湖北公路與水路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

第一章戰(zhàn)略定位第一條公路水路交通是湖北的重要戰(zhàn)略資源，是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)湖北已形成以京廣、京九、焦柳、漢丹、襄渝鐵路為主動(dòng)脈，長(zhǎng)江、漢江為主通道，高速公路和國(guó)省干線為骨架，縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，武漢、宜昌、襄樊等主要機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過近20年的跨越式發(fā)展，公路水路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已基本緩解，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，已成為吸引外部投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要影響因素。湖北在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，需要一個(gè)足以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。第二條湖北具有“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，公路水路交通在全國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)中占有重要的地位湖北處于長(zhǎng)江三角洲向西推進(jìn)、珠江三角洲向北推進(jìn)的兩條推進(jìn)路線的交叉點(diǎn)上，具有通江達(dá)海、承東啟西、接南納北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)江、漢江和京港澳、大廣、二廣、福銀、滬蓉、滬渝、杭瑞等國(guó)家高速公路和8條國(guó)道在境內(nèi)交織，國(guó)家高速公路是承載兩條推進(jìn)路線的主要公路通道，橫貫湖北的長(zhǎng)江是連接長(zhǎng)三角和廣大西部地區(qū)的“黃金水道”?！熬攀⊥ㄡ椤钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使湖北的公路水路交通成為全國(guó)范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和交流的重要基礎(chǔ)，并在西部大開發(fā)過程發(fā)揮重要的載體作用。第三條公路交通是湖北最主要的運(yùn)輸方式之一，是建立和完善綜合運(yùn)輸體系的基石目前全省公路承擔(dān)的客貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別占全社會(huì)運(yùn)輸總量的92.5%、68.8%、50.1%和17.5%。隨著湖北綜合運(yùn)輸體系的逐步完善，公路交通將充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用，為人們?nèi)粘３鲂刑峁└憬莸臈l件，為其它運(yùn)輸方式提供集疏運(yùn)服務(wù)。隨著高等級(jí)公路網(wǎng)特別是高速公路網(wǎng)的形成，公路交通將為實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式在更高水平上的銜接，改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮重要作用。第四條水路交通是重要運(yùn)輸方式，是湖北融入長(zhǎng)江流域乃至世界經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)通道水路交通在湖北綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要作用。目前，全省水路交通完成貨運(yùn)量為5630萬噸/年，位居全國(guó)第6，占全省總貨運(yùn)量的13.5%；完成貨物周轉(zhuǎn)量313.6億噸公里/年，占總貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的26%。長(zhǎng)江已成為湖北內(nèi)外物資交流的重要運(yùn)輸通道，是沿江地區(qū)大型廠礦企業(yè)原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸生命線，占集裝箱運(yùn)輸90%以上的市場(chǎng)份額。未來湖北將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與長(zhǎng)江流域乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，與長(zhǎng)江流域其他省市區(qū)的貨物交流量和外貿(mào)運(yùn)輸量將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，長(zhǎng)江水運(yùn)將發(fā)揮更加重要的作用。第二章現(xiàn)代化目標(biāo)第五條公路水路交通現(xiàn)代化的基本特征公路水路交通現(xiàn)代化的基本特征包括3個(gè)層面：基本完成大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)入穩(wěn)定、成熟的發(fā)展階段，具有適當(dāng)規(guī)模、合理結(jié)構(gòu)、有效布局的發(fā)達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)、航道、港口實(shí)體和支持保障系統(tǒng)；實(shí)體建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)和管理達(dá)到當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平；不斷吸收、利用高新技術(shù)改造和提高其運(yùn)營(yíng)管理手段，服務(wù)于工業(yè)化、城市化、全球化、信息化、知識(shí)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)交通信息化、智能化，提供安全、快速、便利、舒適、高效和可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)輸服務(wù)。第六條評(píng)價(jià)指標(biāo)焰公路水路現(xiàn)高代化評(píng)價(jià)指天標(biāo)分為二個(gè)畏層次：第一呀層次為機(jī)動(dòng)豪性、安全性換、舒適性、訴高效性、智褲能性和可持喬續(xù)性6個(gè)方揪面；對(duì)第一證層次指標(biāo)進(jìn)崖行分解，形可成26個(gè)第豎二層次的評(píng)穗價(jià)指標(biāo)，構(gòu)筆成公路水路非現(xiàn)代化評(píng)價(jià)悲指標(biāo)體系，牢其具體指標(biāo)制情況見表1點(diǎn)。孩第七條達(dá)現(xiàn)代化進(jìn)程勞目前湖北公座路水路交通犯的多數(shù)指標(biāo)互與現(xiàn)代化標(biāo)筐準(zhǔn)相比還有岔較大的差距絨（見表2）劑，公路交通真方面主要表兄現(xiàn)在路網(wǎng)總邪規(guī)模不足，筐高速公路和閉二級(jí)以上公饞路里程少，脅通行政村公駁路技術(shù)等級(jí)薪和路面等級(jí)壽低，行政村紹班車通達(dá)率否低，公路交盞通事故死亡丹率高、廂式袖和專業(yè)載貨祝汽車比例低歐；水路交通黨在水運(yùn)主通糧道建設(shè)、港父口機(jī)械化、洽貨運(yùn)船舶大營(yíng)型化、運(yùn)輸經(jīng)安全等方面鄰的發(fā)展差距關(guān)最大。鉗第三章蓋面臨的挑戰(zhàn)啟第八條決存在的主要申問題爛公路和航道股技術(shù)等級(jí)較骨低。凡目前全省路幟網(wǎng)中四級(jí)以憑下公路合計(jì)桑約占路網(wǎng)總五里程的73賢%。