公辦中小學章程

2016年公辦中小學章程范本2016年公辦中小學章程范本第一章總則第二條堅持以創(chuàng)新學校法人治理結(jié)構為基本途徑，推動公辦教育機構政事分開、管辦分離，引導社會力量積極參與，激發(fā)學校辦學活力，提升學校辦學效益。第三條按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互協(xié)調(diào)的原則，努力構建以公益目標為導向，內(nèi)部決策規(guī)范、激勵機制健全、外部監(jiān)管有力的治理結(jié)構，統(tǒng)籌科學配置教育資源，滿足人民群眾日益增長的教育需求。第五條本章程是XXX學校理事會和校務管理層的運行規(guī)則，對理事會、理事會成員及學校全體人員具有普遍約束力。第六條XXX學校是政府舉辦的公益X類事業(yè)單位，享受政府財政全額撥款，同時接受社會捐助。截至X年乂月乂日，學校總投入辦學資金XXX元。第七條XXX人民政府為XXX學校的舉辦機構（單位），XXX教育局行使具體管理權力。第八條XXX事業(yè)單位登記管理局（XXX機構編制委員會辦公室）為XXX學校法定登記管理機關。第九條XXX學校位于XXX市（縣、區(qū)）XXX路XXX號。第二章辦學原則、宗旨和業(yè)務范圍第十條學校辦學原則、宗旨：堅持中國特色社會主義辦學方向，認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，嚴格落實《教育法》《義務教育法》《教師法》等法律法規(guī);全面實施素質(zhì)教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持德育為先，能力為重，全面發(fā)展，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。第十一條學校業(yè)務范圍（教育目標）：小學六（五）年制義務教育（中小學九年制義務教育）。XXX教育實踐基地。第三章理事會第一節(jié)理事會的組成與產(chǎn)生理事會每屆任期3—5年。第十三條理事會由教育行政主管部門等政府代表、學校教職工代表（含管理層人員）、人大代表（政協(xié)委員）、行業(yè)專家學者和熱心教育事業(yè)的學生家長代表共同組成。第十四條理事會理事由以下幾種方式產(chǎn)生：當然理事（學校黨組織主要負責人）、政府部門委派或提名推薦、學校（家長委員會）推選、向社會公開招募。（一）政府代表1—4名：由教育行政主管部門協(xié)調(diào)教育、人事、財政、機構編制以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等相關部門委派或推薦。（二）校方代表4—6名：學校黨組織主要負責人、擬任校長為當然理事，其他代表由學校教職工代表大會推選產(chǎn)生。（三）人大代表（政協(xié)委員）或教育專家學者2—3名：由本行政區(qū)域內(nèi)人大（政協(xié)）和教育行政主管部門征詢有關學校、社會組織等機構意見推薦產(chǎn)生。（四）熱心教育事業(yè)的家長代表2—4名：面向?qū)W區(qū)內(nèi)學生家長公開招募產(chǎn)生，學校家長委員會可推薦人選參與公開招募，并由家委會選舉產(chǎn)生。（規(guī)模較大的學校，可視情設立理事會常務委員會，常務理事5—7名，由理事會全體理事選舉產(chǎn)生，負責理事會閉會期間的相關工作。）第二節(jié)理事第十六條理事每屆任期與理事會每屆任期相同，屆滿可連選連任。當選理事由本級教育行政主管部門或理事會頒發(fā)聘任書。第十八條理事不因理事資格領取薪酬，因履行職責發(fā)生的交通、通訊等費用，可按有關規(guī)定在同級財政列支。第十九條理事享有以下權利：（一）出席理事會會議，享有發(fā)言權、提議權、表決權、選舉和被選舉權；（二）監(jiān)督、檢查理事會決議的執(zhí)行情況；（三）對管理層履職行為進行監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)、本單位章程或決議的人員提出解聘建議；（四）視情提議召開臨時理事會會議；（六）理事會依法賦予的其他權利。第二十條理事承擔以下義務：（一）遵守本單位章程和工作紀律；（二）認真履行職責，執(zhí)行理事會決議；（三）完成理事會委托的相關任務；（四）支持配合學校開展教學改革、社會調(diào)查、社區(qū)服務等教育實踐活動；（五）配合協(xié)調(diào)學校、家庭和社會各方面的關系，調(diào)動社會參與積極性，利用各種資源為學校發(fā)展和學生培養(yǎng)服務；（六）不得通過理事會任職獲取任何非法利益;未經(jīng)授權不擅自公開涉及學校、師生、家長等信息；（七）審議有關與自己或親屬可能會產(chǎn)生利益沖突的議案時，應主動申請回避；（八）理事會規(guī)定的其他義務。第二十一條理事空缺時，按原產(chǎn)生方式及程序增補缺額，新任理事完成當屆余下任期。第二十二條理事可以在任期內(nèi)提出辭職。辭職應向理事會遞交書面申請，委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派方同意，經(jīng)理事會表決通過后，理事資格方可終止。第二十三條理事推選方或委派方提出更換理事的，經(jīng)理事會表決通過后，按理事原產(chǎn)生方式及程序予以更換。