動物疫病防治技術(shù)規(guī)范

動物疫病防治技術(shù)規(guī)范黑龍江省動物衛(wèi)生監(jiān)督所2008年7月

孫剛第一頁，共八十三頁。11、動物防疫職責(zé)2、動物疫病預(yù)防3、動物疫病防治技術(shù)4、控制和消滅標(biāo)準(zhǔn)第二頁，共八十三頁。2背景中華人民共和國主席令（第七十一號）《中華人民共和國動物防疫法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過，修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布，自2008年1月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2007年8月30日第三頁，共八十三頁。3背景中華人民共和國國務(wù)院令第450號《重大動物疫情應(yīng)急條例》已經(jīng)2005年11月16日國務(wù)院第113次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。總理溫家寶二○○五年十一月十八日第四頁，共八十三頁。4背景農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)醫(yī)發(fā)[2007]12號2007年4月9日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了農(nóng)醫(yī)發(fā)[2007]12號文，即《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范〉等14個動物疫病防治技術(shù)規(guī)范的通知》。第五頁，共八十三頁。5背景1、高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范※2、口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范※3、馬傳染性貧血防治技術(shù)規(guī)范4、馬鼻疽防治技術(shù)規(guī)范5、布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范6、牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范7、豬偽狂犬病防治技術(shù)規(guī)范8、豬瘟防治技術(shù)規(guī)范※9、新城疫防治技術(shù)規(guī)范※10、傳染性法氏囊病防治技術(shù)規(guī)范11、馬立克氏病防治技術(shù)規(guī)范12、綿羊痘防治技術(shù)規(guī)范※13、炭疽防治技術(shù)規(guī)范14、J亞群禽白血病防治技術(shù)規(guī)范14個動物疫病防治技術(shù)規(guī)范包括：另外，還頒布了《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》、《高致病性豬藍(lán)耳病防治技術(shù)規(guī)范》等綜合性技術(shù)規(guī)范。第六頁，共八十三頁。6背景同時廢止的動物疫病防治技術(shù)規(guī)范有：1．高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）2．馬傳染性貧血防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）3．馬鼻疽防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）4．布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）5．牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）6．豬偽狂犬病防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）7．牲畜口蹄疫疫情防治技術(shù)規(guī)范（試行）（農(nóng)牧發(fā)[2004]20號）8．亞洲I型口蹄疫防治技術(shù)方案（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2005]13號）第七頁，共八十三頁。7一、動物防疫職責(zé)（一）縣級以上人民政府的主要職責(zé)（二）關(guān)于獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)（三）關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)（四）關(guān)于動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的職責(zé)（五）關(guān)于單位和個人動物疫病預(yù)防義務(wù)規(guī)定第八頁，共八十三頁。8一、動物防疫職責(zé)（一）縣級以上人民政府的主要職責(zé)第六條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。”第九頁，共八十三頁。9一、動物防疫職責(zé)（一）縣級以上人民政府的主要職責(zé)1.加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)動物防疫工作實行政府負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任。按照防控重大動物疫情“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的原則。2.切實加強基層動物防疫隊伍建設(shè)動物防疫工作的重點在基層，難點也在基層，沒有基層動物防疫隊伍作保證，就不可能做好動物防疫工作。加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，一是要建立健全基層動物防疫機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)；二是要建立健壘村級動物防疫員隊伍，完善村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)。第十頁，共八十三頁。10一、動物防疫職責(zé)3.建立健全動物防疫體系要建立健全獸醫(yī)工作體系、支持保障體系和動物衛(wèi)生法律體系。完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系建設(shè)，是加強動物防疫體系建設(shè)的重要內(nèi)容。按照動物防疫工作實行政府負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的原則，建立健全動物防疫體系是各級人民政府不可推卸的責(zé)任。一是建立健全獸醫(yī)工作體系。二是建立科學(xué)合理的經(jīng)費保障機制。三是加快獸醫(yī)工作的法律法規(guī)體系建設(shè)。四是制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。第十一頁，共八十三頁。11一、動物防疫職責(zé)（二）關(guān)于獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)第七條“國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作?？h級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。”第十二頁，共八十三頁。12一、動物防疫職責(zé)（二）關(guān)于獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)1.本條第一款規(guī)定國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作國務(wù)院獸醫(yī)主管部門即農(nóng)業(yè)部，具體工作由獸醫(yī)局承擔(dān)。本法規(guī)定由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作，為建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的動物防疫工作管理體制提供了法律依據(jù)。2.本條第二款規(guī)定了縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作

