計量知識講座

計量知識講座第1頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四第一章計量概述計量是關于測量的科學。由于人們生活中最早迫切需要測量長度、容量和重量，所以在古代人們把計量稱為度量衡。所用的主要器具是尺、斗、秤。在英語中尺子和統(tǒng)治者是同一詞----ruler我國古代把法碼稱為“權(quán)”至今仍用天平代表法制和法律的公正，這些都表明“計量”象征著權(quán)力和公正的活動。第2頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四隨著生產(chǎn)、科學技術(shù)和社會的不斷發(fā)展，計量的范圍逐漸擴大，內(nèi)容不斷充實，已遠遠超出“度量衡”的范疇。現(xiàn)在的計量包括各種物理量、化學量以及工程量的計量。近年來計量發(fā)展尤為迅速，以至囊括了各種高精尖的科學測量和生理量、心里量的測量，還出現(xiàn)了動態(tài)測量、實時測量、綜合測量及嚴酷環(huán)境下的特殊測量?？梢哉f計量涉及天文、地理、空氣等，計量無所不在。第3頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四一、計量的含義計量是指實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準確可靠的活動。“活動”包括科學技術(shù)、法律法規(guī)和行政管理上的活動。也就是說，用技術(shù)和法制的手段來實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準確可靠。第4頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四起初的測量是原始的、無序的，單位是任意的，當商品交換、分配形成社會活動的時候，就需要實現(xiàn)測量的統(tǒng)一，就要求在不同時間，地點由不同的操作者用不同儀器所確定的同一個被測量的量值應當具有可比性，即所謂的計量。第5頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四二、計量的分類

1.科學計量科學計量是指基礎性、探索性、先行性的計量科學研究。科學計量通常是計量科學研究機構(gòu)，特別是國家計量科學研究機構(gòu)的主要任務，包括計量單位和單位制的研究、計量基準與計量標準的研制、精密測量技術(shù)的研究、量值溯源與量值傳遞的研究、量值比對與測量不確定度的研究等。國家計量院和省計量院就是進行計量科學研究的。第6頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.工程計量工程計量也稱工業(yè)計量，是指各種工程、工業(yè)企業(yè)中的應用計量。如企業(yè)中的能源計量工作，從原材料采集、運輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品出廠，都需要計量檢測數(shù)據(jù)來控制能源的使用。隨著產(chǎn)品技術(shù)的提高和復雜性的增大，工程計量的作用越來越大。為保證經(jīng)濟貿(mào)易全球化所必須的一致性和互換性，工程計量已成為生產(chǎn)過程不可缺少的環(huán)節(jié)。目前我們在企業(yè)中開展的測量管理體系認證，企業(yè)計量合格確認等就屬于工業(yè)計量的范疇。第7頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四3.法制計量法制計量是為了保證公眾安全、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，由政府計量行政部門進行強制管理的計量，包括對計量單位、計量器具（特別是計量基準、標準）、測量方法、測量實驗室的法定要求。法制計量主要是涉及與安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測和貿(mào)易結(jié)算以及公共安全、公平交易等存在利益沖突的領域中的計量。第8頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四三、計量的特點計量活動以實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準確可靠為目的，因此，計量具有以下特點。1.準確性：是指測量結(jié)果與被測量真值的一致程度。由于實際上不可能準確無誤，肯定要存在誤差。第9頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四

2.一致性：是指在統(tǒng)一計量單位的基礎上，無論在何時，何地采用何種方法，使用何種計量器具以及由何人測量只要符合有關的要求，其測量結(jié)果就應在給定的區(qū)間內(nèi)的一致性，也就是說，測量結(jié)果應是可重復、可復現(xiàn)、可比較的。第10頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四

