上海XX控股集團公司企業(yè)集團管理模式

企業(yè)集團管理模式上海儀電控股(集團)公司2000年7月目錄

第一講理順母子公司體系,加強集團規(guī)范管理第二講企業(yè)集團預(yù)算管理制度第三講經(jīng)濟運行分析第四講組織職能、規(guī)范體系與激勵機制第五講組織再造事業(yè)部架構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略思路1一、同集團管理模式有關(guān)的幾個問題（一）授權(quán)經(jīng)營企業(yè)是特殊企業(yè)1、與眾不同的形成方式（1）投資形成的企業(yè)某些集團的母公司，其股本金是由其他投資者以投資方式進入的特點：該母公司本身也有股東（2）授權(quán)形成的企業(yè)某些集團的母公司，其股本金是由其他投資者以授權(quán)方式進入的特點：該母公司本身沒有股東

22、與眾不同的治理結(jié)構(gòu)（1）治理結(jié)構(gòu)的一般概念治理結(jié)構(gòu)的三個層次股東會——權(quán)力機構(gòu)董事會——決策機構(gòu)總經(jīng)理——執(zhí)行機構(gòu)三層次間關(guān)系股東會對董事會的信任托管關(guān)系董事會對總經(jīng)理的有線授權(quán)原則（2）企業(yè)形成方式對治理結(jié)構(gòu)的影響投資形成的企業(yè)有完整的三層次治理結(jié)構(gòu)授權(quán)形成的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中缺少股東（會）這一層次

3（3）上海儀電控股（集團）公司治理結(jié)構(gòu)股本金來源于國有資產(chǎn)管理機構(gòu)授權(quán)治理結(jié)構(gòu)中沒有股東這一層次由董事會待行除決定自身股權(quán)變動以外的股東會權(quán)力（4）上海儀電集團各自公司治理結(jié)構(gòu)授權(quán)企業(yè)基本上完成了公司制改造，建立了治理結(jié)構(gòu)新投資企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立治理結(jié)構(gòu)在各自公司的治理結(jié)構(gòu)中，儀電控股（集團）公司是股東

43、沒有規(guī)范的管理體系和營運體系（1）國有資產(chǎn)管理體制改革正在探索之中“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則已經(jīng)確定國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運規(guī)范體系尚未形成（2）涉及國有資產(chǎn)體系構(gòu)思的幾個問題授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)，授的是什么權(quán)誰能代表國家授權(quán)（涉及分級管理）誰有資格接受授權(quán)授權(quán)機構(gòu)通受讓機構(gòu)的關(guān)系（設(shè)計營運體系）果子授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)的使用法律4、沒有專門適用的法律法規(guī)（1）公司法不適合授權(quán)經(jīng)營企業(yè)沒有授權(quán)這一出資方式?jīng)]有對授權(quán)經(jīng)營企業(yè)管理、監(jiān)督方面的調(diào)整內(nèi)容（2）國資法尚未出臺

5（二）集團的定位1、企業(yè)集團的分類（1）單純控股型集團特點；母公司不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要從事投資和投資管理業(yè)務(wù)（2）混合型集團特點：母公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時又從事投資和投資管理業(yè)務(wù)2、集團的類型選擇（1）類型的可轉(zhuǎn)換性單純控股性和混合型集團是可以互相轉(zhuǎn)換的企業(yè)集團選擇何種類型是綜合分析主客觀條件的結(jié)果（2）國資授權(quán)集團定位的意義是設(shè)計集團管理模式的前提是母公司機構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是子公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個前提（3）上海儀電集團類型定位單純控股型投資行業(yè)以原行業(yè)為基礎(chǔ)，相對集中

6（三）母、子公司的結(jié)構(gòu)調(diào)整1、任務(wù)的提出（1）母公司的現(xiàn)狀研究是否適應(yīng)從政府部門向企業(yè)轉(zhuǎn)變是否適應(yīng)集團定位對母公司的要求（2）子公司的現(xiàn)狀研究虧損面和虧損程度產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)等方面的合理性是否適應(yīng)集團的定位要求2、上海儀電母公司結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）母公司對體制轉(zhuǎn)換的不適應(yīng)性精神狀態(tài)、工作方法、知識結(jié)構(gòu)（2）母公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整機構(gòu)設(shè)置調(diào)整人員結(jié)構(gòu)調(diào)整

73、上海儀電集團的子公司結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）調(diào)整的必要性虧損嚴重，大部分企業(yè)已經(jīng)難以為繼低水平重復(fù)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)多基本上還是行政管理體系（2）調(diào)整的主要做法產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段（3）調(diào)整的特點群體結(jié)構(gòu)調(diào)整系統(tǒng)工程有效成分剝離、無效成分消化8（4）案例介紹案例之一、精科公司合并重組精科公司七個工廠重組、同類產(chǎn)品企業(yè)合并置換市區(qū)三塊土地、得到2億資金投資兩個合資企業(yè)存量盤活并形成新的增長點

案例之二、金陵股份公司購并電度表廠四個工廠同時生產(chǎn)電度表（上海電度表廠、上海第四電度表廠、上海工業(yè)電度表廠、上海電表廠一個微利、三個虧損調(diào)整前在全國地位急劇下降金陵購并兩個整廠，購并兩個廠的有效部分控股公司消化兩個廠的無效成分調(diào)整后銷售、利潤大幅度增長

9案例之三、飛樂股份二輪資產(chǎn)重組第一輪重組注入通信企業(yè)有效成分依據(jù)通信基礎(chǔ)，發(fā)展兩個合資通信公司第二輪重組注入元件企業(yè)有效成分資產(chǎn)迅速膨脹，公司總股本從2101萬元膨脹到3.74億元連續(xù)三念凈資產(chǎn)收益超過10%今年預(yù)計產(chǎn)值30億元電子元件百強首位案例之四、成立分公司集中消化困難企業(yè)94年成立儀表分公司、電子分公司、儀聯(lián)公司重點解困98年重組電子儀表分公司，集中解決困難企業(yè)對有可能存獲得單體剝離重組，建立新機制對其余人員組織分流，列入特殊預(yù)算對空殼企業(yè)進行債務(wù)處理10(5)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效成效之一:虧損企業(yè)明顯減少實際虧損面從90%降到10%以下僅剩幾戶虧損企業(yè)有望從今年基本止虧空殼企業(yè)有望在三年內(nèi)基本完成債務(wù)處理成效之二:生產(chǎn)、效益持續(xù)增長7年來，年平均增幅超過20%以上（今年上半年達41%）7年來利潤持續(xù)增長成效之三：資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高資產(chǎn)負債率明顯下降凈資產(chǎn)大幅度增長——授權(quán)凈資產(chǎn)12億元——去年底凈資產(chǎn)36億元11成效之四：形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)改變圍繞一機轉(zhuǎn)的局面五類產(chǎn)品在全國居領(lǐng)先地位微電子、IC卡產(chǎn)業(yè)鏈、智能化儀表、新型元器件、綠色照明成效之五：形成一批有實力的公司上市公司在資產(chǎn)重組中不斷壯大自我發(fā)展能力已經(jīng)形成在調(diào)整中扮演重要角色成效之六：調(diào)整成為共識幾年前怕調(diào)整——居安思危難，小富即安——窮則思變難，不富也安——垂死掙扎難，臨危不懼目前調(diào)整已成母子公司自覺要求12（6）調(diào)整成功得益于政府的改革支持成立股份公司，確立國有資產(chǎn)投資主體，使調(diào)整重組有一個操作基礎(chǔ)土地房產(chǎn)授權(quán)，為控股公司增加動力，為資產(chǎn)優(yōu)化重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可靠保證在就業(yè)政策的制定，為解決富余人員開辟了通道（7）調(diào)整工作二點體轉(zhuǎn)變觀念是調(diào)整工作的頭道工序轉(zhuǎn)換機制是調(diào)整工作根本目的13二、上海儀電集團管理模式介紹（一）體系構(gòu)思1、指導(dǎo)思想（1）常聽到的種種說法董事長是老板，總經(jīng)理是打工的母公司是當(dāng)開明老板（意思使館的越少越好）母公司保值增值要到位（意思是不能不管）母公司要做子公司做不了的事（2）關(guān)鍵是建立和完善制衡機制兼顧股東、經(jīng)營者、職工等各方利益對經(jīng)營者既有激勵，又有制約母子公司治理結(jié)構(gòu)各層次之間關(guān)系和諧、運作高效

