中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)

中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)目前一頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)主要內(nèi)容：一、生態(tài)問題的現(xiàn)狀二、生態(tài)文明的興起三、生態(tài)發(fā)展的途徑（低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）四、案例分析目前二頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)

觀察下圖,想一想，我們生活中存在什么污染?目前三頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)空氣污染水污染噪音污染亂砍亂伐白色污染電磁輻射酸雨臭氧消耗目前四頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)目前五頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)

2009年，一位海洋攝影師在北極地區(qū)偶然拍攝到冰蓋融化形成的天然雕塑——一張哭泣的臉。氣候變化已成為當(dāng)今國際社會面臨的最大挑戰(zhàn)之一。正如學(xué)者所言，“金融危機(jī)要錢，氣候變化要命”。目前六頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)2010年3月16日，廣西東蘭縣班丘水庫庫底土地因干旱出現(xiàn)了10厘米左右的裂縫。目前七頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)睡的好香啊ZZzzz“地毯”都沒有,咋睡覺啊?現(xiàn)在曾經(jīng)目前八頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)科學(xué)家稱地球生態(tài)系統(tǒng)正在逼近7大極限目前九頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)我國30年的發(fā)展模式的問題和多重制約中國是人口大國，資源貧國，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路，大量消耗能源，透支環(huán)境。外媒評價(jià)：未富先衰、未富先壞、未富先老、未富先臟。舊GDP缺陷：重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重財(cái)富有虛值，重積累輕分配。發(fā)展理念的時(shí)代錯(cuò)位：增長觀、財(cái)富觀。中國持續(xù)發(fā)展的制約：大氣污染與全球溫室效應(yīng)水土流失、環(huán)境污染與水資源短缺能源供應(yīng)危機(jī)與生態(tài)惡化氣候、能源、貿(mào)易的政治化目前十頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)目前十一頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)由于多重因素的影響，我國90%的天然草原都有不同程度的退化，而且每年還以200萬公頃的速度在擴(kuò)展。草場沙化嚴(yán)重。

目前十二頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)目前十三頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)2006年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中說：

“我國用了全世界31％的煤炭，29％的鋼材，8％的石油，45％的水泥，淡水占１５％，創(chuàng)造了全世界4％的GDP，反差太大了。2009年中國年鋼鐵消耗量為5.678億噸，超過美、日和歐盟鋼鐵消耗量的總和，占全球47%；年消耗水泥約16.3億噸，約占世界的54％；能源消耗約為30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的17.5%，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴能源消耗。中國已取代美國，成為世界上第一大溫室氣體排放國。高耗能低效應(yīng)使得我國GDP的成本居高不下，成為浪費(fèi)最大的國家。在土地資源透支，生態(tài)資源透支，礦產(chǎn)資源透支的情況下追求高增長，只能將自己“做大做虛”，不能“做大做強(qiáng)”。目前十四頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長的健康代價(jià)2007年5月，國土資源部公布了一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)——中國受污染的耕地約1.5億畝，形勢嚴(yán)峻。而自1997年以來，癌癥成為中國人的第一死因，每年有近130萬人死于癌癥。由于人為活動(dòng)影響，如工廠排污、礦山開采等，破壞了地殼元素的平衡狀態(tài)，使這些有毒元素通過水分、土壤、農(nóng)作物，轉(zhuǎn)移到人的身上。它們就會在人體內(nèi)積聚下來，一旦攝入總量超過臨界點(diǎn)，就會發(fā)生病變，甚至導(dǎo)致死亡。所以“生態(tài)環(huán)境地質(zhì)病”不可治愈，只能預(yù)防。法國癌癥研究計(jì)劃負(fù)責(zé)人貝爾波姆認(rèn)為，80%-90%的癌癥是由人為破壞環(huán)境造成的。目前十五頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)廣東癌癥村18年病死250人河水稀釋萬倍仍劇毒

