放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法

放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法第一條為了加強(qiáng)對(duì)放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，預(yù)防輻射事故的發(fā)生，保障輻射工作人員和師生的健康與安全，促進(jìn)放射性同位素與射線裝置的安全應(yīng)用，保護(hù)環(huán)境，制定本辦法。第二條本辦法以《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等輻射相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，并嚴(yán)格遵守《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）等核技術(shù)利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第三條本辦法適用于在使用放射性同位素與射線裝置的單位及個(gè)人。第四條放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)工作（以下統(tǒng)稱(chēng)輻射安全和防護(hù)工作）堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的方針。相關(guān)單位及個(gè)人必須接受并積極配合學(xué)校及環(huán)保、公安、衛(wèi)生等主管部門(mén)的監(jiān)督管理。第五條輻射安全和防護(hù)工作實(shí)行學(xué)校、教學(xué)科研二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條學(xué)校成立輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校輻射安全和防護(hù)監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)教學(xué)科研二級(jí)單位分管實(shí)驗(yàn)室安全的副院長(zhǎng)（副主任、副指揮）組成，主要職責(zé)包括：（一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校輻射安全和防護(hù)工作方針和規(guī)劃；（二） 制訂并組織落實(shí)學(xué)校有關(guān)輻射安全和防護(hù)管理規(guī)章制度；（三） 審定經(jīng)費(fèi)投入、新建或改建輻射設(shè)施及場(chǎng)所、年度評(píng)估報(bào)告等重大事項(xiàng)；（四） 組織開(kāi)展輻射安全和防護(hù)的教育宣傳；（五） 組織開(kāi)展學(xué)校輻射安全檢查及隱患整改工作；（六） 制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急演練，輻射事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)做好事故處置工作；（七）協(xié)調(diào)并指導(dǎo)學(xué)校有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)工作，配合并接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。第七條資產(chǎn)管理處，作為學(xué)校輻射安全職能部門(mén)，代表輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校輻射安全和防護(hù)日常管理工作，主要職責(zé)包括：（一） 組織辦理輻射安全許可證的申領(lǐng)、變更、重新申領(lǐng)、延續(xù)、部分終止及注銷(xiāo)等許可事項(xiàng)；（二） 組織監(jiān)測(cè)學(xué)校放射性同位素與射線裝置及相關(guān)輻射工作場(chǎng)所；（三） 組織輻射工作人員培訓(xùn)、體檢及劑量監(jiān)測(cè)工作；（四） 建立輻射安全和防護(hù)管理檔案，包括放射性同位素與射線裝置臺(tái)帳、個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；（五） 負(fù)責(zé)填報(bào)學(xué)校輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告，并于每年1月31日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評(píng)估報(bào)告。第八條教學(xué)科研二級(jí)單位院長(zhǎng)（主任、總指揮）為單位輻射安全第一責(zé)任人，對(duì)單位的輻射安全和防護(hù)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一） 貫徹落實(shí)國(guó)家及學(xué)校相關(guān)制度，制定單位輻射安全和防護(hù)工作計(jì)劃；（二） 落實(shí)輻射安全和防護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及管理人員；（三） 審定單位內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入、新建或改建放射性同位素與射線裝置及場(chǎng)所等重大事項(xiàng)。第九條教學(xué)科研二級(jí)單位分管實(shí)驗(yàn)室安全的副院長(zhǎng)（副主任、副指揮）為單位輻射安全直接管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)單位輻射安全和防護(hù)日常管理工作，主要職責(zé)包括：（一） 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及學(xué)校相關(guān)制度，制定單位輻射安全管理制度；（二） 嚴(yán)格落實(shí)輻射許可登記制度；（三） 建立單位輻射安全和防護(hù)管理檔案，包括放射性同位素與射線裝置臺(tái)帳、輻射工作人員信息檔案等；（四） 于每年12月31日前向?qū)W校提交本年度單位輻射安全和防護(hù)年度報(bào)告；（五） 定期組織開(kāi)展單位輻射安全檢查及隱患整改工作，并存檔備查；協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理輻射事故。第十條使用放射性同位素與射線裝置的實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師，具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的輻射安全和防護(hù)工作。主要職責(zé)包括：（一） 熟悉并落實(shí)國(guó)家及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度；（二） 配備專(zhuān)職輻射工作人員負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置；（三） 嚴(yán)格執(zhí)行輻射許可登記制度，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；（四） 督促輻射工作人員做好輻射各項(xiàng)工作。第十一條實(shí)驗(yàn)室輻射工作人員負(fù)責(zé)協(xié)助實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師做好輻射日常管理工作。主要職責(zé)包括：（一） 掌握輻射安全和防護(hù)基本知識(shí)以及放射性同位素與射線裝置的操作規(guī)程及功能；（二） 制定并明示放射性同位素與射線裝置的操作規(guī)程；（三） 建立放射性同位素與射線裝置及其安全防護(hù)設(shè)施管理臺(tái)帳（包括檢修記錄）；（四） 嚴(yán)格遵守并執(zhí)行輻射培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查及劑量監(jiān)測(cè)規(guī)定；（五） 負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室輻射安全日常檢查及隱患整改工作，并存檔備查。