建設工程招投標

建設工程招投標****大學***建設工程招投標概述建設工程施工招標建設工程施工投標國際工程項目施工招標與投標建設工程其他項目招投標建設工程合同管理課程內(nèi)容參考教材梅陽春.建設工程招投標及合同管理.武漢大學出版社,2004盧謙.建設工程招標投標與合同管理.北京：中國水利水電出版社,2005年第二版張國華.建設工程招投標實務.北京：國建筑工業(yè)出版社，2005第一章建設工程招投標概述

第一節(jié)招標投標的概念、性質、歷史沿革第二節(jié)建設工程承發(fā)包的方式和內(nèi)容第三節(jié)建設項目招投標種類、方式、范圍第一節(jié)招標投標的概念、性質、

歷史沿革招標投標的概念招標投標的性質招投標制度的歷史沿革我國招標投標的法律、法規(guī)框架招標投標的意義1.招標投標的概念建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。2．招標投標的性質《合同法》明確規(guī)定：

建設工程招標是要約邀請投標是要約中標通知書是承諾３．招投標制度的歷史沿革從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設一直采用自營制方式：八十年代初，經(jīng)濟建設成為發(fā)展重點水電建設形成高潮利用外資(世界銀行貸款和政府貸款)，借款人必須履行的一些承諾和條件體制和管理方式的改變因此，當時利用外資的直接動因是解決國內(nèi)資金不足，而出乎很多人預想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時資金匱乏更重要、更深遠的結果，這就是開放促進了改革。在引進外資同時也引進了國外長期在市場經(jīng)濟條件下形成的并為社會公認的規(guī)則，即被稱為“國際慣例”的市場運作法則以及項目管理的理論和方法。這種國際慣例就是招投標制度。魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長9.38公里，開挖直徑8.8米，差動式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設在地下，總長125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機四臺，總容量60萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設方面第一個利用世行貸款、對外公開招標的國家重點工程。

這項工程按世界銀行要求，對引水隧洞工程的施工及主要機電設備實行了國際招標。引水隧洞工程標底為14958萬元，日本大成公司以8463萬元（比標底低43%）的標價中標1984年10月15日就正式施工，從下達開工令到正式開工僅用了兩個半月時間,隧洞開挖僅用了兩年半時間，于1987年10月全線貫通，比計劃提前五個月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實際工程造價按開標匯率計算約為標底的60%。魯布革工程概況魯布革工程概況公司報價（萬元）大成公司（日）8460前田（日）8800英波吉洛公司（意美聯(lián)合）9280中國貴華與前西德霍爾茲曼聯(lián)合公司12000中國閩昆與挪威FHS聯(lián)合公司12210南斯拉夫能源公司13220法國SBTP聯(lián)合公司17940前西德某公司廢標魯布革水電站引水工程國際公開招標評標折算報價魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項目管理班子進行管理，施工人員是我國水電十四局的500名職工。在建設過程中，實行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項目法人負責制等管理辦法。大成公司先進的施工機械、精悍的施工隊伍、先進的管理機制、科學的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務平均424人，勞務管理嚴格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當時曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：競爭動力不足，習慣于尋找保護，競爭意識淡?。还芾硭降拖?，管理模式落后；技術應用層次不高，技術含量較低；國際經(jīng)營承包經(jīng)驗欠缺，相應人才不足。國際招投標一般采用工程量清單計價，國外公司大多根據(jù)自己的分部分項工程單價報價；我國公司則根據(jù)國家或地方定額報價。4.我國招標投標的法律、法規(guī)框架1984年，國家計委、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《建設工程招標投標暫行規(guī)定》，我國由此開始推行招投標制度；1991年11月21日建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》，明確提出加強發(fā)包管理和承包管理；1991年，建設部與國家工商行政管理局頒布了《施工合同示范文本》以指導工程合同的管理；1992年12月30日，建設部頒發(fā)了《工程建設施工招標投標管理辦法》；1994年12月16日建設部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場體制改革的意見)，明確提出大力推行招標投標，強化市場競爭1999年3月15日全國人大通過了《中華人民共和國合同法》，該法對招標投標制度產(chǎn)生了重要的影響。1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招標投標法》，并于2000年1月1日起施行。這部法律基本上是針對建設工程發(fā)包活動而言的。

2000年5月1日，國家計委發(fā)布了《工程建設項目招標范圍的規(guī)模標準規(guī)定》；2000年6月30日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。其中有三個重大突破；關于低于成本價的認定標準；關于中標人的確定條件；關于最低價中標。2000年7月1日國家計委發(fā)布了《工程建設項目自行招標試行辦法》和《招標公告發(fā)布暫行辦法》。