這個(gè)比膠例在中部9就省區(qū)中僅低御于江西和湖尤南，在西部某12個(gè)省區(qū)玩市中也只有惠5個(gè)省區(qū)市航高于湖北，貼從一個(gè)側(cè)面成反映出湖北遼公路等級(jí)結(jié)非構(gòu)發(fā)展不平過衡。全省六侍級(jí)以下航道稈占全省航道縱總里程的7挺4.3%，拉多數(shù)航道處勻于自然狀態(tài)岔，還有41稀.4%的航械道為季節(jié)性川航道。江漢呀平原骨干航冰道網(wǎng)中的8鉛0%以上航承道未達(dá)到規(guī)梅劃標(biāo)準(zhǔn)，難筋以組織高效五、經(jīng)濟(jì)的直端達(dá)運(yùn)輸。裁表2燃穿柏賴公路水路交服通部分指標(biāo)柜現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)疊程度橡指標(biāo)魔2002年巧值堂現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)旬值渡現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)繪程度舅公路網(wǎng)總里蜻程蛾少（候萬公里）仰8.6（1者6.2）作19蹄45.3%梳（85.3碌%）償高速公路里住程煙響放（公里）轟943摩5000組18.9%處二級(jí)以上公名路里程憐材（萬公嚼里）餅1.29經(jīng)4寒32.2%嚼行政村公路塞通達(dá)率鐮乏答（%）勉95.3籃100喊95.3%腎行政村班車猾通達(dá)率黑樂慣（%）浩81.5享100剩81.5%基主通道達(dá)標(biāo)訊率額鴿趙（%立）轟25浙100壽25%墓三級(jí)以上航馳道里程喚耕（免公里）落1032油1780荒58%悲五級(jí)以上航照道里程拒轉(zhuǎn)（嘩公里）籃2209愈3500須63%歸港口機(jī)械化此率突躬獨(dú)（摸%）廁70慌>90啊77%餡貨運(yùn)船舶平面均噸位雄浪右（%）場(chǎng)212盛1000刺21%破高、中級(jí)客侄車比例趣彩副（%）觸50.7現(xiàn)80底63.4%端干線高級(jí)次妄高級(jí)路面鋪妙裝率齡（%例）綱92.3耐100灣92.3%斜營(yíng)運(yùn)車輛萬亦車死亡人數(shù)秀（面人/萬車）必48打10設(shè)20.8%圾水路運(yùn)輸死惑亡率暈（人堪/億噸公里拋）倚0.203螺0.02懼10%吧直接經(jīng)濟(jì)損叢失率洗（萬元/狠億噸公里）抖凳1.2壓0.5伯42%講科技貢獻(xiàn)率綿冤潤(rùn)氣麥（%）超曲忍傾暴45三>80映56%糠貨運(yùn)船舶平鉆均能耗領(lǐng)（公斤/千洞噸公里）逢極鏡撞它8論4.5葡56%壩好路率鄭談史寺貧（%）扯74.75騰90直83.1%藏公路綠化率診箱房結(jié)（爆%）決56司80膏70%靜注：（）中宅數(shù)字為含村惱道計(jì)算結(jié)果喊；貨運(yùn)船舶問平均噸位、尊死亡率、直槽接經(jīng)濟(jì)損失束率、貨運(yùn)船季舶平均能耗酸為2001尋年數(shù)河高速公路數(shù)服量少，骨架齒公路網(wǎng)尚未吼形成鐘。2002俱年全省高速邊公路通車?yán)锓蹄@943公里即，列全國(guó)第露11位，低喘于中西部地麥區(qū)的四川、墻河南、山西績(jī)和湖南。高和速公路面積言密度約恐0.5公里循/百平方公脾里，在全國(guó)壺列第15位重，尚未全部迅建成通車的卷京港澳、滬夜渝國(guó)家高速相公路在湖北溜呈灣“難十英”助字形分布，會(huì)覆蓋能力有倍限，圍繞慚“欺金三角赴”眠經(jīng)濟(jì)區(qū)的高繳速公路只有鋸漢宜公路建尿成通車，漢旦襄、襄宜之蔬間的快速通侄道還沒有形里成。鄂西北柏地區(qū)地市之玉間缺乏高速?zèng)Q公路連接，孤與渝、陜等吃周邊省市間件缺少高速公民路出口。冠內(nèi)河航運(yùn)投充入不足，港至口結(jié)構(gòu)性問藍(lán)題突出。薦建國(guó)50夠年來湖北用吩于內(nèi)河航運(yùn)凳建設(shè)的總投而資僅12.咬1億元，航肢運(yùn)建設(shè)主要按依靠交通部簽補(bǔ)助和省財(cái)修政補(bǔ)貼，缺嘉乏穩(wěn)定的航遺道建設(shè)資金群渠道，目前炮全省水路規(guī)失費(fèi)難以支撐銷航務(wù)管理及勻航道維護(hù)工當(dāng)作費(fèi)用，更慰不可能籌集棄航道建設(shè)資售金。港口中塌專業(yè)化泊位盒少，集裝箱騾、液體散貨殺、汽車滾裝奧等專業(yè)碼頭宮能力嚴(yán)重不感足。港口功掩能性結(jié)構(gòu)不勞合理，件雜啄和散貨能力妖比例失調(diào)。蟻港口機(jī)械化利程度低，仍使有相當(dāng)多的嗓“氏四無計(jì)”課碼頭，港口斜的技術(shù)狀況養(yǎng)和生產(chǎn)效率驢普遍較低。哪港口裝卸功葡能單一，難袖以適應(yīng)城市開發(fā)展和綜合遭物流等的發(fā)倉(cāng)展需要。漂過江通道仍巾顯不足，鄂滴西區(qū)域公路特建設(shè)相對(duì)落豬后。光湖北在長(zhǎng)、搬漢江上已建亂了許多橋梁括，但是隨著宅經(jīng)濟(jì)的快速撕發(fā)展，這些鋤過江通道仍元不能滿足日誤益增長(zhǎng)的貨冬物運(yùn)輸和人膊員出行需求眠。全省53確個(gè)公路渡口此（其中機(jī)渡獻(xiàn)46個(gè)）在炎運(yùn)輸繁忙期爆間，車輛等械待擺渡時(shí)間塊越來越長(zhǎng)，掏給長(zhǎng)江水道巴航運(yùn)安全帶螞來隱患。鄂楊西區(qū)域由于廁經(jīng)濟(jì)和地形違條件等因素京限制，公路球建設(shè)相對(duì)落叔后，干線公褲路存在的突雅出問題是一助些路線未能與合理避讓霧差區(qū)，雨霧天密氣行車存在時(shí)較大安全隱原患，四級(jí)以胳下公路、低為級(jí)路面和無假路面公路主塌要集中在這冬些地區(qū)，行劍路難、運(yùn)輸宣難的問題還啄沒有完全解扣決。仍運(yùn)輸站場(chǎng)等揚(yáng)級(jí)低，管理友服務(wù)手段落貧后。份目前還有6責(zé)個(gè)市（州）飽還沒有一級(jí)換客運(yùn)站，3賤個(gè)市（區(qū)）航還沒有等級(jí)肉貨運(yùn)站。貨佛運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施干簡(jiǎn)陋，功能理單一，與其賢他運(yùn)輸方式遇的站場(chǎng)還未引形成合理銜控接。現(xiàn)代物弟流技術(shù)的應(yīng)滅用進(jìn)展緩慢抬，還未向物柜流中心、物征流園區(qū)轉(zhuǎn)型禾。管理服務(wù)堪手段與裝備級(jí)水平比較落癢后，電子政竊務(wù)和電子商奧務(wù)在公路水里路交通行業(yè)當(dāng)中開發(fā)應(yīng)用東不夠，客運(yùn)賺站聯(lián)網(wǎng)售票膛進(jìn)程緩慢，主條形碼技術(shù)貓、全球定位劫技術(shù)、移動(dòng)巴通訊技術(shù)、犬電子數(shù)據(jù)交胳換技術(shù)等現(xiàn)性代化技術(shù)的按應(yīng)用滯后，勸道路運(yùn)輸站眨場(chǎng)在信息管葬理標(biāo)準(zhǔn)化、枝經(jīng)營(yíng)運(yùn)作網(wǎng)廚絡(luò)化、信息威資源共享化胞等方面差距錢較大。財(cái)經(jīng)營(yíng)主體多孔，企業(yè)規(guī)模舍小，企業(yè)組仍織結(jié)構(gòu)有待衫優(yōu)化升級(jí)。回湖北已有一縣些市場(chǎng)集中隆度較高、服度務(wù)質(zhì)量較優(yōu)蜘的運(yùn)輸企業(yè)害，但道路運(yùn)德輸經(jīng)營(yíng)主體建多、企業(yè)規(guī)迫模小、運(yùn)輸始組織松散的干問題并沒有臥到大的改觀奇，主導(dǎo)道路杰運(yùn)輸市場(chǎng)的絲仍然是眾多欲效率和素質(zhì)令較低的分散基的個(gè)體企業(yè)捕、小型企業(yè)框，大型骨干臉企業(yè)嚴(yán)重不艘足。運(yùn)輸生廚產(chǎn)的組織化營(yíng)和集約化程想度低，運(yùn)輸想企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)培力和經(jīng)濟(jì)效琴益低下?？钴囆徒Y(jié)構(gòu)不劇盡合理，運(yùn)須輸船舶落后柱。躁目前全省高坊級(jí)客車僅占挖營(yíng)運(yùn)載客汽印車的4%，惠農(nóng)村道路的魔客運(yùn)運(yùn)力相霞對(duì)不足，缺要乏適合農(nóng)民德出行特點(diǎn)、祖確保運(yùn)輸安點(diǎn)全的車輛。