第二十四條理事發(fā)生以下情形的，理事會應按程序終止其理事資格：（一）無正當理由連續(xù)3次以上不參加理事會會議的；（二）因本人身體、工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責的；（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責任的；（四）拒不執(zhí)行理事會決議的；（五）沒有正當理由，疏于履行職責，未能應盡理事義務，連續(xù)兩年評價不良的。（六）其他不適合繼續(xù)擔任理事的情形。第三節(jié)理事長第二十五條理事會設理事長1名，副理事長1—2名。理事長由教育行政主管部門提名，經(jīng)理事會選舉產(chǎn)生，報本級政府委任或聘任;副理事長由教育行政主管部門或理事長提名或推薦，經(jīng)理事會選舉產(chǎn)生報教育行政主管部門委任或聘任。第二十六條理事長除承擔理事職責外，履行以下職責：（一）確定理事會會議議題；（二）召集和主持理事會會議；（三）督促、檢查理事會決議的實施情況；（四）理事會授予的其他職權。第二十七條副理事長協(xié)助理事長開展工作，理事長不能正常行使職權時，由理事長指定1名副理事長代行相關職責，特殊情況下可由理事會議臨時指定1名理事代行理事長職責。第二十八條理事會日常事務原則上由學校相關職能部門承擔，確有必要時可設1名秘書長，具體負責處理理事會日常事務性工作;秘書長由理事長或理事提名，理事會確認。第四節(jié)理事會會議第二十九條理事會通過理事會會議行使以下基本職權：（一）審議學校章程；（二）審議學校發(fā)展規(guī)劃和重大建設項目方案；（三）審議學校年度工作和重大業(yè)務活動計劃；（五）向舉辦方推薦校長、副校長考察人選，聘任或解聘學校校長、副校長，根據(jù)校長提議，聘任或解聘學校中層管理人員（并報本級教育行政主管部門備案）；（六）審議聘任或解聘教師及工作人員計劃、方案；（七）審議學校財務年度預算和決算；（八）審議學校管理層工作報告；（九）監(jiān)督理事會決議執(zhí)行情況和學校管理層履職情況，考評管理層工作；（十）審議并監(jiān)督實施學校人事、薪酬、教學、資產(chǎn)管理等制度；（十一）負責理事會換屆事宜，屆滿前三個月內(nèi)負責組建下屆理事會，并報教育行政主管部門備案；（十二）審議其它重大事項。第三十條理事會每年至少定期召開2次以上會議。理事會會議由理事長召集和主持，臨時會議由理事長或三分之一以上理事提議召開。第三十一條理事會議事程序：（一）提議召開理事會會議，并確定會議議題；（二）提前10個工作日將會議議題和相關材料提供給全體理事；（三）審議會議議題；（四）表決并形成理事會決議；第三十二條理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開。第三十三條因特殊原因確實無法出席理事會會議的理事，可事前書面委托或現(xiàn)場即時電話委托其他理事代為表決。第三十四條理事會會議采取記名方式投票表決，每名理事享有一票表決權，理事會決議一般事項須經(jīng)全體理事半數(shù)以上通過方為有效。涉及學校發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設方案、章程修改等重大事項須經(jīng)理事會三分之二以上理事通過，并報舉辦單位備案。理事會決議不得違反法律、法規(guī)、本校章程和本行政區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展總體規(guī)劃。第三十六條理事會會議記錄應當載明以下內(nèi)容：（一）出席理事、列席人員、缺席理事及事由；（二）會議時間、地點；（三）主要議題及議程；（四）理事發(fā)言要點；（五）提交表決事項的表決結(jié)果；（六）理事會認為應當載入會議記錄的.其他內(nèi)容。第四章理事會與相關主體的關系第三十七條理事會是學校的決策、監(jiān)督機構。理事會對舉辦方（本級教育行政主管部門）負責，接受其監(jiān)督指導。教育等政府部門通過委派或推薦理事、提名理事長（副理事長）、審核章程、制定區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃和相關標準、指導監(jiān)督等方式和途徑，行使舉辦方的權利;學校管理層行使對學校人、財、物等方面的具體管理職權，舉辦方不干預其依照法律法規(guī)和學校章程自主運行。第三十八條學校依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關制度規(guī)定，設立黨的基層組織，負責學校黨的建設、紀檢監(jiān)察、思想政治教育和德育工作;領導共青團、工會、婦聯(lián)、少先隊和其他群眾組織按照有關章程依法開展工作。第三十九條理事會依照法律法規(guī)和本校章程開展決策和監(jiān)督工作。教育行政主管部門和學校黨組織對學校執(zhí)行黨的路線、方針、政策發(fā)揮領導作用；學校黨組織負責人作為當然理事參加理事會工作，按照黨章和有關規(guī)定履行職責，確保黨的路線方針政策在理事會的貫徹執(zhí)行。第四十條學校正副校長及中層干部組成管理層，作為理事會的執(zhí)行機構，按照理事會決議履行日常管理職責，定期向理事會報告工作，接受理事會監(jiān)督。學校實行校長負責制，校長是學校的法定代表人，負責學校日常具體事務。校長、副校長由理事會在本級教育行政主管部門推薦的人選范圍內(nèi)選聘，若條件成熟亦可由理事會公開向社會招聘。由本級教育行政部門聘任。理事會不直接參與學校日常的具體管理工作。第五章責任追究制度第四十二條理事會及理事違反法律法規(guī)和學校章程，導致決策失誤，致使學校遭受嚴重損失或造成嚴重社會后果的，依法追究相應責任。第六章信息公開制度第四十三條XXX學校應當按照國家法律法