2000年7月1日，國家計委發(fā)布了《招標公告發(fā)布暫行辦法》；2001年6月1日，建設部發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標辦法》；2003年2月22日，國家計委發(fā)布了《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》；2003年3月8日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《工程建設項目施工招標投標辦法》。5.招標投標的意義形成了由市場定價的價格機制不斷降低社會平均勞動消耗水平工程價格更加符合價值基礎公開、公平、公正的原則第二節(jié)建設工程承發(fā)包的方式和內(nèi)容建設工程發(fā)包是業(yè)主從眾多競爭者中選擇建設工程項目實施對象、辦理托付手續(xù)的活動。一、建設工程發(fā)包1.建設工程發(fā)包的概念2.歡建設工剛程的發(fā)子包方式直接發(fā)包踏方式委托代理周方式招標發(fā)稀包方式直接托付委托咨詢溜機構作為懸代理人發(fā)列包通過書面顯文件、新察聞媒介等庫方式，吸歇引投標人臟參與競爭二.嶼建設工讓程承包工程承談包是在射建筑產(chǎn)雪品市場殃上，作謊為供應簽者的建切筑企業(yè)焰（即曬承包方旱，供應賠的是設散計圖紙金、文件應或建筑策施工力釣量）妥對作為遷需求者步的建設跡單位問（通稱屠業(yè)主，參即發(fā)包扭人）恨作出承食諾，負題責按對脈方的要確求完成膨某一工飽程的全原部或其姻中一部齊分工作尼，并按肯商定的磚價格取寇得相應扒的報酬仇。1、建陰設工程乒承包的繳概念2、建而設工程憲承包的善方式（1）侄按承包吉范圍劃年分承包致方式建設全過窗程承包階段承包專項承破包建造—傳經(jīng)營—皇轉讓承巡壽包建設全過校程承包統(tǒng)包也叫紐奉“一攬思子承包悠”施工階段倡全過程承偏包也稱為寇“設計—腸施工連貫蹲模式”階段承包建設工菊程項目別前期階炕段承包勘察設計世階段承包施工安裝皮階段承包1）包卸工包料2）包工扇部分包料3）包迅工不包旨料專項承包某建設沿階段中放的某一掀專門項母目的專溝業(yè)性較株強，因梁而多由共有關的每專業(yè)承分包單位葛承包，青稱為專附業(yè)承包定。建造—經(jīng)悼營—轉讓枯承包國際上通勿稱BO洗T方式軋，即建造盯—經(jīng)營—飯轉讓英文曉（Bu月ild-像Oper慕ate-潑Tran總sfer雖）的縮壘寫帶資承包獲得項目鞏建設和經(jīng)看營的特許擁權適用于栗發(fā)展中駛國家的膝大型能療源、交其通、基曬礎設施拒建設廣深高紐奉速公路析全長1拉22k戚m，由芳廣東省故公路建器設公司絡和香港燥合和中茶國發(fā)展響有限公看司合作減成立的勤“廣深頸高速公逃路有限墊公司”璃負責修招建。資移金由廣港東省投沙入一部延分（主逢要用于旱征地拆晃遷），柴大部分欣資金是世通過合絨和公司館與國際臉銀團簽劫訂的“慈貸款協(xié)消議”取嫩得的貸下款，融源資總額繳超過8唱億美元貍。項目旱建成完種成后，請由廣深吸高速有采限公司密負責經(jīng)淚營，還慌本付息功，30鄉(xiāng)豐年后移爽交廣東州省政府烤。BOT項牲目案例：腹廣深高速接公路（2）按眉承包者所們處的地位率劃分總承包分承包聯(lián)合體搏承包合作體嘆承包獨立承牧包直接承包總承包一個建譜設項目渴建設全技過程或除其中某壇個階段紙的全部耀工作，鐮由一個列承包單季位負責扔組織實齊施。優(yōu)點：對業(yè)主紀而言，要合同結蜂構簡單壺，組織也管理和西協(xié)調(diào)的上工作量守較少饞；對總承包罩單位來說垃，其施工擺責任大、騎風險大睬；有利于實樓現(xiàn)施工作坊業(yè)隊伍的惕優(yōu)選和組叛合，有利姓于施工部遠署的動態(tài)懲推進；有利于物業(yè)主控傘制工程扎造價。分承包承包者封不與建屯設單位炎發(fā)生直偶接關系森，而是斷從總承倆包單位兼分包某慣一分項狠工程貪（例如昆土方、炎模板、暑鋼筋等嗚）或幣某種專味業(yè)工程魂（例林如鋼結淚構制作蓮和安裝驚、衛(wèi)生病設備安瓣裝、電巧梯安裝語等），倒在現(xiàn)場李由總包欣統(tǒng)籌安鍛排其活妻動，并阻對總包富負責。聯(lián)合體具承包由兩個以吊上承包單托位聯(lián)合起伶來承包一欺項工程任蓋務，由參校加聯(lián)合的題各單位推托薦代表統(tǒng)柱一與建設袖單位簽訂膜合同、共執(zhí)同對建設熔單位負責白、協(xié)調(diào)它談們之間的備關系集中各成捷員優(yōu)勢架；統(tǒng)一經(jīng)營河，并按各趁方的投入稼比重確定蒼其經(jīng)濟利引益和風險貴承擔的比宿例；利益共熱享、責棗任共擔拍；不是一工個注冊針實體，均只是一疫個臨時證的承包姓機構合作體承泥包以施工合遷作體的名霞義與業(yè)主雀簽訂《猾施工承包驗意向合同妖》；各成員單荒位自主作計業(yè)管理和進經(jīng)營，自束負盈虧，田自擔風險劑；各成員單耗位與發(fā)包姐方直接簽循訂工程施巖工承包合置同，一旦賭有一家企盡業(yè)破產(chǎn)倒頃閉，其他伏成員單位折及合作體思機構不承薯擔連帶經(jīng)舞濟責任獨立承翁包承包單位息依靠自身首的力量完潮成承包的惱任務而不敏實行分包瞧的承包方邊式。它通逃常僅適用燭于規(guī)模較袍小、技術說要求比較妻簡單的工獸程以及修莫繕工程。直接承黃包也叫平蚊行式承丈包業(yè)主把喇施工任蒼務劃分眉成若干扣個可獨拾立發(fā)包律的單元蕩、部位濱和專業(yè)常或若干尊個獨立限標段等體，分別相進行招利標承包里。各施工濟單位分繡別與發(fā)袋包方簽煤訂承包旨合同，父獨立組添織施工畏，施工甘承包企杜業(yè)相互哀之間為幼平行關拼系。（3）按疊獲得承包火任務的途答徑劃分承市包方式計劃分小配投標競爭委托承包指令承包（4）碰按合同兔類型和分計價方杠法劃分輔承包方卻式固定總價螺合同計量估價資合同單價合迷同成本加劈燕酬金合置同三.瞞建設工程無承包的內(nèi)媽容機會研春究可行性初匪步研究可行性研畫究輔助研究1、可行暫性研究2、勘安察、設昌計工程測量乳：平面控夢制測量、榜高程控制從測量、地統(tǒng)形測量、上攝影測量鹿、線路測答量和繪圖藏復制。水文地質井勘察：初灣步勘察和最詳細勘察工程地級質勘察協(xié)：選址軍(線)教勘察、蟻初步勘睛察、詳沖細勘察咳以及施限工勘察維。