第二十章執(zhí)行程序

第二十章執(zhí)行程序

執(zhí)行又稱強(qiáng)制執(zhí)行，指人民法院依照法定程序，運(yùn)用國家強(qiáng)制力，采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行已發(fā)生法律效力的法律文書中確定的給付義務(wù)的活動。執(zhí)行是民事訴訟的最后階段，但不是必經(jīng)階段。第一頁，共二十一頁。一、執(zhí)行的原則

1.執(zhí)行須以生效的法律文書為依據(jù)。2.執(zhí)行的對象只能是一定的財產(chǎn)和行為，不能是被執(zhí)行人的人身。3.保護(hù)權(quán)利人的利益與兼顧義務(wù)人的合法權(quán)益相結(jié)合。4.當(dāng)事人申請執(zhí)行與法院依職權(quán)主動執(zhí)行相結(jié)合。5.強(qiáng)制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合。6.法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合。第二頁，共二十一頁。二、執(zhí)行機(jī)構(gòu)

根據(jù)《民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院根據(jù)需要，可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)執(zhí)行工作。執(zhí)行工作由執(zhí)行員進(jìn)行。

第三頁，共二十一頁。三、執(zhí)行根據(jù)

執(zhí)行根據(jù)須為具有給付內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的法律文書。1、人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書;2、依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;3、我國仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書;人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定;4、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書;5、經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決;6、法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。第四頁，共二十一頁。四、執(zhí)行管轄

1.法院制作的生效法律文書，一般由第一審法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。2.發(fā)生法律效力的支付令，由制作支付令的法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。3.國內(nèi)仲裁過程中的財產(chǎn)保全裁定，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層法院負(fù)責(zé)執(zhí)行；證據(jù)保全裁定，由證據(jù)所在地的基層法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。涉外仲裁過程中的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定，由相應(yīng)的中級法院執(zhí)行。法律規(guī)定的由法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行，兩個以上法院都有管轄權(quán)的，當(dāng)事人可以向其中一個法院申請執(zhí)行；當(dāng)事人向兩個以上法院申請執(zhí)行的，由最先立案的法院管轄。第五頁，共二十一頁。五、執(zhí)行異議

新《民事訴訟法》新增一條：

第202條：當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。第六頁，共二十一頁。

舊《民事訴訟法》第208條修改為：新《民事訴訟法》第204條：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！钡谄唔摚捕豁?。六、委托執(zhí)行

委托執(zhí)行，是指有管轄權(quán)的法院在一定情況下，依法將由本院管轄的案件委托有關(guān)法院代為執(zhí)行的制度?！睹袷略V訟法》第210條的規(guī)定，被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地的，可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。受委托人民法院收到委托函件后，必須在15日內(nèi)開始執(zhí)行，不得拒絕。執(zhí)行完畢后,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時函復(fù)委托人民法院;在30內(nèi)如果還未執(zhí)行完畢，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。受委托人民法院自收到委托函件之日起15日內(nèi)不執(zhí)行的，委托人民法院可以請求受委托人民法院的上級人民法院指令受委托人民法院執(zhí)行。第八頁，共二十一頁。七、執(zhí)行和解

在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人可以自愿達(dá)成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。和解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)采取書面形式。無書面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議的內(nèi)容記人筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。

和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，法院應(yīng)作執(zhí)行結(jié)案處理。如果一方當(dāng)事人不履行或不完全履行和解協(xié)議的，法院可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。但和解協(xié)議已履行部分應(yīng)當(dāng)扣除。第九頁，共二十一頁。八、執(zhí)行擔(dān)保

執(zhí)行擔(dān)保，是指在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人確有困難暫時無力履行義務(wù)時，向法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意，由法院決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行期限的一種變通性制度。關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保應(yīng)注意以下幾點：1.執(zhí)行擔(dān)?？梢杂杀粓?zhí)行人、第三人向法院提供財產(chǎn)作擔(dān)保，也可以由第三人出面作擔(dān)保。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具有代為履行或代為承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。2.執(zhí)行擔(dān)保須經(jīng)申請執(zhí)行人同意。第十頁，共二十一頁。3.是否暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限由法院決定。暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保期限一致，但最長不得超過1年。4.被執(zhí)行人在暫緩執(zhí)行期限屆滿后仍不履行義務(wù)的，可以直接執(zhí)行擔(dān)保財產(chǎn)?；蛘卟枚▓?zhí)行擔(dān)保人的財產(chǎn)，但執(zhí)行擔(dān)保人的財產(chǎn)以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)為限。5.在案件審理期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，法院據(jù)此未對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時，即使生效法律文書中未確定保證人承擔(dān)責(zé)任，法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財產(chǎn)。