3.溯源性：是指任何一個測量結(jié)果或計量標準的值都能通過一條具有規(guī)定不確定度的連續(xù)比較鏈，與計量基準聯(lián)系起來。也就是溯源到同一個計量基準。從而使準確性和一致性得到技術(shù)保證。量值溯源自下而上構(gòu)成溯源體系，量值傳遞自上而下通過逐級檢定而構(gòu)成檢定系統(tǒng)。第11頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.法制性：來自于計量的社會性。因為量值的準確可靠不僅依賴于科學技術(shù)手段還要有相應的法律、法規(guī)和行政管理。否則，量值的準確性、一致性及溯源性就不可能實現(xiàn)。我國的計量工作以計量法為準則，所有的計量活動都必須符合計量法的規(guī)定。第12頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四四、計量研究的內(nèi)容計量研究的內(nèi)容主要有:量和單位、計量器具、量值傳遞和量值溯源、測量誤差、測量不確定度與數(shù)據(jù)處理以及計量法制，計量管理等。第13頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四五、計量管理1．概念：計量管理是計量學的一個重要分支，它是把計量管理系統(tǒng)中的人、財、物、時間和信息等要素作為研究對象，研究在計量系統(tǒng)中，如何能充分發(fā)揮它們各自的功能和最佳總體效果，達到量值的準確、一致，從而為社會和國民經(jīng)濟提供計量保證，保護國家和人民的權(quán)益免受侵犯。它包括計量行政管理、計量科技管理、計量法制管理等，涉及國民經(jīng)濟乃至社會的各個方面。第14頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2．特征計量管理是計量技術(shù)與管理科學交叉融合而成的一門管理學科，它既有一般管理科學的屬性，又有計量的特性。因此計量管理有如下特征：2.1.統(tǒng)一性。是計量管理最本質(zhì)的特征，集中地反映在計量單位的統(tǒng)一和量值的統(tǒng)一兩個方面，而計量單位的統(tǒng)一又是量值統(tǒng)一的重要前提，這種統(tǒng)一性不僅局限于一個國家，而是具有國際性。第15頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.2.準確性。這是計量管理的核心，也是計量權(quán)威性的象征，一切計量管理研究的最終目的，都是為了尋求達到預期的某種準確度。2.3.社會性。是指計量管理涉及的廣泛性，它與國民經(jīng)濟的各部門，人民生活的各個方面，都有著密切的聯(lián)系。對維護社會經(jīng)濟秩序起著重要的作用。第16頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.4.法制性。就是將實現(xiàn)計量管理和發(fā)展計量技術(shù)的各個重要環(huán)節(jié)，如計量單位的統(tǒng)一，基準的建立，量值傳遞系統(tǒng)等，以法律、法規(guī)和各種規(guī)章的形式作出相應的規(guī)定。計量的社會性也決定了計量的法制性，它是實現(xiàn)計量的統(tǒng)一性和準確性的保障。第17頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.5.服務性。計量是為各行各業(yè)服務的一項技術(shù)基礎工作。因此，要倡導計量管理和服務相結(jié)合。在計量管理中要體現(xiàn)服務，在服務中要貫徹管理的原則。第18頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.6.群眾性。這是指在計量管理中首先要考慮廣大人民群眾的利益，即保證群眾利益免受計量不準或不誠實測量所造成的危害。同時，也是指在計量管理中，既要發(fā)揮專職計量人員的作用，也要充分發(fā)動群眾參與計量管理，共同做好計量管理工作。第19頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四第二章計量法律、法規(guī)和規(guī)章第20頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1985年9月6日，第六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過了《中華人民共和國計量法》，這是我國計量管理史上的一件大事，它標志著我國計量管理進入了一個新的歷史階段。第21頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四自《計量法》頒布實施以來，經(jīng)過二十多年的努力，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國計量法律法規(guī)體系不斷完善，已經(jīng)形成了以《計量法》為根本法及與其配套的若干計量行政法規(guī)、規(guī)章（包括規(guī)范性文件）的計量法規(guī)體系。在整個計量領域?qū)崿F(xiàn)了有法可依。第22頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四到目前為止，我國已形成由《計量法》和8個計量行政法規(guī)、26個計量部門規(guī)章構(gòu)成的計量行政法規(guī)體系。此外，中央軍委發(fā)布了《中國人民解放軍計量條例》，國防科工委發(fā)布了《國防科技工業(yè)計量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。第23頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四一、計量法的主要內(nèi)容《計量法》作為國家管理計量工作的根本法，是實施計量法制監(jiān)督的最高準則。共6章，35條，其有關主要內(nèi)容歸納如下：第24頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.立法的宗旨立法的宗旨是加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術(shù)的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家、人民的利益。第25頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.立法的原則立法的原則是統(tǒng)一立法，區(qū)別管理。第26頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四3.適應范圍中華人民共和國境內(nèi)，所有國家機關、社會團體、中國人民解放軍、企事業(yè)單位和個人，凡是使用計量單位，建立計量基準、計量標準，進行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具和進口計量器具，開展計量認證，實施仲裁檢定和調(diào)解計量糾紛，進行計量監(jiān)督管理方面所發(fā)生的各種法律關系，均為計量法適用的范圍。第27頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.法定計量單位我國采用國際單位制。國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位為國家法定計量單位。5.計量基準國家計量基準是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。計量基準由國務院計量行政部門負責批準和頒發(fā)證書。目前，大部分計量基準建在中國計量科學研究院。第28頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四6.計量標準縣級以上地方人民政府計量行政部門，根據(jù)本地區(qū)需要可建立本行政區(qū)域內(nèi)的社會公用計量標準。社會公用計量標準是統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會上實施計量監(jiān)督具有公正作用，其數(shù)據(jù)具有權(quán)威性和法律效力。第29頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市有關主管部門根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標準。企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準。第30頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市有關主管部門根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標準。企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準。第31頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.強制檢定和非強制檢定強制檢定是指計量標準或工作計量器具必須定點定周期地由法定或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)進行計量檢定。強制檢定的計量器具范圍有：7.1.社會公用計量標準器具；7.2.部門和企事業(yè)單位使用的最高計量標準器具；第32頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.3.用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的列入計量器具強制檢定目錄的工作計量器具。非強制檢定的計量器具可由使用單位依法自行定期檢定，本單位不能檢定的，由有權(quán)開展量值傳遞工作的計量檢定機構(gòu)進行檢定。計量檢定工作應當按照經(jīng)濟合理、就地就近的原則進行。第33頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四8.國家計量檢定系統(tǒng)表和計量檢定規(guī)程國家計量檢定系統(tǒng)表和國家計量檢定規(guī)程是全國法定性的計量技術(shù)文件。計量法規(guī)定，計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行；計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程，沒有國家計量檢定規(guī)程的可執(zhí)行部門和地方計量檢定規(guī)程。第34頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四9.計量器具管理制造、修理計量器具的企事業(yè)單位須取得《制造計量器具許可證》或《修理計量器具許可證》，否則工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。進口的計量器具，必須向省級以上人民政府計量行政部門申請檢定，由其指定的計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可銷售。第35頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四10.法定計量檢定機構(gòu)縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設置計量檢定機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務。被授權(quán)執(zhí)行檢定、測試任務的人員必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格。第36頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四11.計量糾紛的處理處理因計量器具準確度所引起的糾紛，以國家計量基準器具或者社會公用計量標準器具檢定的數(shù)據(jù)為準（即仲裁檢定）?？h級以上人民政府計量行政部門負責計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定，并可根據(jù)司法機關、合同管理機關、涉外仲裁機關或者其他單位的委托，指定有關計量檢定機構(gòu)進行仲裁檢定。第37頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四12.法律責任12.1行政處罰：未取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》制造或者修理計量器具的，責令停止生產(chǎn)、停止營業(yè)，沒收違法所得，可以并處罰款。第38頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四制造、銷售未經(jīng)考核合格的計量器具新產(chǎn)品的，責令停止制造、銷售該種新產(chǎn)品，沒收違法所得，可以并處罰款。制造、修理、銷售的計量器具不合格的，沒收違法所得，可以并處罰款。屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停止使用，可以并處罰款。第39頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度，給國家和消費者造成損失的，責令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可以并處罰款。制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和違法所得，處以罰款。第40頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四12.2刑事責任：制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具，情節(jié)嚴重的，可對個人或者單位直接責任人員按詐騙罪或者投機倒把罪追究刑事責任。