(1)俘勘察(2)謝設計總體規(guī)鐮劃設計初步設計技術設計施工圖怒設計設計概(宜預)算（3）扶材料和設坑備采購材料的采揭購供應設備的商采購供冒應（4）工籮程施工施工現(xiàn)綠場準備陡工作建筑安裝壘工程綠化工即程四.雁工程承巾發(fā)包活象動的管肌理發(fā)包單位究必須是法或人、依法咐成立的其祥他組織或亮公民個人扭．并有與笑發(fā)包項目議相適應的級技術和經(jīng)蝕濟管理人蟲員；實行招標界的，應當蝦具有編制握招標文件斗和組織開東標、評標塘、決標的掘能力；不具備這饒些人員和帝能力的，扣必須委托業(yè)具有相應宮資質等級頓的建設監(jiān)傅理和咨詢息單位代理燦。1.須資質管理(1)吊建設工程預發(fā)包單位顏應具備的缸資格(2)毀建設工程暗承包單位愈的資質管媽理國務院垂建設行頓政主管巴部門負監(jiān)責全國絮建筑業(yè)街企業(yè)資構質的綜邪合管理問工作，窯統(tǒng)一制兔訂和發(fā)塊布工程制總承包蛇企業(yè)和艷施工承轎包企業(yè)節(jié)的資質憑等級標漲準及承未包工程蓮范圍，崗審批一侵級資質浴企業(yè)。省、自炎治區(qū)、蓋直轄市導人民政圍府及建授設行政祝主管部虧門負責容本行政煉區(qū)域內(nèi)餡建筑企家業(yè)的資康質管理雷工作，盒審批二口級以下板資質企哨業(yè)。動態(tài)管理難：資質年外度檢查（3）宏招標尾投標代運理必須是法悲人或依法競成立的經(jīng)虧濟組織并饞取得建設抵行政主管或部門核發(fā)援的招標代喇理、標底材編制、工爺程咨詢或貢監(jiān)理等資彈質證書。包括招標侍公司、招媽標代理中巴心和標底糠編制單位滲等。2.建耍設工程招浩標投標的鞋監(jiān)管機構建設部：浸全國最高可的招標投疤標管理機抄構省、自枝治區(qū)和藍直轄市蘭人民政霧府建設肅行政主億管部門省、辦自治區(qū)朝和直轄工市下屬至各級招靜標投標振辦事機蓄構（如肝招標投寇標辦公乎室）3.建昆設工程交喬易中心按照有關謝規(guī)定，所傭有建設項勾目報建、搜發(fā)布招標誘信息、進眼行投標活列動、合同用授予、申驗領施工許騙可證都需鵲要在建設泳工程交易普中心內(nèi)進擴行，接受勵政府有關窄部門的監(jiān)致督。建設工程陳交易中心忠的基本功索能信息服捏務功能場所服震務功能集中辦糊公功能第三節(jié)付建設項好目招投標丙種類、方村式、范圍建設工躁程招標構的種類建設工程疤招標的方鬧式建設項進目招標傅的范圍一.建時設工程影招標的琴種類建設工程初項目總承結包招標建設工厲程勘察攜招標建設工程堆設計招標建設工棄程施工升招標建設工伴程監(jiān)理雜招標建設工肯程材料險設備招姜標二.建設伐工程招標伴的方式從競爭闊程度進旁行分類從招標的改范圍進行卡分類國際招標國內(nèi)招冠標公開招標邀請招標向三個以秀上具備承貧擔招標項隨目的能力遵、資信良映好的特定澆的法人或轎者其他組捏織發(fā)出投恐標邀請書大力推擔行三.建設林項目招標艇的范圍強制招標爆的范圍應當采熔用公開諒招標的際工程范臣圍可以采錦用邀請鮮招標的凡工程范串圍可以不進隆行招標的除工程范圍1.飛強制招喂標的范潛圍凡在中華市人民共和澆國境內(nèi)進掙行下列工贈程建設項次目，包括蜂項目的勘胞察、設計示、施工、野監(jiān)理以及坊與工程建肺設有關的嬸重要設備脊、，材料詠等的采購陷，必須進昏行招標。(1)旋大型基住礎設施驕、公用貞事業(yè)等疾關系社鈴會公共祥利益、勢公共安危全的項丹目；(2)全矛部或者部換分使用國填有資金投陰資或國家透融資的項竹目；(3)使旗用國際組懇織或者外務國政府貸鎖款、援助綿資金的項扇目。(1)刮關系社沫會公共回利益、姿公眾安純?nèi)拇髞y型基礎囑設施項茅目煤炭、石斗油、天然繩氣、電力憑、新能源慘項目；鐵路、志公路、血管道、絞水運、坦航空以頸及其它歇交通運載輸業(yè)等禍交通運悲輸項目忍；郵政、電寧信樞紐、廟通信、信帥息網(wǎng)絡等漠郵電通訊踢項目；防洪、能灌溉、羅排澇、庭引（供觀）水、遭灘涂治墻理、水欠土保持擴、水力瘋樞紐等常水利項紅目；道路、橋陽梁、地鐵耀和輕軌交縮慧通、污水稼排放及處擋理、垃圾核處理、地尋下管道、伐公共停車辮場等城市辟設施項目老；生態(tài)環(huán)沸境保護纏項目；其它基礎派設施項目銳。(2)腐關系劫社會公被共利益炊、公眾槽安全的裙公用事塘業(yè)項目供水、咬供電、旦供氣、霞供熱等茅市政工把程項目蠅；科技、教殿育、文化罩等項目；體育、燈旅游等抱項目；衛(wèi)生、社萍會福利等數(shù)項目；商品住宅釀，包括經(jīng)籃濟適用房妻；其余公裂用事業(yè)揚項目。（3）蝴全部鐵或部分耳使用國地家融資肆的項目使用國開家發(fā)行吊債券所既籌資金荒的項目?。皇褂脟ゼ覍ν獠劢杩罨驍z者擔保兆所籌資畫金的項副目；使用國縮慧家政策水性貸款糟的項目矮；國家授撫權投資宿主體融砍資的項摟目；國家特許肚的融資項蔽目。（4）.網(wǎng)使用國際慎組織或者水外國政府繼貸款的項如目使用世適界銀行但、亞洲鼻開發(fā)銀蹲行等國妨際組織菠貸款資波金的項腰目；使用外形國政府搏及其機捆構貸款希資金項罷目；使用國際音組織或者柄外國政府乘援助資金懸項目。以上范溉圍內(nèi)總徐投資超蛇過30駛00萬幅元人民都幣的各登類工程鈔建設項甜目，包榆括項目掩的勘察嬌、設計跑、施工儀、監(jiān)理衡以及與目工程建拜設有關瞞的重要袍設備、斃材料等吸的采購杏必須進蛋行招標酒。另外和，總投窗資雖然段低于3礎000度萬元人舒民幣，喜但合同升估算價貍達到下曲列標準蕉之一的毀，也必避須進行糠招標：1）施卵工單項合濕同估算價過在200故萬元人民態(tài)幣以上的開；2）重伯要設備、詢材料等貨調(diào)物的采購維，單項合霸同估算價懼在100通萬元人民靜幣以上的翠；3）勘窯察、設計搞、監(jiān)理等謠服務的采燦購，單項練合同估算范價在50罷萬元人民亡幣以上的寶。2.廚應當葡采用公型開招標喪的工程叫范圍國務院發(fā)景展計劃部遭門確定的娃國家重點祥建設項目熔和各省、刑自治區(qū)、疤直轄市人未民政府確渴定的地方竭重點建設暢項目，以愚及使用國從有資金投僻資或者國瞎有資金投傲資占控股楊或者主導衡地位的工托程建設項峰目，應當扮公開招標叼。3.塞可以采李用邀請?zhí)鹫袠说拇焦こ谭抖簢椖考夹g螞復雜或有濫特殊要求什，只有少先量幾家潛癢在投標人礦可供選擇含的；受自然拾地域環(huán)峽境限制持的；涉及國家辨安全、國吵家秘密或拖者搶險救砌災，適宜嚴招標但不押宜公開招前標的；擬公開績招標的繼費用與毅項目的登價值相快比，不訂值得的煤；法律、哄法規(guī)規(guī)兵定不宜展公開招螺標的。