《中國青年報(bào)·冰點(diǎn)》：河南癌癥村

目前十六頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人民生活和健康帶來嚴(yán)重威脅。目前十七頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)中國未來發(fā)展的嚴(yán)峻格局國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢奎說：占世界８５％的人口正陸續(xù)進(jìn)入工業(yè)化階段，全球性的人口、資源、環(huán)境矛盾尖銳，使中國的現(xiàn)代化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。即使國際市場能夠彌補(bǔ)中國資源之不足，生態(tài)和環(huán)境破壞的沉重代價(jià)也難以承受。我們要重新審視自己的發(fā)展道路。目前十八頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)

二、生態(tài)文明的興起人類生態(tài)觀的演化的四個(gè)階段：原生態(tài)生態(tài)破壞生態(tài)覺醒生態(tài)自覺我們正處在破壞與覺醒之間目前十九頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)文明形態(tài)的演化邏輯18世紀(jì)末工業(yè)革命以來，人類經(jīng)歷了兩次文明的轉(zhuǎn)型：第一次是從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變；第二次是從工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)人類將向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。如果說農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明”。目前二十頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)1、歷史上幾種文明形態(tài)的比較目前二十一頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)2、工業(yè)文明的兩重性第一，進(jìn)步性。第二，危害性：工業(yè)生產(chǎn)力對自然環(huán)境的破壞是長期的，短期中看不見、摸不著。人口激增。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)革命前夕，在長達(dá)2000多年內(nèi)，世界總?cè)丝谟?.53以增加到6.5至8.5億，即增加5億到7億。在工業(yè)革命后250年內(nèi)，人口由6.5-8.5億增加到60億，即增加51.5億到53.5億。環(huán)境污染。由工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染、水體污染和土壤污染。資源短缺。不可再生的資源將發(fā)生枯竭、短缺的局面。生態(tài)破壞，土地退化，森林資源破壞。生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。目前二十二頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)3、信息文明的兩重性第一，進(jìn)步性。信息與知識取之不盡、用之不竭；信息與知識的生產(chǎn)極大地提高了生產(chǎn)力；信息網(wǎng)絡(luò)化使得人類的交往超越時(shí)空的限制，加速了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程?！洞筅厔荨罚骸?956年在美國歷史上第一次出現(xiàn)從事技術(shù)、管理和事務(wù)工作的白領(lǐng)工人數(shù)字超過了藍(lán)領(lǐng)工人。美國1981年超過60%從事信息工作，目前也只有13%的勞動(dòng)力在從事制造業(yè)，大約3%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)。第二，局限性。信息生產(chǎn)的對象是信息與知識，不是物質(zhì)，不是能量，不能滿足人們的物質(zhì)生活的需要，只能滿足人們的精神生活的需要。信息設(shè)備與機(jī)器的廢棄物的污染，發(fā)達(dá)國家向到發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，進(jìn)行生態(tài)侵略；信息安全問題。信息文明只能在總體上緩解生態(tài)危機(jī)，不能從根本上解決人與自然界的矛盾。目前二十三頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)工業(yè)文明與信息文明，是人類社會歷史發(fā)展的巨大進(jìn)步，它把人類的物質(zhì)文明、精神文明與政治文明推向一個(gè)新的歷史階段。但是，這兩種文明都不能從根本上解決人與自然的和諧發(fā)展問題。我們必須從根本上改變發(fā)展方式，創(chuàng)新技術(shù)---制度體系，開發(fā)清潔能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)變，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的道路。目前二十四頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)什么是生態(tài)文明生態(tài)文明：20世紀(jì)90年代學(xué)者們提出生態(tài)文明，以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和主導(dǎo)的生產(chǎn)方式，指人類遵循人、自然、社會和諧共處、持續(xù)發(fā)展這一客觀規(guī)律，綜合應(yīng)用物質(zhì)、能量、信息與生物科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行的生產(chǎn)過程，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化和文明形態(tài)。生態(tài)文明要求我們：思想認(rèn)識上，普及生態(tài)意識，建立生態(tài)倫理。生產(chǎn)方式上：把高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)化生產(chǎn)方式，制定綠色GDP核算；處理人與自然的關(guān)系時(shí)，從以前的以“人為中心”轉(zhuǎn)向以“人與自然的和諧相處”為中心；生活方式上，把黑色消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色消費(fèi)；目前二十五頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)