第41頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四違法規(guī)定制造、修理、銷售的計量器具不合格，造成人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，比照《刑法》有關規(guī)定對個人或者單位直接責任人員追究刑事責任。計量監(jiān)督人員違法失職，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。情節(jié)輕微的，給予行政處分。第42頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四13.中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)的計量工作計量法第三十三條規(guī)定中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)計量工作的監(jiān)督管理辦法，由國務院、中央軍事委員會依據(jù)計量法另行制定。第43頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四二、計量法規(guī)我國計量法規(guī)包括國家計量行政法規(guī)和地方計量行政法規(guī)兩種。國家計量行政法規(guī)由國務院根據(jù)《計量法》制定并發(fā)布。地方計量法規(guī)由各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)《計量法》，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定并公布。第44頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.國家計量行政法規(guī)國務院批準并頒布的國家計量行政法規(guī)如下：1.1.《全面推行我國法定計量單位的意見》（1984年1月20日國務院第21次常務會議通過）。1.2.《國務院關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》（1984年2月27日國務院發(fā)布）。1.3.《中華人民共和國計量法實施細則》(1987年1月19日國務院批準)。第45頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.4.《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》（1987年4月15日國務院發(fā)布）。1.5.《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》（1989年10月11日國務院批準）。1.6.《國防計量監(jiān)督管理條例》（1990年4月5日國務院、中央軍事委員會令第54號發(fā)布）。1.7.《關于改革全國土地面積計量單位的通知》（1990年12月18日）。1.8.《中國人民解放軍計量條例》（2003年7月24日中央軍委制定和發(fā)布）。第46頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.地方計量行政法規(guī)各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，為更好地貫徹執(zhí)行計量法，制定并公布了一些地方性計量法規(guī)。如《河北省計量監(jiān)督管理條例》(2000年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)。目前已有近20個省市發(fā)布了地方計量法規(guī)。第47頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四三、計量行政規(guī)章1.國家質(zhì)檢總局批準頒布的部分行政規(guī)章國家質(zhì)檢總局根據(jù)計量法和國務院的計量法規(guī)可制定計量行政規(guī)章，計量行政規(guī)章由國家質(zhì)檢總局局長簽署命令予以公布。部分已發(fā)布的計量行政規(guī)章如下：1.1.《計量授權(quán)管理辦法》（1989年11月6日國家技術(shù)監(jiān)督局令第4號發(fā)布）。第48頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.2.《專業(yè)計量站管理辦法》（1991年9月15日國家技術(shù)監(jiān)督局令第24號發(fā)布）。1.3.《社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法》（1995年7月5日國家技術(shù)監(jiān)督局令第41號發(fā)布）。1.4.《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》（1996年6月24日國家技術(shù)監(jiān)督局令第44號發(fā)布）。1.5.《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》（1999年3月12日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第3號發(fā)布）。第49頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.6.《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（2001年1月21日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第15號發(fā)布）。1.7.《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》（2002年4月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第17號發(fā)布）。1.8.《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（2002年12月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第35號發(fā)布）。1.9.《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》（2002年12月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第36號發(fā)布）。第50頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.10.《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》（2003年10月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第54號發(fā)布）1.11.《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》（2004年8月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第66號發(fā)布）1.12.《計量標準考核辦法》（2005年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第72號發(fā)布）》。1.13.《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（2005年5月30日國家質(zhì)檢總局令第75號發(fā)布）。第51頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.14.《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》（型式批準部分）（2005年10月8日國家質(zhì)檢總局公告第145號）1.15.《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》（2005年5月16日國家質(zhì)檢總局令第74號）1.16.《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法》（2007年12月29日國家質(zhì)檢總局令第104號發(fā)布）。第52頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.17.《計量檢定人員管理辦法》（2007年12月29日國家質(zhì)檢總局令第105號發(fā)布）1.18.《計量比對管理辦法》（2008年6月11日國家質(zhì)檢總局令第107號發(fā)布）第53頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.地方政府批準頒布的計量行政規(guī)章各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府可以根據(jù)計量法、計量行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性計量法規(guī)制定地方政府計量規(guī)章。地方政府計量規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。如《上海市商品計量管理辦法》（1994年10月7日上海市人民政府第78號令發(fā)布）、《北京市計量監(jiān)督管理規(guī)定》（2001年6月18日北京市人民政府令第79號發(fā)布）。等等。第54頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四四、《河北省計量監(jiān)督管理條例》(2000年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)的主要內(nèi)容《河北省計量監(jiān)督管理條例》，是河北省實施計量法制監(jiān)督管理的準則。共8章，50條，其有關主要內(nèi)容歸納如下：第55頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.宗旨為加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，保護用戶、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。第56頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.適應范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動、進行計量監(jiān)督，必須遵守本條例。3.法定計量單位、計量標準、強制檢定和非強制檢定、國家計量檢定系統(tǒng)表和計量檢定規(guī)程、計量器具制造修理、法定計量檢定機構(gòu)管理等與計量法的規(guī)定是一致的.第57頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.按照計量法的宗旨和基本要求，細化和增加了部分內(nèi)容。4.1.禁止銷售以下計量器具（細化的）：4.1.1.無《制造計量器具許可證》標志、編號和出廠合格證的；4.1.2.偽造、冒用《制造計量器具許可證》標志、編號和廠名、廠址的；4.1.3.以假充真、以舊充新、以殘次零配件組裝和改裝的；第58頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.2.使用計量器具不得有下列行為：4.2.1.破壞計量器具準確度；4.2.2.偽造或者破壞計量檢定標記、封緘；4.2.3.使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期、或者檢定不合格的計量器具；4.2.4使用國家和本省明令禁止使用的或者失去應有準確度的計量器具；4.2.5.使用以欺騙消費者為目的的計量器具；4.2.6.偽造計量數(shù)據(jù)或者隨意改裝強檢計量器具。第59頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.計量行為（增加的）5.1.經(jīng)營者應當配備與經(jīng)營項目相適應的計量器具，并保持其計量準確。交易時應當明示計量操作過程和計量器具顯示的量值。5.2.供水、供電、供氣和供熱的經(jīng)營者，應當按照用戶、消費者使用的計量器具顯示的量值進行結(jié)算，不得非法轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設施所造成的損耗。第60頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.3.經(jīng)營者在農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售過程中，應當正確使用計量器具進行交易和評定等級，不得多收少計，缺秤少量，損害農(nóng)民利益。5.4.生產(chǎn)、銷售定量包裝商品的，應當在其包裝上標明內(nèi)裝商品的凈含量，商品標識應當符合國家有關規(guī)定。5.5.大宗物料交易應當按照國家或者省規(guī)定的計量方法進行計量和結(jié)算。第61頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.6.經(jīng)營者銷售商品量的實際值與結(jié)算值應當一致，計量偏差必須符合國家有關規(guī)定；按照規(guī)定必須計量計費的，不得估算計費；不得利用異物增大商品的量值或者以其它方法改變商品量值，損害用戶、消費者的利益。5.7.在經(jīng)營活動中，發(fā)生商品量、服務量短缺的，銷售者應當給用戶、消費者補足缺量或者賠償損失。