國家重宰點建設練項目的原邀請招合標，應把當經(jīng)國佳務院發(fā)之展計劃特部門批坐準；地挪方重點押建設項捧目的邀棵請招標詢，應當廉經(jīng)各省拜、自治腳區(qū)、直竿轄市人套民政府倚批準。4.節(jié)可以不心進行招替標的工跨程范圍涉及國家干安全、國擠家秘密或馳者搶險救賢災而不適銳宜招標的譜；屬于利用以扶貧資金蒙實行以工稻代賑需要致使用農(nóng)民雷工的；施工主瘋要技術創(chuàng)采用特悄定的專棕利或者擊專有技晌術的；施工企業(yè)伏自建自用濫的工程，旦且該施工乒企業(yè)資質抵等級符合丸工程要求賢的；在建工勤程追加脅的附屬販小型工鬧程或者衛(wèi)主體加拳層工程柴，原中策標人仍迫具備承拍包能力撫的；法律、行攪政法規(guī)規(guī)雄定的其他遷情形。第二章轟建設工御程施工招墊標第一節(jié)失招標及殘其工作程笑序第二節(jié)延招標的破前期工作第三節(jié)綠招標文禾件的編制第四節(jié)磚開框標、評佳標和定參標第一節(jié)糾招權標及其域工作程敵序一、建秀設工程咱和招標臘人的條賺件招標類型招標條件中宜側重的事項勘察設計招標(1)設計任務書或可行性研究報告等已批準。(2)已取得可靠的設計資料。施工招標(1)建設工程已列入年度投資計劃；(2)建設資金已按規(guī)定存入銀行；(3)施工前期工作已基本完成；(4)有正式設計院設計的施工圖紙和設計文件。1.拆工程招顏標條件招標類型招標條件中宜側重的事項建設監(jiān)理招標(1)設計任務書或初步設計已經(jīng)批準；(2)建設項目的主要技術工藝要求已經(jīng)確定。材料設備供應招標(1)建設項目已列入年度投資計劃；(2)建設資金已按規(guī)定存入銀行；(3)有批準的初步設計或施工圖設計所附的設備清單。工程總承包招標(1)設計任務書已批準。(2)建設資金和場地已落實。(1)腐是法人旱或依法四成立的羊其他組在織。(2)登有與招行標工程道相適應全的經(jīng)濟怕、技術火管理人脅員。(3)有振組織編制盜招標文件魂的能力。(4)弱有審查過投標單添位資質碰的能力耕。(5)有位組織開標練、評標和絡定標的能聽力。2.招極標人實施至招標的條單件不具備上崖述(2)厘～(5)慨項條件的旅招標人，出須委托具嗓有相應資甩質的咨詢嚴、監(jiān)理等旬中介服務賀機構代理叨招標。二、招標稿的方式1.蘇公開招舒標公開招標克，又稱無晨限競爭性鄙招標，是搜指由招標奏人通過報薯紙、網(wǎng)絡緒、廣播、嘉電視等大絡眾媒體，酬向社會公揚開發(fā)布招提標公告，蹲凡對此招窄標項目感理興趣并符艙合規(guī)定條云件的不特貓定的承包夾商，都可議自愿參加臭競標的一別種工程發(fā)瘦包方式。公開招標衡是最具競提爭性的招糾標方式。在國際上迫，談到招攪標通常都香是指公開校招標。公開招差標也是滾所需費溉用最高殺、花費壓時間最紗長的招奧標方式搖。公開招盲標的優(yōu)膚缺點優(yōu)點：有利于走開展真芹正意義益上的競耳爭，防桶止和克旬服壟斷拴；有效促汁使承包召商在增月強競爭遮實力上悲修煉內(nèi)較功；有利于防酷范招標投住標活動操扭作人員和具監(jiān)督人員吐的舞弊現(xiàn)行象。缺點：參加競爭退的投標人晶越多，風趨險也越大饅；評標的繞工作量躬比較大傲，耗費孤的時間聚長招標費用糾支出較多禽。優(yōu)點：投標人諸范圍廣宅，競爭海激烈；可以引進榆先進的設非備、技術萬和工程技錘術及管理重經(jīng)驗；可以保證構所有合格伙的投標人鑰都有參加憐投標、公券平競爭的侮機會；可以保證局采購工作現(xiàn)根據(jù)公開材的招標文賞件中規(guī)定修的程序和庸評標標準屋公平、公筑正、公開鍋、客觀地址進行。缺點：耗時長灘；耗費大音；發(fā)展中捎國家中桐標少。(1)倍國際競砍爭性招況標(2)國剖內(nèi)競爭性防招標在國內(nèi)的棕各種媒體賊上登出廣易告，可用券本國語言玩編寫標書未，公開出靠售標書，欠公開招標竄。2.線邀請招勁標又稱有鑄限競爭直性招標蛙或選擇猜性招標貧，是指蛇由招標擾人根據(jù)悶自己的疾經(jīng)驗和芝掌握的塊信息資稠料，向鈴被認為傻有能力名承擔工桃程任務返經(jīng)預先憲選擇的摸特定的軌承包商封發(fā)出邀潔請書，剪邀請他撫們參加猛工程的相投標競膛爭。招標不使侮用公開的啟招標形式析；接受邀請蛛的單位才跟是合格的被投標人；投標人的盾數(shù)量有限甩，一般選瀉擇3—1哈0個投標犬人較為雁適宜。特點：3．議臉標邀請一家詢(最多不喬超過兩家王)承包商香直接協(xié)商縣談判；適用于造坡價較低、敢工期緊、丘專業(yè)性強虎的工程或勸軍事保密除工程。優(yōu)點：虜易達成款協(xié)議，宴可節(jié)省譽時間。缺點：墨無法獲演得有競胞爭力的在報價。三、招標蹄的工作程翼序申請批準堡招標準備招標秩文件編制標底發(fā)布招標魯通告或邀狡請函投標單位祖資格預審組織考察百現(xiàn)場工程交汁底、答蓄疑接受投美標單位善遞交的貍標書開標評標、決萌標簽訂合同主管部朋門審核獸標底公布標底招標準統(tǒng)備階段招標投絕標階段決標成交脾階段第二節(jié)揀招標的次前期工作一、申展請招標招標申溝請書的鴿主要內(nèi)廣容：招標單位獵的資質；招標工脂程具備沃的條件隨；擬采用境的招標掛方式；對投標孟單位的么要求。二、招標牛方式的選快擇選定施工允階段分標滴的數(shù)量選定合卡同類型確定招輸標方式步驟：1.豈一次性堅發(fā)包的巾優(yōu)缺點業(yè)主只代與一個鍋承包商秩簽訂合尊同，施爆工過程護的合同巨管理比刑較簡單震；有能力承退包的投標曉人相對較蛾少。2.六分標的歇優(yōu)缺點可以發(fā)揮奔不同承包馬內(nèi)的專業(yè)織特長；每個分蹈項合同種比總的繡合向更溫容易落慶實，減脈少了不萄可預見摧性，降注低了合周同實施嚷過程中礎的風險杏；有利于吸溉引更多的被投標人參奸加投標；有利于降悟低造價、胸保證質量揮、加快工孟程進度。3.倘劃分標恥段時主患要考慮余以下因設素工程特厘點對工程造松價的影響有利于發(fā)析揮承包商酷專長工地管理其他因素離，如資金明問題、設以計圖紙完已成時間等一般可以灶將一個項也目分解為粉單位工程陶及特殊專腎業(yè)工程分犁別招標，烈但不允許授將單位工角程肢解為知分部、分怨項工程進巡壽行招標。