《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》

《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)〔2012〕280號(hào))學(xué)習(xí)教案第一頁，共六十頁。文件導(dǎo)讀

一、說明

為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理，《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2012〕280號(hào)），自2013年1月1日起施行，鐵道部舊發(fā)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》同時(shí)廢止。二、變動(dòng)情況1、章節(jié)變動(dòng)

舊辦法：共十七章82條，附件7個(gè)。

新辦法：共二十章117條，附件10個(gè)。第二頁，共六十頁。文件導(dǎo)讀2、新、舊法規(guī)對(duì)比情況

（1）《新法規(guī)》增加條目

第3條、第4條、第10條、第12條、第13條、第14條、第15條、第18-20條、第23條、第30條、第38-39條、第40條、第44-45條、第70條、第73條、第103條、第104條、第110條。

（2）合并條目

舊法規(guī)中附件4中第4條與第9條合并為新法規(guī)中第5條。

（3）新增3個(gè)章節(jié)，對(duì)于新增加的章節(jié)給及足夠?qū)W習(xí)重視。

第二章：營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目

第十一章：臨近營(yíng)業(yè)線施工

第二十章：施工管理信息系統(tǒng)第三頁，共六十頁。文件導(dǎo)讀三、學(xué)習(xí)重點(diǎn)：

教案將第一、二、三、四章和第十二章，附件4和附件10作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對(duì)于新增、改動(dòng)的條款做詳細(xì)解讀。未變動(dòng)的條款和跨單位的知識(shí)點(diǎn)不做詳細(xì)闡述。四、教案?jìng)渥?、字體為紅色，表示新法規(guī)增加內(nèi)容；2、字體為藍(lán)色，表示新法規(guī)在舊法規(guī)基礎(chǔ)上的改動(dòng)；3、字體含下劃線，表示重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)點(diǎn)。第四頁，共六十頁。第一章

總則解釋說明：

第1條舊文件基礎(chǔ)上增加8條法規(guī)依據(jù)；第2條舊文件部分刪除，新文件規(guī)定該辦法的適用范圍；第3、4條為新增條款對(duì)高鐵與普鐵進(jìn)行分類，并對(duì)施工管理整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確；第5條為舊文件第3條的基本規(guī)定，突出各方必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定；第6條為舊文件第4條改動(dòng)條目：

第1條為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路200～250km/h既有線技術(shù)管理辦法》、《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）、《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）》（300～350km/h部分）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第五頁，共六十頁。第一章

總則增加條目：

第2條

本辦法適用于國(guó)家鐵路及國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的營(yíng)業(yè)線施工安全管理，鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第六頁，共六十頁。第一章

總則第3條本辦法將鐵路營(yíng)業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動(dòng)車走行線、新建設(shè)計(jì)速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動(dòng)車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200～250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱見附件1。第七頁，共六十頁。第一章

總則第4條

本辦法規(guī)定了鐵路營(yíng)業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級(jí)劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計(jì)劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實(shí)施，明確了施工過渡工程、驗(yàn)收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎(jiǎng)懲的基本制度。第八頁，共六十頁。第一章

總則第5條鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。第6條鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的舊則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。第九頁，共六十頁。第二章營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目

解釋說明：

第二章為新增章節(jié)，由舊文件總則的第2條分解而來，主要對(duì)施工和維修作業(yè)項(xiàng)目做具體明確。施工作業(yè)項(xiàng)目增加10條；維修作業(yè)項(xiàng)目劃分I級(jí)和Ⅱ級(jí)減少16條、合并6條、增加2條。

第7條

施工項(xiàng)目1.線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2.跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。第十頁，共六十頁。第二章營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5.在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。6.影響營(yíng)業(yè)線正常運(yùn)營(yíng)的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7．設(shè)置在線路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。8.承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號(hào)校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號(hào)閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。第十一頁，共六十頁。第二章營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目9.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。11.無縫線路應(yīng)力放散。12.牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13.車站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場(chǎng)供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14.高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。16.其他影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第十二頁，共六十頁。第二章營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目第8條維修項(xiàng)目

維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見附件4（第四章具體分析）。第十三頁，共六十頁。第三章