銷售者在補足缺量或者賠償損失后，確屬生產(chǎn)者、供貨者責任的，銷售者有權(quán)追償。第62頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四6.各級質(zhì)監(jiān)部門的職責各級計量行政主管部門應當對與國民經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)、生活、身體健康密切相關的安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測和水、電、燃氣、交通運輸、郵政電信、商品房及生活資料結(jié)算的計量活動和計量器具進行重點監(jiān)督。對用戶、消費者和有關組織反映問題突出而未列入國家強制檢定目錄的計量器具，可以實施重點管理。第63頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.計量糾紛的處理發(fā)生計量糾紛時，當事人可以向計量行政主管部門申請調(diào)解，不愿調(diào)解或者調(diào)解無效的，可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。在計量糾紛處理期間，當事人不得改變與計量糾紛有關的計量器具和其他物品的狀態(tài)。第64頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四8.對計量檢定機構(gòu)檢定時間的要求計量檢定機構(gòu)應當自接到受檢計量器具之日起十五日內(nèi)完成檢定工作；特殊情況需延長時間的，由檢定機構(gòu)與送檢單位協(xié)商確定。對送檢的計量器具應當妥善保管，不得損壞。第65頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四9.對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)補充為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢測機構(gòu)和社會公正計量機構(gòu)，應當經(jīng)省級以上計量行政主管部門進行計量認證。新增檢測項目應當申請單項計量認證。第66頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四第三章部分計量行政規(guī)章簡介第67頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四一、《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》（2005年5月16日國家質(zhì)檢總局令第74號）第68頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四（一）計量器具概述計量器具是國民經(jīng)濟和社會生活各個領域中不可缺少的工具。能單獨或連同輔助設備一起用以進行測量的器具。（用以測量、確定量值、是一種裝置。）在生產(chǎn)領域，從原材料進廠設計開發(fā)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品試驗、檢驗到燃料、動力的消耗、核算、安全防護和環(huán)境監(jiān)測等所需的各種物理參數(shù)測量和化學都要用到計量器具。在流通領域，準確的計量器具是實現(xiàn)公平貿(mào)易的重要依據(jù)，如果計量器具失準，會造成市場經(jīng)濟秩序的混亂，給國家、集體和消費者帶來經(jīng)濟損失。正因為計量器具的好壞對國民經(jīng)濟和社會生活起著十分重要的作用，所以，古今中外，計量器具無不由政府實施監(jiān)督管理。第69頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四對計量器具的制造、銷售、檢定、使用依法進行計量管理至今仍是各國計量立法的基本內(nèi)容和國家計量行政部門的主要職責。在我國凡列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》（以下簡稱《依法管理目錄》）的計量基準、計量標準和工作計量器具以及屬于計量基準、計量標準和工作計量器具的新產(chǎn)品等三個方面的計量器具均屬于依法管理的范圍。第70頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四根據(jù)《中華人民共和國計量法》對計量器具實行法制管理，采取全過程、分階段的管理方法，即計量器具新產(chǎn)品管理和計量器具使用管理。第71頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四（二）計量器具產(chǎn)品管理對計量器具產(chǎn)品的依法管理分為三個階段，①計量器具新產(chǎn)品管理，對新制造的計量器具新產(chǎn)品進行型式批準；②對制造、修理計量器具實行許可證制度；③對計量器具產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督檢查。第72頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.計量器具新產(chǎn)品管理對計量器具新產(chǎn)品，我國實行計量器具新產(chǎn)品型式批準，并對制造計量器具實行許可證制度。這是一種從設計就開始進行的質(zhì)量監(jiān)控制度，是避免其先天性不足的關鍵環(huán)節(jié)。1.1．計量器具新產(chǎn)品概念計量器具新產(chǎn)品是指本單位從未生產(chǎn)過的計量器具，包括對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面作了重大改進導致性能、技術(shù)特性發(fā)生變更的計量器具。第73頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.2.型式批準的申請單位制造計量器具新產(chǎn)品，在申請制造計量器具許可證前，應當向當?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請型式批準。1.3.型式批準型式批準是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量器具的型式是否符合法定要求的行政許可活動，型式批準包括型式評價、型式的批準決定。第74頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.4．型式評價型式評價是指為確定計量器具型式是否符合計量要求、技術(shù)要求和法制管理要求所進行的技術(shù)評價。型式評價的承擔者為經(jīng)政府計量行政部門授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)。型式評價應包含對申請單位提交的技術(shù)資料進行全面審查，擬定型式評價大綱并按型式評價大綱進行試驗，出具型式評價報告。第75頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四計量器具新產(chǎn)品型式評價是取得《制造計量器具許可證》所必須的第一環(huán)節(jié)，既是考核計量器具新產(chǎn)品在批量生產(chǎn)前能否保證和滿足標準和檢定規(guī)程的要求，又是檢驗計量器具新產(chǎn)品準確度、穩(wěn)定性、可靠性、及壽命等性能的考核。第76頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.5.型式批準標志的作用和使用型式批準標志可以標注在該種新產(chǎn)品的名牌、使用說明書及產(chǎn)品合格證的明顯部位，在標志的下方要注明批準號。批準號為7位數(shù)字，中間帶有一個代表器具專業(yè)的符號。如（09）F118-13其中“（09）”表示批準的年份，“F”表示力學計量器具，“118”表示被批準的順序號，“13”表示省級的代碼。第77頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四二、《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法》（2007年12月29日國家質(zhì)檢總局令第104號發(fā)布）。第78頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.計量器具許可證制度在我國，對制造、修理計量器具實行許可證制度，實質(zhì)上由政府計量行政部門對制造、修理計量器具的單位是否具有制造、修理此種計量器具的資格和能力進行的一種認可，是政府對企事業(yè)單位實行的一種法制性的監(jiān)督管理。第79頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.許可證的適用對象《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定：任何單位或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱“單位”）以銷售為目的的制造計量器具，或者對社會開展經(jīng)營性修理計量器具業(yè)務，必須按本辦法的規(guī)定申請辦理《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》（以下簡稱“制造許可證”或者“修理許可證”）。第80頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.1.申請單位必須是法人組織“法人組織”是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織，包括企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人。