第十三頁，共八十三頁。13一、動物防疫職責(zé)3.縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫I作動物防疫工作涉及政府多個部門，特別是在食品安全現(xiàn)行的分段管理體制下，更要強調(diào)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的工作機制。4.軍隊和武裝警察部隊的動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物和飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。第十四頁，共八十三頁。14一、動物防疫職責(zé)（三）關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)第八條“縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。”第十五頁，共八十三頁。15一、動物防疫職責(zé)（三）關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)1、關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)[2005]15號)的精神，各地結(jié)合本地的實際情況，對動物防疫、檢疫、監(jiān)督等各類機構(gòu)及其行政執(zhí)法職能進行整合，組建動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，作為行政執(zhí)法機構(gòu)，負(fù)責(zé)動物檢疫、防疫監(jiān)督行政執(zhí)法工作，獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)對其進行歸口管理，并加強其履行職責(zé)所必需的技術(shù)手段的能力建設(shè)。在省、市、縣三級分別設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，名稱為“動物衛(wèi)生監(jiān)督所”。第十六頁，共八十三頁。16一、動物防疫職責(zé)2、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的主要職責(zé)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法負(fù)責(zé)動物防疫監(jiān)督管理執(zhí)法工作，其主要職責(zé)有：依法實施轄區(qū)內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品檢疫；對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人執(zhí)行本法及有關(guān)動物衛(wèi)生法律規(guī)范的技術(shù)范的情況進行監(jiān)督和檢查；糾正和處理違反動物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，決定動物衛(wèi)生行政處理、處罰；負(fù)責(zé)動物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督管理等工作。第十七頁，共八十三頁。17一、動物防疫職責(zé)（四）關(guān)于動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的職責(zé)第九條“縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作?！?/p>

第十八頁，共八十三頁。18一、動物防疫職責(zé)（四）關(guān)于動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的職責(zé)1.關(guān)于動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的設(shè)立縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則設(shè)立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。2.關(guān)于動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的主要職責(zé)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)是獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)保障和依托，負(fù)責(zé)實施動物疫病的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告；提出重大動物疫病防控技術(shù)方案；動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳；承擔(dān)動物產(chǎn)品安全相關(guān)技術(shù)檢測工作。第十九頁，共八十三頁。19一、動物防疫職責(zé)（五）關(guān)于單位和個人動物疫病預(yù)防義務(wù)的規(guī)定

《動物防疫法》第二章第十七條“從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。”免疫，包括國家和省級規(guī)定的強制免疫，又包括針對其他動物疫病的常規(guī)預(yù)防免疫。消毒是各類相關(guān)場所均須采取的防疫措施，應(yīng)建立消毒制度，并安排專人負(fù)責(zé)，藥品、器具要常備且充足。消毒，指用物理的(包括清掃和清洗)、化學(xué)的和生物的方法殺滅染疫畜禽及其環(huán)境中的病原體。其目的是預(yù)防和防止動物疫病的傳播和蔓延。此指預(yù)防性消毒和緊急防疫消毒。第二十頁，共八十三頁。20二、動物疫病預(yù)防（一）關(guān)于動物強制免疫的規(guī)定（二）關(guān)于動物強制免疫實施的規(guī)定（三）動物疫病監(jiān)測的規(guī)定