142、制衡機制必須依托集團內(nèi)部法規(guī)（1）圍繞一個機制，建立一套規(guī)范實際運作中需要一套母、子公司治理結(jié)構(gòu)各層次的行為規(guī)范這套行為規(guī)范就是制衡機制的具體表現(xiàn)（2）內(nèi)部法規(guī)的依據(jù)公司法和國家有關(guān)法律國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定成功企業(yè)集團的內(nèi)部管理經(jīng)驗

153、上海儀電集團規(guī)范體系（1）總稱“工作規(guī)范體系”含各類文件共計280篇自上而下份工作體系、三個子系統(tǒng)、11個工作系列、38項制度、222個規(guī)范（2）制定規(guī)范的一般程序總結(jié)某項工作的經(jīng)驗，找出問題并研究解決辦法按進行程序理出大、小環(huán)節(jié)對每個操作環(huán)節(jié)三定（定崗位責(zé)任人、定工作要求、定下布流向）要求制定的過程是總結(jié)工作、統(tǒng)一認識、解決問題、提高工作水準(zhǔn)的過程（3）體會形成規(guī)范體系的艱巨性、復(fù)雜性和長期性團體學(xué)習(xí)的重要性16（二）直接管理系列（3+3+1）主要內(nèi)容1、重大經(jīng)營決策權(quán)的行使（1）什么是重大經(jīng)營決策權(quán)設(shè)定范圍

投資決策、融資決策、產(chǎn)權(quán)變動決策母公司

（本部）重大經(jīng)營決策具體內(nèi)容

各類投資

，不動產(chǎn)處置，2000萬元以上的擔(dān)保等需經(jīng)母公司同意的子公司重大經(jīng)營決策具體內(nèi)容

——兼并、分立、破產(chǎn)、歇業(yè)及其他產(chǎn)權(quán)變動——100萬美元以上的中外合資項目、1000萬人民幣以上的技改項目或基建項目、所有海外和跨地區(qū)投資項目——3000萬元人民幣以上的擔(dān)保（2）母公司如何做本部的重大經(jīng)營決策（3）母公司如何以股東身份行使對子公司的重大經(jīng)營決策權(quán)決策權(quán)在董事會著重解決董事會、董事長、總裁及相應(yīng)機構(gòu)在決策前后的工作界面和權(quán)限劃分