2.2.以銷售為目的制造計量器具，或者對社會開展經(jīng)營性修理計量器具業(yè)務，必須辦理許可證。第81頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四3.適用于許可證制度的計量器具范圍凡制造、修理列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》（型式批準部分）（2005年10月8日國家質(zhì)檢總局公告第145號）的計量器具都應申請辦理制造、修理計量器具許可證，包括用于統(tǒng)一量值的標準物質(zhì)。第82頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.許可證的法律效力許可證的法律效力主要體現(xiàn)在項目效力、生產(chǎn)地效力、時間效力、銷售效力4個方面。4.1項目效力。只對批準的項目有效。4.2生產(chǎn)地效力。只對批準的生產(chǎn)地有效，其他地方無效。4.3時間效力。有效期三年，過期作廢。4.4銷售效力。可以在全國銷售，不可附加如何條件。第83頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.制造、修理計量器具許可證辦理程序制造許可證的辦理程序包括許可證申請、許可證考核和許可證發(fā)放三個階段。5.1申請條件申請制造計量器具許可證的單位應當具備與所申請生產(chǎn)的計量器具相適應的生產(chǎn)設施、技術(shù)文件、出廠檢定條件、人員技術(shù)狀況、質(zhì)量和計量管理制度以及售后服務等6個方面的基本條件。第84頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.2申請材料申請制造許可證的單位，在申請時應提供以下的材料：5.2.1制造計量器具許可證申請書；5.2.2申請單位合法地位的證明文件；5.2.3計量器具型式批準證書、型式評價報告；5.2.4計量標準檢定、計量檢定人員考核證明材料；5.2.5產(chǎn)品技術(shù)標準，國標、企標；5.2.6質(zhì)量管理和計量管理文件（或制度）；第85頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四6.申請申請制造計量器具許可證的單位，應按下列規(guī)定到相應部門辦理申請手續(xù)；6.1.申請制造列入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點管理目錄的計量器具，向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請。（電能表、水表、煤氣表、衡器、加油機、出租汽車計價器、熱量表、粉塵采樣器、甲烷測定器“瓦斯計”共9種）第86頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四6.2.申請制造其他計量器具，向各市質(zhì)監(jiān)局申請。6.3.申請修理應當向所在地縣級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。第87頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.制造許可證的考核7.1.考核內(nèi)容根據(jù)《制造計量器具許可證考核規(guī)范》的規(guī)定，考核內(nèi)容包括計量法制管理、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)條件3個方面，其中，生產(chǎn)條件的考核有生產(chǎn)設施、出廠檢定條件、人員技術(shù)狀況、技術(shù)文件、管理制度5個部分。第88頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.2.考核程序?qū)ι暾堉圃煊嬃科骶咴S可證的單位生產(chǎn)條件的考核，是把握制造許可證發(fā)證質(zhì)量，最終保證計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。為保證考核工作自身的質(zhì)量，必須嚴格按《制造計量器具許可證考核規(guī)范》和《制造、修理計量器具許可證考評員培訓、考核、聘任規(guī)定》中規(guī)定的考核程序和要求進行考核。根據(jù)規(guī)定，制造許可證考核在20個工作日完成（不包括申請單位需要采取糾正措施的時間）。第89頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.3.考核評審7.3.1.考核評審的標準在《制造計量器具許可證考核規(guī)范》中，對考核評審的標準作了明確的規(guī)定：(1)凡屬下列情況之一者，判為考核不合格：第90頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四①計量法制管理中任意一條達不到要求；②產(chǎn)品質(zhì)量不合格；③沒有產(chǎn)品標準；④生產(chǎn)條件考核不合格。7.3.2考核結(jié)果的處理（1）凡符合考核標準要求的，考核組可得出考核合格的結(jié)論意見。（2）經(jīng)考核不合格的，考核組應向被考核單位明確指出不合格的原因。被考核單位應在3個月內(nèi)進行整改，整改完畢后重新進行現(xiàn)場考核。第91頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.4.制造許可證的頒發(fā)7.4.1.審核發(fā)證受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在接到考核組的考核報告后的10個工作日內(nèi)完成對考核結(jié)果的審核。經(jīng)審核合格后，頒發(fā)制造計量器具許可證；審核不合格的，退回申請書。第92頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.5.許可證標志和編號7.5.1.許可證標志許可證標志為CMC，其含義是“中華人民共和國制造、修理計量器具許可證”，是英文ChinaofMetrologyCertification的縮寫。第93頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.5.2．許可證編號制造計量器具許可證的編號樣式為：A制B號;“A”為國家、省、自治區(qū)、直轄市的簡稱。國家簡稱“國”；“B”為地、市、縣的行政區(qū)代碼和許可證的順序號，共八位數(shù)字，其中1～4位填寫國家標準GB/T2260-1995規(guī)定的地、市、縣行政區(qū)代碼，5～8位填寫許可證的順序號。如國家局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)證，前四位數(shù)為0000，冀制00001058號。發(fā)證部門對每個制造計量器具企業(yè)只給一個編號。第94頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.5.3．標志和編號的使用標志和編號必須制作在產(chǎn)品上或產(chǎn)品的銘牌上，另外，在說明書和外包裝上也要有許可證標志和編號。許可證的編號要與標志在一起采用，編號標注在標志的下側(cè)或右側(cè)。未取得制造計量器具許可證的產(chǎn)品不得使用此標志和編號。許可證標志和編號一律不得轉(zhuǎn)讓。第95頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四二、《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》（1996年6月24日國家技術(shù)監(jiān)督局令第44號發(fā)布）。第96頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.進口計量器具的型式批準進口或者在中國境內(nèi)銷售列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》內(nèi)的計量器具的，應當向國務院計量行政部門申請辦理型式批準。型式批準包括計量法制審查和型式評價。2.進口計量器具的檢定進口以銷售為目的的列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》內(nèi)的計量器具，在銷售之前必須向所在的省級政府計量行政部門申請檢定。當?shù)夭荒軝z定的，向國務院計量行政部門申請檢定，并遞交以下文件和資料：第97頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四（1）進口計量器具檢定申請表；（2）計量器具技術(shù)說明書（含中文說明）；（3）使用說明書。第98頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四三、《社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法》（1995年7月5日國家技術(shù)監(jiān)督局令第41號發(fā)布）。第99頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.社會公正計量行（站）社會公正計量行（站）是指經(jīng)省級人民政府計量行政部門考核批準，在流通領域為社會提供計量公正數(shù)據(jù)的中介服務機構(gòu)。社會公正計量行（站）的計量監(jiān)督是指對社會公正計量行（站）的資格、能力和出具計量公正數(shù)據(jù)的監(jiān)督。第100頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四2.1.