《2008年流行病學(xué)調(diào)查方案》《2008年監(jiān)測方案》（四）關(guān)于動物疫情預(yù)警的規(guī)定第二十一頁，共八十三頁。21二、動物疫病預(yù)防（一）關(guān)于動物強制免疫的規(guī)定《動物防疫法》第二章第十三條規(guī)定“國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃，制定本行政區(qū)域的強制免疫計劃；并可以根據(jù)本行區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病種和區(qū)域。報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案?！钡诙摚舶耸?。22二、動物疫病預(yù)防（一）關(guān)于動物強制免疫的規(guī)定1.國家實施強制免疫制度對于已在國內(nèi)大范圍發(fā)生和流行、傳播速度快且危害嚴(yán)重的動物疫病，就需要將強制免疫的區(qū)域規(guī)定為全國范圍，如高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟。2.省級制定本區(qū)域強制免疫計劃省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情情況，以國家政策為指導(dǎo)。在確定本地區(qū)強制免疫對象時，要符合國家有關(guān)預(yù)防控制措施要求，需要開展免疫風(fēng)險評估，以科學(xué)合理地設(shè)定。第二十三頁，共八十三頁。23二、動物疫病預(yù)防（二）關(guān)于動物強制免疫實施的規(guī)定《動物防疫法》第十四條“縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。經(jīng)強制免疫的動物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實施可追溯管理。”第二十四頁，共八十三頁。24二、動物疫病預(yù)防（二）關(guān)于動物強制免疫實施的規(guī)定1.強制免疫的組織實施地方人民政府獸醫(yī)主管部門要嚴(yán)格按照國家和本地區(qū)的強制免疫計劃，負(fù)責(zé)組織做好實施工作。要建立動物強制免疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實責(zé)任，明確崗位分工，做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。2.飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)義務(wù)做好動物疫病預(yù)防工作，是飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人的法定義務(wù)。各級獸醫(yī)主管部門和獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)工作，使飼養(yǎng)動物的單位和個人明確其“經(jīng)營主體和防疫主體”地位，必須按照有關(guān)規(guī)定做好動物疫病強制免疫、預(yù)防工作。第二十五頁，共八十三頁。25二、動物疫病預(yù)防3.建立免疫檔案和實施畜禽標(biāo)識可追溯管理制度按照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定，2006年6月農(nóng)業(yè)部頒布了《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第67號)，規(guī)定：禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案。有關(guān)單位和個人對經(jīng)強制免疫的動物，都應(yīng)當(dāng)建立免疫檔案，以進行追溯核查?？h級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立畜禽防疫檔案。畜禽標(biāo)識實行一畜一標(biāo)，即每個動物個體身份使用惟一編碼。第二十六頁，共八十三頁。26二、動物疫病預(yù)防（三）動物疫病監(jiān)測的規(guī)定

《動物防疫法》第十五條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強動物疫情監(jiān)測。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃，制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測；從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙?！钡诙唔?，共八十三頁。27二、動物疫病預(yù)防（三）動物疫病監(jiān)測的規(guī)定

1.縣級以上地方人民政府的相關(guān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)不斷加強動物防疫體系建設(shè)，完善動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要加大各級實驗室和測報點建設(shè)、設(shè)備配備、監(jiān)測經(jīng)費等方面的投入。動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由中央、省、地(市)、縣四級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)組成。即：中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及其分中心和國家獸醫(yī)參考實驗室，省、地(市)和縣級動物疫病預(yù)防控制中心和邊境動物疫情監(jiān)測站。

第二十八頁，共八十三頁。28二、動物疫病預(yù)防2.國家和省級獸醫(yī)主管部門制定動物疫病監(jiān)測計劃實施動物疫情監(jiān)測的硬件基礎(chǔ)是疫情測報網(wǎng)絡(luò)體系，其軟件基礎(chǔ)是動物疫病監(jiān)測計劃。制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。制定本地動物疫病監(jiān)測計劃并組織實施。3.管理相對人義務(wù)監(jiān)測工作是一種強制性技術(shù)活動，同其他技術(shù)性監(jiān)督行為一樣。從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，必須配合做好有關(guān)監(jiān)測工作，不得拒絕和阻礙。第二十九頁，共八十三頁。29二、動物疫病預(yù)防黑龍江省2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案（牧疾控〔2008〕46號）:為掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病狀況，了解疫病發(fā)生情況和流行規(guī)律，評估動物疫病發(fā)生風(fēng)險，提高疫病防控工作能力，規(guī)范主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，按照目標(biāo)明確、系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)有效的工作原則，制定流行病學(xué)調(diào)查方案。第三十頁，共八十三頁。30二、動物疫病預(yù)防省動物衛(wèi)生監(jiān)督所（省動物疫病預(yù)防與控制中心）具體負(fù)責(zé)全省的流行病學(xué)調(diào)查工作，組織實施流行學(xué)調(diào)查評估、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。我省的各國家動物疫情測報站和邊境疫情監(jiān)測站，要做好轄區(qū)內(nèi)主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，定期報送流行病學(xué)調(diào)查信息。對可能發(fā)生的重大動物疫情和其它動物疫情，各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要組織做好緊急流行病學(xué)調(diào)查工作。