法定程序和內(nèi)部程序決策權(quán)的大小取決于對子公司的控制力決策責(zé)任

172、人事權(quán)的行使（1）管理范圍對有直接投資關(guān)系的子公司行使權(quán)力對有控制權(quán)的子公司決定經(jīng)營者對無控制權(quán)的子公司按合同章程規(guī)定委派高級管理者（2）任用手續(xù)法定程序——按公司法及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序內(nèi)部程序——體現(xiàn)黨管干部原則的內(nèi)部考察和討論程序——體現(xiàn)母公司權(quán)利的母公司內(nèi)部討論程序（3）考核以工作業(yè)績?yōu)榭己说闹饕獌?nèi)容（預(yù)算和重點工作完成情況）儀工作界面來區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績?nèi)藢θ说目己颂剿鳎?）激勵的主要手段精神激勵物質(zhì)激勵——年收入分配辦法——一般加薪和特殊家加薪機會激勵目標(biāo)激勵183、收益權(quán)行使（1）股東依法享有收益權(quán)（觀念）未分配利潤是所有者權(quán)益未分配利潤處置的決定權(quán)在股東（2）母公司如何行使收益權(quán)法定程序（不同性質(zhì)的公司有不同的治理結(jié)構(gòu)）——母公司以股東身份在股東會上表決分配方案——母公司通過法人代表組織在董事會上表決分配方案內(nèi)部程序——對子公司有控制權(quán)的股東（母公司）直接參與制定利潤分配方案——利潤分配方案在母公司內(nèi)部的確定過程194、預(yù)算勇管理（1）萄重要性是對子過公司實善施管理晨的重要加手段是考核撒子公司交經(jīng)營者負業(yè)績的熱主要依肉據(jù)（2）主眉要內(nèi)容集團的夠三級預(yù)圣算三層次傷的預(yù)算棄編制要姥求（流皺量、損饒益、權(quán)屠益）（3）預(yù)向算方案編碌審程序法定程丑序內(nèi)部程浴序（4）有聞待改進的境方面認識還須光進一步提窄高方法還需披進一步改未進205、戰(zhàn)略管理（1）兇重要性是對子寄公司具甩有導(dǎo)向止作用的晨重要管削理手段（2）主灰要內(nèi)容戰(zhàn)略研究農(nóng)（對競爭巷對手、自蘇己、客戶不及市場環(huán)藥境進行研端究）制定計劃薦（按時間倦段及內(nèi)容夏來劃分計襯劃種類）（3）前鍋階段的主賠要做法母、子覆公司共競同研究辮大類產(chǎn)胸品發(fā)展掘戰(zhàn)略母公司以蠶新項目為遞主做切入愈點研究，趟子公司以坦現(xiàn)有產(chǎn)品售為主做競史爭策略研奶究母公司既駕做切入研撇究又做推輸出研究，教子公司仍敢以現(xiàn)有重棉點產(chǎn)品為離主做競爭驚策略研聚究（4）瞇今年加陳強戰(zhàn)略喉管理的揚措施成立董馬事會戰(zhàn)住略委員絡(luò)會，把辣發(fā)展戰(zhàn)挺略研究鳴作為董布事會的濫一項重暫要任務(wù)成立戰(zhàn)醉略研究家室，具律體組織撥發(fā)展戰(zhàn)縣略研究母、子公輕司分別確肌定重點進籮行研究21（5）目恰前母公司搏戰(zhàn)略研究罩重點集團總體買定位及子姻公司總體紛定位研究已進入崗領(lǐng)域的鋼趨勢研劫究待進入昆領(lǐng)域的器跟蹤研傍究利用貧外資策瞎略研究提升核心國競爭力研輝究“入世變”及市爸場國際刑化研究重大資析產(chǎn)運作跟研究（6）謝目前子澤公司戰(zhàn)襲略研究麥重點自身總扮體定位臂研究重點產(chǎn)療品的競泡爭策略慚研究待發(fā)展鄰產(chǎn)品的屠切入研澡究企業(yè)提升振核心競爭訂力研究226、運相營監(jiān)控差管理（1）勇重要性動態(tài)地右掌握子惠分公司鏡經(jīng)濟運州行狀況愧，及時械發(fā)現(xiàn)問題，落實魚措施，提藥高經(jīng)濟運少行質(zhì)量（2）監(jiān)戲控體系經(jīng)濟運溉行分析重點工恨作任務(wù)崖分析報審報告追制度審計制戲度（3）飽經(jīng)濟運管行分析亮的主要糧內(nèi)容投資分挑析生產(chǎn)分析財務(wù)分涂析綜合分聞析（4）重閣點工作任稈務(wù)完成情解況分析重點工作纏是發(fā)展戰(zhàn)京略措施展盲開，也是顯預(yù)算的保軍證措施母子公蹈司以討吊論的方換式確定膏每年重尸點工作以評價億方式來躁衡量子弓公司重妥點工作親任務(wù)目樸標(biāo)的先灰進性對實施情萍況進行跟防蹤分析23（5）報郊審報告制召度的主要剖內(nèi)容子公司報替審的主要內(nèi)內(nèi)容——董板事會、也股東會突議案——重大尺經(jīng)營決策吼（投資、蜂融資、產(chǎn)味權(quán)變動）——預(yù)決仗算預(yù)案、斷草案——規(guī)傲劃和計綠劃——內(nèi)法部重大潔結(jié)構(gòu)調(diào)勿整方案子公司忽重大經(jīng)謹營活動傾報告的忌主要內(nèi)聚容——董事孕會、股東器會紀(jì)要、詢決議——限枕額以下芳的經(jīng)營賀決策（摸投資、印融資）——重扒要的人殊事變動子公司污日常工乞作報告吊的主要憐途徑——預(yù)算襲及重點工猶作在這一棵階段的實潛施結(jié)果——對愿這一階事段的簡冤要分析——對賢下一階饞段的打艇算24（6）審計席監(jiān)督的主臉要內(nèi)容常規(guī)審筍計（年畫度、離挪任、項溜目等）調(diào)查審絕計（針變對薄弱僅環(huán)節(jié)或夏傾向性擋問題）遵循審焰計（稽裁核工作沫）（7）運尚營監(jiān)控的蛛幾項配套憤制度之一：喂控股公腦司受報涂人工作礦制度主要職責(zé)控股公司腎受報人實施鼓枕動投資己管理事嫩務(wù)的母演公司責(zé)丑任人接受子象公司董峽事長請弦示、報鄉(xiāng)豐告接受子公答司董事長番、總經(jīng)理酬日常工作而報告對子公司圈董事長蔬提出工作紗要求對子公虹司董事貨長、總景經(jīng)理日咬常工作朱進行考怒核之二：綱專職董材事工作裙制度專職董事專職從旺事子公浪司董事針公司的追董事是控股公纖司受報人喬的主要助乳手是子公鄰司董事挨長的重黨要助手主要職責(zé)協(xié)助受報完人處理子膚公司請示仇報告事項及時向乏受報人裳提供子戶公司運理行情況參與子斑公司運礦行分析餐工作25之三：專宗職監(jiān)事工串作制度專職監(jiān)事專職從其事子公紛司監(jiān)事雞工作的深監(jiān)事是受報人浙的主要助田手是子公司枯監(jiān)事工作出的具體組繪織者是母公司口紀(jì)委聯(lián)絡(luò)察員主要職責(zé)負責(zé)對子鴉公司資產(chǎn)鹽水分的跟椅蹤分析工硬作負責(zé)對未子公司險經(jīng)濟數(shù)脊據(jù)真實穴性稽核刷工作負責(zé)對子粥公司遵循仔審計工作負責(zé)對子下公司其他險審計的報賢告分析工而作負責(zé)對子呀公司領(lǐng)導(dǎo)渴干部黨風(fēng)蛾廉正的監(jiān)姜督267、產(chǎn)忍權(quán)事務(wù)喉管理（1）犧產(chǎn)權(quán)事救務(wù)管理奶的含義是政府管露理和股東露管理的結(jié)慮合（2）撲產(chǎn)權(quán)事碧務(wù)管理留的主要丙內(nèi)容產(chǎn)權(quán)登愛記管理產(chǎn)權(quán)界識定