2023重慶圍墾河道審核辦事指南

圍墾河道審核辦事指南一、適用范圍適用于重慶市水利局審批權(quán)限范圍內(nèi)的圍墾河道審核的申請(qǐng)和辦理。二、事項(xiàng)審查類型先審后批。三、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)水法》第四十條。（二）《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十三條。（三）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十七條。（四）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）。四、受理機(jī)構(gòu)重慶市水利局。五、決定機(jī)構(gòu)重慶市水利局。六、數(shù)量限制無(wú)數(shù)量限制。七、申請(qǐng)條件（一）申請(qǐng)人條件1.審批對(duì)象：建設(shè)單位和個(gè)人。2.市級(jí)審批范圍：重慶市行政區(qū)域內(nèi)圍墾河道（列入河道名錄庫(kù)的河流）的建設(shè)項(xiàng)目。（二）準(zhǔn)予許可條件1.符合水法律法規(guī)、生態(tài)敏感區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及生態(tài)紅線管控要求。2.符合流域防洪規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。3.符合水利工程設(shè)計(jì)、施工、管理的規(guī)定和規(guī)范要求，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪通暢，確保江河、堤壩防洪安全。八、禁止性要求（一）對(duì)河道泄洪能力、河勢(shì)穩(wěn)定、河道沖淤變化、堤防護(hù)岸和其它水工程安全、防汛搶險(xiǎn)、第三人合法水事權(quán)益存在不利影響，或有不利影響采取相應(yīng)補(bǔ)救措施不能消除或減輕至可接受范圍。（二）圍墾河道的防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施不適當(dāng)。（三）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單中禁止的行為活動(dòng)。九、申請(qǐng)材料目錄序號(hào)提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)文件份數(shù)備注1圍墾河道方案審批申請(qǐng)表原件2份2圍墾河道方案及洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告原件10份1.附圍墾河道的依據(jù)性文件；2.電子版光盤(pán)1張。3第三方協(xié)議書(shū)或承諾文件原件1份建設(shè)項(xiàng)目與第三方有利害關(guān)系的，提供項(xiàng)目法人與第三方達(dá)成的協(xié)議書(shū)或其他文件；若不涉及第三方利益，項(xiàng)目法人提供不涉及第三方利益的承諾文件。注：涉密項(xiàng)目按國(guó)家保密規(guī)定執(zhí)行。十、申請(qǐng)接收（一）申請(qǐng)方式：申請(qǐng)人可通過(guò)重慶市網(wǎng)上辦事大廳提交電子材料，采取窗口報(bào)送、郵寄等方式提交紙質(zhì)材料；也可到窗口申請(qǐng)和提交紙質(zhì)材料。（二）地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號(hào)）。（三）聯(lián)系電話：023－63858593。十一、辦理基本流程（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)重慶市網(wǎng)上辦事大廳/向重慶市水利局提出申請(qǐng)。審批申請(qǐng)表可在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設(shè)項(xiàng)目審批板塊中下載。（二）受理：由重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口統(tǒng)一收件，并在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)做出處理，制作受理通知書(shū)或不予受理決定書(shū)或補(bǔ)正通知書(shū)或不受理告知書(shū)。（三）審查：重慶市水利局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審（含現(xiàn)場(chǎng)踏勘），材料滿足相關(guān)要求的提出審查意見(jiàn)；材料不滿足相關(guān)要求的，提出修改意見(jiàn)，項(xiàng)目法人按要求修改完善材料，重慶市水利局組織專家復(fù)核，并提出復(fù)核意見(jiàn)。若需要聽(tīng)證的，由重慶市水利局組織聽(tīng)證。（四）決定：經(jīng)審查，符合條件的，重慶市水利局出具準(zhǔn)予許可決定；不符合條件的，重慶市水利局出具不予許可決定。（五）送達(dá)：申請(qǐng)人到重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口領(lǐng)取或通過(guò)電子郵件發(fā)放許可決定，也可聯(lián)系水利工程窗口申請(qǐng)郵寄領(lǐng)取。十二、辦理方式網(wǎng)上辦理、窗口辦理。十三、辦結(jié)時(shí)限（一）法定時(shí)限：20個(gè)工作日。（二）承諾時(shí)限：5個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、聽(tīng)證等時(shí)間），特殊情況經(jīng)市水利局負(fù)責(zé)人同意，并與服務(wù)對(duì)象協(xié)商，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。（三）專家評(píng)審時(shí)限：一般不超過(guò)40個(gè)工作日，但根據(jù)專家評(píng)審的初步意見(jiàn)，申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)充完善的時(shí)間、專家復(fù)核時(shí)間除外。（四）補(bǔ)充完善時(shí)限：專家評(píng)審過(guò)程中，若報(bào)告原則性通過(guò)專家評(píng)審但需修改完善的，則申請(qǐng)人需在專家評(píng)審會(huì)后20個(gè)工作理。十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)。十五、審批結(jié)果行政許可決定。十六、結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人可到重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口領(lǐng)取或通過(guò)電子郵件獲取許可決定，也可聯(lián)系水利工程窗口申請(qǐng)郵寄領(lǐng)取。十七、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人權(quán)利依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七條和第八條，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：1.申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法利益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。2.申請(qǐng)人依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。（二）申請(qǐng)人義務(wù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第九條和第三十一條，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.依法取得行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十八、咨詢途徑（一）現(xiàn)場(chǎng)咨詢：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號(hào)）。（二）電話咨詢：023－63858593。（三）網(wǎng)上咨詢：重慶市網(wǎng)上辦事大廳。十九、監(jiān)督投訴渠道（一）電話監(jiān)督投訴渠道：023－89079000。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督投訴渠道：重慶市渝北區(qū)新南路3號(hào)水利大廈20樓局辦公室。二十、辦公地址和時(shí)間（一）辦事大廳地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號(hào)）。（二）可乘坐118路、403路、411路、413路、416路、421路、462路、466路、476路、818路、819路、871路、873路公交車(chē)至“鵝嶺站”下；或乘坐軌道交通一號(hào)線在“鵝嶺站”下。（三）辦公時(shí)間：周一至周五（法定節(jié)假日除外），上午：9:00—12:00，下午：14:00—17:30。二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢/（重慶市網(wǎng)上辦事大廳）。二十二、備注（一）河道管理范圍是按重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市河道管理范圍劃定管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕224號(hào)）執(zhí)行。（二）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目法人應(yīng)將施工計(jì)劃報(bào)水行政主管部門(mén)，施工過(guò)程中應(yīng)接受水行政主管部門(mén)的核查。工程建設(shè)必須按審批文件的要求施工，不得越線施工。（三）工程施工完畢，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料，竣工驗(yàn)收必須有河道主管機(jī)關(guān)參加。附錄：1.流程圖2.圍墾河道方案審批申請(qǐng)表

附錄1流程圖

附錄2圍墾河道方案審批申請(qǐng)表申請(qǐng)單位名稱法人代表聯(lián)系電話地址統(tǒng)一社會(huì)信用代碼項(xiàng)目名稱及主要內(nèi)容占用位置（行政區(qū)域及河流）占用面積主要結(jié)構(gòu)型式地坪高程（m）投資（萬(wàn)元）目的及用途對(duì)安全