第三十一頁，共八十三頁。31二、動物疫病預(yù)防1、常規(guī)流行病學(xué)調(diào)查我省的各國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站負(fù)責(zé)所在縣主要動物疫病常規(guī)流行病學(xué)調(diào)查與分析工作。2、牛羊病定點流行病學(xué)調(diào)查2008年，我省牛羊病定點流行病學(xué)調(diào)查縣（市）為寧安市、依蘭縣、訥河市。在三個縣（市）進行問卷調(diào)查的同時，還將于4～5月和9～10月在寧安市開展二次現(xiàn)場調(diào)查工作。（1）問卷調(diào)查（2）現(xiàn)場調(diào)查：牛結(jié)核病以及牛羊布病、口蹄疫、藍(lán)舌病的檢測。第三十二頁，共八十三頁。32二、動物疫病預(yù)防3、緊急流行病學(xué)調(diào)查（1）范圍（2）目的查明病因，尋找病因線索及危險因素；確定疫病的可能擴散范圍；預(yù)測疫病暴發(fā)或流行趨勢，提出控制措施建議；評價控制措施效果。第三十三頁，共八十三頁。33二、動物疫病預(yù)防3、緊急流行病學(xué)調(diào)查（3）程序縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到緊急疫情報告后，應(yīng)立即核實信息，進行初步調(diào)查，并按規(guī)定報告疫情?，F(xiàn)場調(diào)查人員進一步核實情況?，F(xiàn)場調(diào)查人員描述動物疫情的空間、時間和群間分布，分析疫病來源。對于特定重大動物疫情，由農(nóng)業(yè)部指定部門組織專家開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。第三十四頁，共八十三頁。34二、動物疫病預(yù)防4、具體要求（1）省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織實施重大動物疫情的流行病學(xué)調(diào)查。（2）縣級獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施其他重點動物疫病的流行病學(xué)調(diào)查。（3）各市、縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)動物流行病學(xué)調(diào)查工作。（4）我省各國家動物疫情測報站和動物疫情邊境監(jiān)測站要于每年1月10日前，將上年度有關(guān)流行病學(xué)調(diào)查評估報告分別報至省畜牧獸醫(yī)局疾病防控處和省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。（5）省動物衛(wèi)生監(jiān)督所匯總后的報表分別報農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局和省畜牧獸醫(yī)局。第三十五頁，共八十三頁。35二、動物疫病預(yù)防黑龍江省2008年高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案（牧疾控〔2008〕28號）：為切實掌握我省高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等主要動物疫病流行規(guī)律和疫情動態(tài)，及時消除疫情隱患，實施科學(xué)防控，提高重大動物疫情預(yù)警預(yù)報能力，繼續(xù)保持我省重大動物疫情穩(wěn)定的防控成果，按照省級監(jiān)測與地方監(jiān)測相結(jié)合，日常監(jiān)測和集中監(jiān)測相結(jié)合的原則，結(jié)合我省工作實際情況，制定監(jiān)測方案。