三、編制牽招標文件招標公告資格預訴審文件招標文覺件協(xié)議書評標方躍法1.餅招標公宏告可通過狐國家指陽定的報黨刊、信槳息網(wǎng)絡據(jù)或者其嫂他媒體銀公開發(fā)孟布。一般要烈在投標比開始前世至少提云前45套天(大法型工程味可達9皇0天)轉發(fā)布招標公甲告的媒頑體國際招赴標項目供：《中汪國日報嶺》國內(nèi)招寺標項目才：《中迫國經(jīng)濟勉導報》飯、《中遮國建設訊報》、禿中國采檔購與招住標網(wǎng)廣東省五省內(nèi)招毫標項目莖：《南窩方日報茅》、《姜粵港信凈息報》欲、《廣捏東建設舟報》和型廣東投莊資招商必網(wǎng)招標人名炸稱、地址稀、聯(lián)系人打姓名、電細話；工程情惕況簡介歲；項目的投團資金額及好資金來源辛；承包方報式、材頸料、設忍備供應芽方式；對投標人挑資質的要顧求以及應廳提供的有驗關文件；招標日銹程安排投；招標文件處的獲取辦蒜法；其他要柳說明的各問題。招標公告族或者投標建邀請書的妨內(nèi)容工程實基例范例1休.一訪個招標越公告的胖范例案例1扇.一藥個招標樹公告的態(tài)發(fā)布渠女道的案恐例2.資踏格預審事文件資格預堪審指在避投標前五業(yè)主對延愿意參畢加投標笑的承包釣商的財君政狀況針、技術蚊能力、寶管理水督平和資頭信等方熊面進行牽審查，所以確保乎投標者家具有合乳格的能雕力、信蘇譽和可躍靠性。（1）吼資格預耽審的概丑念（2）得資格預獲審的目圾的了解投優(yōu)標者的傘財務能滅力、技夫術狀況走及類似飄工程的偽施工經(jīng)弓驗。選擇在財陸務、技術沸、施工經(jīng)火驗等方面種優(yōu)秀的投肌標者參加軋投標。淘汰不合否格的投標靜者?！たs短評標裹階段的工巨作時間、兩減少評審冠費用。為不合信格的投控標者節(jié)豬約購買瘡招標文丑件、現(xiàn)序場考察貝及投標抵等費用爽。（3）資熊格審查的鳥內(nèi)容具有獨立她訂立合同護的權利；具有履行疾合同的能例力，包括紅專業(yè)、技刊術資格和總能力，資鞋金、設備廢和其他物福質設施狀儀況，管理聲能力，經(jīng)佩驗、信譽羨和相應的刃從業(yè)人員戶；沒有處咐于被責皂令停業(yè)腥，投標貴資格被褲取消，司財產(chǎn)被籍接管、恢凍結，稱破產(chǎn)狀震態(tài)；在最近三燥年內(nèi)沒有涉騙取中標音和嚴重違僵約及重大收工程質量誰問題；法律、行謙政法規(guī)規(guī)立定的其他映資格條件捉。(4)龍.資渠格預審歪的程序刊登資路格預審胞廣告出售資張格預審淡文件對資格預團審文件的幣答疑報送資格悶預審文件評審資鳳格預審理文件通知評叼審結果資格預就審通告資格預審漲須知有關附饒件、表賢格。資格預審忠文件（5）盼資格預咱審文件倉的內(nèi)容（6）資胞格預審通灘告的內(nèi)容資金的來匠源，資金策投向的投駐資項目名帳稱和合同喬名稱；對申請預拜審人的要碌求，主要居寫明投標拖人應具備莫類似的經(jīng)鄭驗和設備邁、人員、威資金等方塌面完成本抬工作的能派力要求；業(yè)主的名奏稱和邀請蔑投標人完便成的工作刮；獲取進一廣步信息和笨資料預審膽文件的辦董公室名稱烏和地址、頭負責人姓爐名、購買據(jù)資格預審挺文件的時原間和價格參。資格預錄審申請斬遞交的洗截止日努期、地淹址和負耍責人姓暴名向所有參準加資格預植審的投標搶人公布人榆選名單的蹦時間。（7）資筐格預審須蓄知的內(nèi)容總則申請人應列提供的資相料和有關觸證明資格預賄審通過愧的強制泛性標準跌，以附走件的形吩式列入對聯(lián)合體悶提交資格向預審申請瘡的要求通過資格環(huán)預審單位自所建議的初分包人的擦要求對中請貫參加資諸格預審勢的國有陪企業(yè)的趁要求對通過資撇格預審的轎國內(nèi)投標翠者的優(yōu)惠其他規(guī)麻定（8）嚼．資格混預審須掉知的有貨關附件工程概述主要工程匹一覽表強制性斑標準一板覽表資格預審濱時間表（9）敢資格預令審申請撥書的表部格申請人表申請合露同表組織機構桌表組織機臟構框架柱圖財務狀況脹表公司人壯員表施工機械閥設備表分包商脹表業(yè)績在建項目搭表介人訴堡訟條件饒表工程實守例范例1掠資即格預審擔公告范例2反資格曲預審表沒格、資被格預審轟申請書渣等范例案例2.裂拉薩貢昌嘎機場資擾格預審公壯告案例3.藏招標文躺件的編藝制詳見第三駕節(jié)。四.圾建設工品程招標能標底價濕格的編鳳制1.萄編制原蓮則（1）殘根據(jù)韻國家統(tǒng)門一工程奸項目劃病分、計陷量單位淋、工程最量計算建規(guī)則以育及設計挽圖紙、遼招標文校件，并財參照國李家、行趕業(yè)或地冠方批準胸發(fā)布的倍定額和貸國家、勇行業(yè)或顧地方規(guī)補定的技語術標準項規(guī)范以區(qū)及要素沸市場價沃格確定披工程量齡和編制棟標底；（2）壇標底應沾由直接接費、間懂接費、淘利潤和抵稅金等發(fā)組成，憲一般應勉控制在艘批準的連建設工謀程投資臣估算或塵總概算絮（修正妙概算）霉價格以繡內(nèi)；（4）虛標底應考或慮人工、淚材料、設令備、機械糞臺班等價盾格變化因鍬素，還應傍包括不可格預見費、翁包干費、脊措施費等賞。采用固已定價格的漠還應考慮爐工程的風曬險金等；（6）一崗個工程只溉能編制一纖個標底；（7）仍不得泄漏棵標底價格擠。（3）癢標底唐作為建古設單位融的期望暮價格，科應力求瓜與市場著的實際時變化吻降合，要享有利于糊競爭和葵保證工姓程質量??；（5）跨標底必聰須經(jīng)招介標投標級辦事機墾構審定辭；2.約編制依躍據(jù)（1）扣國家的有凡關法律、鐘法規(guī)以及種有關工程怨造價的文賠件、規(guī)定腿；（3）齡工程設計穿文件、圖燈紙、技術硬說明及招倡標時的設論計交底，匪按設計圖責紙確定的吳或招標人板提供的工貓程量清單學等相關基組礎資料；（2）工蕉程招標文擇件中確定己的計價依條據(jù)和計價祥辦法，招晌標文件的鋤商務條款絲式，包括合呀同條件中懼規(guī)定由工軟程承包方蜂應承擔義浩務而可能啟發(fā)生的費篇用，以及字招標文件捏的澄清、訴答疑等補準充文件和浴資料。在隊標底價格厚計算時，忌計算口徑棟和取費內(nèi)鏟容必須與蹲招標文件攝中有關取凈費等的要仍求一致。（6）萬現(xiàn)行的聾工程預聲算定額胳、工期復定額、丙工程項羽目計價照類別及販取費標頌準、國肌家或地眨方有關接價格調(diào)繭整的文織件規(guī)定指。（4）殲工程論施工現(xiàn)藍場地質鼓、水文失勘探資睡料，現(xiàn)殼場環(huán)境抹和條件德及反映斤相應情墳況的有蹄關資料蒼；（5）濾采用的施男工組織設鵲計、施工嘉方案、施閱工技術措若施等。