浴缸燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

浴缸燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

制定促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)發(fā)展指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督，提高中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營水平，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立和完善常見中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)上支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)師依照規(guī)定在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。推廣有科學(xué)的中醫(yī)理論指導(dǎo)、有專業(yè)人員負(fù)責(zé)的健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)等服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展治未病服務(wù)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供治未病服務(wù)，在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中提供中醫(yī)治未病服務(wù)包，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)都有提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進(jìn)落實(shí)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記兩證合一。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批工作流程，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式審批，壓縮醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)等審批時(shí)限，加快不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間的融合對(duì)接，推廣通過在線獲取的方式核驗(yàn)所需材料。實(shí)施好中醫(yī)診所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室和護(hù)理站備案管理。水療按摩缸行業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）水療按摩缸行業(yè)面臨的機(jī)遇1、水療按摩缸行業(yè)市場需求穩(wěn)定歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)形成水療按摩缸的成熟市場，追求休閑、健康、家庭生活理念深入人心，市場需求穩(wěn)定。隨著以澳洲、南美、中國等國家和地區(qū)消費(fèi)者收入水平持續(xù)提升，新增水療按摩缸態(tài)勢強(qiáng)勁；同時(shí)，居民消費(fèi)理念的不斷轉(zhuǎn)變，健康、家庭生活意識(shí)日益增強(qiáng)，市場需求逐步得到釋放，修建、修繕?biāo)煱茨Ω谉岢狈脚d未艾，水療按摩缸配件市場欣欣向榮。2、水療按摩缸行業(yè)銷售渠道拓寬目前，水療按摩缸的銷售渠道仍以品牌商渠道為主，近年來移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展提升了水療按摩缸互聯(lián)網(wǎng)銷售的普及率，水療按摩缸線上銷售渠道獲得了較大發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)銷售可有效突破時(shí)空限制，將產(chǎn)品外觀、售價(jià)、性能、評(píng)價(jià)等方面的信息集成，方便消費(fèi)者進(jìn)行瀏覽、選購，其推出的便捷服務(wù)更是廣受推崇。未來，隨著更多年輕人不斷加入水療按摩缸自有者群體，線上消費(fèi)將迎來更廣闊的發(fā)展空間，更廣泛地促進(jìn)水療按摩缸配件銷售。TechNavio數(shù)據(jù)顯示，隨著水療按摩缸進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，該產(chǎn)品的線上零售保持高速發(fā)展，2020年-2025年水療按摩缸線上銷售額復(fù)合增長率達(dá)到12．60%。3、水療按摩缸行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新催進(jìn)日新月異的科技創(chuàng)新不斷提升著消費(fèi)者對(duì)水療按摩缸的功能化、智能化、娛樂化期待程度。相較于刻板的配件到期替換，越來越多消費(fèi)者考慮設(shè)備壽命到期前的產(chǎn)品升級(jí)，這一趨勢縮短了水療按摩缸配件更新購買周期，加速了周轉(zhuǎn)循環(huán)，催進(jìn)水療按摩缸市場的前端發(fā)展，擴(kuò)大和加深了已有市場的容量和深度。（二）水療按摩缸行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、水療按摩缸行業(yè)國外市場依存度較高水療按摩缸行業(yè)起源、發(fā)展于歐美地區(qū)，在市場份額上占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，國內(nèi)企業(yè)主要業(yè)務(wù)模式為向北美、歐洲等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)出口水療按摩缸配件。盡管近些年國內(nèi)市場成長較快，但整體而言，與西方國家仍存在較大差距，仍有待進(jìn)一步培育和發(fā)展。因此，國內(nèi)水療按摩缸配件行業(yè)對(duì)國外市場依存度較高，容易受歐美國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢、貿(mào)易政策、匯率波動(dòng)等因素的影響。2、水療按摩缸行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)能力是決定企業(yè)產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量以及品牌競爭力的重要因素。然而，國內(nèi)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，研發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱，工藝技術(shù)落后。多數(shù)企業(yè)的自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制落后，研發(fā)人員平均占比較低，研發(fā)資金投入不足，導(dǎo)致行業(yè)整體研發(fā)投入水平較低。3、水療按摩缸行業(yè)原材料價(jià)格波動(dòng)2021年以來，受俄烏沖突等黑天鵝事件影響，全球通脹預(yù)期加劇，化工原材料市場行情高漲，塑料原料、鋼材等金屬原料市場價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的增長，對(duì)水療按摩缸配件生產(chǎn)企業(yè)盈利能力造成了較大不利影響。若未來原材料價(jià)格持續(xù)上升且業(yè)內(nèi)企業(yè)難以通過成本控制、價(jià)格傳導(dǎo)等措施有效化解成本上漲的壓力，將不利于行業(yè)發(fā)展。