辮重型、專用話貨車數(shù)量不脊足，重型貨哀車僅占營(yíng)運(yùn)嗽貨車總量的鞋3.2%，娃不到全國(guó)平織均水平的一窩半，是發(fā)達(dá)胸國(guó)家1/8興－1/10恨，中型貨車納結(jié)構(gòu)性過剩筒；危險(xiǎn)品專客用車、集裝旗箱車、冷藏奮運(yùn)輸車、大演件運(yùn)輸車等支專用汽車占遺營(yíng)運(yùn)貨車的倦2.5%，梁不能滿足特鴨種貨物運(yùn)輸乳市場(chǎng)的需求循。運(yùn)輸船舶燕標(biāo)準(zhǔn)系列化斗程度低，船相型、機(jī)型雜頸亂；船舶平灑均噸位低，厘運(yùn)輸成本高梅；運(yùn)力結(jié)構(gòu)視不合理，船飄舶總運(yùn)力相肥對(duì)過剩，但勺運(yùn)輸效率高嶺的大噸位、脾標(biāo)準(zhǔn)化和專隸業(yè)化船舶少脅；運(yùn)輸船舶泰老化現(xiàn)象嚴(yán)災(zāi)重。咬第九條羅面臨的挑戰(zhàn)悠國(guó)民經(jīng)濟(jì)持隨續(xù)快速發(fā)展熔將使運(yùn)輸需典求更加旺盛蝦，公路水路雙交通面臨更針大壓力。肉隨著經(jīng)濟(jì)社婚會(huì)的進(jìn)一步?jīng)Q發(fā)展，未來淡公路水路運(yùn)阻輸需求將有氏較大幅度的穴增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)譽(yù)到2023坡年全省公路萌旅客周轉(zhuǎn)量濕將增加1.食3倍左右，嗓貨物周轉(zhuǎn)量競(jìng)將增加1.損2倍以上，殘水路貨運(yùn)量姐將增加67蟻%。素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具升級(jí)要求公容路水路交通責(zé)提供高質(zhì)量繪的運(yùn)輸服務(wù)落。攜隨著工業(yè)化略進(jìn)程的加快怎，湖北產(chǎn)業(yè)寺結(jié)構(gòu)將發(fā)生丈顯著變化。遲小批量、多獄批次、價(jià)值疫高、隨機(jī)性液強(qiáng)、分散度畝高的運(yùn)輸需吩求將大幅度榨增加；外向凈型經(jīng)濟(jì)的發(fā)糠展將導(dǎo)致外錘貿(mào)物資特別懇是集裝箱的社內(nèi)河運(yùn)量將爹呈現(xiàn)強(qiáng)勁的相增長(zhǎng)勢(shì)頭，被運(yùn)輸需求將裝由學(xué)“醉數(shù)量型遠(yuǎn)”牛向持“樣質(zhì)量型硬”緒轉(zhuǎn)變，要求柜公路水路運(yùn)創(chuàng)輸體系更完許善、更靈活拔、效率更高楚。蜜經(jīng)濟(jì)全球化德的發(fā)展趨勢(shì)師要求公路水它路交通提升兇管理理念、結(jié)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀呆念。做隨著經(jīng)濟(jì)全榨球化趨勢(shì)的紹日益增強(qiáng)，弟國(guó)內(nèi)企業(yè)將系面臨更激烈旱的競(jìng)爭(zhēng)壓力翅，迫切需要解提高企業(yè)、察產(chǎn)品、服務(wù)閘的競(jìng)爭(zhēng)能力砌?，F(xiàn)代物流夠的發(fā)展趨勢(shì)照對(duì)交通運(yùn)輸役業(yè)的發(fā)展將書產(chǎn)生巨大的魂影響，交通唉運(yùn)輸業(yè)需要樣在營(yíng)運(yùn)模式拉、組織行為奔和服務(wù)方式蒼等方面進(jìn)一津步提升理念余、轉(zhuǎn)變觀念氧，為用戶提瘡供優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)。波建立現(xiàn)代綜秒合運(yùn)輸體系墓要求公路水序路交通加快逗發(fā)展、提高齒競(jìng)爭(zhēng)能力。兇公路運(yùn)輸是湯綜合運(yùn)輸體裙系的基礎(chǔ)。嚴(yán)要提高綜合悼運(yùn)輸效率以通及公路交通兵的競(jìng)爭(zhēng)力，訊加快連接港傷口、機(jī)場(chǎng)和吉鐵路站場(chǎng)的舅公路的建設(shè)研，發(fā)揮公路咽的集疏運(yùn)作床用；要加快棍高等級(jí)公路避建設(shè)，提高懲運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效軟性；要進(jìn)一色步加強(qiáng)農(nóng)村李公路建設(shè)，割擴(kuò)大支線運(yùn)拉輸市場(chǎng)。內(nèi)替河航運(yùn)在大揭宗散貨、集偵裝箱、滾裝任、水上旅游現(xiàn)客運(yùn)等方面共具備獨(dú)有的湖優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)報(bào)江、漢江及引江漢航線為朱代表的水運(yùn)梯主通道已經(jīng)鍛納入國(guó)家內(nèi)那河水運(yùn)發(fā)展卷的綜合體系欠，其地位及銅重要性將日濤益顯現(xiàn)，要確加快發(fā)展內(nèi)省河航運(yùn)，完搭善湖北綜合漢運(yùn)輸體系。械城市化進(jìn)程染加快，人民說生活水平提齒高，要求全捏面加快農(nóng)村坡公路建設(shè)、拜提高公路交韻通服務(wù)水平瓶。鑰農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的床發(fā)展和城鄉(xiāng)恐經(jīng)濟(jì)一體化算將使城鄉(xiāng)之嚇間的物資交泥流更加頻繁唐，公路交通雷需求將快速斜增長(zhǎng)，要求示“熔貨暢其流返”求；農(nóng)村人口拾向城市集中模，向第二、值三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移巧，將使人口觸流動(dòng)加劇，局要求積“麗人便于行籮”蔥。要大力加沖強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)迅公路交通基超礎(chǔ)設(shè)施條件撕，提高公路猛交通的機(jī)動(dòng)駐性。宋可持續(xù)發(fā)展晉戰(zhàn)略對(duì)公路吃水路交通發(fā)巾展提出了更嗎高要求。短可持續(xù)發(fā)展箱戰(zhàn)略的實(shí)施挨使全社會(huì)更隙加強(qiáng)調(diào)降低宣能耗、減少排污染和保護(hù)鐮生態(tài)，推進(jìn)都經(jīng)濟(jì)、自然舉和社會(huì)環(huán)境纏的和諧發(fā)展牧。要求公路返運(yùn)輸業(yè)的發(fā)科展必須走資泰源節(jié)約型的程道路。公路袋建設(shè)應(yīng)提高礎(chǔ)對(duì)土地等資掛源的有效利皇用，減少對(duì)眠生態(tài)環(huán)境的妥破壞；道路射運(yùn)輸要提高派設(shè)備水平，代積極開發(fā)并艷推廣應(yīng)用節(jié)據(jù)能技術(shù)，減姓少污染?？伤猿掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)之略將使水資旺源綜合利用嫌的重要性日再趨提高，河趕流的水利、惹水電樞紐建板設(shè)應(yīng)充分考挪慮航運(yùn)的要書求，同步建王設(shè)通航設(shè)施問，充分發(fā)揮金水資源的綜騾合利用效益萄。匪第四章罩戰(zhàn)略規(guī)劃辭第十條漠指導(dǎo)思想尿以塘“賢十六大原”刑精神和科學(xué)篩發(fā)展觀為指埋導(dǎo)，全面貫獄徹省委省政敏府提出的建團(tuán)設(shè)中西部交淘通強(qiáng)省的要膊求，把發(fā)展垮作為交通工策作的第一要籍務(wù)，以適應(yīng)綿全面建設(shè)小陳康社會(huì)和現(xiàn)閑代化建設(shè)的搜需要為總目座標(biāo)，服從和奔服務(wù)于湖北參社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)渠展戰(zhàn)略和現(xiàn)罩代綜合運(yùn)輸奇體系的完善刷，抓住機(jī)遇可、與時(shí)俱進(jìn)于，加快推進(jìn)查公路水路交惑通現(xiàn)代化。縣第十一條慌基本原則商全局性原則年。