第十一頁，共二十一頁。九、被執(zhí)行主體的變更和追加

執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)特殊情況，可以依法變更或追加其他公民、法人或組織承擔(dān)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。變更或追加被執(zhí)行主體的，應(yīng)由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依法作出裁定。第十二頁，共二十一頁。十、執(zhí)行回轉(zhuǎn)

執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指執(zhí)行完畢后，由于據(jù)以執(zhí)行的法律文書被法院或有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷，將已執(zhí)行的財產(chǎn)的一部分或全部返還給被執(zhí)行人，恢復(fù)至執(zhí)行程序開始前的狀況。《民事訴訟法》第214條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定：在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷或變更的，原執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人申請或依職權(quán)，按照新的生效法律文書，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責(zé)令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。執(zhí)行回轉(zhuǎn)時，已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的，應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的，可以折價抵償。

第十三頁，共二十一頁。十一、執(zhí)行開始

執(zhí)行程序開始的途徑有兩種：一、權(quán)利人申請執(zhí)行；新《民事訴訟法》第215條：申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。對比：舊《民事訴訟法》第219條申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。前款規(guī)定的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算。第十四頁，共二十一頁。二、審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行?？梢砸扑蛨?zhí)行的生效法律文書限于下列范圍:發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書。第十五頁，共二十一頁。十二、執(zhí)行措施

1.查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款。2.扣留、提取被執(zhí)行人的收入。3.查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)。4.搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn)。5.強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或票證。6.強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地。7.強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為。8.辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。9.強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。

第十六頁，共二十一頁。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)

執(zhí)行中止，是指在執(zhí)行過程中，因出現(xiàn)某種特殊情形而暫時停止執(zhí)行程序，待該情形消除后，再恢復(fù)執(zhí)行程序的法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》第234條和《執(zhí)行規(guī)定》第102條的規(guī)定，在下列情形下，人民法院應(yīng)中止執(zhí)行:1.申請人表示可以延期執(zhí)行的;2.案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;第十七頁，共二十一頁。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)

3.作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;4.作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;5.人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的;6.被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;7.執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;8.一方當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決的;9.仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)《民事訴訟法》第217條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的;10.人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。執(zhí)行中止,法院應(yīng)作出裁定。執(zhí)行中止的裁定一經(jīng)送達(dá)，立即生效。執(zhí)行中止的原因消除后，法院應(yīng)依當(dāng)事人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。

第十八頁，共二十一頁。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)

執(zhí)行終結(jié)，是指在執(zhí)行過程中，因出現(xiàn)某種特殊情形，執(zhí)行程序無法或沒有必要進(jìn)行下去，從而非正常地結(jié)束執(zhí)行程序的法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》第235條的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:1.申請人撤銷申請的;2.據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;3.作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的;4.追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡的;5.作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收人來源，又喪失勞動能力的;6.人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。比如，在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行。執(zhí)行終結(jié)，法院應(yīng)作出裁定。執(zhí)行終結(jié)的裁定一經(jīng)送達(dá)，立即生效。

第十九頁，共二十一頁。重點法條

《民事訴訟法》第207、208、211至214、217至219、221至224、231、232、234至236條最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第254、255、263、264、266、272、274、277、278、283、284、293至295、298、303條《執(zhí)行規(guī)定》第認(rèn)6、9、10至17、19、33、37、40、46、50至56、60至69、71、74、76至81、85、88、90、96、102、105、113、129條

第二十頁，共二十一頁。內(nèi)容總結(jié)第二十章執(zhí)行程序。4.當(dāng)事人申請執(zhí)行與法院依職權(quán)主動執(zhí)行相結(jié)合。執(zhí)行擔(dān)