水療按摩缸行業(yè)簡介水療按摩缸是指用于休閑、按摩以及水療的浴缸，與傳統(tǒng)浴缸相比，水療按摩缸可以供多人同時(shí)使用，為家庭或商業(yè)用戶提供舒適放松的生活體驗(yàn)，其發(fā)源地和主要市場為北美地區(qū)、歐洲。20世紀(jì)50年代，在美國加利福尼亞州的葡萄園，葡萄酒愛好者用熱水裝入舊酒桶中，創(chuàng)造出美國歷史上最早的熱水浴缸。1956年，Jacuzzi兄弟為了減輕家庭成員類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的癥狀，發(fā)明了第一臺(tái)便攜式水療泵。由于木材的腐蝕，木質(zhì)浴缸逐漸產(chǎn)生了細(xì)菌、霉菌和泄漏等問題，隨著生產(chǎn)材料和工藝技術(shù)的不斷進(jìn)步，木制熱水浴缸逐步被玻璃纖維浴缸、陶瓷浴缸、亞克力浴缸等替代。1968年，RoyJacuzzi發(fā)明了第一個(gè)獨(dú)立的漩渦浴缸并逐步將泵、電機(jī)、加熱器和過濾系統(tǒng)連接到浴缸上，創(chuàng)建了現(xiàn)代水療按摩缸的原型。隨著水療按摩缸的制造材料、工藝的不斷改進(jìn)和現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)商開始加入按摩、過濾、燈光、加熱、娛樂和智能化控制等配件，滿足了終端消費(fèi)者與日俱增的功能需求?，F(xiàn)代生活方式改變、工作壓力的增強(qiáng)和人們對(duì)自我健康管理需求導(dǎo)致消費(fèi)偏好的改變。游泳池一直是廣受人們歡迎的休閑健身場所，而水療按摩缸既能夠?qū)崿F(xiàn)泳池的部分功能，也因?yàn)檎嫉孛娣e較小、建造環(huán)境要求較低、功能更全面，開始受到市場的青睞，成為別墅庭院、高檔酒店、度假村、民宿、健身房、休閑會(huì)所、豪華游輪等的可選替代品。深入推動(dòng)體醫(yī)融合支持社會(huì)力量舉辦一大批以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機(jī)構(gòu)，圍繞慢性病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健康促進(jìn)等目標(biāo)，推廣體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。推廣太極拳、八段錦等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，豐富和發(fā)展中醫(yī)體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實(shí)施以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，支持消費(fèi)引領(lǐng)性健身休閑項(xiàng)目發(fā)展。完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。示范發(fā)展健康旅游。加強(qiáng)健康旅游示范基地建設(shè)。推進(jìn)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。打造一批以體檢、疾病治療為主的實(shí)體型高端醫(yī)療園區(qū)，完善對(duì)接國際醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的支持政策。開發(fā)和推介一批體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產(chǎn)品。加強(qiáng)與一帶一路沿線及周邊國家的健康旅游合作，開展國際（邊境）醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)入水療按摩缸行業(yè)的主要壁壘（一）水療按摩缸行業(yè)客戶資源壁壘配件是水療按摩缸的重要組成部分，水療按摩缸大部分功能都通過配件來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)水療按摩缸產(chǎn)品的性能改進(jìn)、設(shè)計(jì)優(yōu)化離不開配件的設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)，因此下游制造企業(yè)對(duì)供應(yīng)商普遍制定了嚴(yán)格的供應(yīng)商認(rèn)證考核制度。下游客戶基于對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品品質(zhì)、交貨速度等穩(wěn)定性需求，通常不會(huì)輕易更換配件供應(yīng)商，且隨著客戶與供應(yīng)商合作的時(shí)間越來越長，供應(yīng)商參與相關(guān)配件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)的深度加大，兩者形成了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。新進(jìn)入企業(yè)由于產(chǎn)品品質(zhì)和供應(yīng)保障方面存在較大的不確定性，對(duì)現(xiàn)有客戶的產(chǎn)品改進(jìn)需求響應(yīng)速度較慢，難以搶占現(xiàn)有企業(yè)的客戶資源，從而形成客戶資源壁壘。（二）水療按摩缸行業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)壁壘燈光產(chǎn)品，按摩產(chǎn)品，水處理產(chǎn)品等水療按摩缸配件產(chǎn)品不僅與水療按摩缸功能性、安全性等息息相關(guān)，其產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響著消費(fèi)者的使用體驗(yàn)，進(jìn)而影響相關(guān)產(chǎn)品的市場認(rèn)可度和銷量。因此，為嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，國際知名制造企業(yè)對(duì)配件制造企業(yè)生產(chǎn)流程管理、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量等方面均制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，水療按摩缸配件企業(yè)的產(chǎn)品需要獲得所在國政府嚴(yán)苛的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，包括中國GB、美國UL、北美ETL、歐盟CE等多項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得對(duì)應(yīng)認(rèn)證資質(zhì)后方能進(jìn)入客戶所在國市場。對(duì)于行業(yè)內(nèi)的新進(jìn)入者，難以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到客戶及所在國政府部門所要求的產(chǎn)品質(zhì)量并獲得相應(yīng)的認(rèn)證，且認(rèn)證流程復(fù)雜、認(rèn)證成本較高，從而對(duì)其進(jìn)入本行業(yè)形成一定的阻礙。（三）水療按摩缸行業(yè)生產(chǎn)工藝壁壘水療按摩缸配件種類繁多、規(guī)格復(fù)雜，為滿足客戶一站式采購需求、提升產(chǎn)品用戶體驗(yàn)感，業(yè)內(nèi)企業(yè)需要不斷增強(qiáng)生產(chǎn)能力、改善生產(chǎn)流程、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，根據(jù)訂單情況對(duì)各類產(chǎn)品的安全庫存、生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)具備多工序、多工藝且高效靈活的排產(chǎn)能力。然而，達(dá)到以上工藝水平，往往需要在業(yè)內(nèi)耕耘數(shù)十年，擁有較長時(shí)間的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來沉淀。目前，國內(nèi)從事水療按摩缸配件業(yè)務(wù)的企業(yè)較少，能夠?qū)⑺苣z件與電子件產(chǎn)品整體化生產(chǎn)供應(yīng)能力的企業(yè)更少，新進(jìn)入者將面臨較高的生產(chǎn)工藝壁壘。