司法鑒定實施制度范本

第八章司法鑒定實施制度第一頁，共三十八頁。

第一節(jié)司法鑒定的啟動第二頁，共三十八頁。司法鑒定的啟動司法鑒定實施制度主要包括鑒定的申請、決定、委托、受理、實施、鑒定的時限、鑒定人的回避、鑒定質(zhì)量控制與保障等制度。司法鑒定實施制度是司法鑒定管理制度中重要的核心制度，它直接關(guān)系到司法鑒定工作的正常運(yùn)行及其質(zhì)量，關(guān)系到司法鑒定工作程序是否合法、規(guī)范，鑒定的技術(shù)方法、手段是否科學(xué)先進(jìn)可靠，鑒定所適用的標(biāo)準(zhǔn)是否正確、有效，鑒定意見所依據(jù)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、客觀、科學(xué)等。第三頁，共三十八頁。一、司法鑒定的申請司法鑒定的申請是指民事、行政案件的訴訟當(dāng)事人，刑事案件的犯罪嫌疑人被告人、被害人、附帶民事訴訟原告人以及其他訴訟參與人，為了保障自身的合法權(quán)益向偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)提出對案件中涉及的某些專門性問題進(jìn)行司法鑒定的口頭或書面的請求。第四頁，共三十八頁。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的法律依據(jù)在刑事訴訟中，刑事訴訟法對犯罪嫌疑人、被害人或其法定代理人、近親屬、訴訟代理人提出初次鑒定申請未作規(guī)定。在民事訴訟和行政訴訟中當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請司法鑒定或申請補(bǔ)充鑒定、重新鑒定。第五頁，共三十八頁。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的條件案件已經(jīng)進(jìn)入偵查或訴訟階段提出鑒定申請的理由合理要求鑒定的項目有助于查明案件事實真相第六頁，共三十八頁。申請人具有完全行為能力（如果申請人沒有完全行為能力，可以通過法定代理人代為申請等方式辦理）；能如實提供鑒定用相關(guān)資料和檢材、樣本；民事訴訟、行政訴訟中申請鑒定所需費(fèi)用已經(jīng)落實等；所提出的鑒定申請事項屬于目前司法鑒定領(lǐng)域可以解決的問題，或者說涉及的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)相對比較成熟，并獲得行業(yè)內(nèi)的普遍公認(rèn)。一、司法鑒定的申請第七頁，共三十八頁。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的主體根據(jù)《刑事訴訟法》第一百二十一條的規(guī)定，犯罪嫌疑人、被害人是補(bǔ)充鑒定或重新鑒定的申請主體。在民事訴訟中，根據(jù)我國民訴法及相關(guān)司法解釋規(guī)定，原被告當(dāng)事人均可以提出司法鑒定申請，包括初次鑒定申請、補(bǔ)充鑒定申請和重新鑒定申請。行政訴訟中的情況與民事訴訟中基本相同。

第八頁，共三十八頁。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的程序?qū)嵺`中申請人可以在案件整個訴訟階段（包括二審、再審程序中）提出司法鑒定的申請。民事案件、刑事自訴案件在提出起訴前，當(dāng)事人可以自行委托相關(guān)事項的鑒定。刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟中當(dāng)事人及其代理人可向法院口頭或書面提出司法鑒定申請。第九頁，共三十八頁。一、司法鑒定的申請?zhí)岢鏊痉ㄨb定申請的內(nèi)容申請司法鑒定的主要內(nèi)容包括：申請鑒定的事項、申請鑒定的理由，有些申請人還提出要求擬委托的鑒定機(jī)構(gòu)名稱。司法鑒定申請權(quán)的救濟(jì)我國現(xiàn)有法律法規(guī)中還沒有關(guān)于司法鑒定申請權(quán)救濟(jì)的相關(guān)規(guī)定，因此訴訟當(dāng)事人的司法鑒定申請權(quán)的實現(xiàn)還沒有法律的保障。

第十頁，共三十八頁。二、司法鑒定的決定決定的主體司法鑒定的決定主體是指在訴訟中對提出的司法鑒定申請有權(quán)作出是否準(zhǔn)予鑒定的司法機(jī)關(guān)。刑事公訴案件是否進(jìn)行鑒定在偵查階段由公安或人民檢察機(jī)關(guān)決定；在起訴階段由人民檢察院決定；在審判階段由人民法院決定。刑事自訴、民事、行政、經(jīng)濟(jì)等案件的鑒定由人民法院決定?？乖V案件的鑒定由人民檢察院或人民法院決定。對非訴案件或準(zhǔn)備起訴的案件，當(dāng)事人及其代理人為了解決舉證問題可以自行決定進(jìn)行鑒定。第十一頁，共三十八頁。二、司法鑒定的決定決定的法律依據(jù)我國刑訴法第一百十九條規(guī)定，在刑事訴訟中，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。我國《民事訴訟法》第七十二條、《行政訴訟法》第三十五條也有相應(yīng)規(guī)定，在民事和行政訴訟中，人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定，對于沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。

