青等出席會議。會議由黃群會長主持。
一、會議審議并表決通過了x年度xx市公證行業(yè)“服務(wù)民生崗位創(chuàng)優(yōu)”活動的相關(guān)事宜,決定授予王琦等五名公證員“xx市公證質(zhì)量標兵”、萬曉雯等十名公證員“xx市公證服務(wù)標兵”、馮曉堯等十名公證員助理“xx市優(yōu)秀公證員助理”,并予通報表揚。
二、會議推選了出席中國公證協(xié)會第八次代表大會代表名單和理事候選人名單。根據(jù)中國公證協(xié)會中公通()31號文《關(guān)于召開中國公證協(xié)會第八次代表大會的通知》的相關(guān)要求,即日起向社會公示,接受社會監(jiān)督。
三、會議審議并通過了申報的地方標準《公證機構(gòu)
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