（四）水療按摩缸行業(yè)技術(shù)和人才壁壘水療按摩缸配件涉及塑膠、電子、機(jī)械等主要分類，包括噴嘴、燈光、水過濾配件、水消毒配件、水循環(huán)配件、電機(jī)、控制器等眾多細(xì)分種類，生產(chǎn)過程涉及電子、機(jī)械、光學(xué)、材料、化工、流體動(dòng)力學(xué)等多個(gè)學(xué)科。水療按摩缸配件涉及領(lǐng)域廣泛，結(jié)合水療按摩缸在使用過程中的復(fù)雜情境，需要考慮配件水電兼容的安全性問題等多種技術(shù)問題，有著較高的技術(shù)要求。隨著客戶對(duì)配件產(chǎn)品的工藝技術(shù)水平要求不斷提高，水療按摩缸配件制造企業(yè)需具備相當(dāng)?shù)难邪l(fā)實(shí)力和工藝技術(shù)，以滿足客戶日益增長的產(chǎn)品需求。水療按摩缸配件需要結(jié)合客戶提出的產(chǎn)品構(gòu)想和需求開發(fā)，要求企業(yè)必須擁有足夠穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)研發(fā)人才隊(duì)伍，以及在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域深厚的技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)，短時(shí)間內(nèi)難以積累起行業(yè)所需要的技術(shù)儲(chǔ)備，相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè)短期內(nèi)也無法完成，因此行業(yè)具備一定的技術(shù)和人才壁壘。健康產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化工程（一）優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入推進(jìn)落實(shí)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記兩證合一。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批工作流程，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式審批，壓縮醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)等審批時(shí)限，加快不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間的融合對(duì)接，推廣通過在線獲取的方式核驗(yàn)所需材料。實(shí)施好中醫(yī)診所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室和護(hù)理站備案管理。（二）落實(shí)和加強(qiáng)金融支持支持符合條件的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資、同業(yè)并購和發(fā)行債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)健康產(chǎn)品和服務(wù)出口、健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨境并購按市場化原則給予服務(wù)支持。（三）落實(shí)稅費(fèi)政策落實(shí)好健康服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的稅收優(yōu)惠政策、行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策和價(jià)格政策。體育場館等運(yùn)動(dòng)健身場所執(zhí)行不高于一般工商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電、氣、熱價(jià)格，體育場館按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（四）增加土地用房供給規(guī)范協(xié)議出讓供應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，推動(dòng)采用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，增加醫(yī)療衛(wèi)生用地供給。以出讓方式供地的，土地價(jià)款可以按照合同約定分期繳納。鼓勵(lì)在新增經(jīng)營性用地供應(yīng)中，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生等規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況，支持配建健康服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)健康服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定監(jiān)督落實(shí)的機(jī)制和辦法。鼓勵(lì)城市合理利用存量用地，探索轉(zhuǎn)型開發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)等方式，盤活土地資源，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)所需用房。支持社會(huì)力量利用邊角地、廢棄廠房等建設(shè)體育場地設(shè)施。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)用房經(jīng)必要改造后用于舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，但原土地有償使用合同或劃撥決定書規(guī)定不得改變土地用途或改變用途由收回土地使用權(quán)的除外。設(shè)置的5年過渡期內(nèi)可暫不辦理土地、房屋用途和權(quán)利類型變更手續(xù)，衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門要依法依規(guī)共同采取有效措施，建立健全既保障安全、又方便合理的管理制度。提高健康養(yǎng)老質(zhì)量推進(jìn)健康養(yǎng)老向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)提高長期照護(hù)服務(wù)能力，通過適當(dāng)?shù)尼t(yī)院轉(zhuǎn)型、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升能力和引導(dǎo)社會(huì)力量投入，增加具備長期照護(hù)能力的康復(fù)、護(hù)理和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高長期照護(hù)人員和床位的占比。發(fā)展家庭照護(hù)者的技能培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)家庭長期照護(hù)能力。試點(diǎn)和推廣長期護(hù)理保險(xiǎn)，完善長期照護(hù)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目內(nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范和體制機(jī)制。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。推動(dòng)社會(huì)力量建立一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)示范，搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老技術(shù)推廣。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的規(guī)范化管理。