第三章輻射許可管理第十二條教學(xué)科研二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可制度，嚴(yán)格按照許可證載明的活動(dòng)種類(lèi)和范圍從事相關(guān)工作。第十三條教學(xué)科研二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)使用放射性同位素與射線裝置時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 設(shè)有具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及健康條件的專(zhuān)職輻射工作人員；（二） 有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的輻射工作場(chǎng)所或設(shè)備；（三） 配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、輻射監(jiān)測(cè)等儀器；（四） 制定放射性同位素與射線裝置操作規(guī)程（含應(yīng)急處置方法）；（五） 產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。第十四條新建、改建或擴(kuò)建放射性同位素與射線裝置或輻射工作場(chǎng)所的教學(xué)科研二級(jí)單位，必須提前30日將項(xiàng)目報(bào)至資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處向上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（輻射類(lèi)）和輻射安全許可手續(xù)，取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及輻射安全許可證后方可投入試運(yùn)行。項(xiàng)目竣工試運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)，教學(xué)科研二級(jí)單位向資產(chǎn)管理處提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由資產(chǎn)管理處向上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（輻射類(lèi)）手續(xù)，驗(yàn)收合格后方可正式運(yùn)行。第十五條校內(nèi)調(diào)撥放射性同位素與射線裝置的，須符合第十四條規(guī)定的程序。嚴(yán)禁向外單位或個(gè)人私自轉(zhuǎn)讓放射性同位素與射線裝置。第十六條進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素及在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的，教學(xué)科研二級(jí)單位必須提前30日?qǐng)?bào)至資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處向上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)申請(qǐng)辦理審批與備案手續(xù)，審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第十七條對(duì)放射性同位素與射線裝置或者輻射工作場(chǎng)所實(shí)施退役的，教學(xué)科研二級(jí)單位必須在實(shí)施退役前30日內(nèi)報(bào)至資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處向上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)申請(qǐng)辦理退役手續(xù)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施退役;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施退役。第四章輻射工作場(chǎng)所管理第十八條輻射工作場(chǎng)所須滿(mǎn)足以下條件：（一） 入口處須張貼電離輻射標(biāo)志并安裝工作狀態(tài)警示信號(hào)，根據(jù)輻射等級(jí)配置相應(yīng)的防盜、防火、防泄漏等安全防護(hù)設(shè)施，包括防護(hù)安全連鎖、報(bào)警裝置等；（二） 張貼放射性同位素與射線裝置的操作規(guī)程（包括應(yīng)急處置方法）；（三） 應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施，如配備個(gè)人防護(hù)用品等；（四） 放射性同位素使用場(chǎng)所必須有滿(mǎn)足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備；（五） 符合國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。第十九條新建、改建或者擴(kuò)建輻射工作場(chǎng)所時(shí)，其輻射防護(hù)設(shè)施必須符合“三同時(shí)”要求，即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。第二十條在現(xiàn)有的輻射工作場(chǎng)所開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)按工作場(chǎng)所所屬級(jí)別嚴(yán)格控制核素使用種類(lèi)和用量，因工作需要必須增加使用種類(lèi)或用量時(shí)，應(yīng)按照第十四條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第二十一條在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)資產(chǎn)管理處備案，并按照國(guó)家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人警戒。第二十二條學(xué)校定期（每年一次）委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)輻射工作場(chǎng)所及設(shè)備進(jìn)行年度輻射監(jiān)測(cè)并存檔。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收涉及的輻射監(jiān)測(cè)和退役核技術(shù)利用項(xiàng)目的終態(tài)輻射監(jiān)測(cè)，須委托有資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第二十三條輻射工作場(chǎng)所不再用于輻射工作時(shí)，應(yīng)按照第十七條規(guī)定申請(qǐng)辦理退役手續(xù)。未完成退役手續(xù)前，不得對(duì)其實(shí)施拆除、遷建或改作它用。第五章輻射工作人員管理第二十四條輻射工作人員必須具備以下條件：（一） 我校正式職工、年滿(mǎn)18周歲；（二） 經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合輻射工作人員的職業(yè)健康要求；（三） 輻射防護(hù)和相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格；（四） 遵守輻射防護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人輻射劑量監(jiān)測(cè)。第二十五條輻射工作人員必須接受下列培訓(xùn)：（一） 崗前培訓(xùn)。輻射工作人員上崗前，必須按照上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱要求，到有輻射安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，取得輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)等證明后方可上崗；（二） 再培訓(xùn)。