天窗和慢行規(guī)定解釋說明：

本章為舊文件的第二章，增加1條，改動(dòng)3條。第9條為舊文件的第5條并增加高鐵天窗時(shí)間和慢行規(guī)定，對(duì)維修天窗的時(shí)間延長(zhǎng)30分鐘；第10條為舊文件的第6條對(duì)天窗的時(shí)間具體規(guī)定，甘鐘線，包西線周一至周四安排維修天窗，周五是否可以安排站專線維修天窗？第11條為舊文件的第7條，刪除了橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45km/h。第12條為新增條款主要強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行，個(gè)別項(xiàng)目允許適當(dāng)增加天窗時(shí)間。附件4新增加房間維修項(xiàng)目。第十四頁，共六十頁。第三章

天窗和慢行規(guī)定改動(dòng)條目：

第9條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗規(guī)定如下：1.高速鐵路天窗舊則上不應(yīng)少于240分鐘。2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。3.普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，舊則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)批準(zhǔn)，可不申請(qǐng)或減少天窗次數(shù)、時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時(shí)段，由鐵路局具體規(guī)定。第十五頁，共六十頁。第三章

天窗和慢行規(guī)定4.各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定。鐵路局因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí),必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。5.普速鐵路雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。6.編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。7.不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整。第十六頁，共六十頁。第三章

天窗和慢行規(guī)定

第10條

施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1.施工天窗的安排：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。2.維修天窗的安排：（1）高速鐵路每日安排維修天窗。（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或III型軌枕、I級(jí)以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第十七頁，共六十頁。第三章

天窗和慢行規(guī)定

第11條各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線舊則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。

針對(duì)施工需要，編制施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。

第12條各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時(shí)間。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車開行時(shí)，必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。第十八頁，共六十頁。第四章營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)劃分解釋說明：

本章為舊文件第三章，共3條，主要將施工和維修作業(yè)等級(jí)劃分，新增高鐵施工等級(jí)劃分，將通信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工納入施工范圍。

第13條高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。（略）

第14條普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。1．Ⅰ級(jí)施工（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。第十九頁，共六十頁。第四章營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)劃分2．Ⅱ級(jí)施工（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。（4）.繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。第二十頁，共六十頁。第四章營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)劃分3．Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第15條維修等級(jí)分為二級(jí)。

高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為Ⅰ級(jí)維修和Ⅱ級(jí)維修。具體項(xiàng)目等級(jí)見附件3、附件4。第二十一頁，共六十頁。附件4普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

（一）I級(jí)維修項(xiàng)目1.更換道岔尖軌、轍叉、基本軌；更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。

2．開行路用列車運(yùn)送作業(yè)人員、裝卸機(jī)具、材料。

3.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。（二）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目1.利用小型養(yǎng)路機(jī)械整治線路病害，對(duì)軌道（道岔）傷損零部件進(jìn)行更換或修理。2.膠結(jié)、焊接鋼軌。

3．一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。

第二十二頁，共六十頁。附件4普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目4．螺栓扣件涂油。

5.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落舊位。撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時(shí)。6.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。

7.隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。8.防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。

9.整修道口鋪面。

10.不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。

11.可能影響行車安全的清理危石、砍伐危樹及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。12.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。

第二十三頁，共六十頁。附件4普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目四、房建維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（一）Ⅰ級(jí)維修項(xiàng)目1．雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。2．雨棚吊頂板維修。3．線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。4．線路上方的裝飾板維修。（二）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目1．站臺(tái)、雨棚限界測(cè)量。2．雨棚落水管路疏通、維修。3．雨棚天溝雜物清理、維修。4．站臺(tái)墻吸音板檢查維修。5．雨棚照明線路維修、燈具更換。6．站臺(tái)帽石維修。7．在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第二十四頁，共六十頁。附件10普速鐵路各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件。

一、影響道床路基穩(wěn)定的施工作業(yè)

項(xiàng)