基本原則（一）突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)以影響人民健康的重大問題、健康產(chǎn)業(yè)的主要短板為工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）深化改革、市場驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場在非基本醫(yī)療領(lǐng)域配置資源的活力，更好發(fā)揮作用。（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新、科技支撐將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提高健康產(chǎn)業(yè)科技競爭力。（四）跨界融合、集聚發(fā)展深化健康產(chǎn)業(yè)跨界融合，改造升級(jí)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，壯大新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高健康產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射能力。健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程（一）打造醫(yī)研產(chǎn)融合的健康產(chǎn)業(yè)示范基地選擇一批教學(xué)科研資源豐富、臨床能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的城市或區(qū)域，以高水平醫(yī)院為基礎(chǔ)，集聚醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科研、藥械研發(fā)、審評(píng)檢驗(yàn)等高端資源，完善具有健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)研產(chǎn)綜合協(xié)同政策，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展具備一流人才、一流臨床、一流創(chuàng)新和一流產(chǎn)業(yè)的高端健康產(chǎn)業(yè)集群。支持依托區(qū)域優(yōu)勢單位打造醫(yī)研產(chǎn)融合的健康產(chǎn)業(yè)示范基地。（二）鼓勵(lì)發(fā)展健康服務(wù)集聚區(qū)對(duì)健康旅游、健康養(yǎng)老、健身休閑、中醫(yī)藥等服務(wù)集聚建立分類指導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，引進(jìn)社會(huì)資本，集聚品牌、人才、資本等要素，加快打造一批發(fā)展導(dǎo)向鮮明、服務(wù)緊密融合、資源高度集聚、政策銜接配套的專業(yè)健康服務(wù)集群。健康產(chǎn)業(yè)人才提升工程（一）加強(qiáng)院校教育培養(yǎng)制定健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)目錄，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)。以醫(yī)學(xué)雙一流建設(shè)院校為基礎(chǔ)，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)新材料、醫(yī)療信息化等方向的高素質(zhì)研究型人才。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，進(jìn)一步實(shí)施好卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃。推進(jìn)以勝任力為導(dǎo)向的醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生預(yù)防、診療、養(yǎng)生保健、康復(fù)等健康服務(wù)全過程的知識(shí)能力訓(xùn)練。擴(kuò)大全科醫(yī)生、老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理、康復(fù)治療、中醫(yī)養(yǎng)生等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)教育，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），支持增設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，在護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。（二）深入推進(jìn)產(chǎn)教融合支持建設(shè)培育健康產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)技能人才的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校合作建立健康服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心，加強(qiáng)以健康需求和市場應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)。擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理、公共營養(yǎng)、母嬰護(hù)理、保健按摩、康復(fù)治療、健康管理、健身指導(dǎo)等人才供給。健全健康服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)制。完善醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（三）加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)科技人才激勵(lì)制定健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高層次人才目錄，在相關(guān)科技人才計(jì)劃中予以重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)地方對(duì)緊缺急需的高層次人才配套提供生活和工作便利。引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研單位建立以知識(shí)貢獻(xiàn)、價(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配、人事制度改革等政策實(shí)施，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式加大對(duì)骨干人才的激勵(lì)力度。（四）支持社會(huì)健康服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮社會(huì)對(duì)健康服務(wù)的人才需求，增加醫(yī)學(xué)類科研項(xiàng)目、高層次培訓(xùn)等名額對(duì)社會(huì)辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的投放力度。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員一樣同等參與職稱評(píng)審。面向社會(huì)組建的衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)中要納入社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)組織和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，并占有一定比例。鞏固醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度，逐步探索推廣護(hù)士區(qū)域