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文檔簡(jiǎn)介

關(guān)于新版安全生產(chǎn)法培訓(xùn)第1頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。

第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第2頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。第四條有四層含義:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。

“依法治國(guó)”是我黨確立的基本治國(guó)方略,已成為我國(guó)憲法原則。對(duì)安全生產(chǎn)管理,同樣必須堅(jiān)持法治的原則。

第3頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,是一項(xiàng)法定義務(wù),主要內(nèi)容包括:1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人必須重視安全生產(chǎn)工作,抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),也必須抓生產(chǎn)安全;“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度;3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備基本的安全生產(chǎn)條件,包括必要的安全生產(chǎn)投入;第4頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),使其掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能;5.根據(jù)本單位的具體情況,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)程度等,建立內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理工作。第5頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。1.橫向到邊:各部門都有安全生產(chǎn)管理的責(zé)任2.縱向到底:從公司董事長(zhǎng)到普通員工都有安全管理的職責(zé)。

安全員的安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理工作;

(二)堅(jiān)持開展日常安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除,發(fā)現(xiàn)違章立即糾正;

(三)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患提出具體的整改措施;

(四)做好安全宣傳教育工作;

(五)遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情責(zé)令暫停生產(chǎn),并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第6頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

四、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。第7頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

主要負(fù)責(zé)人指的是:主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第8頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月第三章規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)(第四十九條至第五十八條)。明確的從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是:⑴知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;⑵建議權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位珠安全生產(chǎn)工作提出建議;⑶批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;⑷拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);第9頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

⑸緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;⑹依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;⑺獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;⑻獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。

第10頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

從業(yè)人員的義務(wù):

(1)自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)服從安全生產(chǎn)管理;(3)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;(4)自覺接受安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù):掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;(5)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù):即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。第11頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)

一、事故按造成人員傷害程度劃分為死亡、重傷、輕傷三個(gè)類別;按事故的性質(zhì)劃分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩個(gè)類別。

二、事故按嚴(yán)重程度分為:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

第12頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。

注:所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第13頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

二、隱患排查及危險(xiǎn)源的調(diào)查相關(guān)知識(shí)

第14頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月危險(xiǎn):是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài),其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。

危險(xiǎn)的特征在于其?危險(xiǎn)可能性的大小與安全條件和概率有關(guān)。

隱患:隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素。

危險(xiǎn)源:在《職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T28001-2011》中的定義為:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。第15頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月危險(xiǎn)源辨識(shí)(hazardidentifcation):

GB/T28001對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)定義為:識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。說(shuō)明危險(xiǎn)源辨識(shí)是一個(gè)過(guò)程,危險(xiǎn)源是辨識(shí)過(guò)程的結(jié)果。

這個(gè)過(guò)程中有兩個(gè)活動(dòng):

第一個(gè)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在(包括第一類(什么能量)和第二類(什么方式、途徑)危險(xiǎn)源);

第二個(gè)是確定危險(xiǎn)源特性。因此危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源,并確定它的特性量值或它們的關(guān)聯(lián)性。

第16頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月所謂危險(xiǎn)源特性可以理解為:通過(guò)什么方式、途徑(第二類危險(xiǎn)源具體失控的狀態(tài)),使第一類危險(xiǎn)源(什么能量)如何失控,造成人員什么樣的傷(危)害,以及傷危害后果和程度(后果程度)等。危險(xiǎn)源應(yīng)從六個(gè)方面因素進(jìn)行辨識(shí)。

危險(xiǎn)或危害經(jīng)辨識(shí)后以危險(xiǎn)因素(實(shí)發(fā)性因素)或危害因素(積累作用因素)予以體現(xiàn),并統(tǒng)稱危險(xiǎn)因素,屬于危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)稱第17頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月重大危險(xiǎn)源:

是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。從定義上看它屬于第一類危險(xiǎn)源的范疇,不涉及第二類危險(xiǎn)源狀態(tài)如何,所以具有存在的合法性,是安全生產(chǎn)管理的主要監(jiān)管對(duì)象。

