XXX公司重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法

XXX公司重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法XXX公司規(guī)章制度發(fā)布通知2017年號(hào)《XXX公司重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法》已經(jīng)公司2017年月日專(zhuān)題會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年月日起施行?？偨?jīng)理：2017年月日

規(guī)章制度控制表制度名稱XXX公司重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法制度編號(hào)SPICLS-2017-版本簽發(fā)日期下次評(píng)估時(shí)間起草人部門(mén)審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否修訂20172017.2018.此次編訂的主要內(nèi)容此次《XXX公司重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法》為首次制訂解釋部門(mén)HSE部實(shí)施及完善執(zhí)行人HSE部管理人員

XXX公司重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法總則第一條為加強(qiáng)XXX公司（以下簡(jiǎn)稱公司）內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與管理，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，提高安全生產(chǎn)工作的控制力和事故的防范能力，防止事故的發(fā)生，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。第三條本細(xì)則適用于公司及各參建單位。第二章職責(zé)第四條總經(jīng)理（一）公司總經(jīng)理是本公司重大危險(xiǎn)源管理工作第一責(zé)任人，對(duì)本公司重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。（二）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司規(guī)章制度的要求，建立健全本公司重大危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任制。（三）保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控資金的有效投入。第五條公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理職責(zé):是重大危險(xiǎn)源管理直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的具體實(shí)施。第六條HSE部組織編制公司重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法及應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查及應(yīng)急預(yù)案演練。對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)重大危險(xiǎn)源及管理工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)及上報(bào)。組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、備案。負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和上級(jí)單位備案。第七條工程與生產(chǎn)部督促、指導(dǎo)和落實(shí)重大危險(xiǎn)源治理工作。制訂并申報(bào)重大危險(xiǎn)源所需資金計(jì)劃。（三）嚴(yán)格執(zhí)行本制度，并及時(shí)向HSE部門(mén)反饋執(zhí)行中遇到的情況。（四）配合HSE部門(mén)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、備案工作。（五）對(duì)本部門(mén)所轄區(qū)域存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，建檔及日常管理工作，及時(shí)匯報(bào)異常情況。（六）制定并完善重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，及時(shí)開(kāi)展演練。第八條監(jiān)理單位（一）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制和更新清單的審核。（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各施工單位的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、更新和實(shí)施落實(shí)。第九條各施工單位（一）做好本單位重大危險(xiǎn)源的管理工作。（二）協(xié)助責(zé)任部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理。（三）協(xié)助責(zé)任部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理。第三章規(guī)定和程序第十條重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。第十一條重大危險(xiǎn)源分級(jí):關(guān)于重大危險(xiǎn)源等級(jí)劃分參照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，按照危險(xiǎn)程度由高到底依次劃分為以下四級(jí)：(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的；(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級(jí)劃分參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)）執(zhí)行。第十二條辨識(shí)與評(píng)估:（一）依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)）等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。（二）重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)范圍包括危險(xiǎn)物品的貯罐區(qū)（貯罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等。（三）公司應(yīng)組織注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，并形成安全評(píng)估報(bào)告。（四）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)該客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.評(píng)估的主要依據(jù)；2.重大危險(xiǎn)源的基本情況；3.事故發(fā)生的可能性及危害程度；4.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法）；5.可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員、環(huán)境情況；6.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；7.安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；8.事故應(yīng)急措施；9.評(píng)估結(jié)論及建議。（五）至少每三年對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。（六）有下列情形之一的，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：1.重大危險(xiǎn)源評(píng)估已滿三年的；2.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；3.危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；4.外界安全生產(chǎn)環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；5.發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品造成人員死亡，或者10人及以上受傷，或者影響到公共安全的；6.有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。第十三條登記建檔、備案與核銷(xiāo)（一）重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：1.辨識(shí)、分級(jí)記錄；2.重大危險(xiǎn)源基本特征表；3.涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；4.區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；5.重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；6.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；7.重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；8.安全評(píng)估報(bào)告或者安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；9.重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；10.重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；11.其它文件、資料。（二）在重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估后15個(gè)工作日內(nèi)，將重大危險(xiǎn)源檔案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)主管單位備案。其中二級(jí)以上重大危險(xiǎn)源在集團(tuán)公司備案，三級(jí)以上重大危險(xiǎn)源在廣西公司備案。當(dāng)重大危險(xiǎn)源信息發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)備案。（三）對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出核銷(xiāo)申請(qǐng)，由其組織現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)認(rèn)定后予以注銷(xiāo)。第十四條安全管理（一）建立有關(guān)危險(xiǎn)源安全管理制度。（二）在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（三）建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施正常有效運(yùn)行，并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施情況應(yīng)作為安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收。（四）應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄。（五）應(yīng)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查工作，經(jīng)常性地對(duì)重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建（構(gòu)）筑物及其周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查，對(duì)分析的安全隱患要立即采取措施消除，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和廣西公司報(bào)告。（六）單位主要負(fù)責(zé)人要保證重大危險(xiǎn)源安全管理所需資金的投入。（七）應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等制定并及時(shí)完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)按規(guī)定報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)備案。（八）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.重大危險(xiǎn)源基本情況及其周邊環(huán)境概況；2.事故危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；5.應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警及通訊聯(lián)絡(luò)方式；6.事故應(yīng)急程序及行動(dòng)方案；7.事故后的恢復(fù)與程序。（九）建立重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，每年開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練。（十）應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（十一）應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急信息等信息告知可能受影響的單位和個(gè)人，并留存告知記錄。（十二）對(duì)于未嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則要求的部門(mén)，根據(jù)情況及造成和后果，要求責(zé)任部門(mén)進(jìn)行整改或追究責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四章附則第十五條本規(guī)定支持性文件（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（二）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)）（三）《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)）（四）《關(guān)于規(guī)范重大危