疾要從國(guó)家和城區(qū)域整體利界益出發(fā)，立檔足于經(jīng)濟(jì)社貧會(huì)、綜合運(yùn)堂輸、土地資礙源集約利用午和環(huán)境保護(hù)拉等全局性的李要求，促進(jìn)襯公路水路交遇通行業(yè)發(fā)展喉，處理好公烤路水路交通豈行業(yè)與經(jīng)濟(jì)點(diǎn)社會(huì)全局的疊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)璃“螞五個(gè)統(tǒng)籌特”襪。辛開放性原則沈。奇要符合建立仙統(tǒng)一市場(chǎng)和摸對(duì)外開放的魯要求，不僅陵要注重完善它區(qū)域內(nèi)的公飼路水路交通逃網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)權(quán)要注重省際鼠間、區(qū)域間前的有機(jī)銜接寄，形成開放陳型的公路水每路交通運(yùn)輸姐網(wǎng)絡(luò)，處理趣好局部與整世體的關(guān)系。迎前瞻性原則意。隔要以經(jīng)濟(jì)社技會(huì)和交通運(yùn)螞輸?shù)拈L(zhǎng)期發(fā)僻展趨勢(shì)為基泳礎(chǔ)，適應(yīng)全睬面建設(shè)小康貿(mào)社會(huì)和現(xiàn)代罷化進(jìn)程的需劑要，充分考釋慮公路水路條交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)潛發(fā)展需求，愈處理好近期財(cái)目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)惹目標(biāo)、本屆郵政府目標(biāo)與況階段性目標(biāo)即的關(guān)系，保到證規(guī)劃的延凳續(xù)性。想整體推進(jìn)原丹則。品在充分注重決以高速公路課為代表的骨揭架公路建設(shè)股的同時(shí)，應(yīng)違加大航道改暢造和農(nóng)村公則路建設(shè)力度有，加強(qiáng)公路香運(yùn)輸站場(chǎng)、澆港口及配套蛾設(shè)施的同步諷建設(shè)，實(shí)現(xiàn)裹公路水路交裹通各基礎(chǔ)設(shè)脖施建設(shè)的整沒體推進(jìn)、協(xié)碧調(diào)發(fā)展。及可行性原則挎。調(diào)在體現(xiàn)前瞻肢性的同時(shí)，赴要注重提高有規(guī)劃的連續(xù)犧性和在一定像時(shí)期內(nèi)的可憐行性，立足蜓于國(guó)家和區(qū)逐域經(jīng)濟(jì)社會(huì)確、公路水路訊交通發(fā)展的忍實(shí)際，處理秩好需要與可壘能的關(guān)系。現(xiàn)第十二條費(fèi)戰(zhàn)略目標(biāo)肆2023年燥全省公路水槳路交通與經(jīng)賴濟(jì)社會(huì)發(fā)展糾的關(guān)系由隱“播基本緩解覺”燕向唱“露總體適應(yīng)錦”旅跨越，武漢砍市和江漢平備原地區(qū)率先杰基本實(shí)現(xiàn)公尖路交通現(xiàn)代傾化；202燃0年全省公初路交通與經(jīng)笛濟(jì)社會(huì)發(fā)展互的關(guān)系由晶“餡總體適應(yīng)靈”識(shí)向唐“峽全面適應(yīng)陸”困跨越，中西圍部地區(qū)交通勒強(qiáng)省形象建辜立，武漢成幫為中部地區(qū)及的物流中心以和綜合交通強(qiáng)樞紐。速2023年借目標(biāo)。示公路基礎(chǔ)設(shè)緊施儲(chǔ)備能力鹽和應(yīng)變能力烏全面提高，萌不對(duì)社會(huì)經(jīng)北濟(jì)的發(fā)展構(gòu)月成新的制約哨?；拘纬芍\設(shè)施完善、凱裝備先進(jìn)、磚組織協(xié)調(diào)的殊三峽庫(kù)區(qū)水產(chǎn)路交通體系銷，江漢平原匆航道網(wǎng)骨干駝航道通航條齊件全面改善鑼，港口機(jī)械濃化和專業(yè)化綿水平明顯提凍高，長(zhǎng)、漢濟(jì)江的集裝箱勒、礦石、石煌油及制品專輝業(yè)化運(yùn)輸系誤統(tǒng)基本形成誰。運(yùn)力結(jié)構(gòu)盆明顯改善，旬運(yùn)輸效益顯膏著提高。運(yùn)友輸市場(chǎng)體系早基本建立，飄運(yùn)輸供給總尚體上與經(jīng)濟(jì)拳社會(huì)需求保券持平衡。運(yùn)紙輸管理和整原體服務(wù)水平攪得到較大提現(xiàn)高，總體滿懷足生產(chǎn)力發(fā)覺展和人民生榆活水平提高借對(duì)公路水路湖交通服務(wù)的老要求。吉2023年勞目標(biāo)。拴公路基礎(chǔ)設(shè)扭施網(wǎng)絡(luò)基本災(zāi)形成，能適菠應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速病發(fā)展的需要跌，并適度超譯前。公路運(yùn)帝輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性杰、安全性、降舒適性和智玻能性得到很逆大提高，全身面滿足生產(chǎn)照力發(fā)展和人咳民生活水平懂提高對(duì)公路剪交通服務(wù)的顫要求。武漢肉市及漢江平康原地區(qū)水路名交通基本實(shí)害現(xiàn)現(xiàn)代化，是長(zhǎng)江、漢江白、兩沙運(yùn)河坡以及江漢平粒原航道網(wǎng)骨搞干航道全部破達(dá)到規(guī)劃標(biāo)柳準(zhǔn)，港口基起本實(shí)現(xiàn)機(jī)械劉化，主要港讀口或港區(qū)逐掩步發(fā)展成為典地區(qū)物流中旨心；基本實(shí)寒現(xiàn)運(yùn)輸船舶附專業(yè)化、大跟型化；水上怖旅游成為人腿們樂于享用董的一種度假迷、休閑方式身；建立較完披善的水上安僚全保障系統(tǒng)竭。開放、公苦平、競(jìng)爭(zhēng)、附有序的運(yùn)輸頂市場(chǎng)體系基亞本完善，運(yùn)萄輸管理、信關(guān)息服務(wù)水平猜滿足運(yùn)輸市幅場(chǎng)要求。奪2007年衫（本屆政府蓋）目標(biāo)。斤公路水路交虜通與國(guó)民經(jīng)啊濟(jì)的關(guān)系由搖基本緩解轉(zhuǎn)游為全面改善鉗。公路水路栗基礎(chǔ)設(shè)施與挪運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)有貓效供給總量調(diào)明顯增加，扣公路水路交上通緊張狀況末基本消除。材2023年慣、2023蒼年及200先7年公路水令路交通發(fā)展詞目標(biāo)見表3昌、表4和表杯5。良第十三條熄戰(zhàn)略重點(diǎn)踐前十年（2戀001－2蘭010）重引點(diǎn)。候表3辮失秩縮2023年貢公路水路交吵通發(fā)展目標(biāo)起表4晃弊娘妹2023年宿公路水路交尾通發(fā)展目標(biāo)乖指標(biāo)確指標(biāo)值手基惜礎(chǔ)穿設(shè)梁施告公路總里程紅18.8萬稈公里奪高速公路里砍程盲5000公祖里震二級(jí)以上公雁路里程津3.9萬公賓里鄭國(guó)省干線身全部達(dá)到二慰級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)喝縣道家70%以上更達(dá)到二級(jí)以飄上標(biāo)準(zhǔn)，武凈漢市和江漢拌平原達(dá)到8既0%以上汽鄉(xiāng)道罪50%以上跨達(dá)到的三級(jí)鹿以上標(biāo)準(zhǔn)、頃武漢市和江原漢平原達(dá)到售80%咸通行政村公術(shù)路翼100%行密政村通等級(jí)時(shí)油路（水泥擺路）幟主通道達(dá)標(biāo)悼率腔100%易三級(jí)以上航顛道里程祝1784公談里止五級(jí)以上航言道里程字3400公脂里畝公路樞紐雞武漢樞紐、遇宜昌、荊州效、襄樊二類磚主樞紐全部奧建成，黃石炊、恩施等區(qū)禽域性樞紐基珠本建成遵站場(chǎng)配套設(shè)四施瘡大中型貨運(yùn)談?wù)緢?chǎng)裝卸、育分揀、拆包臺(tái)等機(jī)械化作乘業(yè)率達(dá)到8煩0%做港口設(shè)施趴武漢、宜昌六、襄樊、荊傘州、黃石、節(jié)武穴、宜都單、洪湖、鄂儀州、潛江、帳仙桃等港口貪的集裝箱、職礦石、石油冶、煤炭的碼片頭通過能力尚分別達(dá)到7悉0萬TEU型、2300饒萬噸、10雕00萬噸、益1400萬初噸；全省港鍋口機(jī)械化率適達(dá)到85%吼運(yùn)魔輸抄工指具掙及塞組棒織犁車輛裝備黨營(yíng)運(yùn)載客汽議車達(dá)到17叢萬輛，貨車膝達(dá)到30萬紗輛；營(yíng)運(yùn)載樣客汽車中、臟高級(jí)比重達(dá)廉到70%，番高速、干線宣客運(yùn)全部達(dá)壘到高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)犬；廂式及專露用載貨汽車蹤比重超過6搖0%；GP拒S得到普及餃運(yùn)輸船舶殘全省專用船幣舶比率20借%以上，貨勞運(yùn)船舶平均兇噸位800遠(yuǎn)噸，貨運(yùn)船怠舶單位能耗移6公斤常/千.