具有法人資格，獨立于交易雙方。公正站應根據(jù)交易方的要求或接受委托，開展公正計量檢測服務。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，其他有關部門和公正站，不得以任何理由強行交易方接受公正計量服務。2.2.具有提供計量公正服務的能力，并取得社會公正計量行（站）計量認證合格證書。公正站不是行政執(zhí)法機構(gòu)，不能從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。其主要功能是接受交易方的委托，為其提供計量中介服務，出具計量公正數(shù)據(jù)。第101頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四3.社會公正計量行（站）的考核要求3.1.計量檢測設備必須滿足計量檢測的要求，并可溯源到社會公用計量標準；3.2.工作環(huán)境適應計量檢測的要求；3.3.計量檢測人員經(jīng)考核合格；3.4.具有保證計量檢測工作質(zhì)量的管理制度。4.法律效力社會公正計量行（站）為社會提供的計量公正數(shù)據(jù)可作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。第102頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四四、《計量授權(quán)管理辦法》（1989年11月6日國家技術(shù)監(jiān)督局令第4號發(fā)布）。第103頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四計量管理有兩個明顯的特點：一個是它的社會性，二是它的技術(shù)性，即必須擁有較強的技術(shù)手段和技術(shù)人才。盡管各級政府計量行政部門是執(zhí)行計量法的國家職能機構(gòu)，但其不可能也不應該包攬全社會的計量工作。而社會上一些行業(yè)或?qū)I(yè)、科研或檢測機構(gòu)、高等院校、大中型企業(yè)又有一定的檢測手段和技術(shù)人才優(yōu)勢，完全可以通過“授權(quán)”的形式，調(diào)動和協(xié)調(diào)這些社會力量共同全面實施計量法，做好社會計量管理工作。第104頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四同時，還能就地就近進行傳遞和檢測，達到經(jīng)濟合理，方便生產(chǎn)和管理，獲取經(jīng)濟效益的目的。因此，我國計量法律、法規(guī)《計量授權(quán)管理辦法》中明確規(guī)定：縣級以上人民政府計量行政部門，應根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┯嬃糠ǖ男枰浞职l(fā)揮社會技術(shù)力量的作用，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟合理、就地就近、方便生產(chǎn)、利于管理的原則，實行計量授權(quán)。第105頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1．計量授權(quán)概念計量授權(quán)是指人民政府計量行政部門，依法授權(quán)其他部門或單位的計量檢定機構(gòu)或技術(shù)機構(gòu)，執(zhí)行計量法規(guī)定的強制檢定和其他檢定、測試任務。2.授權(quán)形式2.1.授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)，作為法定計量檢定機構(gòu)；2.2.授權(quán)建立社會公用計量標準；2.3.授權(quán)某一部門或某一單位的計量檢定機構(gòu)，對其內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定（也叫專項授權(quán)）；2.4.授權(quán)有關技術(shù)機構(gòu)，承擔法律規(guī)定的其他檢定、測試任務。第106頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四3.計量授權(quán)的原則統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟合理、就地就近、方便生產(chǎn)、利于管理。4.計量授權(quán)程序4.1.申請凡要求計量授權(quán)的單位或機構(gòu)，應按下列規(guī)定向有關政府計量行政部門遞交計量授權(quán)申請書及有關技術(shù)文件和資料。第107頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.1.1.申請建立計量基準、承擔計量器具新產(chǎn)品定型鑒定的授權(quán)，向國務院計量行政部門提出申請；4.1.2.申請承擔計量器具新產(chǎn)品型式評價的授權(quán)，向當?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓块T提出申請；4.1.3申請本部門內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定的授權(quán)，向市級人民政府計量行政部門提出申請；4.1.4申請作為法定計量檢定機構(gòu)、建立社會公用計量標準，承擔計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗和對社會開展強制檢定、非強制檢定的授權(quán)，應向省級人民政府計量行政部門提出申請。第108頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.1.1.申請建立計量基準、承擔計量器具新產(chǎn)品定型鑒定的授權(quán)，向國務院計量行政部門提出申請；4.1.2.申請承擔計量器具新產(chǎn)品型式評價的授權(quán)，向當?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓块T提出申請；4.1.3申請本部門內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定的授權(quán)，向市級人民政府計量行政部門提出申請；4.1.4申請作為法定計量檢定機構(gòu)、建立社會公用計量標準，承擔計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗和對社會開展強制檢定、非強制檢定的授權(quán)，應向省級人民政府計量行政部門提出申請。第109頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.3.頒發(fā)計量授權(quán)證書對考核合格的單位，由受理申請的人民政府計量行政部門批準，頒發(fā)相應的計量授權(quán)證書和計量授權(quán)檢定、測試專用章，并公布被授權(quán)單位的機構(gòu)名稱和所承擔授權(quán)的業(yè)務范圍。5.4.計量授權(quán)證書有效期計量授權(quán)證書應由授權(quán)單位規(guī)定有效期，最長不得超過5年，在有效期滿前6個月向授權(quán)的質(zhì)監(jiān)部門提出復查考核申請。第110頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四五、《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》（2002年4月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第17號發(fā)布）。第111頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.目的為了加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理，維護集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，保護消費者的合法權(quán)益。2.調(diào)整范圍全國城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具管理、商品量計量管理、計量行為及其監(jiān)督管理活動。3.城鄉(xiāng)集貿(mào)市場城鄉(xiāng)集貿(mào)市場是指由法人單位或者自然人（簡稱集市主辦者）主辦的，由入場經(jīng)營者向集市主辦者承租場地、進行商品交易的固定場所。第112頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.集市主辦者的職責4.1.宣傳計量法律法規(guī)，制定集市計量管理制度及保護消費者權(quán)益的制度，并組織實施；4.2.配備專（兼）職計量管理人員；4.3.對集市使用的強檢計量器具進行登記造冊，向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并協(xié)助做好強制檢定；4.4.設置公平秤，并負責維護和送檢。第113頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.經(jīng)營者的職責5.1.遵守計量法律法規(guī)，及集市主辦者關于計量活動的有關規(guī)定；5.2.對使用的計量器具進行維護和檢定；5.3.不得使用不合格的計量器具，不得破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞計量器具的簽封。5.4應當使用計量器具計量收費，并明示計量過程和計量器具顯示的量值，不得估量收費；第114頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四6.