寂靜的春天《寂靜的春天》《寂靜的春天》1962年在美國問世，標(biāo)志著人類首次關(guān)注環(huán)境問題。它那驚世駭俗的關(guān)于農(nóng)藥危害人類環(huán)境的預(yù)言，不僅受到與之利害攸關(guān)的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)部門的猛烈抨擊，而且也強(qiáng)烈震撼了社會廣大民眾。目前二十六頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)三、生態(tài)發(fā)展的途徑

（低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）1、工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明之間“綠色通道”——低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是今年兩會的熱門話題，“政協(xié)的一號提案”2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。目前二十七頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特征低碳經(jīng)濟(jì)：是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新及人類生存發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”等?！捌渲匾x之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，發(fā)展新的清潔能源。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。目前二十八頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)關(guān)鍵詞：理解低碳經(jīng)濟(jì)模式低碳：英文為lowcarbon，意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。碳交易：由于發(fā)達(dá)國家的能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新的能源技術(shù)被大量采用。因此，這些發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步減排的成本極高，難度較大。而發(fā)展中國家，能源效率低，減排空間大，成本也低。這就導(dǎo)致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本，形成了高價(jià)差。發(fā)達(dá)國家需求很大，發(fā)展中國家供應(yīng)能力也很大，“碳交易”市場由此產(chǎn)生，就是一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。對發(fā)展中國家有利的碳交易機(jī)制是CDM，簡單地說就是發(fā)達(dá)國家用資金和技術(shù)向發(fā)展中國家換取各種溫室氣體的排放權(quán)。碳稅：二氧化碳的減排量可以轉(zhuǎn)讓和交易。對經(jīng)過認(rèn)證的減排量的征稅，即碳稅。碳關(guān)稅：是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅，目的是實(shí)施溫室氣體強(qiáng)制減排措施。碳足跡：人類活動(dòng)對于環(huán)境影響的一種量度，以其產(chǎn)生的溫室氣體即二氧化碳的重量計(jì)。它包括燃燒化石燃料排放出二氧化碳的直接（初級）碳足跡；人們所用產(chǎn)品從其制造到最終分解的整個(gè)生命周期排放出二氧化碳的間接（次級）碳足跡。碳捕捉、碳存儲、碳中和：防止全球變暖的一種“去碳技術(shù)”，用以捕集、存儲和中和來自煤，石油，天然氣等化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，并埋存在地層深部，防止二氧化碳排放到大氣中。碳匯/碳源：從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)、機(jī)制。與碳匯相對的概念是碳源，它是指自然界中向大氣釋放碳的母體。通過植樹造林、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)植被等活動(dòng)增加碳匯。目前二十九頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)：低碳生產(chǎn)+低碳消費(fèi)“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新，是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。目前三十頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)2、生態(tài)文明的實(shí)踐形式2—循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的是要求在經(jīng)濟(jì)流程中盡可能減少資源投入，并且系統(tǒng)地避免和減少廢物，加強(qiáng)廢棄物的再生利用，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革?；咎卣魇牵涸谫Y源開采環(huán)節(jié)，提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。在資源消耗環(huán)節(jié)，要提高資源利用效率。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，開展資源綜合利用。在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。在社會消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則：減量化、再利用、再循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。目前三十一頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)3、新經(jīng)濟(jì)名詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)：研究由社會、經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)復(fù)合而成的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其客觀規(guī)律。著重從人口、資源、環(huán)境的整體作用上探索社會物質(zhì)生產(chǎn)所依賴的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系。其中包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，利用自然資源與維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)系，生產(chǎn)活動(dòng)的社會經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益的相互關(guān)系。綠色經(jīng)濟(jì)：是一種借喻的說法，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的組成部分。是保護(hù)、維系和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的、提高自然財(cái)富對人類經(jīng)濟(jì)、社會生活的承載能力，是自然生態(tài)系統(tǒng)維系綠色的動(dòng)態(tài)平衡。綠色經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目標(biāo)，將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并通過有益于環(huán)境或與環(huán)境無對抗的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種損耗式經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。目前三十二頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)4、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國際競爭第一、歐美國家正推進(jìn)低碳革命，著力發(fā)展環(huán)保和低碳技術(shù)，開發(fā)新能源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易政策，設(shè)置綠色壁壘，提升比較優(yōu)勢。2008年日本制定《建設(shè)低碳社會行動(dòng)計(jì)劃》；2009年美國出臺《清潔能源和安全法案》歐盟最早提出低概念，一直主導(dǎo)著減排的前進(jìn)步伐。2008年歐盟委員會提出《氣候變化行動(dòng)與可再生能源一攬子計(jì)劃》第二、歐美一方面搶占和封鎖低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，一面齊聲指責(zé)中國消耗世界能源，要我們?yōu)槿驓夂蜃兣I單。哥本哈根世界氣候大會對中國的詰難歐美提前掌握低碳技術(shù)，主導(dǎo)世界碳交易市場，掌控話語權(quán)第三、歐美掌控高利潤的上游產(chǎn)業(yè)，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移耗能產(chǎn)業(yè)，加劇了發(fā)展中國家的生態(tài)惡化1995年黨的十四屆五中全會提出“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變”，黨的十七大提出“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，并把它作為“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了我國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。目前三十三頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)四、案例：美國的生物能源

