工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)定及案例分析

微課：工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)定及案例分析主講：周慧芳單位：江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程名稱：《工程招投標(biāo)與合同管理》目標(biāo)：了解工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)知識

微課單元：建筑工程基本法律知識實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意義依據(jù)《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)定1.工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施1.工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的特殊情況2.實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督；施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督；

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對工程項目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的方式2.實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理

(1)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(2)工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：(3)工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(4)工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(5)工程項目采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。處理重大事故時，應(yīng)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家參加。監(jiān)督檢查的內(nèi)容2.實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理一、背景2007年5月15日，某建筑工程有限責(zé)任公司(以下簡稱施工方)承包了某開發(fā)公司(以下簡稱建設(shè)方)的商務(wù)樓工程施工，同年5月21日雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同。2008年5月該工程封頂時，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)該商務(wù)樓的頂層17層和15層、16層的混凝土凝固較慢。于是，建設(shè)方認(rèn)為施工方使用的混凝土強(qiáng)度不夠，要求施工方采取措施，對該三層重新施工。施工方則認(rèn)為，混凝土強(qiáng)度符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不同意重新施工或者采取其他措施。雙方協(xié)商未果，建設(shè)方將施工方起訴至某法院，要求施工方對混凝土強(qiáng)度不夠的三層重新施工或采取其他措施，并賠償建設(shè)方的相應(yīng)損失。根據(jù)雙方的請求，受訴法院委托某建筑工程質(zhì)量檢測中心按照兩種建設(shè)規(guī)范對該工程結(jié)構(gòu)混凝土實體強(qiáng)度進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果如下：根據(jù)原告即建設(shè)方的要求，檢測中心按照行業(yè)協(xié)會推薦性標(biāo)準(zhǔn)《鉆芯法檢測混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)范》（CECS03：2007）的檢測結(jié)果是：第15層、16層、17層的結(jié)構(gòu)混凝土實體強(qiáng)度達(dá)不到該技術(shù)規(guī)范的要求，其他各層的結(jié)構(gòu)混凝土實體均達(dá)到該技術(shù)規(guī)范的要求。根據(jù)被告即施工方的請求，檢測中心按照地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)《結(jié)構(gòu)混凝土實體檢測技術(shù)規(guī)程》（DB/T29-148-2005)的檢測結(jié)果是：第15層、第16層、第17層及其他各層結(jié)構(gòu)混凝土實體強(qiáng)度均達(dá)到該規(guī)范的要求。【案例】二、問題（1）本案中的檢測中心按照兩個推薦性標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行了檢測，法院應(yīng)以哪個標(biāo)準(zhǔn)作為判案的依據(jù)?（2）當(dāng)事人若在合同中約定了推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否仍須優(yōu)先適用?【案例】三、分析說明（1）本案中的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)方、施工方未在合同中約定采用哪個標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》中規(guī)定，“推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用?！痹跊]有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下，施工方有權(quán)自主選擇采用地方標(biāo)準(zhǔn)。因此法院應(yīng)以施工方選用的地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。