各級質(zhì)監(jiān)部門的職責6.1.宣傳計量法律法規(guī)，培訓集市專兼職計量管理人員；6.2.督促集市主辦者做好集市的計量管理工作；6.3.對集市的計量器具管理、商品量計量管理和計量行為，進行計量監(jiān)督和執(zhí)法檢查；6.4.受理計量糾紛，負責計量調(diào)解和仲裁檢定。第115頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.消費者的權(quán)益消費者所購商品在保持原狀情況下，經(jīng)復合，短秤缺量的，可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向集市主辦者要求賠償。集市主辦者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。8.法律責任（略）第116頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四六、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（2002年12月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第35號發(fā)布）。第117頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.目的為了加強加油站計量監(jiān)督管理，規(guī)范加油站計量行為，維護國家和消費者的合法權(quán)益。2.調(diào)整范圍中華人民共和國境內(nèi)加油站經(jīng)營活動中的計量器具、成品油銷售計量及相關計量活動的監(jiān)督管理。3.加油站加油站是指使用燃油加油機等計量器具進行成品油零售的固定場所。第118頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.加油站經(jīng)營者的職責4.1.遵守計量法律法規(guī)，制定加油站計量管理制度，接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督；4.2.配備專（兼）職計量管理人員；4.3.對使用的強檢計量器具進行登記造冊，向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并協(xié)助做好強制檢定；4.4.使用的燃油加油機等計量器具應當具有制造計量器具許可證標志和編號。新安裝的加油機應當報經(jīng)當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門檢定合格會，方可投入使用；第119頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.5.需要維修的加油機，應當向具有維修資格的單位報修，維修后應當強制檢定合格后，方可重新投入使用；4.6.不得使用非法定計量單位的計量器具，不得使用不合格的計量器具，不得破壞加油機鉛封，不得擅自改動、拆裝加油機，不得破壞加油機的準確度進行計量作弊；4.7.應當使用加油機等計量器具計量收費，其偏差應當符合國家有關規(guī)定，并明示計量過程和計量器具顯示的量值，不得估量收費；第120頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.各級質(zhì)監(jiān)部門的職責5.1.宣傳計量法律法規(guī)，培訓加油站專兼職計量管理人員。督促加油站經(jīng)營者做好加油機的計量管理工作；5.2.對加油站的計量器具、成品油銷售計量和相關計量活動進行計量監(jiān)督管理，組織計量執(zhí)法檢查，打擊計量作弊等計量違法行為；5.3.引導加油站完善計量保證能力，進行計量合格確認；5.4.受理計量糾紛投訴，負責計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定。第121頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四6.計量檢定人員的職責6.1.按照國家計量檢定規(guī)程和檢定周期進行檢定，并在加油機上加貼檢定合格標志；6.2.在實施計量檢定時，發(fā)現(xiàn)鉛封被破壞應當立即報告當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門，進行檢查；6.3.不得隨意調(diào)整檢定周期，不得超標準收費。第122頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四7.消費者的權(quán)益消費者對加油機的準確度和加油量產(chǎn)生異議時，在保持現(xiàn)場原狀情況下，向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門投訴，并進行仲裁檢定，確實少量的，可以向經(jīng)營者要求賠償。8.法律責任（略）第123頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四七、《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》（2003年10月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第54號發(fā)布）第124頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四1.目的為了加強對眼鏡制配的計量監(jiān)督管理，規(guī)范眼鏡制配的計量行為，保護消費者的身體健康和人身安全。2.調(diào)整范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事眼鏡制配計量活動和相關的計量監(jiān)督管理。3.眼鏡制配眼鏡制配是指單位或者個人從事眼鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡的生產(chǎn)、銷售以及配鏡驗光、定配眼鏡、角膜接觸鏡配戴等經(jīng)營活動。第125頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.配鏡驗光配鏡驗光是指使用驗光設備對消費者眼睛的屈光狀態(tài)進行測量、分析并出具驗光報告的活動。5.眼鏡制配者的職責4.1.遵守計量法律法規(guī)，制定眼鏡制配的計量管理制度、進出貨物計量檢測驗收制度，完善計量保證體系，接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督；4.2.配備專（兼）職計量管理人員，并取得相應職業(yè)資格。配備與銷售、經(jīng)營相適應的計量器具和眼科計量檢測設備；第126頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四4.3.對使用的強檢計量器具進行登記造冊，向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并申請強制檢定；4.4.使用的計量器具應當具有制造計量器具許可證標志和編號。進口的計量器具應當符合有關規(guī)定；4.5.不得使用非法定計量單位的計量器具，不得使用不合格的計量器具；4.6.申請計量器具檢定應當按照收費標準交納費用第127頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四5.各級質(zhì)監(jiān)部門的職責5.1.宣傳計量法律法規(guī)，培訓眼鏡制配專兼職計量管理人員。督促眼鏡制配經(jīng)營者做好計量管理工作；5.2.對眼鏡制配中使用的計量器具和相關計量活動進行計量監(jiān)督管理，查處計量違法行為；5.3.引導眼鏡制配者完善計量保證能力，開展計量合格確認；5.4.受理計量糾紛投訴，負責計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定。第128頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四6.計量檢定人員的職責6.1.按照國家計量檢定規(guī)程和檢定周期進行檢定；6.2.不得使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量標準開展計量檢定；6.3.不得隨意調(diào)整檢定周期，不得超標準收費。7.法律責任（略）第129頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四第四章法定計量單位第130頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四法定計量單位是由國家以法令的形式規(guī)定允許使用的計量單位。其中包括單位的名稱、符號?，F(xiàn)在實行的法定計量單位誕生于1984年2月27日，由國務院發(fā)布的《關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》，規(guī)定了“我國的計量單位一律采用《中華人民共和國法定計量單位》”，并從命令公布之日起生效，同時頒布了《中華人民共和國法定計量單位》。至此，我國有了一套既以國際單位制為基礎，又結(jié)合我國實際情況的、科學、實用的法定計量單位。第131頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四一、國際單位制1.單位制所謂單位制就是在選定了基本單位以后，再以一定的關系由基本單位構(gòu)成一系列導出單位，這樣的基本單位和導出單位構(gòu)成的一個完整的單位體系就叫作單位制。第132頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四