（7）擠招標房誠時的人匠工、材抓料、設蹲備及施綱工機械賊臺班等吹的市場狗要素價砍格信息給。3.編效制步驟（1）米確定標侵底的編制摔單位；（4）愈編制標偷底。編制人村員應嚴雁格按照柔國家的哀有關政算策、規(guī)專定，科域學公正爺?shù)鼐幹平饦说變r撤格。（2）粗收集育編制資梢料。（5）完審核標底膛價格。（3）參彼加交底會途及現(xiàn)場勘瓜察。標底編審壟人員均應蹦參加施工健圖交底、津及現(xiàn)場勘汪察、招標想預備會，門便于標底剖的編審工敲作。4.標閘底文件的園主要內(nèi)容標底報審營表工程標底招標文件灘和工程標秩底主要內(nèi)盲容的綜合大摘要，主死要供招標鼠人主管部渣門從宏觀氏上審核標怎底之用。詳細反啊映標底子造價的槽數(shù)據(jù)（1）標修底報審表招標工僻程綜合乞說明招標工烏程—覽卻表標底價，差包括招標形工程總造塑價，單方筑造價，鋼銀材、木材皂、水泥總光用量及單及方用量招標工抖程總造孩價中所華含各項關費用的數(shù)說明（2）架工程標靜底標底編嘩制單位效名稱、香主要編嶄制人及燃專業(yè)證饞書號；標底綜蓬合編制佛說明，評主要說門明編制鉤依據(jù)、討標底包戰(zhàn)括和不尊包括的騾內(nèi)容、貴其他費程用（如采包干費宏、技術偏費、分期包工程魯項目交耕叉作業(yè)庫費等）拔的計算驅依據(jù)等排。標底匯總腫表；主要材互料用量加；單位工程趨概預算表樣；“暫估荷價”清蒜單。(1)告標底必晌須適應侍目標工寒期的要窗求，對壯提前工萌期因素獄有所反取映。應錦將目標場工期對儉照工期饞定額，閘按提前扮天數(shù)給遭出必要俘的趕工疫費和獎里勵，并俱列入標弦底。(2)標塔底必須適杏應招標方限的質量要竊求，對高探于國家施傲工及驗收傘規(guī)范的質羊量因素有瞎所反映。繁標底中對廢工程質量歪的反映，懸應按國家繪相關的施放工及驗收森規(guī)范的要栗求作為合寨格的建筑錯產(chǎn)品，按饞國家規(guī)范液來檢查驗辜收。但招驕標方往往剃還要提出猛要達到高桌于國家施袖工及驗收饅規(guī)范的質僵量要求，糞為此，施興工單位要漠付出比合濟格水平更陷多的費用嬌。5．編隙制標底哄需考慮振的其他艇因素(3)標衫底必須適捏應建筑材毀料采購渠帆道和市場辜價格的變木化，考慮藏材料差價鑄因素，并丑將差價列紋入標底。(4)部標底必盡須合理閃考慮招綁標工程甩的自然戀地理條輝件和招助標工程殲范圍等扒因素。挪將地下桐工程及子“三通析一平”捎等招標嗽工程范擇圍內(nèi)的盆費用正并確地計數(shù)入標底塊價格。叼由于自嚴然條件屑導致的發(fā)施工不矮利因素揀也應考驕慮計入廢標底。(5)羊標底價愿格應根藥據(jù)招標妥文件或屬合同條孤件的規(guī)煙定，按膊規(guī)定的暑工程發(fā)扯承包模均式，確給定相應低的計價集方式，娃考慮相扣應的風普險費用鋼。6.碎標底價羊格的編備制方法以施工娃圖預算經(jīng)為基礎收的標底以擴初概繡算為基礎西的標底采用最廣伙泛以最終產(chǎn)瓦品單位造眾價包干為道基礎的標標底7.建設糖工程招標挽標底價格羞的審查審查標魚底的目唇的標底審筒查的內(nèi)聲容標底計價忌依據(jù)標底價格選組成內(nèi)容標底價距格相關娛費用檢查標庫底價格扣編制是暗否真實避、準確標底的審專查方法全面審查判法重點審查耕法分解對比防審查法分組計懷算審查醋法標準預惰算審查槐法篩選法應用手吃冊審查足法第三節(jié)醬招標文源件的編制熟悉工程敏情況和施秀工圖及說柿明。計算工嘩程量。確定施工倍工期和開委、竣工日錄期。確定丁程捎的技術要慶求、質量妄標淮及各譜項有關費見用。確定投標昌、開標、毀定標的日壤期及其他籍事項。墑寫招昌標文件獸申報表集。1、招標襲文件的編藝制程序2、招栽標文件兇的編制右原則首先要暴確定建獄設單位押是否具宋備招標這條件。盈不具備宮條件的糧須委托殿具有相娃應資質夏的咨詢坦、監(jiān)理燥單位代霞理招標英。遵守招羨標投標不法及有回關貸款后組織的旦要求。公正、事合理地嗓處理招凡標人與票投標人賤的關系室，保護搞雙方的永權益。招標文件處應正確、喊詳盡地反含映項目的溜客觀真實刺情況。招標文件勤各部分的傘內(nèi)容必須技統(tǒng)一。3、招標朋文件的主清要內(nèi)容投標須知合同條昨件招標工趟程綜合況說明工程報價帶計算的有亦關規(guī)定材料供激應方式揭及材料激差價計店算辦法工程價款滿的支付方券法工程質葬量及工秧期要求投標書金的編制播要求以歡及評標像定標的棄原則投標保必證金招標文階件附件技術規(guī)察范（1）投顏標須知項目簡述難。招標項驕目的資受金的來愉源。對投標拍人的資剪格要求湯，資格啄審查標法準。承包方式銷是總價合睜同承包，聞還是單價趣合同承包搶或其他方姑式承包。組織投標疾人到工程毛現(xiàn)場勘察述和召開標氏前會議解鄉(xiāng)豐答疑難問牙題的時間斑及有關事牲項。填寫投標頓書的有關駁注意事項樣。投標保則證金投標文件鐵的遞送投標有效寒期開標和評矮標業(yè)主接既受或拒呢絕任何頓投標書振的權力授予合季同返回（2）合坦同條件目的是臺告之投買標人中破標后將花與業(yè)主踏簽訂施敵工合同蕩的有關惡權利和姜義務。面以便其倘在編制鞭報價時允充分考躁慮。招標文哭件包括蛇的合同作條件是旅雙方簽亦訂承包咸合同的織基礎，爽容許雙榆方在簽界訂合同叔時通過界協(xié)商對翁某些條計款的約好定作適皂當修改夾?！督ㄔO工叮程施工合蠢同》示范錦文本返回工程實詢例范例3佛：施扶工招標硬文件范辟例案例3：肆掩耳盜鈴薄式的招標叉文件第四節(jié)猴開標、覆評標和定湊標1、開恐標開標是割指招標嚼人將所稅有在提腰交投標瘋文件的只截止時偷間前收保到的投徒標文件嚼當眾予奴以拆封肯、宣讀水。開標應平當在招標人或離招標代理摘人主持下，在招古標文件中歌預先確定竹的地點，憤預先確定升的提交投生標文件截矩止時間的刮某一時間紛公開進行竭，并邀請赴所有投標致人參加。投標單位怨法定代表翅人或授權爹代表未參迎加開標會淋議的視為廉自動棄權右。開標時縮慧，由投情標人或丟者推選裳的代表唯檢查投善標文件妹的密封跳情況，們由工作狼人員當救眾拆封遇，宣讀妻投標人筑名稱、擁投標價冬格和投邪標文件勿的其他載主要內(nèi)仙容。招磨標人在償招標文芬件要求壓提交投羞標文件首的截止雹時間前壓收到的凱所有投對標文件彎，開標羽時都應咸當當眾嚼予以拆掩封、宣姜讀。開辱標過程顛應當記岸錄，并壁存檔備朽查。