第三十六頁，共八十三頁。36二、動物疫病預(yù)防1、職責(zé)分工（1）省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制定、調(diào)整全省主要動物疫病監(jiān)測方案；省動物疫病預(yù)防與控制中心具體負(fù)責(zé)組織實施全省主要動物疫病監(jiān)測工作，并完成省級監(jiān)測任務(wù)和對各地的抽檢工作。（2）各市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門依據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本轄區(qū)內(nèi)具體監(jiān)測方案，所屬動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。（3）國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站，根據(jù)《國家動物疫病測報體系管理規(guī)范（試行）》規(guī)定，及我省有關(guān)要求，做好相應(yīng)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測工作。第三十七頁，共八十三頁。37二、動物疫病預(yù)防2、監(jiān)測方案（1）高致病性禽流感監(jiān)測日常監(jiān)測：每月開展一次。集中監(jiān)測：春、秋季進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月20日前完成，秋季集中監(jiān)測在11月20日前完成。重點活禽市場監(jiān)測：實行定點監(jiān)測和全面監(jiān)測。對哈爾濱、齊齊哈爾市、牡丹江市、雞西市等四個城市重點活禽市場實行每周定點監(jiān)測。第三十八頁，共八十三頁。38二、動物疫病預(yù)防（1）高致病性禽流感監(jiān)測免疫抗體監(jiān)測方法：血凝抑制試驗。判定：弱毒疫苗，商品代肉雛雞第二次免疫14天后，雞群免疫抗體轉(zhuǎn)陽≥50%為免疫合格；滅活疫苗，家禽免疫后21天，HI抗體效價≥24為免疫合格。病原學(xué)檢測方法：RT-PCR。第三十九頁，共八十三頁。39二、動物疫病預(yù)防（1）高致病性禽流感監(jiān)測監(jiān)測結(jié)果處理與報告病原學(xué)檢測結(jié)果陽性的，應(yīng)立即采取以下措施：對陽性禽及其同群禽進行隔離，必要時進行撲殺，并無害化處理。將陽性樣品送國家禽流感參考實驗室進行確診，經(jīng)確診陽性的進行撲殺，并進行無害化處理。將陽性情況按快報要求報告。第四十頁，共八十三頁。40二、動物疫病預(yù)防（2）口蹄疫監(jiān)測方案日常監(jiān)測：每月開展一次。集中監(jiān)測：春、秋季進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月20日前完成，秋季集中監(jiān)測在11月20日前完成。免疫抗體檢測方法：O型口蹄疫用正向間接血凝試驗、液相阻斷ELISA或VP1結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA；亞洲I型口蹄疫用液相阻斷ELISA。判定：正向間接血凝試驗，免疫21天抗體效價≥25為免疫合格；液相阻斷ELISA，免疫21天抗體效價≥26為免疫合格，VP1結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA的抗體效價≥25為免疫合格。牛、羊口蹄疫感染檢測：非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA。對豬的檢測：RT-PCR。第四十一頁，共八十三頁。41二、動物疫病預(yù)防（3）雞新城疫監(jiān)測方案同高致病性禽流感監(jiān)測時間和監(jiān)測數(shù)量。免疫抗體檢測方法及判定標(biāo)準(zhǔn)：——方法：血凝抑制試驗。——判定：免疫后21天，抗體效價≥25為免疫合格。病原學(xué)檢測方法：RT-PCR。

第四十二頁，共八十三頁。42二、動物疫病預(yù)防（4）豬瘟監(jiān)測方案日常監(jiān)測：每月開展一次。集中監(jiān)測：春、秋季進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月20日前完成，秋季集中監(jiān)測在11月20日前完成。免疫抗體檢測方法：正向間接血凝試驗。判定：免疫后21天抗體效價≥25為免疫合格。病原學(xué)檢測方法：RT-PCR、ELISA或熒光免疫抗體試驗。第四十三頁，共八十三頁。43二、動物疫病預(yù)防（5）家畜布魯氏菌病監(jiān)測方案監(jiān)測時間：各縣（市、區(qū)）在5～9月進行一次全面監(jiān)測，外引牛、羊隨時監(jiān)測。檢測方法：篩選檢測用琥紅平板凝集試驗；陽性樣品用試管凝集反應(yīng)或補體結(jié)合試驗復(fù)核。監(jiān)測結(jié)果及處理：對未經(jīng)免疫或未按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定進行免疫的家畜，檢測結(jié)果為陽性的，進行撲殺并做無害化處理。第四十四頁，共八十三頁。44二、動物疫病預(yù)防（6）牛結(jié)核病監(jiān)測方案監(jiān)測范圍：所有奶牛以及種畜場飼養(yǎng)的牛。監(jiān)測時間：各縣（市、區(qū)）在5～9月進行一次全面監(jiān)測。按照《黑龍江省奶牛布魯氏菌病、結(jié)核病檢疫凈化項目實施方案》的要求，于2008年8月31日前，將初檢結(jié)核病陽性和疑似陽性奶牛材料，上報省動物疫病預(yù)防與控制中心進行復(fù)核確認(rèn)。檢測方法：按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18645-2002）進行，應(yīng)用牛提純結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)進行檢測。監(jiān)測結(jié)果處理：檢測結(jié)果為陽性的，進行撲殺并做無害化處理。第四十五頁，共八十三頁。45二、動物疫病預(yù)防（7）狂犬病監(jiān)測方案監(jiān)測范圍：重點對死亡犬、貓，疑似發(fā)病犬、貓，動物門診犬、貓采樣檢測。監(jiān)測時間和送樣數(shù)量：病原監(jiān)測：于7月15日前，各地市將采集20份犬、貓的腦組織（或唾液拭子），送省動物疫病預(yù)防與控制中心。省動物疫病預(yù)防與控制中心于8月份開展集中監(jiān)測。免疫監(jiān)測：于7月15日前，各地市將采集免疫結(jié)束后1個月的犬、貓20份血清，送省動物疫病預(yù)防與控制中心。省動物疫病預(yù)防與控制中心于8月份開展集中監(jiān)測。第四十六頁，共八十三頁。46二、動物疫病預(yù)防（7）狂犬病監(jiān)測方案檢測方法病原學(xué)檢測：直接免疫熒光試驗方法、RT-PCR。免疫抗體檢測：ELISA。監(jiān)測結(jié)果處理病原檢測陽性樣品送農(nóng)業(yè)部狂犬病實驗室進行病毒分離鑒定。撲殺陽性犬，并進行無害化處理。第四十七頁，共八十三頁。47二、動物疫病預(yù)防（8）高致病性豬藍(lán)耳病監(jiān)測方案監(jiān)測時間：春秋進行兩次集中監(jiān)測。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。檢測方法：RT-PCR。監(jiān)測結(jié)果處理：病原學(xué)檢測陽性的豬場應(yīng)采取凈化措施。第四十八頁，共八十三頁。48二、動物疫病預(yù)防（9）小反芻獸疫監(jiān)測方案監(jiān)測范圍：對外引的羊進行抽檢，對死亡以及疑似發(fā)病羊采樣檢測。檢測方法：RT-PCR方法結(jié)合核酸序列測定。監(jiān)測結(jié)果處理：病原學(xué)樣品送國家外來動物疫病診斷中心進行檢測。病原學(xué)檢測陽性的，按快報要求報告。撲殺陽性羊及同群羊，并進行無害化處理。第四十九頁，共八十三頁。49二、動物疫病預(yù)防（四）關(guān)于動物疫情預(yù)警的規(guī)定《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ)四級。相應(yīng)級別的疫情預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)地的縣級、市(地)級、省級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。第五十頁，共八十三頁。50三、動物疫病防治技術(shù)