目施工方式作業(yè)方式放行列車條件

（1）破底清篩（2）更換道床石砟（3）成段更換軌枕（板）（4）成組更換道岔（5）基床換填（6）一次起道量或撥道量超過40mm的成段起道或撥道（7）利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑（限于影響路基穩(wěn)定范圍）封鎖施工大型養(yǎng)路機(jī)械搗固、穩(wěn)定車作業(yè)1、兩搗一穩(wěn)作業(yè)后，開通后第一列35km/h，第二列45km/h，自第三列起限速60km/h，至次日搗固后第一列限速60km/h，第二列起限速80km/h，至第三日搗固后第一列限速80km/h，第二列限速120km/h，至第四日搗固后恢復(fù)常速。2、三搗兩穩(wěn)作業(yè)后，開通后第一列45km/h，第二列60km/h，自第三列起限速80km/h，至次日搗固后第一列限速80km/h，第二列起限速120km/h，至第三日搗固后恢復(fù)常速。

道岔施工后直向、側(cè)向按此標(biāo)準(zhǔn)分別階梯提速。

未達(dá)到上述搗固、穩(wěn)定遍數(shù)的，應(yīng)相應(yīng)降低列車放行速度。第二十五頁，共六十頁。附件10普速鐵路各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件。

一、影響道床路基穩(wěn)定的施工作業(yè)

項(xiàng)

目施工方式作業(yè)方式放行列車條件

（1）破底清篩（2）更換道床石砟（3）成段更換軌枕（板）（4）成組更換道岔（5）基床換填（6）一次起道量或撥道量超過40mm的成段起道或撥道（7）利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑（限于影響路基穩(wěn)定范圍）封鎖施工小型養(yǎng)路機(jī)械搗固開通后第一列35km/h，第二列45km/h，不少于4小時(shí)，以后限速60km/h，至次日搗固后第一列限速60km/h，第二列起限速80km/h，至第三日搗固后第一列限速80km/h，第二列限速120km/h，至第四日搗固后恢復(fù)常速。人工搗固（1）施工期間當(dāng)日第一列15km/h，第二列25km/h，第三列45km/h，不少于4小時(shí)，以后限速60km/h至下次封鎖前。（2）施工結(jié)束，開通后第一列15km/h，第二列25km/h，第三列45km/h，不少于4小時(shí)，以后按60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時(shí)搗固后階梯提速，其后正常。第二十六頁，共六十頁。附件10普速鐵路各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件。

項(xiàng)

目施工方式放行列車條件二、不影響道床路基穩(wěn)定的施工作業(yè)（1）成段更換鋼軌（2）無縫線路應(yīng)力放散（3）成段調(diào)整軌縫，拆開接頭并插入短軌頭（4）成段修整軌底坡封鎖施工開通后第一列45km/h,第二列60km/h，第三列120km/h，其后恢復(fù)常速。（1）使用凍害墊板一次總厚度超過40mm（2）長(zhǎng)大隧道寬軌枕墊砟（3）道口大修（若影響道床穩(wěn)定，比照第一大項(xiàng)辦理）封鎖施工開通后第一列35km/h，第二列45km/h,第三列60km/h，其后恢復(fù)常速。

隧道整體道床翻修封鎖施工施工期間速度不超過25km/h，施工結(jié)束后第一列45km/h，第二列60km/h，其后恢復(fù)常速。第二十七頁，共六十頁。附件10普速鐵路各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件。

項(xiàng)

目施工方式放行列車條件三、橋隧涵施工作業(yè)（1）整治和鋪設(shè)混凝土梁、橋臺(tái)防水層（2）翻修隧道內(nèi)排水溝（3）加深隧道內(nèi)側(cè)溝整治道床翻漿冒泥封鎖施工開通后，速度不得超過45km/h，限速時(shí)間、次數(shù)和速度由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況確定。隧道內(nèi)增設(shè)密井暗管施工慢行施工施工期間限速25km/h，施工結(jié)束后第一列45km/h，第二列60km/h，其后恢復(fù)常速。新建明、棚洞開挖基礎(chǔ)、橋涵頂進(jìn)慢行施工施工期間限速45km/h。加固線路或拆除加固設(shè)備慢行施工加固施工：施工期間限速45km/h，施工結(jié)束后第一列45km/h，不少于12小時(shí)，60km/h、80km/h各不少于24小時(shí)，后120km/h2小時(shí)恢復(fù)常速。拆除鋼軌，全面更換明橋面橋枕封鎖施工開通后第一列35km/h，第二列45km/h,第三列限速60km/h，其后恢復(fù)常速。（施工期間每日開通后至次日封鎖前最高速度不超過60km/h）不拆除鋼軌更換明橋面橋枕封鎖施工施工結(jié)束后第一列45km/h，第二列60km/h，第三列80km/h，第四列120km/h，其后恢復(fù)常速。第二十八頁，共六十頁。第五章營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