戰(zhàn)略的勝利目前三十四頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)美國的生物能源戰(zhàn)略1、背景：美國糧食產(chǎn)量占世界36%以上,玉米、大豆產(chǎn)量居世界第一,分別占40%和50%。歷屆美國政府都會利用農(nóng)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)目的。手段不外三種:一是海外市場傾銷;二用“糧食武器”讓受援助方服從;三是創(chuàng)造和發(fā)明各種對農(nóng)產(chǎn)品的需求。2007年美國玉米出口量占世界總出口量的65%、大豆占65%、小麥占34%、棉花占31%。美國長期是世界上第一大糧食援助國。糧食禁運(yùn)一直是美國的“政治和外交武器”。隨著石油價(jià)格日漸飛漲,美國于2005年開始力推生物能源發(fā)展戰(zhàn)略。2005年至今美國乙醇生產(chǎn)在過去三年里出現(xiàn)爆炸式的增長。美國《能源法案》規(guī)定,到2010年,美國將用30%的糧食來生產(chǎn)生物能源。2007年1月10日公布的一份報(bào)告中美國提出了2027年乙醇保證20%汽油市場的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將創(chuàng)造1100億美元的經(jīng)濟(jì)增長,節(jié)約500億美元的石油進(jìn)口,創(chuàng)造240萬個(gè)就業(yè)崗位。目前三十五頁\總數(shù)三十八頁\編于十一點(diǎn)生物能源戰(zhàn)略既支撐了糧食價(jià)格、提高了農(nóng)業(yè)收入、化解了糧食生產(chǎn)過剩的矛盾,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),還實(shí)現(xiàn)了美國農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)。首先,美國農(nóng)民獲利頗豐。2008年美國至少有1/5～1/4的玉米收成提供給了乙醇工廠。美國可再生燃料協(xié)會哈特維希說,生物燃料是美國中西部農(nóng)業(yè)諸州一個(gè)巨大經(jīng)濟(jì)引擎；