（一）現(xiàn)地疑似疫情報告應(yīng)采取的處置措施（二）疫情確認(rèn)（三）疫情處置（四）預(yù)防控制（五）檢疫監(jiān)督第五十一頁，共八十三頁。51三、動物疫病防治技術(shù)

（一）疑似疫情報告和疑似疫情處置措施《高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》：1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。2.當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)在接到疫情報告或了解可疑疫情情況后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場進行初步調(diào)查核實并采集樣品，符合臨床癥狀規(guī)定的，確認(rèn)為臨床懷疑疫情；3.確認(rèn)為臨床懷疑疫情的，應(yīng)在2個小時內(nèi)將情況逐級報到省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和同級獸醫(yī)行政管理部門，并立即將樣品送省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行疑似診斷；第五十二頁，共八十三頁。52三、動物疫病防治技術(shù)

4.省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)為疑似疫情的，必須派專人將病料送國家禽流感參考實驗室做病毒分離與鑒定，進行最終確診；經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即上報同級人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門，國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在4個小時內(nèi)向國務(wù)院報告；5.國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高致病性禽流感疫情。第五十三頁，共八十三頁。53三、動物疫病防治技術(shù)

6.疫情處置（1）臨床懷疑疫情的處置對發(fā)病場（戶）實施隔離、監(jiān)控，禁止禽類、禽類產(chǎn)品及有關(guān)物品移動，并對其內(nèi)、外環(huán)境實施嚴(yán)格的消毒措施。（2）疑似疫情的處置當(dāng)確認(rèn)為疑似疫情時，撲殺疑似禽群，對撲殺禽、病死禽及其產(chǎn)品進行無害化處理，對其內(nèi)、外環(huán)境實施嚴(yán)格的消毒措施，對污染物或可疑污染物進行無害化處理，對污染的場所和設(shè)施進行徹底消毒，限制發(fā)病場（戶）周邊3公里的家禽及其產(chǎn)品移動。第五十四頁，共八十三頁。54三、動物疫病防治技術(shù)

（二）疫情確認(rèn)1、關(guān)于動物疫情報告的規(guī)定第二十六條“從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。接到動物疫情報告的單位，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規(guī)定的程序上報。”

第五十五頁，共八十三頁。55三、動物疫病防治技術(shù)

