永嘉鄉(xiāng)村旅游中民宿發(fā)展存在的問(wèn)題及成因分析,農(nóng)業(yè)推廣碩士論文

永嘉鄉(xiāng)村旅游中民宿發(fā)展存在的問(wèn)題及成因分析,農(nóng)業(yè)推廣碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】永嘉鄉(xiāng)村旅游中民宿發(fā)展存在的問(wèn)題及成因分析【第6部分】【第7部分】【第8部分】第4章永嘉鄉(xiāng)村旅游中民宿發(fā)展存在的問(wèn)題及成因分析4.1永嘉民宿發(fā)展存在的問(wèn)題民宿的載體分布在農(nóng)村，多數(shù)是農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營(yíng)，盲目性和無(wú)序性是發(fā)展的制約因素，再加上公民意識(shí)、鄉(xiāng)村設(shè)施和公共管理跟不上，浙江永嘉縣在發(fā)展民宿的經(jīng)過(guò)中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。4.1.1環(huán)境污染凸顯永嘉的鄉(xiāng)村旅游呈逐年發(fā)展態(tài)勢(shì)，其最主要的發(fā)展內(nèi)容就是飲食及住宿，因而，這類(lèi)貼近鄉(xiāng)村的基本生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了重要的影響，主要污染是游客帶來(lái)的生活垃圾。近年來(lái)，進(jìn)行了大力度的環(huán)境綜合整治，積極開(kāi)展垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)，建成楓林等部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，建成碧蓮、甌北珠岙等6座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；不斷深化農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，結(jié)合生態(tài)村、十百工程等新農(nóng)村建設(shè)是解決了一些問(wèn)題。但這些建設(shè)大多集中在山區(qū)中心城鎮(zhèn)，永嘉古村有200多個(gè)，旅游景點(diǎn)800多個(gè)，悠悠三百里楠溪江流域的生活垃圾污染問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。永嘉縣的楠溪江流域截污干管及污水處理廠工程建設(shè)剛啟動(dòng)不久，截污納管和垃圾中轉(zhuǎn)建設(shè)相對(duì)較滯后，民宿發(fā)展較成熟地區(qū)垃圾處理能力有限，給原住地居民的正常生活帶來(lái)了一定的壓力，給外來(lái)游客也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。4.1.2申請(qǐng)合法化困難從當(dāng)前的法律意義上理解，民宿經(jīng)營(yíng)者與旅游消費(fèi)者出現(xiàn)民宿寓居權(quán)的交易行為，能夠講基本上都是不合法的。民宿作為民寓居宿的一種形式，是建筑物所有者或租用者的一種自住行為。其實(shí)歸根究底并不是民宿經(jīng)營(yíng)者存心故意違法，而是存在依法申請(qǐng)困難的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2020年底，永嘉縣鄉(xiāng)村旅游中大部分的民宿經(jīng)營(yíng)是沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。當(dāng)前對(duì)民居建筑物沒(méi)有明文規(guī)章的政策限制，民居建筑在建設(shè)審批時(shí)無(wú)須衛(wèi)生、消防、環(huán)保等部門(mén)的審批，最關(guān)鍵的問(wèn)題是消防驗(yàn)收無(wú)法通過(guò)，所以講民宿絕大部分是不具備經(jīng)營(yíng)條件的。對(duì)于民宿業(yè)主而言，不能合法經(jīng)營(yíng)自個(gè)的場(chǎng)所，隨時(shí)被扣一個(gè)非法經(jīng)營(yíng)的政策打壓帽子，嚴(yán)重影響其發(fā)展主動(dòng)性和積極性。由于法律途徑上沒(méi)有任何個(gè)體或部門(mén)能夠?qū)γ袼薜南腊踩珕?wèn)題承當(dāng)責(zé)任，因而盡管民宿這個(gè)事物已經(jīng)產(chǎn)生并存在，但作為執(zhí)法部門(mén)無(wú)法解決民宿的合法性前提，又無(wú)法去管理并制止旅游民宿的私自交易行為，只能默許，是當(dāng)下執(zhí)法部門(mén)面對(duì)民宿的一個(gè)基本態(tài)度。4.1.3執(zhí)法管理困難當(dāng)下永嘉各鄉(xiāng)村民宿主要集中于巖頭為中心的區(qū)域，但實(shí)際上民宿輻射特別廣泛，永嘉大概有200家左右的民宿在旅游部門(mén)登記過(guò)，而沒(méi)有登記過(guò)又尚自經(jīng)營(yíng)還有很多。民宿的標(biāo)準(zhǔn)怎樣界定？