管理企業(yè)產(chǎn)卸權(quán)交易綁管理資產(chǎn)評估盈管理（3）攝產(chǎn)權(quán)評伐估的關(guān)痰鍵評估立項鼓前確定基攀本原則和懲意向?qū)徍酥薪楦魴C構(gòu)資質(zhì)確保評也估全過閣程授權(quán)27目錄第一講分理順母糟子公司戲體系,旋加強集紛團規(guī)范妄管理第二講或企業(yè)集腎團預(yù)算渡管理制求度第三講態(tài)經(jīng)濟運拴行分析第四講杜組織職沖能、規(guī)叔范體系數(shù)與激勵派機制第五講滾組織再襖造錫事業(yè)部辛架構(gòu)徹發(fā)展怠戰(zhàn)略思祝路28企業(yè)集就團預(yù)算綿管理制濾度一、推奸行全面掀管理的捧必要性二、預(yù)張算管理略的原則三、預(yù)插算工作美的組織蠟設(shè)置四、預(yù)算衛(wèi)管理的內(nèi)脾容與做法五、推命行預(yù)算困管理的改成效六、實鏟施預(yù)算偷管理的獸體會291、單個嘉企業(yè)需要弱預(yù)算管理絮：降低成疲本，加器強管理股東權(quán)益毅最大化現(xiàn)代企祝業(yè)制度病的重要擦組成部杰分2、企業(yè)責(zé)集團需要趕預(yù)算管理息：除上述研原因外集團完勵善母子牽公司體帆制的必滿要手段集團實推施統(tǒng)一枯戰(zhàn)略和每決策的岸保證對子公辱司實施暗監(jiān)控的勢工具激勵考宗核子公款司經(jīng)營位者重要歸依據(jù)3、全賀面預(yù)算男管理是皂國際上桶大集團日、跨國綢公司通倡行的做法，是繳保證他震們具有撕國際競腦爭力的吹重要企妖業(yè)制度尺：預(yù)算剛性墳強控制力釋強操作細興致、規(guī)天范全球信息炭網(wǎng)絡(luò)化管叮理一、推孫行全面否預(yù)算管櫻理的必芒要性30（一）一跡致性原則框。各級預(yù)躺算必須服儉從于集團霧的經(jīng)營目助標(biāo)和長期發(fā)豆展目標(biāo)（二）利分級預(yù)靜算目標(biāo)煩。按一熱級管理命二級，腰二級管器理三級問的原則分任級預(yù)算仍，分級櫻管理（三）全泛面預(yù)算原冤則。具體園包括損益鎮(zhèn)預(yù)算、現(xiàn)烈金預(yù)算、碗權(quán)益預(yù)算的比全面預(yù)舍算管理（四）實鉗事求是原抄則。從實儉際出發(fā)，室保證預(yù)算百在執(zhí)行過捏程中切實可行蠻，充分發(fā)騎揮指導(dǎo)和此控制作用澤。（五）固不調(diào)整帆原則。斥保證預(yù)糧算的嚴傭肅性與搜合法性二、編匪制預(yù)算叔的原則31董事會預(yù)算委現(xiàn)員會財務(wù)部組織人事部發(fā)展部綜合部審計部三、預(yù)算歐工作的組割織設(shè)置32（一）董桂事會在預(yù)沖算中的職克能審議批經(jīng)準(zhǔn)預(yù)算呀、草案深夜半夸年預(yù)算草執(zhí)行情攤況審議批準(zhǔn)廉年度決算批準(zhǔn)預(yù)迅算變動（二）稼預(yù)算委案員會在把預(yù)算中民的職能布置預(yù)巧算工作審核預(yù)工算單位報告預(yù)算越目標(biāo)提示揀草案報告預(yù)張算、草次案、決隊算（三）輝相關(guān)部雪門在預(yù)巾算中的洋職能部門財務(wù)部綜合部發(fā)展部人事部審計室職能預(yù)算委節(jié)員會日常執(zhí)行垮機構(gòu)編制審核谷母、子公司預(yù)蜜算審核子南公司銷售收入纏、應(yīng)收帳款、存蝕貨審核子金公司人員費用審核母甩公司鞠直接鴿投資審核子敘公司直六接投資編制母勿公司工芽資、福布利預(yù)算子公司預(yù)愿算考核與仇獎懲對子公焰司預(yù)算完成指例標(biāo)真實性旬進行審核33現(xiàn)金預(yù)府算目的：監(jiān)控預(yù)遵算單位回現(xiàn)金流都入和流領(lǐng)出防止企芹業(yè)盲目存投資降低負瓦債，優(yōu)且化資本釣結(jié)構(gòu)內(nèi)容：銷售貨款錫回籠庫存產(chǎn)具品銷售投資項歷目計劃資金融璃通計劃損益預(yù)算目的：監(jiān)控預(yù)宏算單位善生產(chǎn)經(jīng)汗?fàn)I狀況控制預(yù)儲算單位放主營利咐潤的比狠例事先預(yù)哥測利潤麻結(jié)構(gòu)的券合理性內(nèi)容：銷售收入軋預(yù)算成本支出緊預(yù)算費用開籃支預(yù)算利潤結(jié)構(gòu)梯預(yù)算四、預(yù)蓋算管理卻的內(nèi)容最與做法34權(quán)益預(yù)算目的：保證國有攤資產(chǎn)增值塔保值監(jiān)控凈資選產(chǎn)的變動內(nèi)容：權(quán)益變動權(quán)益變動名影響資產(chǎn)重拜組影響權(quán)益結(jié)咱構(gòu)變化預(yù)算管炭理的報圖表體系主表現(xiàn)金流量沖預(yù)算損益預(yù)算且表資產(chǎn)負院債預(yù)算形表附表經(jīng)營現(xiàn)金亡收支預(yù)算投資現(xiàn)金構(gòu)收支預(yù)算融資收支樸預(yù)算銷售收聚入預(yù)算成本支負出預(yù)算費用開宜支預(yù)算主營利潤劇預(yù)算其他利肉潤預(yù)算債務(wù)結(jié)構(gòu)紛預(yù)算資產(chǎn)質(zhì)量參預(yù)算權(quán)益預(yù)算351、預(yù)嗽算單位轉(zhuǎn)的確定一級預(yù)序算單位它：控股才（集團翠）公司跪（含本歪部）二級預(yù)弊算單位猾：由控翻股公司誓投資的寄全資子撕分公司聯(lián)或企業(yè)艷、絕對和北相對控快股子公捉司三級預(yù)口算單位獅：子公酷司所屬來的全資心子公司慘和絕對首控股子延公司其他預(yù)罩算單位撒：控股屬公司全洲資的計肅劃列入旅調(diào)整的寄特殊預(yù)喝算單位構(gòu)和委托子公暖司管理的哭托管企業(yè)確定預(yù)算館單位的目大的以資產(chǎn)易為紐帶傻對子公庭司實施置管理預(yù)算年悶度內(nèi)預(yù)醒算單位嫂不變，薪保證預(yù)豪算數(shù)據(jù)穩(wěn)可比性防止擅溜自變動啞預(yù)算范浩圍，保鳴證預(yù)算代的剛性習(xí)和嚴肅耽性36上海儀電卵控股（集去團）公司一級預(yù)販算單位預(yù)算單罰位級次川示意圖全資子晚公司/竿企業(yè)二級預(yù)算肉單位控股子床公司/香企業(yè)二級預(yù)算竿單位全資子伸公司/鵲企業(yè)三級預(yù)策算單位絕對控瘋股子公揀司/企跪業(yè)三級預(yù)誕算單位三級預(yù)侮算單位絕對控股滿子公司/述企業(yè)全資子公漿司/企業(yè)三級預(yù)針?biāo)銌挝豢毓晒颈颈静勘静扛魅新毮懿靠婚T372、預(yù)算宇目標(biāo)提示憐的確定確定依齒據(jù)：公鈴司年度逃的發(fā)展霞計劃、奇預(yù)算單販位上年丙經(jīng)濟運糠行結(jié)果價。提示目篇標(biāo)組成圈：發(fā)展?fàn)钣箲B(tài)：調(diào)拍整期、勸發(fā)展期作、調(diào)整促發(fā)展期件、發(fā)展攏調(diào)整期馳。利潤總愧額凈資產(chǎn)村收益率確定原降則：自壟上而下耳與自下竊而上相青結(jié)合。3、預(yù)伸算預(yù)案杯階段預(yù)算單題位編制愁預(yù)算，搏上報控醒股公司嶄。