第十二頁，共三十八頁。二、司法鑒定的決定決定的程序?qū)τ谠V訟案件中司法鑒定的申請，相關(guān)司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對鑒定的要求進(jìn)行審核后，有權(quán)作出是否鑒定的決定。決定的內(nèi)容和形式同意進(jìn)行司法鑒定其決定的內(nèi)容主要包括：決定進(jìn)行司法鑒定的依據(jù)、鑒定對象、鑒定項目、鑒定要求（鑒定需要解決的問題）、鑒定適用的標(biāo)準(zhǔn)、擬委托的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人、鑒定時間、地點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)依法作出司法鑒定決定的形式主要是以內(nèi)部批文的形式反映并記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程與審批的情況及鑒定決定的具體內(nèi)容。記載司法鑒定決定過程和內(nèi)容的公文應(yīng)存放于案件的卷宗內(nèi)，隨案移送。第十三頁，共三十八頁。二、司法鑒定的決定對不服決定的復(fù)議我國目前還沒有關(guān)于不服司法鑒定決定的復(fù)議程序。訴訟當(dāng)事人、參與人的訴訟權(quán)利必將得到更好的實現(xiàn)與保護(hù)。在這方面可以制定司法鑒定申請的救濟(jì)制度。建立司法鑒定申請救濟(jì)制度，有利于切實保障訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，有利實現(xiàn)程序正義與公正。第十四頁，共三十八頁。三、司法鑒定的委托委托的法律依據(jù)司法鑒定委托是指司法鑒定的委托主體向司法鑒定的受理主體提出進(jìn)行某項司法鑒定活動的要求。對司法鑒定委托這一重要環(huán)節(jié)，其相關(guān)規(guī)定散見于不同的法律、法規(guī)、規(guī)章中。第十五頁，共三十八頁。三、司法鑒定的委托委托的條件委托司法鑒定需要具備的基本條件為：①訴訟當(dāng)事人提出鑒定申請或者承辦案件的司法機(jī)關(guān)根據(jù)辦案實際需要；②案件解決過程中涉及認(rèn)定事實中存在專門性問題；③有明確的鑒定事項；④具備鑒定所需的檢材和條件；⑤進(jìn)行該項鑒定的鑒定技術(shù)已經(jīng)比較成熟，獲得公認(rèn)，鑒定意見能對訴訟涉及的專門性問題作出鑒別和判斷。第十六頁，共三十八頁。三、司法鑒定的委托委托的主體一般來說，司法鑒定的決定主體大多數(shù)也承擔(dān)了司法鑒定的委托職能，成為司法鑒定的委托主體。委托的程序與形式、范圍司法鑒定委托的程序通常是司法鑒定的委托人應(yīng)攜帶鑒定所需的材料（如果是法醫(yī)類鑒定，通常還需要帶著被鑒定人）以及委托機(jī)關(guān)出具的司法鑒定委托書到鑒定機(jī)構(gòu)當(dāng)面委托。司法鑒定的委托形式一般都要求通過書面形式委托。根據(jù)《決定》的規(guī)定，我國目前納入登記管理的鑒定類別主要是三大類鑒定。即法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定。

第十七頁，共三十八頁。三、司法鑒定的委托委托的內(nèi)容委托的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括以下信息：委托人的基本信息（名稱、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式）、被鑒定人（或物品）的基本信息（姓名、名稱、住所、聯(lián)系方式、物品編號、外觀描述、數(shù)量、清單）、委托鑒定的具體項目、案情基本信息（案件的性質(zhì)、所處的訴訟階段、案件發(fā)生時間、地點(diǎn)）、委托鑒定的用途、鑒定時間要求、以前有無經(jīng)過鑒定及鑒定形成的意見（特別應(yīng)告知訴訟當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)）。第十八頁，共三十八頁。三、司法鑒定的委托補(bǔ)充鑒定、重新鑒定的委托補(bǔ)充鑒定是原鑒定的延續(xù)，是在原有鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)新補(bǔ)充的鑒定材料或變化了的傷情、病情等對原鑒定的事項進(jìn)行修正，或因訴訟需要對原鑒定遺漏的事項進(jìn)行補(bǔ)充。鑒定委托的變更與撤銷司法鑒定決定主體（通常也是委托主體）根據(jù)案件的實際情況可變更與撤銷鑒定的委托；無鑒定決定權(quán)的訴訟當(dāng)事人可向鑒定決定主體提出申請，請求鑒定委托的變更與撤銷，但無權(quán)自主變更、撤銷鑒定的委托。

