南京市浦口區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃任務(wù)書

交通規(guī)劃的發(fā)展歷程交通規(guī)劃理論的產(chǎn)生和發(fā)展大致可分作4個(gè)階段。 1）萌芽階段。交通問題和交通建設(shè)幾乎從人類文明起先就出現(xiàn)了，在汽車出現(xiàn)以前和汽車出現(xiàn)之初，交通建設(shè)比較簡(jiǎn)潔，但仍舊存在交通規(guī)劃的過程。如一些中國古代城市的道路網(wǎng)就表現(xiàn)成棋盤形態(tài)，這明顯是在建路之前有關(guān)人員作了全盤的支配和準(zhǔn)備，也就是作了規(guī)劃。二次大戰(zhàn)末期，發(fā)達(dá)國家汽車漸漸增多，已有的城市路網(wǎng)的容量上和形態(tài)上與汽車的出行需求之間的沖突漸漸表現(xiàn)出來。美國就于1944年進(jìn)行針對(duì)交通出行的家庭訪問調(diào)查，并作了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，這是人類有史以來第一次交通調(diào)查。1950年頭，美國還借用系統(tǒng)分析方法對(duì)城市道路網(wǎng)的布局進(jìn)行了分析。其他國家，如日本，也于1950年在東京進(jìn)行了機(jī)動(dòng)車出行OD調(diào)查。但這些都只是局部的嘗試性的探究，作為系統(tǒng)的交通規(guī)劃理論尚未形成，這是交通規(guī)劃理論的萌芽階段。2）四步法階段。以1962年美國芝加哥市發(fā)表的《GhicagoAreaTransportationStudy》為標(biāo)記，交通規(guī)劃理論得以誕生。1962年美國制定的聯(lián)邦馬路法規(guī)定凡5萬人口以上城市，必需制定以城市綜合交通調(diào)查為基礎(chǔ)的都市圈交通規(guī)劃方可得到聯(lián)邦政府的馬路建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼。該項(xiàng)法律干脆促成交通規(guī)劃理論的形成和發(fā)展。起先，交通預(yù)料只是關(guān)于交通發(fā)生、交通分布、交通安排三個(gè)階段的預(yù)料。1960年頭后期，日本廣島都市圈的交通規(guī)劃首次提出了對(duì)不同交通方式進(jìn)行劃分這一新的預(yù)料內(nèi)容。此后，交通規(guī)劃變成了交通發(fā)生、交通分布、交通發(fā)生劃分和交通安排四個(gè)步驟，這就是交通規(guī)劃的四步法（也叫四階段法）理論。后來人們將交通發(fā)生劃分與其它三個(gè)步驟做了不同形式的結(jié)合，相應(yīng)地得出各類預(yù)料方法。這些都?xì)w入四步法。3）非集計(jì)模型（Disaggregatemodel）階段。關(guān)于非集計(jì)模型的探討最早也是始于1960年頭后期（就是上面提到的廣島都市圈的交通規(guī)劃），首先用于交通方式劃分，1970年頭后，McFadden等學(xué)者對(duì)它作了深化的探討，并推向好用化。四步法是將個(gè)人的交通活動(dòng)的數(shù)據(jù)資料按交通分區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理的，是以交通分區(qū)為單位的模型，而非集計(jì)模型的分析單位是個(gè)人，對(duì)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，而是引入效用理論、概率論的方法進(jìn)行干脆分析探討的。非集計(jì)模型至今仍在發(fā)展之中。4）平衡模型加計(jì)算機(jī)技術(shù)階段。自1975年LeBlanc獨(dú)創(chuàng)Beckmann平衡交通安排模型（1956年）的算法以來，人們借助各種現(xiàn)代的應(yīng)用數(shù)學(xué)工具（神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、數(shù)學(xué)規(guī)劃方法等）綻開了關(guān)于平衡問題的數(shù)學(xué)模型及其算法探討，快速發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)使得大規(guī)模的、困難的非線性數(shù)學(xué)規(guī)劃模型及其算法得以能夠計(jì)算實(shí)現(xiàn)。這方面的探討始終是二十多年來交通規(guī)劃的主要探討內(nèi)容，而且其觸角已經(jīng)延長到交通規(guī)劃以外的領(lǐng)域，如智能交通系統(tǒng)（ITS），大有出現(xiàn)交通規(guī)劃與ITS相結(jié)合的局勢(shì)。我國的交通規(guī)劃起步較晚，至今不到二十年歷史。1980年頭初期和中期我國城市中的交通規(guī)劃主要是進(jìn)行一些定性分析，最多也只作一些簡(jiǎn)潔的、局部的定量分析，如僅僅依據(jù)道路交通量用最簡(jiǎn)潔的方法估計(jì)年增長率，來推求將來年份的交通需求量。1980年頭后期國外的交通規(guī)劃理論才被引進(jìn)，很快得到了廣泛的應(yīng)用和長足的發(fā)展。在理論方面，我國學(xué)者在應(yīng)用國外的交通規(guī)劃理論和方法時(shí)，注意針對(duì)我國城市的實(shí)際狀況（如大量的自行車出行）進(jìn)行完善，創(chuàng)建了具有中國特色的交通規(guī)劃理論，另外，我國學(xué)者也參加了國際前沿的探討，作出了很多探討成果。