解釋說明：

本章為舊文件第四章，新增加第18、19、20、23條。第23條主要強(qiáng)調(diào)段對(duì)施工申請(qǐng)與反饋信息給予嚴(yán)格落實(shí)，本章內(nèi)容未作改動(dòng)，不予詳細(xì)闡述。第18條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。1.建設(shè)項(xiàng)目Ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。2.技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目Ⅰ級(jí)施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級(jí)施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級(jí)施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。3.配合人員資格由鐵路局規(guī)定。第二十九頁，共六十頁。第五章營(yíng)業(yè)線施工施工組織領(lǐng)導(dǎo)第19條施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。第20條維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅰ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級(jí)維修較多時(shí)，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由工（班）長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。第23條

設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài)，段調(diào)度要對(duì)當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。第三十頁，共六十頁。

第六章營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限

解釋說明：

本章為舊文件第五章，第24、25、26條由舊文件第13條分解。第25條增加2條鐵道部審批的施工計(jì)劃，第26條對(duì)站場(chǎng)設(shè)備的界定權(quán)限及可操作性給予分析。本章內(nèi)容未作改動(dòng)，不予詳細(xì)闡述。

第26條維修計(jì)劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。

正線、到發(fā)線以外的對(duì)運(yùn)輸影響較小的施工計(jì)劃審批權(quán)限，由鐵路局界定。第三十一頁，共六十頁。

第七章營(yíng)業(yè)線施工方案審核

解釋說明：

本章為舊文件第六章，第31條增加一項(xiàng)提報(bào)計(jì)劃前簽訂安全協(xié)議規(guī)定。本章內(nèi)容未作改動(dòng)，不予詳細(xì)闡述。

第31條

施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。第三十二頁，共六十頁。

第八章營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃編制

解釋說明：

本章為舊文件第七章，第32、33條由舊文件第19條分解。第34條由舊文件20條，年度輪廓計(jì)劃由每年1月改為次年12月份召開。其他內(nèi)容未作改動(dòng)，與生產(chǎn)聯(lián)系緊密需著重學(xué)習(xí)，不予詳細(xì)闡述。

第34條鐵路局運(yùn)輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年12月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃。第三十三頁，共六十頁。

第八章營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃編制

第38條高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：1.設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報(bào)，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計(jì)劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報(bào)鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計(jì)劃。2.施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12:00前將維修日計(jì)劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺(tái)及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。3.綜合利用天窗時(shí)，由鐵路局調(diào)度所指定維修主體單位，維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定。第三十四頁，共六十頁。

第八章營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃編制

第39條普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計(jì)劃編制程序由鐵路局制定。第三十五頁，共六十頁。

第九章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

解釋說明：

本章為舊文件第七章，第44條為新增條款對(duì)臨時(shí)計(jì)劃的上報(bào)做更改。

第42條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前10天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運(yùn)貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。第三十六頁，共六十頁。

第九章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第43條

月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因需停止施工時(shí)，須經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。

對(duì)于停止的施工，鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。第三十七頁，共六十頁。

第九章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第44條維修計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí)，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。

第45條綜合檢測(cè)列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會(huì)同調(diào)度所向分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排。第三十八頁，共六十頁。

第九章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第46條

對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理：1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。2.危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。第三十九頁，共六十頁。

第十一章鄰近營(yíng)業(yè)線施工

解釋說明：

本章為新增章節(jié)，共3條，第52條對(duì)臨近既有線的施工進(jìn)行分級(jí)。第53條介紹臨近既有線施工的監(jiān)督計(jì)劃程序。第54條明確施工安全監(jiān)察的管理機(jī)制。本章節(jié)為原施工安全管理補(bǔ)充辦法，不做詳細(xì)闡述