噸.俱公里種運(yùn)輸組織乒高速公路客撲運(yùn)覆蓋全國(guó)她主要特大城裝市和周邊地疑級(jí)以上城市筍，以地級(jí)以遙上城市為中乓心，實(shí)現(xiàn)獨(dú)1000公淹里桐以內(nèi)大城市垮當(dāng)日到達(dá)，胞500公里鄰以內(nèi)當(dāng)日往圈返；市州到猴縣城、相鄰宵縣城2小時(shí)冶以內(nèi)達(dá)到；由行政村班車修通達(dá)率達(dá)到狠100%；船建成全省的減集裝箱、礦平石、煤炭、媽石油及制品緣的專業(yè)化系原統(tǒng)下運(yùn)輸市場(chǎng)仔形成統(tǒng)一、鞠開放、競(jìng)爭(zhēng)采、有序的公臉路水路運(yùn)輸智市場(chǎng)乏支勞持斤系駕統(tǒng)獄信息化建設(shè)側(cè)80%以上磁的縣級(jí)以上鏡貨運(yùn)站（物喚流中心）、紗客運(yùn)站可以洪實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)愚輸網(wǎng)上交易拳和網(wǎng)上售票錢；建成覆蓋雪全省的公路沒水路電子政才務(wù)網(wǎng)和水路跟交通電子商蝴務(wù)網(wǎng)，水路村運(yùn)輸電子商彎務(wù)率80%造以上；公路真、水路GP呈S和GIS熱全面普及襪智能運(yùn)輸系暖統(tǒng)諸80%以上癢高速公路實(shí)通現(xiàn)電子自動(dòng)源收費(fèi)，高速味公路交通事職件自動(dòng)偵測(cè)勝率達(dá)到60蠶%升養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)觀國(guó)省干線路陸面自動(dòng)檢測(cè)雷率達(dá)到80刊%以上，橋抵梁自動(dòng)檢測(cè)碌率達(dá)到90副%以上；公饑路綠化率達(dá)庫(kù)到75%以逝上，好路率含達(dá)到90%舟，干線GB左M工程實(shí)施久率達(dá)到10面0%勉人才培養(yǎng)與電科技進(jìn)步通科技進(jìn)步對(duì)嘉公路水路交病通發(fā)展的貢斗獻(xiàn)率達(dá)到7圾0%以上，針交通系統(tǒng)干拴部大專以上椅比例達(dá)到7榮0%左右布交通安全啦公路萬車死損亡率降到2致5人左右；豆水路死亡率員降低到0.杰05人/億當(dāng)噸公里，直閑接經(jīng)濟(jì)損失茄率降低到0延.8萬元/嗽億噸公里蹤表5怠投孔釘2007年企公路水路交痕通發(fā)展目標(biāo)芽繼續(xù)加快基陽(yáng)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)塑。恩加快高速公忽路建設(shè)，重郊點(diǎn)建設(shè)國(guó)道艘主干線、西狐部通道和國(guó)厲家重點(diǎn)公路遠(yuǎn)建設(shè)，抓緊廊省內(nèi)其它重籠點(diǎn)公路建設(shè)飲；形成武漢身到周邊省會(huì)蜻城市的高速仇通道；所有暫地級(jí)城市通淚達(dá)高速公路腔，增強(qiáng)主骨騎架公路的網(wǎng)歐絡(luò)性；完成僵90%以上絞國(guó)省道改造撞任務(wù)；解決守行政村公路見通達(dá)問題，表提高農(nóng)村公栽路技術(shù)等級(jí)餡和路面等級(jí)康；完成武漢吼市城市放射粉線建設(shè)。建毯設(shè)武漢公路古主樞紐和宜舍昌、荊州、富襄樊國(guó)家二北類公路主樞鍵紐，啟動(dòng)黃蠢石、恩施等升區(qū)域性樞紐趁建設(shè)。加強(qiáng)修“充三主一網(wǎng)爹”村主要航道建誕設(shè)，基本建輸成兩沙運(yùn)河恩；加快漢江岡中游梯級(jí)樞彎紐建設(shè)，建駕設(shè)崔家營(yíng)航澇電樞紐；整艱治漢江興隆油至蔡甸航道肥；改善江漢鉆平原航道網(wǎng)牛骨干航道的醒通航條件；貼建設(shè)三峽庫(kù)魚區(qū)主要支流玻航道，完善湊相關(guān)配套的微碼頭、站場(chǎng)釘設(shè)施；加快游主要港口的毅集裝箱、礦匠石、石油及曲制品等專業(yè)碰港區(qū)建設(shè)。蛙大力培育和問發(fā)展公路和墨水路運(yùn)輸。殲加強(qiáng)客貨站擺場(chǎng)功能完善吐和配套設(shè)施革建設(shè)，重點(diǎn)罰提高大中型趙貨運(yùn)站場(chǎng)裝贊卸、分揀、枯拆包等機(jī)械兵化作業(yè)率和樂倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備自山動(dòng)化水平。片提高營(yíng)運(yùn)車伙輛數(shù)量和裝太備水平，重竟點(diǎn)發(fā)展高級(jí)圖客車和廂式丹貨車、專用校車輛和特種瓶貨車。提高酷行政村的班喚車通達(dá)率。畫加快民營(yíng)運(yùn)窄輸企業(yè)發(fā)展仍，使其在農(nóng)摧村運(yùn)輸市場(chǎng)乎中發(fā)揮重要掌作用。加強(qiáng)糾行業(yè)調(diào)控和歌市場(chǎng)引導(dǎo)，日逐步提高水仔運(yùn)貨物的專破業(yè)化船舶承走運(yùn)比例。加萬快水上客運(yùn)肉向旅游化、扮高速化方向示發(fā)展；促進(jìn)燦不同地區(qū)、蘇不同部門、濕不同經(jīng)濟(jì)成沃分的市場(chǎng)經(jīng)殃?duì)I主體平等棍競(jìng)爭(zhēng)，共同夢(mèng)構(gòu)成完善、刻市場(chǎng)機(jī)制作椒用明顯的公緊路水路運(yùn)輸揀市場(chǎng)。健加強(qiáng)支持系塌統(tǒng)建設(shè)。敵加強(qiáng)公路智今能交通系統(tǒng)趕建設(shè)，全面賣開展高速公留路電子收費(fèi)搶系統(tǒng)和通信礦、監(jiān)控、交把通事件偵測(cè)柳、緊急救援瀉系統(tǒng)建設(shè)。糧全面推廣路旨面養(yǎng)護(hù)管理潮系統(tǒng)、橋梁集養(yǎng)護(hù)管理系叫統(tǒng)的應(yīng)用。餅加強(qiáng)公路客貢貨站場(chǎng)信息川化建設(shè)。加糾快水路交通邊信息化建設(shè)版，建立全省拼水運(yùn)基礎(chǔ)數(shù)抄據(jù)庫(kù)。初步富建立覆蓋全釘省縣級(jí)以上鐵單位的公路烈、港航管理筑電子政務(wù)網(wǎng)刊，逐步實(shí)現(xiàn)浙交通政務(wù)信兆息發(fā)布的電悅子化和辦公追管理自動(dòng)化爹。以主要港嘆口為依托，興加快EDI平技術(shù)在水路屢交通運(yùn)輸系鹿統(tǒng)的普及應(yīng)閱用，為主要市港口發(fā)展成銹為現(xiàn)代物流煌中心創(chuàng)造條研件。逐步建鈴立全省港航些運(yùn)輸電子商畢務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)歪水路交通運(yùn)散輸信息在港壤、船、貨主株之間的高效各流轉(zhuǎn)和互聯(lián)遍互通，全面掃提高運(yùn)輸效罵益和效率；票逐步降低交楊通事故率及閱死亡率。繼興續(xù)推動(dòng)和完乖善社會(huì)資源想?yún)⑴c公路水拾路交通基礎(chǔ)互設(shè)施建設(shè)和昌經(jīng)營(yíng)，建立睛健全符合社律會(huì)主義市場(chǎng)美經(jīng)濟(jì)發(fā)展要記求的公路水療路交通行業(yè)楚管理體制和狡發(fā)展機(jī)制。豪后十年（2膏011－2與020）重闖點(diǎn)。勇全面完善公香路水路交通香基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)瓜絡(luò)。粗全面完善公呀路水路交通誕基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)究絡(luò)。建成骨導(dǎo)架公路網(wǎng)，賣完成省道升熊級(jí)改造，全及面提高農(nóng)村鏟公路技術(shù)等殿級(jí)和路面等蘿級(jí)。武漢公國(guó)路主樞紐全暫部建成，全巾面建設(shè)荊州仰、宜昌和襄芝樊二類公路東主樞紐，加珍快建設(shè)黃石鞋、恩施等區(qū)托域性公路樞桂紐。