（1）動物疫情責(zé)任報告人從事動物疫情監(jiān)測的單位和個人。從事檢驗檢疫的單位和個人。從事動物疫病研究的單位和個人。從事動物診療的單位和個人。從事動物飼養(yǎng)的單位和個人。從事動物屠宰的單位和個人。從事動物經(jīng)營的單位和個人。從事動物隔離的單位和個人。從事動物運輸?shù)膯挝缓蛡€人。第五十六頁，共八十三頁。56三、動物疫病防治技術(shù)

（2）動物疫情責(zé)任報告人的報告時機報告時機是“發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫”時。染疫是指動物患傳染性疾??；疑似染疫是指尚未確診，但有癥狀或癥候表明一動物可能染疫。“發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫”，是指動物疫情責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)發(fā)病急或者連續(xù)發(fā)病、傳播快、死亡率高或者連續(xù)死亡、生產(chǎn)性能下降明顯、常規(guī)治療和防控措施無效等異常情況。第五十七頁，共八十三頁。57三、動物疫病防治技術(shù)

（3）動物疫情責(zé)任報告人報告方式本條規(guī)定，動物疫情責(zé)任報告人“向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告”。動物疫情報告實行“方便報告人”原則，即由報告人選擇向某一機構(gòu)報告，而不是向三個機構(gòu)都報告。責(zé)任報告人除可以向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))級以上獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告外，還可以向縣區(qū)獸醫(yī)主管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或特定區(qū)域的派出機構(gòu)報告。接到疫情報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域派出機構(gòu)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。第五十八頁，共八十三頁。58三、動物疫病防治技術(shù)

（4）采取控制措施和按國家規(guī)定程序上報在疫情報告階段，采取控制措施包括兩方面：一是責(zé)任報告人在報告動物疫病的同時，應(yīng)當(dāng)采取將染疫、疑似染疫動物與其他動物隔離，有關(guān)場所和用具消毒，不得出售、轉(zhuǎn)移該場所動物，不得拋棄死亡動物等控制措施，作到防止動物疫情擴散。同時，應(yīng)保存好新近死亡的動物，以便動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病檢測診斷。二是當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)中的任何單位，接到動物疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派技術(shù)人員以及動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，按有關(guān)規(guī)定及時采取必要的行政和技術(shù)控制處理措施。當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，接到動物疫情報告后，還要按照國家規(guī)定的內(nèi)容和程序上報動物疫情。第五十九頁，共八十三頁。59三、動物疫病防治技術(shù)

2、關(guān)于動物疫情認(rèn)定權(quán)限的規(guī)定第二十七條“動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定?！保?）動物疫情是指動物疫病的發(fā)生、發(fā)展情況，包括動物疫病的診斷、發(fā)生及蔓延的范圍、發(fā)病及死亡數(shù)量等情況。動物疫情認(rèn)定，是指政府有關(guān)部門在科學(xué)診斷和流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，對動物痰睛的官方確認(rèn)，是行政行為。動物疫情的認(rèn)定，是采取動物痰清控制和撲滅措施的前提和基礎(chǔ)，根據(jù)動物疫情的認(rèn)定，當(dāng)?shù)卣矮F醫(yī)部門決定采取相應(yīng)的封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫等控制、撲滅措施，并按規(guī)定向社會公布，向世界動物衛(wèi)生組織等通報。第六十頁，共八十三頁。60三、動物疫病防治技術(shù)

2、關(guān)于動物疫情認(rèn)定權(quán)限的規(guī)定（2）動物疫情的認(rèn)定權(quán)限，原則上由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，但重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時要報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。重大動物疫情是指一、二、三類動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。第六十一頁，共八十三頁。61三、動物疫病防治技術(shù)

2、關(guān)于動物疫情認(rèn)定權(quán)限的規(guī)定（3）動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、國家獸醫(yī)參考實驗室以及動物診療機構(gòu)、教學(xué)科研單位等，他們的動物疫病診斷工作是技術(shù)性的，而不是動物疫情認(rèn)定，其診斷結(jié)果為動物疫病(傳染病)的，應(yīng)按規(guī)定及時向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門或動物疫病預(yù)防機構(gòu)或動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。第六十二頁，共八十三頁。62三、動物疫病防治技術(shù)

3、關(guān)于重大動物疫情通報的規(guī)定第二十八條“國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理睛況}發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定，及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。”第六十三頁，共八十三頁。63三、動物疫病防治技術(shù)

