《刑事執(zhí)行法學(xué)（第二版）》第八章 教育改造

刑事執(zhí)行法學(xué)第八章教育改造對(duì)罪犯的教育改造，是指監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，按照法律要求，對(duì)罪犯實(shí)施的以轉(zhuǎn)變思想、矯正惡習(xí)為核心內(nèi)容，以促進(jìn)其再社會(huì)化為基本目標(biāo)的系統(tǒng)性影響活動(dòng)。對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造是監(jiān)獄執(zhí)法工作的重要組成部分，是改造罪犯的最重要的活動(dòng)之一，也是將罪犯改造成為守法公民的基本方式之一。根據(jù)目前中國(guó)監(jiān)獄中罪犯教育改造的情況，對(duì)于罪犯的教育改造主要包括思想教育、文化教育、職業(yè)教育、入監(jiān)教育和出監(jiān)教育以及綜合性的監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。在教育改造過程中，不僅要遵循一些基本原則，也要?jiǎng)?chuàng)造性地使用多種方法。在中國(guó)罪犯教育改造中，應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括因人施教原則、分類教育原則、以理服人原則、循序漸進(jìn)原則、注重實(shí)效原則；應(yīng)當(dāng)使用的教育改造方法包括集體教育與個(gè)別教育、課堂教育與輔助教育、常規(guī)教育與專題教育、獄內(nèi)教育與社會(huì)教育。第一節(jié)概述一、教育改造的概念與特點(diǎn)教育改造，也稱為監(jiān)獄教育或罪犯教育，是指監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，按照法律要求，對(duì)罪犯實(shí)施的以轉(zhuǎn)變思想、矯正惡習(xí)為核心內(nèi)容，以促進(jìn)其再社會(huì)化為基本目標(biāo)的系統(tǒng)性影響活動(dòng)。作為教育活動(dòng)的一種特殊形態(tài)，與普通教育相比，教育改造有自己的特點(diǎn)：1.教育改造機(jī)構(gòu)的獨(dú)特性2.教育改造對(duì)象和環(huán)境的特殊性3.教育改造的強(qiáng)制性4.教育改造的再塑性二、教育改造的任務(wù)教育改造工作的具體任務(wù)如下：（一）促進(jìn)罪犯認(rèn)罪悔罪、自覺接受改造（二）增強(qiáng)罪犯的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)（三）提高罪犯的文化知識(shí)水平（四）培養(yǎng)罪犯一定的職業(yè)技能第二節(jié)教育改造的內(nèi)容一、概述根據(jù)《監(jiān)獄法》第4條的規(guī)定，我國(guó)監(jiān)獄教育改造工作的內(nèi)容包括思想教育、文化教育和技術(shù)教育三大方面，實(shí)踐中習(xí)慣稱之為“三課教育”。另外，針對(duì)罪犯在服刑期間各個(gè)階段心理、行為特點(diǎn)的不同，教育改造內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，尤其是罪犯服刑初期的入監(jiān)教育和釋放前的出監(jiān)教育，在教育改造工作中有著特別的地位和意義。近年來，除了傳統(tǒng)的“三課教育”外，我國(guó)監(jiān)獄教育改造工作的內(nèi)容有所拓展，監(jiān)區(qū)文化建設(shè)、心理矯治等新的內(nèi)容和形式越來越受到關(guān)注，2003年出臺(tái)的《改造規(guī)定》將它們列為我國(guó)監(jiān)獄教育改造工作的重要組成部分。二、思想教育對(duì)罪犯的思想教育，就是對(duì)罪犯進(jìn)行的以轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和增進(jìn)道德修養(yǎng)為主要目的的教育。思想教育是教育改造工作的核心內(nèi)容，其主要目標(biāo)是通過形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，幫助罪犯放棄錯(cuò)誤的思想意識(shí)，樹立守法公民必須具備的法制意識(shí)和道德觀念。思想教育具體包括以下內(nèi)容：（一）認(rèn)罪悔罪教育（二）法律常識(shí)教育（三）公民道德教育（四）時(shí)事政治教育三、文化教育文化教育是指為了提高罪犯的文化水平而進(jìn)行的教育。對(duì)罪犯進(jìn)行文化教育有重要的意義。對(duì)罪犯的文化教育，應(yīng)結(jié)合罪犯的不同文化水平、接受能力及興趣愛好來開展，對(duì)不同文化層次的罪犯應(yīng)設(shè)立不同的教育目標(biāo)。對(duì)罪犯的文化教育，應(yīng)當(dāng)實(shí)行強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則。四、職業(yè)教育職業(yè)教育是指為了提高罪犯的職業(yè)技能水平而進(jìn)行的教育。在罪犯職業(yè)技術(shù)教育中，首先要考慮罪犯刑滿釋放后就業(yè)的實(shí)際需要及罪犯的興趣愛好，兼顧監(jiān)獄生產(chǎn)需要。五、入監(jiān)教育和出監(jiān)教育入監(jiān)教育和出監(jiān)教育，都是在罪犯服刑的特定階段所進(jìn)行的具有過渡性意義的專項(xiàng)教育。雖然二者的具體內(nèi)容、目的等有所不同，但都在教育改造活動(dòng)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。（一）入監(jiān)教育入監(jiān)教育是指監(jiān)獄為幫助新入監(jiān)的罪犯盡快熟悉監(jiān)獄環(huán)境和適應(yīng)改造生活而進(jìn)行的教育。入監(jiān)教育的內(nèi)容主要有：（1）監(jiān)獄常識(shí)教育。