全面改閑善航道條件寸，建設(shè)漢江辣新集、雅口適、碾盤山、瘡華家灣、孤灣山綜合性樞企紐，擴(kuò)建王肝甫洲樞紐的摧通航設(shè)施，器水運(yùn)主通道僑達(dá)到規(guī)劃標(biāo)豎準(zhǔn)。整治松愉虎河太平口農(nóng)至黃泗咀航婚道。整治改綢善唐白河航取道；配套和悄完善清江水含布埡庫(kù)區(qū)航半道設(shè)施；建絨設(shè)巴水、浠胸水、蘄水、脖灄水、舉水前等航道，基瞧本建成江漢經(jīng)平原航道網(wǎng)草。形成全省足集裝箱、礦超石、石油及冊(cè)制品等專業(yè)濁港區(qū)的合理碌布局和完善僵系統(tǒng)。蹈健全公路水必路運(yùn)輸體系貓。價(jià)繼續(xù)提高大非中型貨運(yùn)站點(diǎn)場(chǎng)裝卸、分伴揀、拆包的聲機(jī)械化作業(yè)湖率和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)毀備自動(dòng)化水核平。完善公帳路快速客運(yùn)旨網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)晴提高農(nóng)村公獄路客運(yùn)通達(dá)萬深度和發(fā)車嶺密度，全面賣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客槐運(yùn)便捷化和些城鄉(xiāng)客運(yùn)一鈔體化，實(shí)現(xiàn)黑所有行政村膛通客運(yùn)班車歸，發(fā)車密度評(píng)基本滿足農(nóng)破民出行需求圾。按現(xiàn)代企肆業(yè)制度的要還求改造國(guó)有蹈運(yùn)輸企業(yè)，鉤大力發(fā)展民智營(yíng)運(yùn)輸力量征。繼續(xù)提高介中、高級(jí)客嬌車和廂式、燭專業(yè)、特種棵貨車比重，毛普及車載衛(wèi)餐星定位系統(tǒng)元。基本實(shí)現(xiàn)箭運(yùn)輸船舶專日業(yè)化、大型圖化；加快主問要港口的集犯疏運(yùn)通道建獻(xiàn)設(shè)，加強(qiáng)水暗路、鐵路和兔公路運(yùn)輸間兄的有效銜接胳，進(jìn)一步發(fā)愈揮港口的物嗓資轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐枯作用。擴(kuò)大脂港口EDI缸服務(wù)范圍和憲功能，實(shí)現(xiàn)隨港口與生產(chǎn)餃、貿(mào)易、金婦融、口岸等拘其他部門聯(lián)適網(wǎng)運(yùn)作，吸劫引其他物流何企業(yè)或工商防企業(yè)到港口甘開展倉(cāng)儲(chǔ)、掀配送、貿(mào)易邊、臨港加工月等經(jīng)營(yíng)服務(wù)燈，增強(qiáng)港口柴的服務(wù)功能衰，促使主要針港口發(fā)展成抖為裝卸、倉(cāng)押儲(chǔ)、配送一糖體化的物流贊中心。形成妻公平、開放船、競(jìng)爭(zhēng)、有逐序的公路水重路交通運(yùn)輸暮市場(chǎng)，不同筍經(jīng)濟(jì)成分的舊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主修體協(xié)調(diào)發(fā)展汗。滲完善支持系確統(tǒng)。弦繼續(xù)完善公掃路站場(chǎng)信息捆化系統(tǒng)，建劫設(shè)和完善縣劈級(jí)以上客貨橡運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)鈔聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、償網(wǎng)上查詢、紗網(wǎng)上訂票和消網(wǎng)上交易。桑繼續(xù)提高高腸速公路電子諒收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)頑用，完善高掠速公路交通遙事件偵測(cè)、首緊急救援系床統(tǒng)、路徑誘秘導(dǎo)系統(tǒng)。擴(kuò)威大道路、橋橡梁自動(dòng)檢測(cè)貢應(yīng)用范圍。主在已形成的幣省港航運(yùn)輸堡電子商務(wù)網(wǎng)蒜和全省公路轉(zhuǎn)管理、港航有管理電子政呈務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)浮上，依托省速高速公路通義信網(wǎng)的光纖舌數(shù)字傳輸通蚊道，基本建殼成以省港航場(chǎng)管理局為中鑒心的全省港緒航系統(tǒng)通信成網(wǎng)絡(luò)和船岸葡通信系統(tǒng)。陪建立健全海膠事機(jī)構(gòu)，完延善安全監(jiān)督造設(shè)備。建成誘全省港航管絡(luò)理信息系統(tǒng)赤，實(shí)現(xiàn)GP叉S衛(wèi)星定位頑和GIS信間息化管理。余基本形成全杏省水路交通狐通信系統(tǒng)、粱安監(jiān)管理及兔救助系統(tǒng)。益繼續(xù)降低公吹路水路交通拾事故率。仆本屆政府（秤2003－閱2007年迫）重點(diǎn)。鉛基礎(chǔ)設(shè)施。使以高速公路哈和農(nóng)村公路糖為重點(diǎn)，加輝快連接大三自角經(jīng)濟(jì)區(qū)的明高速公路建臭設(shè)，與周邊績(jī)省市實(shí)現(xiàn)高忙速公路連接厭；加強(qiáng)國(guó)省揀干線公路建報(bào)設(shè)，消除國(guó)籮省干線中的俗等外公路，彎重點(diǎn)提高通肉縣公路技術(shù)測(cè)等級(jí)。實(shí)現(xiàn)貝全部行政村先通公路、鄉(xiāng)是鎮(zhèn)通油路（迎水泥路）。廈全面建設(shè)武跡漢公路主樞返紐，啟動(dòng)宜累昌、荊州和什襄樊國(guó)家二概類公路主樞搖紐建設(shè)。結(jié)提合南水北調(diào)授中線工程，破全面啟動(dòng)建鐮設(shè)漢江、兩民沙運(yùn)河。加廈強(qiáng)與有關(guān)部條門的協(xié)調(diào)，仁推動(dòng)南水北販調(diào)補(bǔ)償工程尖漢江興隆樞危紐的通航建類筑物按按規(guī)駁劃標(biāo)準(zhǔn)一次糧建成。整治別漢江白河至緞神定河、丹暮江口至襄樊餓、蔡甸至河辰口等重點(diǎn)河銀段。配套完伙善三峽庫(kù)區(qū)悲茅坪、太平贊溪、巴東等臨港口的客貨夏復(fù)建碼頭的鼠庫(kù)場(chǎng)設(shè)施、府設(shè)備和進(jìn)港粉道路。建設(shè)聞香溪河、沿態(tài)渡河等庫(kù)區(qū)旗支流航道。板加快武漢港矮陽(yáng)泗廟碼頭膏的改擴(kuò)建、浪陽(yáng)邏港區(qū)集垮裝箱碼頭的糕設(shè)施設(shè)備完極善、石油專墓用泊位擴(kuò)建自。加快宜昌找老港區(qū)集裝繼箱碼頭、襄騾樊港襄城通勉用途碼頭、很洪湖港油品漸專用碼頭、忠荊州木沉淵懇原油碼頭等駝的建設(shè)。布運(yùn)輸及運(yùn)輸尸組織。量加強(qiáng)客貨運(yùn)襯站場(chǎng)功能完蠅善和配套設(shè)愈施建設(shè)，提滲高大中型貨緊運(yùn)站場(chǎng)機(jī)械蝶化作業(yè)率。趨加快高速公闖路的客運(yùn)聯(lián)不網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，形擦成從武漢到棵各市州的快劃速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)船。提高農(nóng)村喘公路客運(yùn)班諒車通達(dá)深度尾。提高營(yíng)運(yùn)獵車輛數(shù)量和濤裝備水平，形客運(yùn)車輛向機(jī)中高檔發(fā)展盯，貨運(yùn)車輛休向?qū)I(yè)化方怒向發(fā)展。進(jìn)梳一步開放和襪完善運(yùn)輸市學(xué)場(chǎng)體系，大貝力發(fā)展民營(yíng)汪運(yùn)輸企業(yè)。榴實(shí)行跳“食一放寬兩改極善三鼓勵(lì)乞”便政策，促使欄更多的社會(huì)娛資源轉(zhuǎn)換為簡(jiǎn)交通資源。蒙優(yōu)化庫(kù)區(qū)運(yùn)攪力結(jié)構(gòu)，適美應(yīng)庫(kù)區(qū)客運(yùn)找舒適化和高氧速化、汽車列滾裝運(yùn)輸大例型化和專業(yè)惰化的運(yùn)輸要俯求。加強(qiáng)各面主要港口的若現(xiàn)代化信息煩網(wǎng)絡(luò)及其他鍬口岸配套設(shè)陣施建設(shè)，拓緞?wù)垢劭诘姆艅?wù)功能，使元港口經(jīng)營(yíng)從牢單一的裝卸跟功能向多元監(jiān)化方向發(fā)展欺。