4、關(guān)于動物疫情公布的規(guī)定第二十九條“國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情?！保?）動物疫情必須由官方獸醫(yī)機構(gòu)公布，這是國際通行的作法。（2）公布動物疫病公布主體是國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。（3）未經(jīng)官方公布，其他任何單位和個人都不得發(fā)布動物疫情信息。第六十四頁，共八十三頁。64三、動物疫病防治技術(shù)

5、關(guān)于動物疫情報告中禁止性行為的規(guī)定《動物防疫法》第三章第三十條“任何單位和個得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情?！钡诹屙摚舶耸?。65三、動物疫病防治技術(shù)

（三）疫情處置1.發(fā)生一類動物疫病應(yīng)當(dāng)采取的控制、撲滅措施《動物防疫法》第四章第三十一條規(guī)定“發(fā)生一類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施：(1)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。(2)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。第六十六頁，共八十三頁。66三、動物疫病防治技術(shù)

1.發(fā)生一類動物疫病應(yīng)當(dāng)采取的控制、撲滅措施(3)在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施?！卑l(fā)生一類動物疫病時是指動物疫病已得到確診。一類動物疫病確診之后，要采取嚴(yán)厲控制處理措施，一類動物疫病的確診應(yīng)慎重、科學(xué)。一類動物疫病的確診權(quán)限由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。參照國際慣例，高致病性禽流感、新發(fā)病和外來病應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的國家獸醫(yī)參考實驗室確診。第六十七頁，共八十三頁。67三、動物疫病防治技術(shù)

1.發(fā)生一類動物疫病應(yīng)當(dāng)采取的控制、撲滅措施一類動物疫病確診后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并采取以下措施：（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)按照小同動物疫病病種及其流行特點、危害程度和實現(xiàn)動物疫病有效控制、撲滅為目的來劃定。（2）調(diào)查疫源。發(fā)布封鎖令封鎖是嚴(yán)厲的行政強制性措施，是切斷傳播途徑的重要技術(shù)手段，在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū)。封鎖令由人民政府作出。第六十八頁，共八十三頁。68三、動物疫病防治技術(shù)

1.發(fā)生一類動物疫病應(yīng)當(dāng)采取的控制、撲滅措施

（3）控制、撲滅一類動物疫病的具體強制性措施封鎖措施隔離撲殺銷毀消毒無害化處理緊急免疫接種其他強制性措施第六十九頁，共八十三頁。69三、動物疫病防治技術(shù)

2.發(fā)生二類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施《動物防疫法》第四章第三十二條規(guī)定“發(fā)生二類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施(1)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。(2)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。”第七十頁，共八十三頁。70三、動物疫病防治技術(shù)

3.關(guān)于疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)撤銷和疫區(qū)封鎖解除《動物防疫法》第四章第三十三條“疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)撤銷和疫區(qū)封鎖解除，按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評估后，由原決定機關(guān)決定并宣布”解除封鎖（以口蹄疫為例）封鎖解除的條件：解除封鎖的程序：第七十一頁，共八十三頁。71三、動物疫病防治技術(shù)

4.關(guān)于發(fā)生三類動物疫病采取控制、防治措施第三十四條“發(fā)生三類動物疫病時當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定織防治和凈化”。5.關(guān)于對二類、三類動物疫病呈暴發(fā)流行時的處理措施第三十五條“二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，按照一類動物疫病處理?！眲游镆卟〕时┌l(fā)性流行，是指該動物疫病在較短時間內(nèi)、在一定區(qū)域范圍流行或者使較多動物患病或死亡。動物疫病呈暴發(fā)流行時，如不采取嚴(yán)厲措施加以控制撲滅，將迅速擴大、蔓延，對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康就會造成或者可能造成重大損失和危害。第七十二頁，共八十三頁。72三、動物疫病防治技術(shù)（四）預(yù)防控制2008年黑龍江省高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫方案（牧疾控〔2008〕27號）：為做好2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫工作，確保奧運會期間不發(fā)生重大動物疫情，實現(xiàn)我省高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病防控目標(biāo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫方案》部署，結(jié)合我省實際情況，制定了《2008年黑龍江省高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫方案》。

第七十三頁，共八十三頁。73三、動物疫病防治技術(shù)1.高致病性禽流感對所有家禽（包括人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等禽只）實施高致病性禽流感強制免疫。存欄家禽的免疫抗體合格率達到70