第十九頁，共三十八頁。

第二節(jié)司法鑒定的受理第二十頁，共三十八頁。一、司法鑒定受理的范圍受理的依據(jù)對于司法鑒定受理這一重要環(huán)節(jié)《決定》和《司法鑒定程序通則》都做了規(guī)定。受理的主體在我國司法鑒定的受理主體必須是按照《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》的規(guī)定，依法取得司法鑒定許可證的司法鑒定機(jī)構(gòu)。受理的形式司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。第二十一頁，共三十八頁。二、司法鑒定受理的條件司法鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)對委托的鑒定事項進(jìn)行審查，對屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。對委托方提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。第二十二頁，共三十八頁。三、司法鑒定受理的程序司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托，受理鑒定過程中，必須履行一定的手續(xù)。主要有：查驗鑒定委托書；收取委托機(jī)關(guān)制作的案情介紹和鑒定要求的書面材料；查驗檢材和樣本的名稱、數(shù)量等；經(jīng)審查視情況可要求委托機(jī)關(guān)修改鑒定要求或者補(bǔ)充檢材和樣本等并辦理收案手續(xù)。第二十三頁，共三十八頁。

第三節(jié)司法鑒定的實施第二十四頁，共三十八頁。一、司法鑒定實施的基本條件鑒定主體要求我國相關(guān)法律規(guī)章對司法鑒定的實施主體的委任程序、資質(zhì)、人數(shù)和回避等均有明確的規(guī)定鑒定對象要求司法鑒定對象是司法鑒定檢驗、檢測、分析等實施活動所指向的目標(biāo)。司法鑒定對象在種類、質(zhì)量、數(shù)量上需要滿足鑒定實施的要求。

第二十五頁，共三十八頁。二、司法鑒定實施的基本程序司法鑒定實施的步驟

指派鑒定人制定鑒定方案提取、保存檢材并對檢材進(jìn)行前期處理準(zhǔn)備合格的鑒定儀器、試劑、材料、用品等分別檢驗比較檢驗綜合評斷鑒定的記錄與復(fù)核第二十六頁，共三十八頁。二、司法鑒定實施的基本程序司法鑒定實施的原則與工作制度實行鑒定人、復(fù)核人、簽發(fā)人三級審核制度實行疑難案例會鑒制度實行專家聘請制度司法鑒定實施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)有的與司法鑒定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，歸口于公共安全行業(yè)。第二十七頁，共三十八頁。二、司法鑒定實施的基本程序司法鑒定的技術(shù)方法醫(yī)學(xué)方法生物學(xué)方法化學(xué)方法物理學(xué)方法會計學(xué)方法其他技術(shù)方法

第二十八頁，共三十八頁。三、司法鑒定文書的制作詳見第十章。第二十九頁，共三十八頁。四、司法鑒定文書的出具在《司法鑒定程序通則》第四章和《司法鑒定文書規(guī)范》中專門規(guī)定了司法鑒定文書出具的有關(guān)內(nèi)容。主要包括鑒定文書的種類、出具份數(shù)、簽章要求、出具方式以及文書出具后的解釋說明義務(wù)。司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在完成鑒定工作后有義務(wù)向委托人出具司法鑒定文書。并明確司法鑒定文書分為司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗報告書兩類。第三十頁，共三十八頁。五、司法鑒定時限制度與終止鑒定司法鑒定時限制度司法鑒定時限，是指從受理鑒定之日起，到實施，完成鑒定，出具司法鑒定意見所限定的時間范圍。終止司法鑒定在實踐中，由于各種原因司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人常會遇到不得不終止鑒定的情況。第三十一頁，共三十八頁。

第四節(jié)補(bǔ)充鑒定和重新鑒定第三十二頁，共三十八頁。一、補(bǔ)充鑒定補(bǔ)充鑒定是指在原鑒定的基礎(chǔ)上對其中的個別問題進(jìn)行復(fù)查、修正、補(bǔ)充或解釋，以使原鑒定意見更加完備而進(jìn)行的鑒定。第三十三頁，共三十八頁。二、重新鑒定

重新鑒定是指委托人對初次鑒定的鑒定意見經(jīng)審查后認(rèn)為鑒定意見不可靠而委托原鑒定機(jī)構(gòu)或其他鑒定機(jī)構(gòu)就同一鑒定事項再行的鑒定。第三十四頁，共三十八頁。三、補(bǔ)充鑒定與重新鑒定的聯(lián)系與區(qū)別補(bǔ)充鑒定與重新鑒定都是在進(jìn)行了初次鑒定，原鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定人已出具了鑒定意見之后進(jìn)行的鑒定。補(bǔ)充鑒定和重新鑒定本身都屬于司法鑒定。只是兩者在適用情形、委托對象選擇、鑒定意見前后之間的關(guān)系等方面存在明顯區(qū)別。第三十五頁，共三十八頁。

第五節(jié)鑒定人出庭作證制度第三十六頁，共三十八頁。鑒定人出庭作證制度在訴訟中，訴訟當(dāng)事人對鑒定意見有異議的，經(jīng)人民法院依法通知，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。鑒定人出庭作證是我國法律規(guī)定的鑒定人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。經(jīng)人民法院依法通知，鑒定人沒有合法理由拒絕出庭作證的，可能受到省級人民政府司法行政部門的行政處罰。因此鑒定人出庭作證制度已經(jīng)是我國的司法鑒定制度的重要內(nèi)容之一。第三十七頁，共三十八頁。內(nèi)容總結(jié)第八章。司法鑒定實施制度是司法鑒定管理制度中重要的核心制度，