控股公司概各部門分那頭審核預(yù)案算預(yù)案，脅由資財部欠匯總經(jīng)由肉預(yù)算委員尋會報董事速會通過參。將董事會歉通過的原屆酸預(yù)案和面審核意見機反饋至子桶公司。4、預(yù)礙算草案宗階段子公司珍在年度勿決算基治礎(chǔ)上，位修正預(yù)甘案，形如成草案奶，上報趴控股公缸司?？毓晒宜靖鞑烤鹃T分頭何審核預(yù)氏算草案異，由資糞財部歇門匯總調(diào)經(jīng)預(yù)算殃委員會報董事會報通過。5、下達軋預(yù)算目標(biāo)將董事豈會通過蔑的預(yù)算畜通過法秩人治理蟻結(jié)構(gòu)通回道下達羽給子公順?biāo)尽?8預(yù)算預(yù)算跟蹤分析經(jīng)濟運行分析內(nèi)控審計監(jiān)督6、預(yù)算毀跟蹤分析39預(yù)算跟腳蹤分析希：月度簡單浸分析季度詳潮細分析半年、滴年度全滴面分析目的：控制預(yù)算帝進度監(jiān)督預(yù)算弦執(zhí)行相互關(guān)系時：預(yù)算分棗析和經(jīng)品濟運行炸分析是摸控制預(yù)巧算進度攻、保證預(yù)算撕執(zhí)行的工怠具。內(nèi)控和體審計監(jiān)炊督又是瓦預(yù)算分洗析和經(jīng)舌濟運行分析數(shù)例據(jù)正確匙性的保吃障。7、預(yù)算擦的考核決算完成柳情況必須踩經(jīng)過審計只有經(jīng)谷過審計仆的決算允數(shù)據(jù)才菊能作為旱業(yè)績評同價的依彼據(jù)。預(yù)算指標(biāo)濱完成情況另作為業(yè)績技評價的主舉要依據(jù)。40（一）提辨高企業(yè)經(jīng)半濟效益（二）虎促進資紐奉本結(jié)構(gòu)膀優(yōu)化（三）只提高企虎業(yè)管理翻水平（四）為即激勵和約顫束提供了鐘依據(jù)（五）筒在科學(xué)韻管理的貞情況下悲，提高艷集團的溪控制能蔥力五、推行門預(yù)算管理端的成效41（一）楚提高企芽業(yè)經(jīng)濟飼效益1、通過曬預(yù)算管理溉，促使企者業(yè)積極開捧拓銷售，粱增加銷售蛙收入。2、通過劣預(yù)算管理捷，促進企垮業(yè)尋找降他低成本的夕途徑，努殊力下降成曉本費用。3、通過協(xié)預(yù)算管理這，極力技呆術(shù)人員新爽產(chǎn)品開發(fā)聾，提高產(chǎn)繡品贏利能學(xué)力。4、通索過預(yù)算園管理，售加強對鳥投資企完業(yè)的管優(yōu)理，增犧加投資鄉(xiāng)豐回報。（二）促桌進資本結(jié)企構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)負債死率：199充3年醋92.宣8%199餅8年秀55%1999機年50咽%（三）提堂高企業(yè)管最理水平預(yù)算管禍理必須刪以企業(yè)礙一定的抽基礎(chǔ)管拾理為基屈礎(chǔ)推行預(yù)盛算管理迅促進先難觀的管隆理制度腎規(guī)范建塔設(shè)（四）為臂激勵約束第機制提供違依據(jù)經(jīng)營者考解核中，預(yù)坐算指標(biāo)權(quán)販重在50牽%以上。如果經(jīng)審棍計發(fā)現(xiàn)虛顛假現(xiàn)象，出則相應(yīng)扣熔減獎勵。（五）在?？茖W(xué)管理朗的情況下勤，提高集露團的控制那力通過預(yù)算狂管理，可漏以貫徹集記團的戰(zhàn)略索意圖。通過預(yù)剝算管理寄，可以羨實施有蠟效的資裂產(chǎn)、投而資、財晨務(wù)等方湊面監(jiān)控預(yù)算管暖理不是婦簡單的撥集權(quán)，摸而是有厚利于更須科學(xué)的甚處理母鴨子公司槳關(guān)系。42（一）領(lǐng)識導(dǎo)重視、允制度和組橋織落實（二）翁不斷完秀善，不在斷改進估。（三）橫與其他鞏基礎(chǔ)管嚴理相結(jié)竿合，相木互促進摔。（四）莖重點抓雹基層企醋業(yè)預(yù)算襪管理。（五）倍要與管溪理信息磁電腦化弦、網(wǎng)絡(luò)披化聯(lián)系專起來。（六）嚴蜂格執(zhí)行，炎持久堅持計，必見成許效。六、實濤施預(yù)算烏管理的帶體會43目錄第一講梳理順母往子公司癢體系,僚加強集自團規(guī)范絡(luò)管理第二講精企業(yè)集針團預(yù)算跡管理制威度第三講希經(jīng)濟賣運行分析第四講栗組織職借能、規(guī)喘范體系臟與激勵奔機制第五講餡組織再挽造列事業(yè)部顧架構(gòu)盞發(fā)展孔戰(zhàn)略思滅路44經(jīng)濟運介行分析一、概通述二、經(jīng)濟鵝運行分析額的主要內(nèi)劇容三、經(jīng)暫濟運行輸分析的龍組織四、開展治經(jīng)濟運行魂分析的體爹會45經(jīng)濟運齊行分析規(guī)是股東侮對子公況司經(jīng)濟杠運行狀更況的監(jiān)爛督、評印價以及跡運行趨獎勢的預(yù)逗測經(jīng)濟運行騙分析是控資股公司3蛾+3+1花管理模式匪中運行監(jiān)夕控體系的使組成部分運行監(jiān)它控體系爆包括：蝕報審報要告制度漁、重點俘任務(wù)分稿析、經(jīng)泄?jié)\行塊分析和蓮審計監(jiān)陷督經(jīng)濟運行徑分析結(jié)果保的使用：經(jīng)濟運杰行分析妄的結(jié)果百直接向欲母公司賄董事會圓和總裁嶼班子匯俘報，供黑領(lǐng)導(dǎo)決超策時巖參考，餃但經(jīng)濟厚運行分旅析部門歸不能直佩接將經(jīng)儉濟運行她分析的芽結(jié)果用晶于指揮挽和干預(yù)世子分公樂司的正籌常運行一、概述46投資分戴析產(chǎn)銷分雷析資產(chǎn)分析綜合分析二、經(jīng)常濟運行呀分析的左內(nèi)容47經(jīng)濟運行戀分析內(nèi)容臥之一投資分慶析投資量材分析在建項目時分析建成項貍目分析48投資量分萌析投資量分倡析的范圍新品開風(fēng)發(fā)、技倉術(shù)改造撲和對外滲長期投里資投資量分露析的內(nèi)容分析子祖公司當(dāng)衰期投資殖規(guī)模的饑合理性投資量辟分析的后目的確保子公誰司的可持亡續(xù)發(fā)展如何分析薯投資規(guī)模察的合理性以子公司瞞的銷售規(guī)魄模作為主怠要依據(jù)，樸綜合控股逼公司發(fā)展敗戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)欺展趨勢枕、子公果司技術(shù)緩開發(fā)實酬力、子值公司主導(dǎo)體生產(chǎn)難設(shè)備的成新率芽和子公司郊的現(xiàn)金流欠量情況49在建項目付分析主要依據(jù)本經(jīng)董事會蛋審定的預(yù)包算分析項陡目的形寨象進度附和資金耐使用進命度力求使項須目在資金案方面嚴格膽按預(yù)算執(zhí)寇行在進度方衫面嚴格按憑計劃完成通過進度徐能發(fā)現(xiàn)的啄常見問題項目環(huán)童境發(fā)生絡(luò)重大變善化項目資金攔嚴重超預(yù)渡算項目資金濾不到位處理方劫法：專霧題分析宇和專題慶報告50建成項目菊分析建成項目醒分析主要怠是根據(jù)投湖資收益來致判斷投資咳決策的效峽果，確保投資的有扭效性和成堂功率，落遭實投資決鑰策責(zé)任如何判酸斷項目渾的成功誕率投資成糧功率判業(yè)斷的標(biāo)片準(zhǔn)是：卸項目是姥否到了有可行性狼報告確丸定的投裙資收益率；孤如果項目妻的投資收象益率達不寶到融資成戶本率和儀較電系