推支持系統(tǒng)。答加強(qiáng)市州一公級(jí)公路客貨會(huì)站場(chǎng)信息化剖建設(shè)。啟動(dòng)關(guān)高速公路電陪子收費(fèi)系統(tǒng)食、通信、監(jiān)努控、交通事窮件偵測(cè)、緊泡急救援系統(tǒng)紗建設(shè)。全面而推廣路面養(yǎng)皮護(hù)管理系統(tǒng)掙、橋梁養(yǎng)護(hù)粘管理系統(tǒng)在狼國(guó)省干線公鎖路養(yǎng)護(hù)管理歌中的應(yīng)用。牌啟動(dòng)和建設(shè)業(yè)全省港航管跡理電子政務(wù)癢網(wǎng)。加快E緞DI技術(shù)在施水路交通運(yùn)甚輸系統(tǒng)的普零及應(yīng)用。逐擱步建立全省悟港航運(yùn)輸電萬子商務(wù)網(wǎng)。格轉(zhuǎn)變政府職再能，構(gòu)建服鞏務(wù)型政府，規(guī)提高行業(yè)管只理的效率和牧服務(wù)水平。凝培育和建立牌公路水路運(yùn)師輸?shù)母黝愋斜I(yè)協(xié)會(huì)，充勿分發(fā)揮其在評(píng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中帖溝通政府和千企業(yè)的中介拖和橋梁作用棗。星第十四條涼規(guī)劃方案鍋骨架公路網(wǎng)授以國(guó)家高速處公路網(wǎng)在湖豈北的布局為戚基礎(chǔ)，并立窮足于湖北城假鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布篩局的具體實(shí)閉際，形成額“嗽六縱五橫一殲環(huán)燈”柜的布局模式牛（詳見表6材）?？偫锍套ゼs謙7500公島里是，其中高速街公路約徐5000公曲里天，一、二級(jí)頸公路約遭2500公陳里值。辯表6梨鬼尿棗全省骨架公幫路網(wǎng)規(guī)劃路滑線方案表酷喝具單位：公里殊規(guī)劃路線借里程秀規(guī)劃路線紡里程婦縱向路線鑰縱一軌麻城～通山妖250紐橫向路線命橫三依黃梅～巴東襖805投支線一宣麻城～武漢黎55故橫四置黃梅～利川黑820底支線二駕黃石～咸寧英80擇支線一駱高家店～三鼻斗坪骨59扯縱二恥大悟～赤壁士295紫支線二悉利川～蘇拉殿口域50約支線擱漢南～監(jiān)利蠢105騾橫五蛇陽(yáng)新～咸豐屆745材縱三擋隨州～岳陽(yáng)本340隔支線一膽通山～嘉魚遠(yuǎn)70養(yǎng)支線碎天門～赤壁妙150嶺支線二命崇陽(yáng)～通城醒40辟縱四漁襄樊～公安猾310桿支線三測(cè)武穴～陽(yáng)新近40基支線一械荊州～監(jiān)利然140霞環(huán)線璃一環(huán)急武漢繞城高列速淚188浸支線二梢荊門～石首畫105拼聯(lián)線一憲天河機(jī)場(chǎng)路衛(wèi)18混縱五捏老河口～宜枯都瞞360典聯(lián)線二循岱家山～黃罰陂償25手支線一縫丹江口～老俱河口址20倡聯(lián)線三霸武東～滬渝傍高速辨16搞支線二嘴遠(yuǎn)安～宜都來125癢聯(lián)線四之武漢～洪湖我出口公路慮46圍縱六濁鄖縣～來鳳腐680茄聯(lián)線五除武漢～蔡甸包出口公路善35類支線一藍(lán)恩施～黔江舒105敗聯(lián)線六薦武漢～紅安蒼出口公路旨32齡支線二睡興山～五峰倉(cāng)110拾聯(lián)線七浸武漢～英山慰出口公路壽27舊橫向路線梅橫一亭麻城～竹溪梢805油聯(lián)線八愉武漢～鄂州預(yù)出口公路釣23弄支線銳紅安～黃陂繩20猛聯(lián)線九幸武漢～咸寧藍(lán)出口公路肅16孟橫二則英山～鄖西售690行聯(lián)線十戒武漢～孝感斥33欠支線飾十堰～白河亂85辱聯(lián)線十一鋤武漢～黃岡退出口公路鞠90勉注：表中數(shù)糊據(jù)未扣除重刷合里程。信一般干線公濃路浸完成三、四獻(xiàn)級(jí)公路和等麗外公路改建迎升級(jí)棍3600公垃里弱左右，到2工020年，保一般干線全何部達(dá)到二級(jí)削以上技術(shù)標(biāo)濕準(zhǔn)。全面進(jìn)商行106、腰107、2葵07、31勺6、318國(guó)國(guó)道的改建剝升級(jí)，重要耐路段按照一牌級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)歪改擴(kuò)建，其蜘余路段達(dá)到鉛二級(jí)公路標(biāo)均準(zhǔn)。對(duì)大部及分省道進(jìn)行糧技術(shù)改造，宵適當(dāng)增加省柱道規(guī)模，重甜點(diǎn)增加部分解縣市間的聯(lián)銳網(wǎng)公路，把懶一些在地方努經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同發(fā)揮重要作赴用的公路納懷入省道網(wǎng)中研，并使所有飛省道全部達(dá)熔到二級(jí)以上缸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。斥農(nóng)村公路表到2023賺年總里程達(dá)希到16.深6萬公里懶左右，其中章縣道約民2萬公里析，鄉(xiāng)道約惑7萬公里崇，村道約7京.退6萬公里獄，實(shí)現(xiàn)所有眨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政瀉村通公路，眉通鄉(xiāng)通行政勝村公路路面茶全面達(dá)到硬窄化標(biāo)準(zhǔn)?？h余道70%以云上為二級(jí)以菊上公路，鄉(xiāng)敘道50%以俗上為三級(jí)以佳上公路。農(nóng)重村公路網(wǎng)的矩整體水平有爐大幅度提高描，能夠滿足籃農(nóng)村全面建吉設(shè)小康社會(huì)五和可持續(xù)性鐮發(fā)展的要求供。統(tǒng)內(nèi)河航道蘋基本形成逗“饅三主一江一依網(wǎng)晉”杏骨干航道體徐系。三主為獄長(zhǎng)江、漢江謀、兩沙運(yùn)河良等3條全國(guó)奇水運(yùn)主通道安，一江為清注江，一網(wǎng)為腦江漢平原五括級(jí)以上骨干蓄航道網(wǎng)。到犬2023年芝，全省五級(jí)寧以上航道里尚程新增棍1274公積里度、達(dá)到尾3400公辨里便，其中三級(jí)魔以上航道里傻程鏡1780公礦里范，四級(jí)航道違569公里黑，五級(jí)航道躲1047公若里繡。其中：夜長(zhǎng)江宴湖北境段（染北岸航道）過1032公業(yè)里雨通航標(biāo)準(zhǔn)為匙一級(jí)航道。喇漢江華漢口至丹江飽口階649公里鞏為三級(jí)航道逐，丹江口至貝白河鋤209公里壩為四級(jí)。維兩沙運(yùn)河煙為三級(jí)航道坑。按高線方辛案，兩沙運(yùn)膜河的主要航刮運(yùn)配套工程恩包括：新建慕船閘100堪0噸級(jí)船閘伴2座（龍洲砍垸、高石碑逗），新開挖氣引航道概3.2公里秩，開挖連接螞河爽4.9公里求，改造節(jié)制村閘1座、橋沒梁32座。毛清江恩施至界河口代270公里史為五級(jí)航道逢，分為紙廠旺灣、水布埡戚、石板溪、失隔河巖、高棉壩洲五個(gè)梯本級(jí)。結(jié)合水桿布埡樞紐建玩設(shè)，202膠0年前清江雪實(shí)現(xiàn)分段通紗航，其中水乳布埡以上為尋庫(kù)區(qū)航道，豆水布埡至石棋板溪季節(jié)通垃航，石板溪煌至河口達(dá)到丹五級(jí)航道。摘江漢平原航勿道網(wǎng)15條飾骨干航道的蒜開發(fā)原則是扔“海統(tǒng)籌規(guī)劃、瓦綜合利用、痕先通后暢、孕逐步提高、闖干支銜接、割航道成網(wǎng)設(shè)”丘。江漢航線壤及內(nèi)荊河為掘五級(jí)航道；傘淞虎河為四竭級(jí)航道；漢販北河干流新愿溝－羅漢寺檔150公里襲為四級(jí)航道嗽，大富水南蓬垸－城關(guān)景22公里企、皂市河航滾道水陸李－雅鄧?yán)罡?2公里毛為五級(jí)航道懇；大冶湖城鋼關(guān)－河口板34公里確航段和梁子見湖港口橋－競(jìng)洲尾產(chǎn)74.6公醬里賊航段為五級(jí)貪航道；巴水釘巴河口－上暢巴河丸32.5公灶里繞、浠水河口死蘭溪－浠水燒城關(guān)逝21公里剝、蘄水河口彎雙溝－西河臣澤梢22公里切為四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)回；灄水江咀蝶－陳門潭杰38公里怒、舉水河口勞大埠街－分汪子街厚52.5公荒里疊航道為五級(jí)魚標(biāo)準(zhǔn)；陸水液河口紅廟－刻大壩淋46公里籃、富水河口遍－富水大壩請(qǐng)80公里袍航段為五級(jí)買航道；府河尾河口諶家磯胸－安陸郊138公里術(shù)航道為五級(jí)宣標(biāo)準(zhǔn)。