國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)講法各異，而國(guó)內(nèi)作為新生事物，尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言。當(dāng)前還沒(méi)有相關(guān)職能部門(mén)去制定有關(guān)的法律規(guī)范，然而即便有部門(mén)去做，也就會(huì)碰到怎樣界定其標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際困難。針對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)民房對(duì)消防、環(huán)保及衛(wèi)生等方面沒(méi)有明文規(guī)定的現(xiàn)象，旅游民宿作為一種交易經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)論是從部門(mén)角度，還是從旅游消費(fèi)者希望得到安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的生活保障，這就是最需葉最難去解決的一個(gè)實(shí)際困難。所以講民宿的安全〔包括消防安全〕、衛(wèi)生、環(huán)保問(wèn)題是民宿標(biāo)準(zhǔn)界定困難的另一個(gè)重要瓶頸。永嘉的民宿又呈現(xiàn)分布散、規(guī)模小，給日常執(zhí)法管理帶來(lái)了難度。今后職能部門(mén)在督查工作上必須投入大量的人力、精神、物力及財(cái)力，而且執(zhí)法督查結(jié)果可能因安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等客觀因素的影響，而達(dá)不到預(yù)期效果。即便永嘉相關(guān)部門(mén)能夠針對(duì)民宿依法建立相關(guān)的制度，但也會(huì)由于旅游民宿的規(guī)模小、管理弱、分布散等現(xiàn)在狀況，對(duì)旅游民宿的執(zhí)法成本將是特別宏大的。4.1.4旅客投訴處理困難當(dāng)下永嘉的民宿從某種意義上講是一種旅游消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的一種你情我愿交易行為，所以沒(méi)有任何一個(gè)職能部門(mén)能夠根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)這種私自且短期的交易行為進(jìn)行干預(yù)行政干涉。當(dāng)這兩個(gè)主體之間利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往投訴無(wú)門(mén)，只能自認(rèn)倒霉。因此影響了旅游民宿的健康發(fā)展，也將使民宿經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者之間逐步失去必要的交易信任。當(dāng)前民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)中，主體投訴困難的最大原因有兩方面，一方面是沒(méi)有哪個(gè)職能部門(mén)受理投訴，另一方面是即便受理了投訴案件也難以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處理。由于旅游民宿是一種私自交易行為，只要兩者達(dá)成一種協(xié)議，就可視為合法交換行為，但從某一程度上既保障不了旅游消費(fèi)者的利益，也保障不了民宿業(yè)主的利益，最終雙方可能都是投訴的受害者。4.2永嘉民宿發(fā)展存在問(wèn)題的成因分析4.2.1品牌服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)永嘉的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展僅有十余年歷史，作為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型載體--民宿，永嘉縣剛剛起步。大部分民宿旅游經(jīng)營(yíng)者盲目投入，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展方向把握不準(zhǔn)，缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)歷體驗(yàn)，往往導(dǎo)致市場(chǎng)輻射范圍小，社會(huì)知名度、市場(chǎng)吸引力有限?，F(xiàn)實(shí)中多數(shù)民宿經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有接受專業(yè)培訓(xùn)，缺乏基本的旅游業(yè)務(wù)知識(shí)，甚至沒(méi)有基本的管理能力的培訓(xùn)，因而制約了整個(gè)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。比方有的經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，極少與游客溝通，因此對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求了解不多，導(dǎo)致其本身發(fā)展方向的不明確，更有經(jīng)營(yíng)者還把自個(gè)當(dāng)作農(nóng)家的主人，無(wú)法與游客建立良好的關(guān)系，出現(xiàn)互相爭(zhēng)搶游客的現(xiàn)象。