第18頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月事故隱患:

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(安監(jiān)總局16號(hào)令)對(duì)事故隱患的定義:“是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷”,分為一般事故隱患和重大事故隱患。

符合第二類危險(xiǎn)源(通過(guò)什么方式、途徑)的特征,具有存在的非法性,是安全生產(chǎn)管理整改或消除的主要對(duì)象。第19頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月事故的直接原因和間接原因按GB6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》事故的原因即“事故的根源或狀態(tài)”其主要來(lái)自作業(yè)環(huán)境中的人、機(jī)物、環(huán)境和管理缺陷四個(gè)方面,前三項(xiàng)屬于事故的直接原因,后一項(xiàng)屬于事故的間接原因。直接原因(與事故直接因果關(guān)聯(lián)的原因)包括:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全條件等3個(gè)方面。間接原因(造成直接原因的原因)包括:1技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷;2教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);3勞動(dòng)組織不合理;4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;5沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;6沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施,對(duì)隱患整改不力;7其它管理缺陷等7個(gè)方面。第20頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月人的不安全行為(13類)

1操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告;2造成安全裝置失效;3使用不安全設(shè)備;4手代替工具操作;5物體存放不當(dāng);6冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;7攀、坐不安全位置;8在起吊物下作業(yè)、停留;9機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;10有分散注意力的行為;11在必須使用個(gè)人防護(hù)用具的作業(yè)或場(chǎng)所中,忽視安全;12不安全裝束;13對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤第21頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月物的不安全狀態(tài)(3類)

1防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)燈裝置缺乏或有缺陷;2設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷;3個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

管理(環(huán)境)的不安全條件(1大類9各方面)

生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良:1照明光線不良、2通風(fēng)不良、3作業(yè)場(chǎng)所狹窄、4作業(yè)場(chǎng)所凌亂、5通道線路的配置不安全、6操作工序設(shè)計(jì)或配置不全、7地面滑、8儲(chǔ)存方法不安全、9環(huán)境溫度濕度不當(dāng)。第22頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月可接受的風(fēng)險(xiǎn)(acceptablerisk)根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針己被組織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。是一個(gè)與時(shí)空、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、意識(shí)形態(tài)有關(guān)的變量。在安全工程學(xué)中,一般關(guān)注的是相對(duì)安全,即容許一定的危險(xiǎn)存在,可容許程度是指安全狀態(tài)可接收性,關(guān)注控制措施滿足需要的程度??山邮茱L(fēng)險(xiǎn)判斷基準(zhǔn):法律義務(wù)(最低要求)和職業(yè)健康安全方針的承諾或所確定的期望值。要特別關(guān)注:方針的承諾有可能高于法律義務(wù)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。第23頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性和實(shí)用性危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋范圍應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三個(gè)時(shí)態(tài)、三種活動(dòng)和六個(gè)方面:

三種狀態(tài):正常、異常和緊急;

三個(gè)時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)

三種活動(dòng):公司常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)、所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方和訪問(wèn)者)的活動(dòng)、工作場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行;

六個(gè)方面:物理性、化學(xué)性、生物性、行為性、人機(jī)工程因素(生理、心理性)及其他危害特性。

第24頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月用D=LEC法來(lái)辨識(shí):其中:D—風(fēng)險(xiǎn)度;L—發(fā)生事故的可能性大小;E—人體暴露在危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的頻繁程度;C—一旦發(fā)生事故會(huì)造成的傷亡后果。LEC法屬于定性評(píng)價(jià)方法,或半定量評(píng)價(jià)法,簡(jiǎn)單易行,具有一定的評(píng)價(jià)精度和可信性,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中被廣泛使用。第25頁(yè),課件共28頁(yè),創(chuàng)作于2023年2月

公司目前的安全形勢(shì)

2014年,在各單位和咱們安全員的配合下,公司安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),總體安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行,職業(yè)健康持續(xù)向好。

但是存在的問(wèn)題是比較嚴(yán)峻的:

1

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