第52條

鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。第四十頁，共六十頁。

第十一章鄰近營(yíng)業(yè)線施工

1.鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。第四十一頁，共六十頁。

第十一章鄰近營(yíng)業(yè)線施工

2.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。第四十二頁，共六十頁。

第十一章鄰近營(yíng)業(yè)線施工

3.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。（3）鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工（5）路基填筑或棄土等施工。4.其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，由鐵路局按上述原則界定類別。第四十三頁，共六十頁。

第十一章鄰近營(yíng)業(yè)線施工

第53條鄰近營(yíng)業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：

施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)鐵路局運(yùn)輸處，由鐵路局運(yùn)輸處匯總后作為鐵路局月度施工計(jì)劃附件下發(fā)，鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見附件7。第四十四頁，共六十頁。

第十一章鄰近營(yíng)業(yè)線施工

第54條鄰近營(yíng)業(yè)線施工的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督工作由鐵路局施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)。鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。第四十五頁，共六十頁。

第十二章

維修組織實(shí)施

解釋說明：

本節(jié)為舊文件第九章。第59條刪除“維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目”。第61條對(duì)天窗點(diǎn)外的作業(yè)給予詳細(xì)說明，年度輪廓計(jì)劃由每年1月改為次年12月份召開。第59條普速鐵路維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時(shí)長(zhǎng)套用，不再單獨(dú)安排維修天窗。第60條車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行，原則上每次不少于40分鐘。第四十六頁，共六十頁。

第十二章

維修組織實(shí)施

第61條下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間作業(yè)。

工務(wù)部門：

（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時(shí)能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測(cè)作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。第四十七頁，共六十頁。

第十二章

維修組織實(shí)施

（2）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴(yán)禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。

上述作業(yè)必須制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃,天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位車間或段一級(jí)批準(zhǔn)，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。上線作業(yè)時(shí)必須在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認(rèn)，必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。第四十八頁，共六十頁。

第十三章

集中修組織實(shí)施

解釋說明：

本章為舊文件第十章，內(nèi)容未變化，與生產(chǎn)聯(lián)系緊密需著重學(xué)習(xí)，不予詳細(xì)闡述。第四十九頁，共六十頁。

第十四章

營(yíng)業(yè)線施工登銷記

解釋說明：

本章為舊文件第十一章，第72、74條由舊文件45條分解，刪除了原文件第44條對(duì)防護(hù)員作業(yè)的要求第70條高速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺(tái)《行車設(shè)備施工登記簿》（格式見附件5）內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認(rèn)。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進(jìn)行登記。第74條擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道：①大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；②開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；③開通后經(jīng)過單機(jī)。

速度160km/h以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為載客動(dòng)車組列車。

第五十頁，共六十頁。

第十五章

施工過渡工程

解釋說明：

本章為舊文件第十二章，內(nèi)容未變化，不予詳細(xì)闡述。第五十一頁，共六十頁。

第十六章

工程驗(yàn)收交接

解釋說明：

本章為舊文件第十三章，內(nèi)容未變化，不予詳細(xì)闡述。第五十二頁，共六十頁。

第十七章

施工安全管理責(zé)任

解釋說明：

本章為舊文件第十四章，第89條為舊文件第60條，著重強(qiáng)調(diào)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作；第90條為舊文件第61條，培訓(xùn)合格的人員因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)（以前為業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)）發(fā)生事故，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第89條

施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。第五十三頁，共六十頁。

第十七章

施工安全管理責(zé)任

第90條施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。第五十四頁，共六十頁。

第十八章

營(yíng)業(yè)線施工安全專項(xiàng)管理

解釋說明：

本章為舊文件第十五章，增加第103條，柵欄的管理辦法；第104條對(duì)防護(hù)員的作業(yè)提出規(guī)定。其他內(nèi)容未變化，不予詳細(xì)闡述。

第103條加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。柵欄門管理人員須對(duì)施工、維修作業(yè)負(fù)責(zé)人查驗(yàn)施工或維修計(jì)劃后方可允許作業(yè)人員進(jìn)入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。