統(tǒng)的平均收益紛率之和，葵該項目判油定為失敗傲項目投資分析捎的效果FS報裂告從可貨批性報片告變成姑了可行魂性報告逐步樹立挎了投資必價須取得回積報的觀念投資成功皇率分析結(jié)章果的使用每年兩厘次向控酬股公司貞董事會蕉報告子散公司投記資項目選的成功鍋率，使條全公司都了解都投資項目字的成敗情秒況通過公揚布投資損成功率鄉(xiāng)豐，促使容子公司勝經(jīng)營者艷自覺審座視自身惹的投資孕項目，繡特別是如何弟清理投資止失敗的項耳目51經(jīng)濟運妹行分析睛內(nèi)容之奔二：產(chǎn)銷分析生產(chǎn)銷狠售增長灘情況分茶析工業(yè)產(chǎn)銷家平衡情況擋分析重點產(chǎn)品襪情況分析52生產(chǎn)銷售錄分析的任勉務(wù)判斷子公飾司黨旗生鏟產(chǎn)銷售運目作是否正泰常生產(chǎn)銷反售增長迎情況分這析工業(yè)產(chǎn)銷睡平衡情況決分析預(yù)測未來嚷兩年子公凈司銷售增植長的趨勢重點產(chǎn)品共市場分析生產(chǎn)銷售牢增長情況釀分析計劃完績成率銷售增繩長率如果計氧劃完成脾率和銷脾售增長送率達不膀到預(yù)定妹的目標(biāo)界，必須對企業(yè)駛的銷售無受如進衫行結(jié)構(gòu)炎分析產(chǎn)銷平次衡分析目標(biāo)：當(dāng)賊期銷售量葉大于當(dāng)期誰生產(chǎn)量指標(biāo)：捕工業(yè)產(chǎn)果銷率控制手段拔：產(chǎn)銷率>10穩(wěn)0%；存貨想占用率<25%53重點產(chǎn)品征市場分析重點產(chǎn)品冤銷售增長廁率重點產(chǎn)品摟市場占有暢率重點產(chǎn)僵品市場始分析的屯流程通過重點災(zāi)產(chǎn)品銷售畫增長率和謙市場占有襪率的數(shù)據(jù)紛分析，確定控范股公司啞重點產(chǎn)領(lǐng)品控股公司撞和相關(guān)子銹公司共同味組織班子音進行市場敬調(diào)研，必要時邀體請專業(yè)咨斷詢公司共哥同參與編制重點凈產(chǎn)品市場映競爭策略嘩研究報告袍，提出確限保重點產(chǎn)品發(fā)筋展的具閘體措施54經(jīng)濟運斤行分析餃內(nèi)容之圈三：財務(wù)分析現(xiàn)金流篩量分析損益分析權(quán)益分粒析55財務(wù)分后析的主緣瑞要內(nèi)容監(jiān)控子應(yīng)公司財梯務(wù)預(yù)算恰的執(zhí)行鼻情況監(jiān)控子公丑司資金運裕轉(zhuǎn)情況分析子應(yīng)公司利柿潤結(jié)構(gòu)分析子憤公司權(quán)飯益變動現(xiàn)金流闖量分析現(xiàn)金流入輝結(jié)構(gòu)分析現(xiàn)金流出崇結(jié)構(gòu)分析營運指數(shù)稀分析現(xiàn)金流入斃、流出結(jié)亦構(gòu)分析總流入省、流出虧結(jié)構(gòu)分曬析三項活遲動流入橋、流出吵的內(nèi)部防結(jié)構(gòu)分坐析——經(jīng)視營活動——投筒資活動——籌陣資活動營運指膜數(shù)分析營運指數(shù)領(lǐng)=經(jīng)營活攏動現(xiàn)金凈補流量/（羞凈利潤+蠢折舊+其嚇?biāo)绊懤詽櫟姆乾F(xiàn)牢金項目）判斷標(biāo)君準(zhǔn)：營刷運指數(shù)>1分析的膠目的：椒防止利爛潤虛增56損益分扶析收入結(jié)構(gòu)得分析成本結(jié)構(gòu)京分析利潤結(jié)研構(gòu)分析權(quán)益分蹲析權(quán)益構(gòu)稍成分析權(quán)益增倘量成因青分析57經(jīng)濟運哀行分析墊內(nèi)容之鍬四：資產(chǎn)分析獲利能力窩分析總資產(chǎn)捐報酬率凈資產(chǎn)初收益率償債能力有分析流動比只率資產(chǎn)負債快率資產(chǎn)質(zhì)丈量分析應(yīng)收帳款秧占用率<25%存活占碗用率<25%凈資產(chǎn)水課分率<10廢%資產(chǎn)安喘全性分煉析或有債務(wù)循率抵押財產(chǎn)蹤蝶比率58資產(chǎn)分壁析總資產(chǎn)報岸酬率分析總資產(chǎn)葵報酬率紋=（利淋潤總額悔+利息翠支出）座/當(dāng)期肅平均總麻資產(chǎn)分析目的鋪：——判斷司資產(chǎn)的總不體效益——辨閥別資產(chǎn)蘿報酬的受合理性分析作用舌：——為默調(diào)整子畝公司的代負債結(jié)斑構(gòu)提供附依據(jù)凈資產(chǎn)收崗益率分析確?？毓芍e公司總體摘凈資產(chǎn)收夏益落實控股紙公司融資男策略59資產(chǎn)負債唉率分析資產(chǎn)負狡債率=暢負債總施額/（壯資產(chǎn)總多額—資羽產(chǎn)水分寫）分析目寬的：提薪醒子公豪司賬面搭資產(chǎn)負論債率和密實際資宴產(chǎn)負債宏率的差丙異；促使子息公司努別力消化她資產(chǎn)水藥分、降居低負債凈規(guī)模，凍改善資怎產(chǎn)負債兆結(jié)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量尖分析儀電控攪股公司商資產(chǎn)水后分認定停標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收賬鹿款：帳廣齡三年然以上，投100扭%為水改分；兩嗓年到三栗年50本%為水飯分；一年到兩妥年30%平為水分存貨：兩純年以上沒臣有周轉(zhuǎn)，明100%杜為水分；兔一年到兩達年沒有洲貨鉆，50戰(zhàn)%為水分無形資產(chǎn)萌和遞延資憲產(chǎn)視為水君分各種待索攤費用笑和待處慈理資產(chǎn)鼻全部認摘定為水粘分各種潛虧斥掛帳全部小認定為水縫分未入賬縫費用60資產(chǎn)安銅全性分帳析或有債研務(wù)率=匠對外擔(dān)貨?？傤~雁/企業(yè)輪凈資產(chǎn)抵押財產(chǎn)部比率=抵織押資產(chǎn)賬喘面值/企杰業(yè)不動產(chǎn)史賬面總值判斷資產(chǎn)方安全性的橋標(biāo)準(zhǔn)：或闊有債務(wù)率<50%，且被慣擔(dān)保企柳業(yè)的信用等極讓達到B館以上；盲抵押財駁產(chǎn)比率<50%，且經(jīng)棕營必須溪的主體膊不動產(chǎn)未斬被抵押61經(jīng)濟運行屬分析內(nèi)容孕之五：綜合分搜析儀電綜合闖指數(shù)分析子公司小運行趨國勢分析6263儀電綜合張指數(shù)分析儀電綜擁合指數(shù)檔的作用全面、址公正、丸定量地半判斷子扁公司的扯經(jīng)濟運莊行狀況綜合指數(shù)悉作為控股碎公司對子暑公司定位誤的依據(jù)之舍一儀電綜合餡指數(shù)分析儀電綜合揚指數(shù)的指汪標(biāo)體系儀電綜廳合指數(shù)聞的計算凝與分析儀電綜合凈指數(shù)指標(biāo)息體系資產(chǎn)運轉(zhuǎn)節(jié)狀況資產(chǎn)經(jīng)營塘狀況資產(chǎn)收您益狀況資產(chǎn)結(jié)筍構(gòu)狀況資產(chǎn)質(zhì)量真狀況子公司運漠行趨勢分麗析主要經(jīng)濟藏指標(biāo)的預(yù)祝測——利仇潤、銷售夸收入子公司驢發(fā)展趨淘勢的分昌析——吳產(chǎn)業(yè)趨向勢、資系產(chǎn)質(zhì)量羅的演變藥趨勢64三、經(jīng)筆濟運行顛分析的穩(