另外，到鄉(xiāng)村體驗(yàn)生活的旅游者中大部分人的文化水平比擬高，相比當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村人，其求知欲強(qiáng)，對(duì)于新鮮事物都想問(wèn)個(gè)明白。然而大部分從事民宿經(jīng)營(yíng)者的旅游專業(yè)知識(shí)都比擬欠缺，不乏有部分旅游者乘興而來(lái)敗興而歸，無(wú)法讓人有賓至如歸、流連忘返的感覺(jué)，難以成為可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。除此之外，環(huán)保意識(shí)的薄弱是造成環(huán)境污染的重要原因之一。農(nóng)村的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施落后于城市，并沒(méi)有一個(gè)完善成熟的運(yùn)作系統(tǒng)。而且農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)出現(xiàn)將垃圾隨意丟棄于路上等情況出現(xiàn)，因而造成環(huán)境污染。4.2.2綜合開(kāi)發(fā)深度不夠形式單一化主要表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)形式、經(jīng)營(yíng)形式、市場(chǎng)形式的單一。開(kāi)發(fā)的同質(zhì)性，產(chǎn)品的初級(jí)性，必然會(huì)引起形式的單一化。永嘉的民宿發(fā)展沒(méi)有全面規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，沒(méi)有將永嘉豐富的鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)納入?yún)^(qū)域旅游開(kāi)發(fā)的大系統(tǒng)，而是任由社會(huì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行盲目的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)了項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、單項(xiàng)旅游產(chǎn)品配套性差的現(xiàn)象，當(dāng)前，永嘉縣的民宿旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新能力有限，旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)內(nèi)容乏味，形式單一。形式局限于住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活三部曲，偶有項(xiàng)目創(chuàng)新的，也是局限于垂釣、燒烤、采摘等體驗(yàn)項(xiàng)目等，跳不出在農(nóng)家的范疇，千村一面的產(chǎn)品過(guò)多，能夠講90%以上還停留在提供簡(jiǎn)單的吃、住家庭接待服務(wù)和季節(jié)性采摘活動(dòng)上，因此游客重返率低。吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院基本成為鄉(xiāng)村旅游的定式，而隨著游客的成熟，消費(fèi)需求進(jìn)一步深切進(jìn)入，這種簡(jiǎn)單形式不能使用需求。從心理學(xué)角度而言，求新、求異是旅游的動(dòng)力，游客需要更新鮮、深入的體驗(yàn)和感受。如有些在農(nóng)戶家里進(jìn)行篝火晚會(huì)，但實(shí)際上無(wú)非就是在院子里搭個(gè)簡(jiǎn)易的架子燃火，組織性不強(qiáng)，導(dǎo)致游客積極性不高。4.2.3管理過(guò)度化當(dāng)下永嘉民宿面臨的問(wèn)題是缺乏管理，又過(guò)度管理。缺乏管理是指公共性產(chǎn)品沒(méi)有提供者，或是提供的主體不接受、不認(rèn)賬。同時(shí)還存在著一些管理過(guò)度的問(wèn)題，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的利益在鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展經(jīng)過(guò)中起到關(guān)鍵性制約作用。好的方面鄉(xiāng)村有帶動(dòng)積極性作用，但是鄉(xiāng)村帶頭所獲利益迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人利益。還有，比方某個(gè)村小部分人由于經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，先富起來(lái)，而村里由于某些理由，以管理的名義，將其扼殺。隨著當(dāng)下我們國(guó)家鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和成熟，旅游消費(fèi)將逐步從