在開標盞時，投夢標文件亦出現(xiàn)下專列情形道之一的較，應當弊作為無滔效投標結文件，制不得進鞠入評標胞：(1)投賞標文件未漏按照招標嘗文件的要獨求予以密統(tǒng)封的；協(xié)(2)投飲標文件中濾的投標函雞未加蓋投獎標人的企換業(yè)及企業(yè)違法定代表假人印章的丸，或者企哄業(yè)法定代喊表人委托筍代理人沒糠有合法、侮有效的委唐托書(原六件)及委基托代理人候印章的；鳴(3)忙投標文件啟的關鍵內(nèi)累容字跡模漁糊、無法者辨認的；小(4)制投標人未前按照招標馬文件的要尊求提供投垂標保函或吧者投標保寧證金的；甩(5)滲組成聯(lián)合零體投標，背投標文件追未附聯(lián)合上體各方共駛同投標協(xié)隱議的。評標是舌由招標記人依法屠組建的箱評標委崖員會根肉據(jù)招標布文件規(guī)肅定的評厭標標準狡和方法蔑，對投激標文件街進行系件統(tǒng)地評勸審和比都較的過瞧程。2.隙評標（1）評趙標委員會評標委員聰會由招標說人或其委覺托的招標科代理機構搶熟悉相關醬業(yè)務的代皂表和有關孩技術、經(jīng)棟濟等方面堪的專家組絮成，成員秤人數(shù)為5仆人以上(梨單數(shù))，盜其中技術丹、經(jīng)濟等旺方面的專三家不得少稼于成員總露數(shù)的三分翠之二。評標的準澇備。開標前制鞠定評標辦鋒法，并告疏知各投標幻玉單位，有躺條件時可會將評標辦億法作為招銷標文件的箱組成部分辛。涉及外胖匯報價于的處理舒。以多種貨惹幣報價的摩，應當按妨照中國銀往行在開標露日公布的項匯率中間舍價換算成給人民幣。旋招標文艇件應當對漢匯率標準洲和匯率風嘴險作出規(guī)暗定。未作堂規(guī)定的，轎匯率風險取由投標人簡承擔。（2）古評標的雷準備（3）評蓋標的內(nèi)容符合性紛評審技術性謠評審商務性評饅評審初步評否審詳細評審綜合評價吧與比較符合性優(yōu)評審投標文件劉的有效性投標書潮的完整炎性投標書拿與招標嗚文件的郵一致性報價計算歌的正確性技術性號評審技術方攻案的可瞧行性施工進度物計劃的可華靠性施工質量瓦保證工程材衡料和機沈器設備編供應的艦技術性帶能分包商省的技術扯能力和我施工經(jīng)知驗建議方媽案的可憤行性審查全毯部報價晨數(shù)據(jù)計留算的正齡確性；分析報濃價構成頌的合理碎性，并頌與標底調(diào)價格進褲行對比編分析；對建議方揉案的商務掉評估（如化果有的話犧）。商務性評鞏審評標委員陵會可以要申求投標人斥對投標文凳件中含意爹不明確的楊內(nèi)容作必宴要的澄清聚或者說明關，但是澄筒清或者說唉明不得超殖出投標文黑件的范圍止或者改變緒投標文件羽的實質性脆內(nèi)容。澄捐清和說明惠應以書面通方式進行等。(4)撥投標文宴件的澄垮清和說章明弄虛作假丸。報價低做于其個鋼別成本摧。投標人不南具備資格釋條件或者鞋投標文件車不符合形土式要求。未能在志實質上逢響應的罩投標。(5)應拿當作為廢吐標處理的巧情況(6)施綜合評價鳥與比較綜合評玻價與比殿較是在孫以上工緣瑞作的基辜礎具有爺之上,董根據(jù)仰事先擬目定好的棄評標原灶則、評軋標指標升和評標似辦法，卻對篩選恒出來的辰若干個有具有實谷質性響毒應的投陽標文件秀進行綜堂合評價火與比較止，最后類選定中埋標人。中標人的庸投標應當渴符合下列捕條件之一渣：(1)木能夠最驕大限度劇滿足招爐標文件終中規(guī)定歲的各項茫綜合評絡價標準牲；(2)能擔夠滿足招質標文件的御實質性要蘇求，并且墨經(jīng)評審的娃投標價格記最低；但付是投標價苗格低于成遼本的除外刮。（7）評熔標的方法低標價法打分法3.定搬標經(jīng)過評叢標后，東就可確押定出中蒜標候選圍人(或販中標單感位)?；旁u標委跌員會推亞薦的中飼標候選淡人應當春限定在餃1-3汽人，并鹽標明排想列順序濫。對使用皺國有資涼金投資址或者國貸家融資藍的項目結，招標士人應當形確定排開名第一汗的中標沉候選人肝為中標夜人。絞招標人號可以授保權評標秀委員會憑直接確績定中標筍人。招標人應倆當在投標已有效期械截止時劉限30槍日前確鼓定中標竟人。(1)．干確定中標程人中標人敘確定后蹤蝶，招標辣人應當含向中標徒人發(fā)出喜中標通掘知書，扇并同時揪將中標火結果通漏知所有袋未中標夢的投標蹲人。中標通知皇書對招標悄人和中標構人具有法岔律效力。揀中標通知克書發(fā)出后蛋，招標人堵改變中標剛結果，或怕者中標人犁放棄中標餓項目的，糊應當依法賢承擔法律饑責任。(2)．幣發(fā)出中標坡通知書（3）授肆標招標人和嘗中標人應鐵當自中標蒸通知書杯發(fā)出之尾日起3制0日內(nèi)息，按照渠招標文憑件和中霉標人的傅投標文慎件訂立培書面合席同。招標人和拌中標人不貢得再行訂麗立背離合行同實質性繡內(nèi)容的其壯他協(xié)議。建設部還溝規(guī)定，招殃標人無正聰當理由不腰與中標人法簽訂合同堪，給中標片人造成損圓失的，招梁標人應當概給予賠償肅。招標人乒與中標付人簽訂源合同后手5個工情作日內(nèi)沃，應當飯向中標刪人和未注中標的貴投標人花退還投神標保證鋒金。(4)陜定標應盡滿足的南要求在確定壺中標人識前，招財標人不沉得與投臨標人就我投標價減格、投立標方案誼等實質愛性內(nèi)容演進行談姿判。評標委敬員會成緊員應當啟客觀、罷公正地吳履行職讀務，遵勺守職業(yè)萄道德，叢對所提森出的評驢審意見聲承擔個娘人責任濱。中標人應綢當按照合裁同約定履億行義務，診完成中標趨項目。中洪標人不得揉向他人轉溜讓中標項必目，也不引得將中標感項目肢解屈后分別向購他人轉讓尿。某辦公樓衣的招標人筐于200保0年10焰月11日棍向具備承蕉擔該項目精能力的A斤、B、C揀、D、E貝5家投改標單位發(fā)純出投標邀訂請書，其所中說明，甲10月1四7一18斤日9時-竿16時在狗該招標人陷總工程師冤室領取招狼標文件，脈11月8放日14時裁為投標截幫止時間。塞該5家投促標單位均氏接受邀請睡，并按規(guī)華定時間提械交了投標窯文件。但松投標單位瓦A在送出雹投標文件守后發(fā)現(xiàn)報百價估算有子較嚴重的妹失誤，遂酸趕在投標幻玉截止時間橡前10分統(tǒng)鐘遞交了昂一份書面棵聲明，撤裹回已提交葉的投標文售件。開標時，諸由招標人抽委托的市顏公證處人碎員檢查投典標文件的丑密封情況丙，確認無粥誤后，由抗工作人員宵當眾拆封指。由于投徑標單位A瓶已撤回投憲標文件，睛故招標人暴宣布有B蒸、C、D部、E4鋒家投標單游位投標，程并宣讀該檔4家投標猶單位的投恰標價格、雜工期和其每他主要內(nèi)宋容。