輻射工作人員在崗期間，須以輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)載明的日期為準(zhǔn)每隔四年接受一次再培訓(xùn)。不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人員，不得繼續(xù)從事輻射工作；（三） 內(nèi)部培訓(xùn)。學(xué)校定期組織全校輻射工作人員集中培訓(xùn)，因特殊原因不能參加集中培訓(xùn)的，可自行聯(lián)系有培訓(xùn)資質(zhì)的單位接受培訓(xùn)。第二十六條輻射工作人員必須接受下列職業(yè)健康檢查：（一）崗前職業(yè)健康檢查。輻射工作人員上崗前，須到省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的可從事輻射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行職業(yè)健康檢查。未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合輻射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員，不得上崗；（二） 崗中職業(yè)健康檢查。輻射工作人員在崗期間，須每隔兩年到職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康檢查。經(jīng)檢查認(rèn)為不宜繼續(xù)從事輻射工作的人員，應(yīng)及時(shí)將其調(diào)離輻射工作崗位并妥善安置；（三） 離崗職業(yè)健康檢查。輻射工作人員脫離輻射工作崗位時(shí)，應(yīng)到職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康檢查；（四） 參加輻射事故應(yīng)急處理的相關(guān)人員或者受到事故照射的輻射工作人員，應(yīng)及時(shí)接受職業(yè)健康檢查或者相關(guān)醫(yī)療救治。第二十七條輻射工作人員必須遵守下列個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)規(guī)定：（一） 輻射工作人員進(jìn)入輻射工作場(chǎng)所須正確佩帶個(gè)人劑量計(jì)，并定期（每季度一次）接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。屢次不佩戴個(gè)人劑量計(jì)或者不接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的，經(jīng)多次勸告無(wú)效的，取消其輻射工作人員資格，停止輻射工作；（二） 輻射工作人員個(gè)人有效劑量不應(yīng)超過(guò)2mSv/年。個(gè)人劑量出現(xiàn)超標(biāo)或異常變動(dòng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，調(diào)查結(jié)果須經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)后記錄備案，并上報(bào)主管部門(mén)；（三） 輻射工作人員退休或離崗時(shí)應(yīng)及時(shí)將個(gè)人劑量計(jì)交回資產(chǎn)管理處。第二十八條資產(chǎn)管理處建立全校輻射工作人員個(gè)人劑量檔案及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。其中個(gè)人劑量檔案應(yīng)當(dāng)保存至輻射工作人員滿(mǎn)七十五周歲或者停止輻射工作三十年，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)終生保存。輻射工作人員有權(quán)查詢(xún)和復(fù)制本人的個(gè)人劑量檔案及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第二十九條輻射工作人員如有變動(dòng)，教學(xué)科研二級(jí)單位應(yīng)提前將相關(guān)情況報(bào)至資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一聯(lián)系有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查或劑量檢測(cè)。第六章放射性同位素與射線裝置管理第三十條國(guó)家對(duì)放射源與射線裝置實(shí)行分類(lèi)管理。根據(jù)放射源與射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低，將放射源分為I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)、W類(lèi)、V類(lèi)，將射線裝置分為I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)。第三十一條購(gòu)置放射性同位素與射線裝置，除應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校有關(guān)設(shè)備采購(gòu)規(guī)定外，必須按照本辦法第三章有關(guān)規(guī)定提前申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。其中，購(gòu)置低于《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的放射性同位素與射線裝置應(yīng)在購(gòu)置前按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理豁免手續(xù)。第三十二條放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。第三十三條使用放射性同位素與射線裝置時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。第三十四條教學(xué)科研二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室須對(duì)放射性同位素與射線裝置及其安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行日常檢查并定期進(jìn)行檢修及保養(yǎng)，做好日常檢查、檢修及保養(yǎng)記錄。第三十五條教學(xué)科研二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室須建立本單位（及本實(shí)驗(yàn)室）的放射性同位素與射線裝置臺(tái)賬，并指定專(zhuān)人管理。使用放射性同位素的教學(xué)科研二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)建立健全放射性同位素的使用和出入庫(kù)登記制度，做到賬物相符。第三十六條放射性同位素與射線裝置需退役的，應(yīng)按照第十七條規(guī)定申請(qǐng)辦理退役手續(xù)。未完成退役手續(xù)前，不得對(duì)其處置。第三十七條教學(xué)科研二級(jí)單位須指定專(zhuān)人管理廢舊放射源和放射性廢物，嚴(yán)禁隨意堆放、掩埋、焚燒和丟棄。廢舊放射源和放射性廢物的處置須向資產(chǎn)管理處申請(qǐng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法處置。第七章輻射事故應(yīng)急與責(zé)任追究第三十八條學(xué)校應(yīng)制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開(kāi)展事故應(yīng)急演習(xí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。教學(xué)科研二級(jí)單位應(yīng)參照學(xué)校的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，制定符合本單位實(shí)際情況的輻射事故應(yīng)急處理方案。第三十九條輻射