《關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)》

關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)

市經(jīng)管局張久國(guó)2014年2月整理課件湖北省對(duì)于“家庭農(nóng)場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)概念是：在湖北省行政區(qū)劃內(nèi)，以家庭成員為投資經(jīng)營(yíng)者，依托承包或流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地（包含耕地、林地、草地，以及其它依法用于農(nóng)業(yè)的土地），從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以“家庭農(nóng)場(chǎng)”設(shè)立登記備案的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體稱(chēng)為家庭農(nóng)場(chǎng)。整理課件通俗說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)是在工商部門(mén)注冊(cè)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，要求有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，有一定的規(guī)模，有一定的帶動(dòng)能力，能夠享受?chē)?guó)家政策補(bǔ)貼。是農(nóng)場(chǎng)的公司化運(yùn)作，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn)形式。家庭農(nóng)場(chǎng)的提法起源于2013年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》，在“加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度”一塊，明確提出：繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜——從中央層面首次提出了“家庭農(nóng)場(chǎng)”作為新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。整理課件為鼓勵(lì)支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)登記行為，2013年7月，湖北省工商局、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記管理工作的意見(jiàn)》，明確了家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，家庭農(nóng)場(chǎng)的登記條件、家庭農(nóng)場(chǎng)登記的類(lèi)型、申請(qǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交的材料等。整理課件2013年中央一號(hào)文件首次從政策層面提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，我市從推廣到實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)接近一年，十堰發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意義與優(yōu)勢(shì)何在？我市家庭農(nóng)場(chǎng)的前景和走向如何？整理課件截至2013年底，我市已登記家庭農(nóng)場(chǎng)34家。2014年，十堰市委1號(hào)文件提出“大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)100家?！币庥ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)走上規(guī)?；?、集約化道路，達(dá)到扣去口糧，農(nóng)民能夠增收、收入能夠養(yǎng)家的效果，讓農(nóng)民生活得有尊嚴(yán)、體面。整理課件市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局分別選定了5個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)作為試點(diǎn)。丹江口市龍河生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的設(shè)想：“農(nóng)場(chǎng)里有垂釣，有花卉，有農(nóng)藝展示，有特種養(yǎng)殖。養(yǎng)殖肥料生產(chǎn)沼氣，沼液用來(lái)養(yǎng)魚(yú)，沼渣用于茶樹(shù)施肥，減少農(nóng)業(yè)污染，走出綠色、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子?！闭碚n件今后，“家庭農(nóng)場(chǎng)”作為一個(gè)新興事物，將成為十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)、導(dǎo)向。以家庭成員為主要經(jīng)營(yíng)力量，經(jīng)營(yíng)方式靈活，是對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工后，解決農(nóng)村留下大量閑置耕地的一種有效方法。整理課件

家庭農(nóng)場(chǎng)能夠促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，我市一個(gè)農(nóng)民家庭的耕地面積約有4畝，而登記注冊(cè)“家庭農(nóng)場(chǎng)”，我市試行標(biāo)準(zhǔn)為，“果茶、藥材、花卉達(dá)50畝以上，蔬菜20畝以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖30畝以上?！薄?畝地收入，除了設(shè)施農(nóng)業(yè)，談不上很好的效益；50畝規(guī)模的收入，能夠讓農(nóng)民有積蓄，可以建新房，穿漂亮衣服，供孩子讀書(shū)，生活得更體面?！笨梢耘囵B(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。整理課件在養(yǎng)殖上，我市“家庭農(nóng)場(chǎng)”登記標(biāo)準(zhǔn)為：生豬年出欄100頭以上，羊年出欄200頭以上，牛年出欄20頭以上，出籠肉雞2000只以上，蛋雞存籠1000只以上；種養(yǎng)結(jié)合綜合農(nóng)場(chǎng)種植面積50畝以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)一半以上。它促使零散養(yǎng)殖走向集約生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)品公司化供應(yīng)。整理課件