（2）法制教育和監(jiān)規(guī)紀(jì)律教育。（二）出監(jiān)教育出監(jiān)教育又稱釋放前教育，是指監(jiān)獄為了幫助即將出獄的罪犯順利地融入社會(huì)而進(jìn)行的教育。在開展出監(jiān)教育中，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：（1）密切聯(lián)系罪犯出獄后的就業(yè)和生活需要。（2）積極爭(zhēng)取社會(huì)有關(guān)部門的配合。（3）加強(qiáng)對(duì)改造質(zhì)量的評(píng)估。六、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，是指監(jiān)獄在罪犯改造工作中，通過多種手段和措施營(yíng)造含有文化氣息的改造環(huán)境和氛圍，以豐富罪犯的精神生活，促進(jìn)改造工作的順利進(jìn)行的活動(dòng)。監(jiān)區(qū)文化建設(shè)通過潛移默化的影響，促進(jìn)罪犯心靈向真、善、美的方向發(fā)展，發(fā)揮著獨(dú)特而積極的改造作用。第三節(jié)教育改造的原則教育改造的基本原則，是指在對(duì)罪犯實(shí)施教育改造的過程中應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。根據(jù)《監(jiān)獄法》第61條和《改造規(guī)定》第4條的規(guī)定，教育改造的原則如下：一、以人為本原則以人為本原則是指在教育改造工作中要根據(jù)罪犯的需要、特點(diǎn)以及未來發(fā)展等開展教育的原則。

二、因人施教原則因人施教原則的基本含義是指教育改造工作必須從罪犯的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)罪犯?jìng)€(gè)體不同的個(gè)人情況、犯罪類型、犯罪原因、惡性程度，以及服刑期間的思想、行為、心理特征等，采取相應(yīng)的教育措施。三、分類教育原則分類教育原則的基本含義是，監(jiān)獄要根據(jù)罪犯的不同類型進(jìn)行有針對(duì)性的教育。搞好對(duì)罪犯的分類教育，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：1.合理劃分罪犯的類型2.有效地實(shí)施分類管理3.突出改造的重點(diǎn)四、以理服人原則以理服人原則的基本含義是，在教育改造過程中要堅(jiān)持對(duì)罪犯進(jìn)行耐心說服和疏通引導(dǎo)，使其心悅誠(chéng)服地接受改造。貫徹以理服人原則，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.尊重罪犯人格，滿足其自尊需要2.擺明事實(shí)，講清道理3.既重言教，亦重身教4.以情感人，情理結(jié)合五、循序漸進(jìn)原則循序漸進(jìn)原則的基本含義是，對(duì)罪犯的教育和改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)人的認(rèn)識(shí)能力和思想、心理發(fā)展變化的客觀規(guī)律，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，逐步提高罪犯的思想、道德水平和文化素質(zhì)。1.認(rèn)識(shí)到教育改造的長(zhǎng)期性2.對(duì)罪犯的教育方式要與分級(jí)處遇相適應(yīng)3.注意教育改造罪犯的復(fù)雜性六、注重實(shí)效原則注重實(shí)效原則的基本含義是，教育改造工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果，不能片面追求形式，忽視客觀效果。注重實(shí)效原則對(duì)教育改造工作的基本要求是：1.教育改造應(yīng)密切聯(lián)系罪犯的實(shí)際情況和需要2.要保證罪犯接受實(shí)實(shí)在在的教育3.要保證罪犯接受教育的時(shí)間第四節(jié)教育改造的方法一、集體教育與個(gè)別教育集體教育與個(gè)別教育都是教育改造中不可缺少的手段。在教育改造工作中，必須把集體教育與個(gè)別教育有機(jī)結(jié)合起來，使二者相互配合，兼顧罪犯的共性問題與個(gè)性問題。（一）集體教育集體教育是針對(duì)罪犯中存在的普遍問題而采取的一種集中性、共同性的教育方法。集體教育的主要方式有：（1）講授法。（2）討論法。（3）評(píng)比法。（4）體驗(yàn)法。（5）示范法。（6）宣教法。（二）個(gè)別教育個(gè)別教育是根據(jù)罪犯?jìng)€(gè)體的特殊情況和問題而單獨(dú)進(jìn)行的、面對(duì)面的思想影響和知識(shí)傳授活動(dòng)。二、課堂教育與輔助教育課堂教育是指利用課堂講授的形式對(duì)罪犯進(jìn)行的教育。輔助教育是指以活躍罪犯業(yè)余生活、陶冶其情操為目標(biāo)而組織的教育活動(dòng)。三、常規(guī)教育與專題教育常規(guī)教育是指監(jiān)獄在正常情況下對(duì)罪犯進(jìn)行的有計(jì)劃、系統(tǒng)性、經(jīng)常性的教育。專題教育是指監(jiān)獄根據(jù)改造工作的特別需要而圍繞特定主題進(jìn)行的專項(xiàng)教育。四、獄內(nèi)教育與社會(huì)教育獄內(nèi)教育泛指監(jiān)獄工作者在監(jiān)獄內(nèi)對(duì)罪犯進(jìn)行的各種形式和內(nèi)容的教育改造活動(dòng)。社會(huì)教育是指利用各種社會(huì)力量對(duì)罪犯進(jìn)行的教育改造活動(dòng)。社會(huì)教育具有以下積極作用：（1）有利于提高教育改造的效益。（2）有利于緩解罪犯的監(jiān)獄化傾向，促進(jìn)其再社會(huì)化。社會(huì)教育的主要形式有：（1）進(jìn)行開放式教育。（2）簽訂幫教協(xié)議。（3）借助社會(huì)力量對(duì)罪犯開展職業(yè)培訓(xùn)。（4）通過建立培訓(xùn)基地進(jìn)行教育和培訓(xùn)。（5）開展親情教育。五、利用信息技術(shù)