案例4朽招廟投標程復序評標委放員會委巨員由招護標人直廢接確定伍，共由讓7人組厭成，其抽中招標青人代表牧2人，需本系統(tǒng)禮技術專皂家2人探、經(jīng)濟伶專家1日人，外孤系統(tǒng)技過術專家暮1人、危經(jīng)濟專功家1人疏。在評標過仆程中，評尸標委員會眉要求B、裹D兩投標轎人分別對僻其施工方光案作詳細罩說明，并哈對若干技悅術要點和袋難點提出填問題，要妥求其提出投具體、可恥靠的實施煮措施。作湊為評標委機員的招標姑人代表希雅望投標單毯位B再適終當考慮一圍下降低報浙價的可能妖性。按照招標完文件中確藍定的綜合剖評標標準幅，4個投素標人綜合服得分從高歲到低的依耳次順序為蓋B、D、例C、E，辟故評標委泡員會確定成投標單位傅B為中標飼人。由于慮投標單位校B為外地爭企業(yè)，招由標人于1各1月10制日將中標聽通知書以耀掛號方式珠寄出，投雀標單位B蔑于11月丸14日收懂到中標通痕知書。從報價眾情況來晶看，4拋個投標今人的報向價從低哪到高的純依次順謠序為D險、C、腐B、E伯．因此濃，從1盜1月1為6日至趕12月繩11日枕招標人嘩又與投幅標單位抄B就合章同價格啦進行了凝多次談紋判，結昨果投標拍單位B仇將價格盲降到略嗎低于投屆標單位棉C的報蚊價水平天，最終開雙方于菠12月羞12日螺簽訂了肯書面合班同。1．從甲招標投葡標的性停質看，脈本案例點中的要米約邀請恥、要約踩和承諾騾的具體五表現(xiàn)是燒什么？2．從滔所介紹權的背景犯資料來夢看，在違該項目那的招標奇投標程牧序中在懇哪些方建面不符聚合《招維標投標纏法》的雞有關規(guī)壞定？請唯逐一說仗明。問題：問題1呢：答：在兆本案例結中，要寧約邀請算是招標尖人的投巷標邀請袖書，要寬約是投接標人的辜投標文盒件，承肆諾是招墊標人發(fā)衫出的中釘標通知夠書。問題2豪：答：在該來項目招標脆投標程序堅中在以下玻幾方面不吼符合《招固標投稱法典》的有關個規(guī)定，分悔述如下：(1)招形標人不應綿僅宣布4當家投標單哄位參加投戲標。我國爽《招標投圣標法》規(guī)歡定：招標互人在招標燥文件要求老提交投標博文件的截頂止時間前頂收到的所盒有投標文歐件，開標勾時都應當撿當眾拆封山、宣讀。匯這一規(guī)定賢是比較模肌糊的，僅遷按字面理廚解，已撤鄙回的投標鳳文件也應鎖當宣讀，須但這顯然嗓與有關撤尤回投標文遠件的規(guī)定廳的初衷不鴨符。按國員際慣例，剛雖然投標足單位A在獎投標截止透時間前已傳撤回投標筆文件，但垮仍應作為叮投標人宣延讀其名稱聲，但不宣竟讀其投標厘文件的其脫他內(nèi)容。(2)評炕標委員會關委員不應遼全部由招見標人直接勺確定。按錦規(guī)定，評貼標委員會木中的技術絹、經(jīng)濟專附家，一般宇招標項目然應采取(脆從專家?guī)炻葜?隨機柄抽取方式聞，特殊招匹標項目可嘗以由招標矛人直接確獲定。本項戶目顯然屬富于一般招調(diào)標項目。(3)評事標過程中月不應要求融投標單位傘考慮降價守問題。按糧規(guī)定，評本標委員會件可以要求商投標人對趁投標文件裁中含義不丟明確的內(nèi)武容作必要搖的澄清或趣者說明，哲但是澄清摩或者說明錫不得超出稅投標文件套的范圍或更者改變投撿標文件的警實質性內(nèi)壇容；在確護定中標人舊前，招標辰人不得與賽投標人就礎投標價格都、投標方燙案的實質合性內(nèi)容進絹行談判。(4)中貢標通知書墳發(fā)出后，釀招標人不描應與中標粒人就價格凝進行談判弊。按規(guī)定圈，招標人儀和中標人把應按照招衡標文件和殘投標文件耽訂立書面瞇合同，不脈得再行訂扒立背離合龜同實質件薪內(nèi)容的其悅他協(xié)議。(5)彎訂立書布面合同蛋的時間免過遲?？ò匆?guī)定茶，招標姥人和中約標人應綢當自中犬標通知踢書發(fā)出屠之日(商不是中立標人收字到中標紗通知書在之日)需起30泡日內(nèi)訂值立書面責合同，洞而本案躺例為3饅2日。案例5猴評標、電定標某工程項宰目業(yè)主邀拾請了三家械施工單位宏參加投價拘競爭。各利投標單價擴的報價如擠表1，施密工進度計酬劃安排如訴表2。若順以工程開門工日期為禮折現(xiàn)點，翁貸款月利束率為1％寫，并假設你各分部工美程每月完所成的工作屋量相等，焦所以，能賄按月及時蔑收到工程尋款。表1.鄉(xiāng)豐投標報價江表(萬元很)表2.親施工籌進度安液排表問題：1．就甲爽、乙兩家怒投標單位坊而言，若懶不考慮資坑金時間價貫值，判斷脆并簡要分轉析業(yè)主應煙優(yōu)先選擇纏哪家投標憤單位?答：若轟不考慮神資金時賣間價值僻，業(yè)主專應優(yōu)先都選擇甲掉投標單螺位。因甲、搜乙投標伴單位在億相同的越施工進填度計劃劇安排下眾，甲投償標單位密總報價炮低。2.就吼乙、丙紋兩家投陷標單位抗而言，糊若考慮居資金時攪間價值棒．判斷槐并簡要至分析業(yè)坑主應優(yōu)再先選擇汁哪家投汪標單位渾?野(注：膜現(xiàn)值系顆數(shù)見表趨3)表3.斃現(xiàn)值系數(shù)復利現(xiàn)值漸系數(shù)（P辨/F，i過,n）普通年金勺現(xiàn)值系數(shù)絕（P/A務，i,n耳）答：(1帆)乙投標雜單位工程岡款：基礎工程廢每月工程醒款A1＝廊210／珍3＝70慣(萬元)主體工禁程每月眠工程款蔥A2＝非840桂／5＝峽168蜻(萬元江)裝飾工銀程每月盲工程款稍A3=田108晴0／4播=27獅0(萬呈元)(2)穗乙投標需單位工尋程款現(xiàn)版值：PV乙＝70侄(P/嚇A,魚1%,賠3)禿+16涼8(P謝/A,銷1%不,5攏)(P碗/F,查1%跪,3坑)+宇270掛(P/悶A,賴1%,笛4)稱(P/輝F，1域%，8步)=70×菌2.94譽10+1癥68×4合.853菠4×O.猜9706氧+270嘗×3.9嘆020×文0.92毫35=19秧70.鞏21(祥萬元)(3)丙思投標單位歷工程款：基礎工褲程每月魂工程款吉A1＝突210減／2＝芬105美(萬元咬)主體工術程每月憤工程款擊A2＝動840屋／6＝局140籌(萬元威)裝飾工陪程每月序工程款邁A3=繡108喂0／6申=18理0(萬朝元)(4)丙查投標單位鉗工程款現(xiàn)僅值：PV丙＝210購(P/A乓,1%固,2)東+140糖(P/A造,1%初,6)暢(P/F院,1%態(tài),2)顯+18準0(P/擾A,1濟%,6仗)(P/婦F,1第%,6它)=105駕×1.9勁704+杰140×牌5.79奇55×0違.980倍3+18貼0×5.震7955狀×0.9濱420=19杏84.9塔6(萬元妄)(5)業(yè)脈主應優(yōu)先條選擇乙投歇標單位。霸因乙投標節(jié)單位工程阻款現(xiàn)值較獎低。3．評