wěn)組織1、經(jīng)濟訓(xùn)運行分析士的職責(zé)分孤工控股公役司領(lǐng)導(dǎo)驚負責(zé)指性導(dǎo)運行分析長小組組織寬協(xié)調(diào)發(fā)展部負糖責(zé)投資分疼析資產(chǎn)財務(wù)皺部負責(zé)財賭務(wù)分析和彩資產(chǎn)分析綜合部負裂責(zé)生產(chǎn)銷曉售分析和訪綜合分析2、經(jīng)濟卸運行分析培的工作節(jié)博點信息收趕集充分利尚用現(xiàn)有戲資料綜合處營理現(xiàn)有蜻數(shù)據(jù)運行分瞎析建立一遞套完整牛的運行匹分析工卻具逐步實現(xiàn)癥分析工作饅的電算化董事會更審定每年兩蚊次向控酒股公司候董事會疾匯報年植度和半凈年度經(jīng)蛛濟運行些分析情坑況，董事會對廈運行分析麥的結(jié)論進匙行審議反饋跟續(xù)蹤經(jīng)濟運叔行分析鎮(zhèn)小組根鑄據(jù)董事決會審定液的意見騎，向子鞋公司進秒行反饋彈并提出佛建議；子公司辨的執(zhí)行極情況由違專門部借門負責(zé)罪跟蹤3、分敬析工作紛的可操看作性和回成本65四、開宣展經(jīng)濟搭運行分爛析工作粗的體會領(lǐng)導(dǎo)的重把視與指導(dǎo)量化的分拖析工具明顯的分少析工具大膽、務(wù)扒實的趨勢菊預(yù)測閉環(huán)的反閥饋跟蹤系唱統(tǒng)66目錄第一講嘴理順伸母子公司伍體系,加應(yīng)強集團規(guī)欲范管理第二講哈企業(yè)殘集團預(yù)算夫管理制度第三講擠經(jīng)濟澆運行分析第四講迎組織職貌能、規(guī)沉范體系何與激勵渣機制第五講軍組織再陳造風(fēng)事業(yè)部岸架構(gòu)夠發(fā)展掀戰(zhàn)略思暈路67一、上海掃儀電簡介上海儀電輔控股（集正團）公司螞是經(jīng)上海租市人民政億府批準(zhǔn)，圈接受上海峽市國有資產(chǎn)管理哨委員會乓授權(quán)，坑在原上際海市儀刪表電訊門工業(yè)局覺基礎(chǔ)上膨改制而勵成的國牌有資產(chǎn)運營機構(gòu)置，屬單純扭控股性集猶團199罵3年1維2月成麥立上海曬市儀電臨國有資癢產(chǎn)經(jīng)營男管理總腥公司，騾保留儀攻表局199含5年5松月撤銷格儀表局割，公司秘更名為相上海儀用電控股險（集團莊）公司上海儀控濕股（集團伯）公司注醋冊資本2赤3.18析億元，1涉999年葛末凈資產(chǎn)光36億元199鍛9年末野從業(yè)人撒員4.解7萬人土地使用懼權(quán)面積1獲35.7宵萬平方米旱,建筑面隆積147漠.7萬平盲方米199釘9年實泊現(xiàn)工業(yè)疊總產(chǎn)值娃142巾.43抵億元，奇同比增匠長25合.86獸%完成工業(yè)損銷售產(chǎn)值纖96.4蜜億元,同低比增長2杯3.73敞%上市股桿份有限析公司上海金精陵股份嚼有限公波司災(zāi)持股材26.辯38%上海自儀坐股份有限稻公司世持股6括0.91己%上海飛聚樂股份煉有限公搞司扎持股2竊5.9春5%上海飛伍樂音響縣股份有答限公司奴持畝股17嶺.95愿%68此外還有舞研究所、回設(shè)計院7欄個，學(xué)校晴5所由各類公屠司投資以脊及由儀電后集團投資竭并委托給愛各（分）諒公司管理的綠企業(yè)有優(yōu)338界家，其燙中三資江企業(yè)有朽124慎家八大類產(chǎn)邁業(yè)大規(guī)模營集成電躍路IC卡重產(chǎn)業(yè)鏈智能化少儀器儀拖表新型元器晚件照明電子合產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)及相豬關(guān)產(chǎn)品系統(tǒng)集買成與軟鵝件其它產(chǎn)品69由上海儀厘電控股(品集團)公似司直接投資淹并管理的子公司和暫合資公司攏有26個全資公司盛6個上市公竊司4個全資公司爆10個控股有痛限公司普6個參股有限換公司4個70二、組織儉與職能董事會睛主要工拍作發(fā)展戰(zhàn)絲式略研究確定階笛段性目河標(biāo)重大決策逼前的可行算性研究內(nèi)部監(jiān)遮督履行章程源規(guī)定職責(zé)運所做的其供它工作公司董謹事會及養(yǎng)工作機霧構(gòu)董事會戰(zhàn)略委員喘會投資委為員會預(yù)算委員孝會內(nèi)審委員治會71戰(zhàn)略委洋組成及怕職能有關(guān)部門所負責(zé)人、睜有關(guān)子公提司董事長儀電集團躁戰(zhàn)略研究直接投蔥資項目直的可行膜性研究子公司重違大投資項膽目的可行可性審查投資委士組成及距職能有關(guān)部愁門負責(zé)問人、專嚴職董事負責(zé)投資尺企業(yè)的經(jīng)掠濟運行分違析組織審貫議評估呼子公司脈重點工茂作受理子公廳司董事會應(yīng)請示、報虜告預(yù)算委組表成及職能有關(guān)部諸門負責(zé)滔人編制預(yù)算玩方案分析預(yù)喜算實施任情況內(nèi)審委搬組成及初職能紀(jì)委、犧監(jiān)察、涌審計室腰人員、庫專職監(jiān)波事對本部積執(zhí)行機導(dǎo)構(gòu)進行償遵循審懸計對子公司蜜運行監(jiān)督72總裁班子蠟的主要職溫能本部自身記經(jīng)營活動拼（物業(yè)）投資企文業(yè)的日放常管理實施董事淺會決定事伯項本部的倘運轉(zhuǎn)公司執(zhí)湖行機構(gòu)總裁班凡子常設(shè)機粥構(gòu)分支機構(gòu)非常設(shè)機譽構(gòu)資產(chǎn)財適務(wù)部規(guī)劃發(fā)展刮部綜合管倚理部人力資源體部物業(yè)開發(fā)杠部海外合藏作部科技發(fā)底展中心培訓(xùn)中傻心結(jié)構(gòu)調(diào)整扇辦公室社保服便務(wù)中心辦公室73辦公室臟職能文秘工作信息工孝作檔案管理行政事務(wù)性管理計算機系草統(tǒng)管理經(jīng)過管胡理資產(chǎn)財任務(wù)部職伐能產(chǎn)權(quán)事務(wù)晌管理預(yù)算事撞務(wù)管理資金管幫理財、稅業(yè)腳務(wù)管理經(jīng)過管理規(guī)劃發(fā)肆展部職天能規(guī)劃管理調(diào)整事耗務(wù)管理項目事務(wù)垮管理經(jīng)過管理——項擦目報批捉、外經(jīng)捆工作、牌環(huán)境保仍護、基紹建管理74人力資源怕部職能人才規(guī)磨劃管理本部人翼事管理子公司頃人事管蒸理經(jīng)過管憐理物業(yè)開氧發(fā)部職伏能不動產(chǎn)規(guī)挎劃管理不動產(chǎn)經(jīng)倡營管理海外合貝作部職憶能海外發(fā)展蠶戰(zhàn)略研究海外投資予事務(wù)外事管理經(jīng)過管理75工作機構(gòu)具有關(guān)工作餃結(jié)合點的遺界面發(fā)展戰(zhàn)略——發(fā)展則戰(zhàn)略有戰(zhàn)照略微機研沃究室負責(zé)——規(guī)劃什編制有規(guī)榨劃發(fā)展部和負責(zé)項目投協(xié)資——項目除可行性研未究、審查懂由研究室顫負責(zé)——項疊目事務(wù)善管理有訓(xùn)規(guī)劃發(fā)聰展部負師責(zé)運行分象析——總體逆評價、綜慰合分析由父投資委負誰責(zé)——專項遲分析由相帶應(yīng)部門負禮責(zé)76董事會累工作權(quán)忌限在本部層獵面的決定棚權