2.國際單位制國際單位制是以長度的米、質(zhì)量的千克、時間的秒、電流的安培、熱力學溫度的開爾文、物質(zhì)的量的摩爾和發(fā)光強度的坎德拉7個單位為基本單位，以平面角的弧度、立體角的球面度兩個單位為輔助單位，以及按一貫制原則導出的單位所構(gòu)成的單位制。國際上規(guī)定以“SI”作為國際單位制的簡稱。第133頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四國際單位制的構(gòu)成如下：國際單位制(SI)SI基本單位

SI單位SI輔助單位

SI導出單位國際單位制（SI）

SI詞頭

SI單位的十進倍數(shù)和分數(shù)單位第134頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四盡管國際單位制簡稱為SI，但是“SI單位”卻僅指SI基本單位、SI輔助單位和SI導出單位三部分，即構(gòu)成一貫制的那些單位(這些單位均不帶詞頭，質(zhì)量單位千克除外)。所以SI單位是國際單位制中有特定含義的名稱，而國際單位制單位不僅包括SI單位，還包括其十進倍數(shù)與分數(shù)單位(即由SI詞頭與SI單位構(gòu)成的單位)。第135頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四由此可見，國際單位制單位與SI單位兩者的含義是不同的，前者是指全部單位，后者僅指構(gòu)成SI一貫制的那些單位，不要搞混了。SI單位又稱主單位，任何一個量只有一個SI單位，其他單位都是SI單位的十進倍數(shù)和分數(shù)單位。如長度的SI單位是m，其他單位如nm、mm、cm、dm、km等都是m的十進倍數(shù)和分數(shù)單位。第136頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四3.國際單位制的優(yōu)越性

3.1統(tǒng)一性

3.2簡明性。

3.3實用性

3.4合理性

3.5科學性第137頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四

二、我國的法定計量單位我國的法定計量單位是以國際單位制單位為基礎，并根據(jù)我國的實際情況適當?shù)剡x用一些非國際單位制單位構(gòu)成的。

1984年2月27日我國頒布的《中華人民共和國法定計量單位》(以下簡稱法定單位)，其內(nèi)容包括：

1.國際單位制的基本單位(見表3—1)；

2.國際單位制中具有專門名稱的導出單位和輔助單位(見表3—2)；

3.國家選用的非國際單位制單位(見表3—3)；

4.由以上單位構(gòu)成的組合形式的單位；5.由詞頭和以上單位所構(gòu)成的十進倍數(shù)和分數(shù)單位(詞頭見表3—4)。第138頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四表3—1國際單位制的基本單位

量的名稱單位名稱單位符號長度米m

質(zhì)量千克(公斤)kg

時間秒s

電流安[培]A

熱力學溫度開[爾文]

物質(zhì)的量摩[爾]mol

發(fā)光強度坎[德拉]Kcd第139頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四表3—2國際單位制中具有專門名稱的導出單位和輔助單位表3—3國家選定的非國際單位制單位表3-4用于構(gòu)成十進倍數(shù)和分數(shù)單位的詞頭第140頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四第五章工業(yè)企業(yè)計量第141頁，共155頁，2023年，2月20日，星期四工業(yè)計量是指企業(yè)為獲得準確可靠的測量數(shù)據(jù)以滿足生產(chǎn)經(jīng)營要求的各項計量活動。企業(yè)計量工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中原材料檢測、工藝控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、物料和能源核算、安全和環(huán)境檢測、責任制考核、技術(shù)改