家庭農(nóng)場(chǎng)促使土地流轉(zhuǎn)，讓土地增值。我市注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)資本在10萬(wàn)元以上，要求土地流轉(zhuǎn)及承包水面在5年以上。農(nóng)場(chǎng)主可以聘請(qǐng)農(nóng)民前來(lái)進(jìn)行技術(shù)管理，也可以直接支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，可以放心將田地交由他人管理，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)前去農(nóng)場(chǎng)幫忙，一日能掙工價(jià)80、100、120元不等，避免一年打工歸來(lái)，耕地荒廢、雜草叢生。整理課件

家庭農(nóng)場(chǎng)具有生態(tài)環(huán)保效應(yīng)如竹溪茂盛家庭農(nóng)場(chǎng)釀酒與生豬養(yǎng)殖相結(jié)合，種植玉米用來(lái)釀酒，酒糟用來(lái)養(yǎng)豬，豬糞用于土地肥料。丹江亮國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)將農(nóng)作物種植、柑橘種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬山羊肉雞養(yǎng)殖相結(jié)合，既降低能耗又減少排放。這些先注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，注冊(cè)之前就有技術(shù)，有資金，相對(duì)阻力較小，作為試點(diǎn)后，管理、經(jīng)營(yíng)模式等成功經(jīng)驗(yàn)用于推廣。整理課件當(dāng)前，不少農(nóng)場(chǎng)主擔(dān)心幾個(gè)問(wèn)題：發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)貸款難、土地流轉(zhuǎn)時(shí)間較短，不敢在土地、林地上有較大投入。此外，不少農(nóng)民擔(dān)憂土地流轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，期間無(wú)法享受?chē)?guó)家其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，甚至害怕失去土地等。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，個(gè)人一時(shí)難以辦到，需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)在政策層面給與考慮。整理課件家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的主要區(qū)別在于：合作社的發(fā)起人至少要5家，而家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模較小，以農(nóng)戶為單位，1家就能發(fā)起，運(yùn)行機(jī)制也更靈活。家庭農(nóng)場(chǎng)的要素包括登記者是農(nóng)業(yè)戶籍，要以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，家庭收入以農(nóng)業(yè)收入為主，需要具有一定的規(guī)模，財(cái)務(wù)收支要有明確的記錄。家庭農(nóng)場(chǎng)比家庭承包為單位規(guī)模要大，但應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力仍然較弱。整理課件家庭農(nóng)場(chǎng)將是今后的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的重要組成部分。家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)逐步參與到合作社或者聯(lián)合社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)中來(lái)，以更高的組織形式應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，更好的運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，更好的承接國(guó)家的政策支持。整理課件

1.我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及今年的發(fā)展目標(biāo)？自2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施，全市合作社已發(fā)展到1100多家。2013年7月湖北省工商局、省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記管理工作意見(jiàn)》以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視，工商，經(jīng)管部門(mén)通力協(xié)作。截至目前，全市已登記家庭農(nóng)場(chǎng)50余家，涉及茶葉、核桃、蔬菜、苗木種植、淡水及畜禽養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域。

整理課件2014年市委1號(hào)文件提出要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。市經(jīng)管局也在最近出臺(tái)了《十堰市家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)核算辦法》，期望家庭農(nóng)場(chǎng)在明確收支的情況下，走上正規(guī)化的經(jīng)營(yíng)道路。按照市委部署，全市將加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體，今年新增家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上。整理課件

2.作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，目前的優(yōu)勢(shì)和難題。十堰地處山區(qū)，獨(dú)特的地理位置和氣候特征，形成了很多獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如茶葉、魔芋、中藥材及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等，以家庭為單位，以地形為圍度，一條山溝就可以辦成一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，這在平原是沒(méi)有的。另一方面，如油橄欖等，在山區(qū)種植，都可以以家庭農(nóng)場(chǎng)的形式來(lái)進(jìn)行，不僅能產(chǎn)生生態(tài)效益，還能形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益。整理課件目前難題是，國(guó)家正在制定相關(guān)配套政策，我們也在調(diào)查研究，辦試點(diǎn)，探索支持推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的方略。在已經(jīng)設(shè)立的家庭農(nóng)場(chǎng)中，土地流轉(zhuǎn)時(shí)間短、融資難等問(wèn)題是困擾家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的主要瓶頸。管理經(jīng)驗(yàn)亟待提高。整理課件