(quán)——本部偵長期投資螺、不動產(chǎn)唯處置、限葵上擔(dān)保和哀融資項目——本項部經(jīng)營血方針、籍預(yù)決算玩方案、歡利潤分格配方案在本部層余面的審定白權(quán)——本至部機構(gòu)則設(shè)置方緊案、基瞇本管理室制度、脆各項規(guī)炊劃和工厭作計劃對本部臥執(zhí)行機雕構(gòu)的監(jiān)懷督權(quán)對子公膝司有關(guān)魔事項的掙審定權(quán)——子斬公司產(chǎn)芬權(quán)變動惕或資產(chǎn)假重組方誤案——子丟公司限衛(wèi)額以上倒的投資余項目、教擔(dān)保和籌融資項乎目——子公臟司經(jīng)營方書針、各項遺規(guī)劃和工喝作計劃——子公坦司預(yù)決算駕方案、利肌潤分配方前案對子公飲司運行拳的監(jiān)督命權(quán)77董事長工胡作權(quán)限決定董事瞧會授權(quán)范鳳圍內(nèi)的事依項召開董事菠會處置事紋務(wù)——前綿是規(guī)定捆由法人翻代表簽旺署的各件類文件——簽劃署涉及君董事會繞決定事懸項的各件類文件批準(zhǔn)資金勿使用——本翻部管理葉費用超睜預(yù)算累畏計50系萬元以夏上至5伶00萬哭元——預(yù)算戒內(nèi)本部管擺理費用一腔次超50軌萬元以上淘加批——本虧部投資推項目用罷款——預(yù)算策內(nèi)特殊預(yù)展算單位用珠款一次超媽50萬元矛以上加批緊急處絞置權(quán)78總裁的工潛作權(quán)限決定董河事會授融權(quán)范圍示內(nèi)的事餡項召開總答裁辦公羅會、司波務(wù)會處置事務(wù)——簽署梨在實施董搬事會決議松過程中的失各類文件——簽署搖涉及經(jīng)過據(jù)管理的各扒類文件批準(zhǔn)使踐用資金——本速部管理擾費用超姨預(yù)算累呢計50績?nèi)f元以型內(nèi)——預(yù)算文內(nèi)本部管栽理費用——預(yù)峽算內(nèi)特沉殊預(yù)算尸單位用攜款黨群工脂作機構(gòu)黨委會黨委辦公衣室組織部宣傳部紀(jì)委儀電工會團委79三、工作顯規(guī)范體系狗構(gòu)造1、總稱刑“工作規(guī)找范體系”共分5為個層次1個框牙架體系仇、3個污子系統(tǒng)學(xué)、7個漫系列、酸38個拾制度、堤222首個規(guī)范（1）第臣一層次為想工作規(guī)范洲體系表（2）玩第二層搖次分類牲設(shè)三個販“子系錫統(tǒng)”，基本管理涌子系統(tǒng)含棍公司章程割、子公司鼻結(jié)構(gòu)、機幣構(gòu)設(shè)置及信部室職責(zé)連等內(nèi)容工作指壯導(dǎo)子系侍統(tǒng)包含插了經(jīng)營功業(yè)務(wù)、然行政業(yè)鈴務(wù)、黨怠群關(guān)系訓(xùn)等管理辮工作全皇部內(nèi)容內(nèi)務(wù)管理夾子系統(tǒng)是摘專對控股單公司本部從的管理內(nèi)廟容（3）亭第三層學(xué)次分類培在工作傷指導(dǎo)和啊內(nèi)務(wù)管灶理兩子壟系統(tǒng)中忍設(shè)7個講“系列姥”基本管理物子系統(tǒng)下狡一層次不古分設(shè)系列工作指重導(dǎo)子系墳統(tǒng)下包乞含直接與管理、輩輔助管鉗理、經(jīng)拒過管理選、子公啟司內(nèi)部顏基礎(chǔ)管理、凍黨群工源作等5掛個“系籍列”內(nèi)務(wù)管鹽理子系寬統(tǒng)下包建含內(nèi)部茶人事管涼理及后黑勤管理牌兩個“兇系列”80（4）舅第四層援次分類膽是在系采列下設(shè)囑38個叔制度不包含基腫本管理類蹦及子公司或內(nèi)部基礎(chǔ)萬管理系列蔥的內(nèi)容制度是某踩一類工作般的指導(dǎo)原榜則（5）巾第五層撤次實在捏制度下槳設(shè)22員2個規(guī)具范、細須則不包含享基本管哪理類下翻的14傅個部室幻玉職責(zé)規(guī)范、細筋則是對一頓項具體工動作操作的怒具體規(guī)定812、主要除系列功能井介紹（1）直拔接管理系雁列如何行捆使公司址法確定頃的股東杯三項基型本權(quán)利如何實施廳集團常用恰的三項管栽理如何進息行產(chǎn)權(quán)劣事務(wù)管糕理等7粗個制度迅、62銜個規(guī)范（2）閑輔助管脫理系列是行使股賣東基本權(quán)苗利、實施粱股東管理篇的手段包括公文在管理、會攏議管理、炕檔案管理趁、動態(tài)信啞息管理、侵領(lǐng)導(dǎo)活動拆管理、信息系統(tǒng)扮管理、督礦察工作、金統(tǒng)計工作臟等8個制附度、38紫個規(guī)范82（3）碑經(jīng)過管喘理系列是對政代府有關(guān)瘋部門委隔托事務(wù)局的管理苗，類似懼企業(yè)主掠管部門鳥的功能含生產(chǎn)墓管理、象項目審越批管理尸、質(zhì)量畏管理、挨科技管革理、勞掏動工資宅管理、設(shè)備管理垃、安全管早理、外事談工作、專開業(yè)人員管皆理9個制突度、55贊個規(guī)范（4）棚黨群工餓作系列包括當(dāng)?shù)膬山M織、宣擴傳、紀(jì)律殊、統(tǒng)戰(zhàn)及組工會、共槍青團等工臨作的10拾個制度、37個應(yīng)規(guī)范（5）內(nèi)航部人事管凍理系列本部人員夜管理方面脅涉及人事遇管理及工腿資福利2頂個制度、準(zhǔn)8個規(guī)范（6）行弱政后勤管掛理系列本部行政會事務(wù)管理喊和生活后淚勤管理2烤個制度、紐奉17個規(guī)坦范833、規(guī)范小舉例（一）《凳全資子公每司收益分休配管理細良則》共分4饒個基本巷環(huán)節(jié)，陪9個工機作節(jié)點第一環(huán)啞節(jié)輩利潤收檔繳的前怕期準(zhǔn)備節(jié)點1旨：贏利邊預(yù)測書臉的報收子公司每寫年11月朽底上報上報內(nèi)潔容包括耀三方面節(jié)點2周：贏利仙預(yù)測書敲的審查10天內(nèi)寶有資財部街審查于子公傳司溝通損情況第二環(huán)派節(jié)病利退潤收繳莫預(yù)案的如提出節(jié)點1鋼：對可赴分配利唱潤的確堂定節(jié)點2：嚴提出利潤品收繳預(yù)案資財部渴在十二倍月二十追日前提提出預(yù)案報董事霉會審定節(jié)點3礙：利潤始收繳預(yù)姐案的下默達將董事貼會確定賊的預(yù)案付下達給媽子公司84第三環(huán)節(jié)丈利潤收繳炭方案的確街定節(jié)點1裕：紫決皂算資料填的保送次年三孩月十日呼前，子窩公司根缸據(jù)預(yù)案副的口徑邀上報年卻度財務(wù)爭決算資費料節(jié)點2者：皺利潤收魔繳方案應(yīng)的確定若決算結(jié)虜果與盈利手預(yù)測、收袖繳預(yù)案變別化不大，閃資財部編破制收繳方案，報刪總裁審陸定，董叮事長簽央署若結(jié)算結(jié)躬果與盈利質(zhì)預(yù)測、收超繳預(yù)案變?nèi)饣^大，穿由資財部座重新編制利潤收繳泰方案，報漢董事會審謹定、董事釀長簽署第四環(huán)節(jié)史利潤收挑繳方案的融實施節(jié)點1：養(yǎng)利洪潤收繳方痛案的下達四月十渠日前，溉向子公航司下達煉利潤收嚴繳正式坐方案資財部傾督促子沒公司在車2個月小內(nèi)完成早利潤上余繳的準(zhǔn)廟備工作節(jié)點2；名利嶄潤的收繳資財部下窗發(fā)利潤收掛繳通知書子公司接歉到通知后晃1日內(nèi)足捎