在應(yīng)用方面，目前我國大多數(shù)大城市和一部分中等城市都進(jìn)行了交通調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了交通規(guī)劃。附件二：任務(wù)書萍鄉(xiāng)市安源區(qū)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃任務(wù)書一、項(xiàng)目背景安源區(qū)位于江西省西部，是萍鄉(xiāng)市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展綜合先進(jìn)十強(qiáng)縣（區(qū)）。轄區(qū)總面積212平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄6街、四鎮(zhèn)、一個(gè)管委會(huì)。安源區(qū)素有“吳楚咽喉，贛湘通衢”之稱，地理位置優(yōu)越，交通條件發(fā)達(dá)。安源是中國近代民族工業(yè)的發(fā)祥地，安源是中國工人運(yùn)動(dòng)的搖籃和秋收起義的策源地，也是中國少先隊(duì)的誕生地。安源在中國工運(yùn)史，黨建史、革命史上留下了光輝的篇章，創(chuàng)建了全國“十五個(gè)之最”。安源旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，先后被授予“全國百個(gè)愛國主義教化示范基地”、“全國百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”、“江西五大紅色景區(qū)”稱號(hào)。隨著安源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)要素日益完善、基礎(chǔ)設(shè)施漸漸配套，旅游服務(wù)和管理逐步提升。原有的《安源區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《安源國家森林公園總體規(guī)劃》、《安源旅游景區(qū)限制性具體規(guī)劃》等規(guī)劃已不能滿意旅游發(fā)展形勢(shì)的須要。一方面是現(xiàn)有的規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)品定位、市場(chǎng)定位等方面須要調(diào)整提升，另一方面從現(xiàn)有規(guī)劃結(jié)構(gòu)上來看還沒有形成完整的規(guī)劃體系，急需一部能引導(dǎo)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，以明確發(fā)展方向、確定定位與布局，規(guī)范和引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。為建設(shè)“文化安源、創(chuàng)新安源、生態(tài)安源、和諧安源、旺盛安源、世界安源”供應(yīng)科學(xué)的依據(jù)和行動(dòng)的指南。二、規(guī)劃編制要求（一）主要任務(wù)明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與作用，提出安源旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化安源旅游發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局，支配旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，促進(jìn)安源旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（二）規(guī)劃范圍安源區(qū)全境，面積212平方公里。（三）規(guī)劃深度本規(guī)劃為區(qū)域旅游總體規(guī)劃，規(guī)劃深度需達(dá)到《旅游規(guī)劃通則》中旅游發(fā)展規(guī)劃要求，其中交通、用地、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃需達(dá)到旅游區(qū)總體規(guī)劃要求，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目部分需達(dá)到具體規(guī)劃深度（詳見《旅游規(guī)劃通則》）。（四）規(guī)劃期限本規(guī)劃為中長期規(guī)劃，規(guī)劃期為20年，重點(diǎn)是2010-2020年。（五）編制依據(jù)1、《旅游規(guī)劃通則》2、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理方法》3、《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》4、《萍鄉(xiāng)市旅游總體規(guī)劃（2000-2020）》5、建設(shè)部、國家旅游局頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程三、規(guī)劃主要內(nèi)容（一）規(guī)劃總則包括國內(nèi)外旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)、規(guī)劃編制的具體背景、目的、意義、范圍、依據(jù)、原則、期限等。