3.發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)于十堰的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富有什么意義。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說(shuō)，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)的形式，促進(jìn)了農(nóng)村的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改變了原來(lái)人均只有幾畝地的零散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠形成規(guī)模效益，能夠增加農(nóng)民總體上的收入。另外家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠承接國(guó)家優(yōu)惠政策的支持以及國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技項(xiàng)目，比如新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范的定點(diǎn)?，F(xiàn)代化手段在家庭農(nóng)場(chǎng)一定的規(guī)模上得到應(yīng)用。整理課件在農(nóng)村，通過(guò)一大批家庭農(nóng)場(chǎng)的培植，一方面可以提高農(nóng)民自身的收入，另一方面能夠在本地培植一批特色產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以促進(jìn)十堰山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)十堰農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。對(duì)流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，以往家庭承包的土地，面積小、花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)且收益不大，外出打工又荒廢了土地，現(xiàn)在家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，農(nóng)民們就可以把承包土地流轉(zhuǎn)出去，在外打工的同時(shí)也能獲得穩(wěn)定收益，而年紀(jì)較大的農(nóng)民，也有了二次就業(yè)的機(jī)會(huì)，可以在就近家庭農(nóng)場(chǎng)里打工，酬勞也是可觀穩(wěn)定。不僅農(nóng)場(chǎng)主有了可靠的勞動(dòng)力資源，對(duì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民也是比較劃算的。整理課件

4.國(guó)外的一些做法。上世紀(jì)八、九十年代，我曾三次到日本考察學(xué)習(xí)日本農(nóng)業(yè)，在日本居住近兩年，在當(dāng)時(shí)的情況來(lái)看，日本的農(nóng)業(yè)有很多值得學(xué)習(xí)的。國(guó)家各種農(nóng)業(yè)政策健全，并相應(yīng)地制訂了一些法律保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，如《農(nóng)地法》、《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《土地改良法》等。國(guó)家重視對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。如大型水利灌溉設(shè)施、鄉(xiāng)間道路和農(nóng)用機(jī)耕道由政府投資修建，大型選果場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心等由國(guó)家補(bǔ)貼50%，地方財(cái)政補(bǔ)貼45%，另可申請(qǐng)10年以上長(zhǎng)期低息貸款。整理課件即使是在上世紀(jì)八十年代，日本農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及程度已經(jīng)相當(dāng)高，而且支農(nóng)工業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)資料質(zhì)量好、價(jià)格低，如塑料薄膜可以使用六年，并經(jīng)過(guò)清洗后還可再用。一公斤大米可以換5公斤尿素，一噸大米可換一臺(tái)動(dòng)力插秧機(jī)，刺激了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。在經(jīng)營(yíng)管理和提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面，日本農(nóng)民也有著自己的方法，幾乎每個(gè)農(nóng)戶都訂有幾種專(zhuān)業(yè)技術(shù)雜志，農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及所舉辦的技術(shù)培訓(xùn)和組織參觀考察，農(nóng)民們都積極參加，也非常注重經(jīng)營(yíng)管理，每個(gè)農(nóng)戶都有詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)記錄。整理課件農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)協(xié)）這種社會(huì)化配套服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了顯著的促進(jìn)作用。農(nóng)協(xié)由農(nóng)民自發(fā)組織，為了適應(yīng)市場(chǎng)變化，互通信息、提高生產(chǎn)水平，生產(chǎn)加工銷(xiāo)售自成體系，這與我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的后期要融入農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社有異曲同工之處。整理課件