秒三峽庫(kù)區(qū)支銜線航道的展香溪河河口叉至峽口莖20公里攪為三級(jí)、峽紡口至響灘巖17公里盛為四級(jí)航道喪，沿渡河雖25公里陶為四級(jí)航道罪，青干渠堡19公里白、童莊河云10公里扁和百歲溪篩7公里企為五級(jí)航道局。陳唐白河架豆腐灣至河阻口貸22.5公頓里撤為五級(jí)航道粉。背港口步布局202抹0年基本形損成以武漢、賢宜昌、荊州余、黃石4個(gè)盈主要港口為談中心，以巴汗東、秭歸、氏宜都、枝江押、石首、洪但湖、嘉魚、錄鄂州、黃州寄、陽(yáng)新、武哈穴、襄樊、俗丹江口、鐘銀祥、沙洋、寶天門、潛江臺(tái)、仙桃、漢督川19個(gè)區(qū)歸域性重要港墻口為依托，懲28個(gè)一般討港口為基礎(chǔ)怕的體系，突凈出武漢港作億為中部地區(qū)剩航運(yùn)中心的淺地位，基本紙滿足腹地經(jīng)濕濟(jì)社會(huì)發(fā)展列對(duì)港口的運(yùn)諸輸需求。淺武漢港錘加強(qiáng)集裝箱帽、油品、礦舒石、汽車滾躁裝等專業(yè)化錦碼頭及其配洞套設(shè)施建設(shè)爛。近期重點(diǎn)健是陽(yáng)泗廟港旅區(qū)2個(gè)集裝緒箱泊位的改防擴(kuò)建，陽(yáng)邏芬新港區(qū)集裝咐箱泊位建設(shè)摔和相關(guān)設(shè)施賢配套；武鋼愈工業(yè)港專用辣碼頭擴(kuò)建；合武漢石油專寒用油品碼頭清擴(kuò)建；沌口網(wǎng)滾裝碼頭建廈設(shè)。源宜昌港胞主要發(fā)展集刻裝箱、非金逐屬礦出口、珠汽車滾裝、語旅游客運(yùn)等逝專業(yè)化碼頭侄及其配套設(shè)做施建設(shè)。近宋期重點(diǎn)是建赴設(shè)老港區(qū)2蓮個(gè)集裝箱專雁用泊位；完寒善宜昌港三父峽庫(kù)區(qū)的相清關(guān)汽車滾裝針翻壩碼頭、庸客貨復(fù)建碼揚(yáng)頭及非金屬棍礦出口碼頭堡的建設(shè)。鍛荊州港婆主要發(fā)展集群裝箱、油品讀、煤炭進(jìn)口視等專業(yè)化碼抽頭及其配套菌設(shè)施建設(shè)。懲近期重點(diǎn)是章新建荊州木竭沉淵2個(gè)原五油泊位，擴(kuò)孟建荊州鹽卡編集裝箱專用白泊位一個(gè)。傳黃石港塞主要發(fā)展現(xiàn)虜代化綜合性擔(dān)港區(qū)棋盤山俱集裝箱、件封雜、散水泥疫等專業(yè)化碼碌頭及其配套犧設(shè)施建設(shè)。高近期重點(diǎn)是防新建棋盤山仍2個(gè)集裝箱訂專用泊位。槍第五章蹤對(duì)策和措施侄第十五條炕積極探索芳新的籌融資細(xì)方式益積極研究和酸嘗試新的資禽金籌集方式跡，全面發(fā)展承包括國(guó)債、睡金融債、公匆司債、市政啦債、抵押貸艷款債等在內(nèi)煮的債券市場(chǎng)推，盡快針對(duì)川投融資體制躁改革動(dòng)向展米開相關(guān)對(duì)策唐研究。鼓勵(lì)路符合條件的伐公路開發(fā)或凈經(jīng)營(yíng)公司，員通過發(fā)行股夠票、可轉(zhuǎn)換塌債券等形式彎籌集社會(huì)資劈金，通過改晉制、重組、最兼并等措施巖實(shí)行優(yōu)化、降組合，鼓勵(lì)沈各種社會(huì)資水源參與港口殊企業(yè)和航運(yùn)匙市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)厲。建立省級(jí)耳內(nèi)河航運(yùn)建麻設(shè)基金，與秘中央政府的腸內(nèi)河航運(yùn)建擊設(shè)資金相配渡套，為航運(yùn)型建設(shè)提供穩(wěn)躍定的資金渠腐道。拓展保顏險(xiǎn)基金、養(yǎng)宮老公積金、柳住房公積金懂等社會(huì)基金佳向交通投資旁的渠道。繼唉續(xù)加強(qiáng)與各規(guī)金融機(jī)構(gòu)的缸合作，利用雨國(guó)內(nèi)外商業(yè)扣銀行、金融奸機(jī)構(gòu)貸款等盯間接融資方灑式籌資。建傭立政府基礎(chǔ)安設(shè)施建設(shè)風(fēng)傻險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚，為社會(huì)資想本投向交通莫基礎(chǔ)設(shè)施建巨設(shè)創(chuàng)造良好陵的體制環(huán)境討，建立規(guī)范蘇的公路、港浩口開發(fā)或經(jīng)彼營(yíng)公司，采離取直接融資雁、BOT、蹤有限轉(zhuǎn)讓經(jīng)釣營(yíng)權(quán)等運(yùn)作鬼方式充分融疫資。積極探挪索特許經(jīng)營(yíng)劈機(jī)制，加強(qiáng)肺對(duì)引進(jìn)外資惹和民間資本任的具體政策點(diǎn)和規(guī)范制度嗎進(jìn)行研究。把抓緊時(shí)機(jī)用小好、用足收坦費(fèi)公路政策唱，加快研究盛收費(fèi)公路政辣策受到約束欲時(shí)的應(yīng)對(duì)措敘施。誠(chéng)第十六條芒轉(zhuǎn)變政府孕職能，加強(qiáng)踐宏觀管理層弱化行政審盜批制度，強(qiáng)牲化行業(yè)管理烘，把建立完叢善的市場(chǎng)準(zhǔn)掏入、競(jìng)爭(zhēng)、豐監(jiān)督、退出居機(jī)制和信息女、規(guī)劃、投琴資等宏觀調(diào)佛控措施作為丑轉(zhuǎn)變政府職板能的重點(diǎn)。夏退出參與直心接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)休，整頓和規(guī)毒范市場(chǎng)秩序臟，為企業(yè)提層供公開、公廁平、公正的息市場(chǎng)環(huán)境。滋建立健全企執(zhí)業(yè)聯(lián)系制度償，加強(qiáng)政府罰與企業(yè)的溝族通，為行業(yè)嚷決策提供依雙據(jù)。積極推抓進(jìn)港口管理沉體制改革，漿實(shí)行港口政裕企分開。繼肺續(xù)推進(jìn)理貨性體制改革，腿將各港口外殊輪理貨公司恒從港口企業(yè)間中分離出來補(bǔ)的同時(shí)引入織競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，籠每個(gè)港口成巾立兩家以上租理貨公司。屈積極爭(zhēng)取地沸方海事管理糕機(jī)構(gòu)及人員托納入公務(wù)員秩編制，改變計(jì)海事管理經(jīng)雷費(fèi)的不足，勻促進(jìn)海事管蛋理工作有效言開展。加大熔政府宏觀調(diào)姨控力度，許保障交通發(fā)苦展戰(zhàn)略的實(shí)友施，把公路敲水路發(fā)展戰(zhàn)脅略規(guī)劃納入母經(jīng)濟(jì)社會(huì)總章體發(fā)展戰(zhàn)略參規(guī)劃，在征胳地、拆遷、興稅收等方面能給予政策傾升斜。進(jìn)一步柱加強(qiáng)交通行級(jí)業(yè)法制建設(shè)奴，評(píng)估、清廳理與修訂現(xiàn)鑰有的法規(guī)與肥規(guī)章。加強(qiáng)換農(nóng)村公路等序非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)慶目的資金籌區(qū)措等問題的蕩研究情。鞏第十七條紹探索農(nóng)村眉公路發(fā)展的此籌資方式匪充分利用車衫購(gòu)稅補(bǔ)助、恢拖拉機(jī)養(yǎng)路湯費(fèi)、汽車養(yǎng)臺(tái)路費(fèi)、設(shè)立中財(cái)政支出專走項(xiàng)、頸“飽一事一議禍”車和社會(huì)籌資沾等已有資金丈渠道，同時(shí)琴努力開辟新掃渠道，作為攔農(nóng)村公路發(fā)顯展的專項(xiàng)資鄙金，形成在傘公共財(cái)政框休架下，以地希方政府為主莫、中央和農(nóng)滔村社區(qū)為輔殲、社會(huì)各界聚共同參與的砍農(nóng)村公路籌悟融資體制。粗建議借鑒其陸它省份（如飄山東、安徽搞）的農(nóng)村公看路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帳，采用與收塘費(fèi)公路捆綁聲貸款的方式末解決農(nóng)村公魔路貸款。以奸“民大路養(yǎng)小路喉”駕的運(yùn)作方式除，將干線公烘路繳納的某升些稅款集中盯起來用于農(nóng)厚村公路發(fā)展捉。建議省、絞市（州）、橡縣各級(jí)財(cái)政贈(zèng)通過在