（二）現(xiàn)狀分析對(duì)安源旅游進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)要素和現(xiàn)狀進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。（三）旅游發(fā)展?jié)摿Ψ治鰧?duì)安源旅游的客源市場(chǎng)進(jìn)行分析與預(yù)料。（四）旅游發(fā)展總體目標(biāo)與戰(zhàn)略明確安源旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展思路，提出近期、中期、遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。（五）市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃分析安源客源構(gòu)成，明確市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)，預(yù)料將來市場(chǎng)發(fā)展方向。（六）要素結(jié)構(gòu)與空間布局規(guī)劃依據(jù)安源旅游資源空間布局現(xiàn)狀，遵循區(qū)域完整性、資源分布集中性、交通聯(lián)系性及其功能性等區(qū)域布局原則，確定安源旅游發(fā)展的空間布局。（七）重點(diǎn)項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃整合安源現(xiàn)有旅游開發(fā)項(xiàng)目、策劃一批符合安源實(shí)際狀況、對(duì)安源旅游業(yè)發(fā)展能起到較大促進(jìn)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建豐富旅游項(xiàng)目體系，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品體系。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的主題、布局、用地、建設(shè)內(nèi)容、盈利模式等進(jìn)行具體規(guī)劃。（八）旅游形象與營銷規(guī)劃設(shè)計(jì)安源區(qū)旅游形象與宣揚(yáng)口號(hào)，策劃相應(yīng)市場(chǎng)營銷手段。（九）道路交通及游線規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃重點(diǎn)旅游區(qū)道路系統(tǒng)走向、斷面和交叉形式。（十）土地利用規(guī)劃確定旅游用地規(guī)模，提出用地方案。（十一）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展所需供電、給排水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃。（十二）景觀及生態(tài)保育規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局，提出旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保育方案。（十三）環(huán)境影響及環(huán)境防控規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。（十四）建設(shè)分期與投融資規(guī)劃確定近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)支配，對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投融資規(guī)劃，并提出相應(yīng)投融資方案。（十五）規(guī)劃實(shí)施的保障措施提出具體措施保障規(guī)劃的實(shí)施，提高規(guī)劃實(shí)施的可行性和可操作性，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)合理的實(shí)施。四、規(guī)劃成果規(guī)劃成果包括文本、圖件、附件。乙方需供應(yīng)0號(hào)圖紙大小的掛圖（展板）一套，帶3號(hào)圖紙大小附圖成果（文本、說明、其它資料等）十套，并報(bào)送包括文字及圖紙成果的電子光盤兩套及可供匯報(bào)的PPT文本一份。（一）規(guī)劃文本規(guī)劃文本是對(duì)以上所提及的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行全面的闡述，對(duì)規(guī)劃中須要重點(diǎn)解決的問題進(jìn)行深化的論證和分析。（二）規(guī)劃圖件1、區(qū)位分析圖2、綜合現(xiàn)狀圖3、資源評(píng)價(jià)圖4、旅游客源市場(chǎng)分析圖5、旅游發(fā)展目標(biāo)圖6、總體規(guī)劃圖7、旅游空間要素格局及功能分區(qū)圖8、交通規(guī)劃圖9、巡游線路規(guī)劃圖10、旅游土地利用規(guī)劃圖11、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖12、旅游景觀及綠地系統(tǒng)規(guī)劃