廣東管網(wǎng)工程承包商及分包管理

承包商管理、分包作業(yè)管理廣東管網(wǎng)蘇明德2011年5月19日主要內容一、承包商管理背景二、與承包商一起作業(yè)的管理流程三、分包作業(yè)管理要求四、廣東管網(wǎng)承包商管理經(jīng)驗分享一

承包商管理背景為什么要對承包商進行管理？1 法律法規(guī)對承包商管理的要求安全生產法第四十一條：生產經(jīng)營單位不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。一

承包商管理背景2總公司對承包商HSE管理的要求

2004年總公司總公司頒發(fā)了《中國海洋石油總公司生產經(jīng)營型投資活動健康安全環(huán)保管理規(guī)定》2003年出版良好作業(yè)實踐（九）--承包商健康安全環(huán)保管理總公司HSE理念第7條：管理承包商，分享信息和經(jīng)驗，實現(xiàn)雙贏。一

承包商管理背景3 總公司領導對承包商安全事故的批示傅總對某事故批示：對承包商管理是安全管理的重要內容，我們使用的承包商必須在安全管理上符合我們公司的安全管理標準和程序要求，對所有承包商實用，這是一條硬杠杠。要在全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行。周總對某事故批示：在我們項目中作業(yè)的獨立承包商很多，有的甚至是二級、三級承包商，如何去管理他們的安全？作為甲方應該有系統(tǒng)的管理規(guī)定，而不僅僅作資格審查。一

承包商管理背景無數(shù)事例說明，承包商是我們事業(yè)的一個重要組成部分，是一個雙贏的關系。形勢要求要承包商搞好安全管理，這是大勢所趨！幫助承包商管好安全，就等于保證了我們自己的安全，這是一個安全管理的理念問題。 主要內容一、承包商管理背景二、承包商QHSE管理流程三、分包作業(yè)管理要求四、廣東管網(wǎng)承包商管理經(jīng)驗分享公司/承包商聯(lián)合行動承包商公司計劃作業(yè)描述和風險識別合同策略預審篩選承包商、短名單建立投標評價指標承包商答復提問清單，提供HSE資料承包商數(shù)據(jù)庫選擇動員前動員實施結束承包商準備投標書和HSE計劃評標、澄清會授標聯(lián)合完成HSE和實施計劃準備動員前審核啟動見面會動員實施前審核實施、監(jiān)督、報告監(jiān)控、監(jiān)察、審核復員審核復員計劃復員驗收、恢復場地報告最終評價和報告審核O

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P承包商管理流程圖二

承包商QHSE管理流程對承包作業(yè)進行風險評估低風險中風險高風險QHSE資格預審承包商選擇綜合考慮HSE、技術和商務動員準備啟動會、HSE介紹、風險分析、人員資質、設備工具、施工方案、應急方案開工前的檢查動員現(xiàn)場的HSE介紹、各項準備工作在現(xiàn)場的驗收、評價作業(yè)實施按照HSE體系或計劃進行管理，檢查、審核和總結回顧

復員保持此階段HSE管理的完整性結束后的評價作業(yè)結束后的HSE評價、給承包商的年終信件、年度成包商大會1HSE資格預審承包商資格預審得分結論低于40%被審查的承包商未能通過資格預審，因此，將暫不考慮使用該承包商。40%-59%被審查的承包商未能通過資格預審，然而，如果能在存在問題的方面有實質性的整改，還有可能考慮使用該承包商。60%-80%被審查的承包商通過了資格預審，然而，在很多方面仍需持續(xù)改進。高于80%被審查的承包商通過了資格預審，然而，在某些方面仍然還可以進一步改。二

承包商QHSE管理流程得分60%代表：有相關的程序。人員對他們各自在這些程序中的角色和職責有較好的理解。對現(xiàn)有的程序的執(zhí)行可以得到驗證。(此種狀態(tài)代表一個好的平均水平)。在過去的3年時間里沒有發(fā)生過嚴重的人員傷亡或環(huán)境污染事故，過去3年的事故率處于行業(yè)的平均水平并穩(wěn)步降低。二

承包商QHSE管理流程2承包商的選擇在投標時，需要提供的一個與作業(yè)中所涉及的危害相稱的書面的HSE管理計劃。該管理計劃將是評標時主要的被審查對象。承包商應當在其HSE管理計劃中指出可能存在的管理交叉區(qū)域，并明確將由誰來負責對交叉區(qū)域的管理。評標時對HSE部分的評分將綜合考慮預評估時的得分和HSE管理計劃的質量及對以前合同的HSE評價。對于高風險承包作業(yè)，評標時HSE所占的權重至少與其它主要因素（技術和商務）所占的權重相當，即不小于33％。風險為中或低的承包作業(yè)，HSE得分在評標時只作為參考。二

承包商QHSE管理流程3動員準備

風險越高，準備工作就應當越細越深。授標后開工前應召開啟動會：介紹主要風險確認將在本承包合同中實施的HSE管理計劃，明確該計劃中所有相關人員各自的職責。確認公司和承包商員工應當具備的任職能力和資格。確認本承包作業(yè)的HSE目標。如果承包商是在分公司的HSE管理體系下作業(yè)，發(fā)放并解釋公司的HSE政策聲明、基本的HSE規(guī)定和作業(yè)程序。確認本承包作業(yè)過程中HSE活動的內容和具體安排，比如，HSE會議、審核和回顧。二

承包商QHSE管理流程公司與承包商兩個應急計劃之間的相互影響。與第三方簽訂協(xié)議以確保他們知道自己在應急時所應承擔的職責。確保HSE介紹和培訓計劃已經(jīng)制訂妥當并可即時啟動。給下一級承包商介紹HSE要求。介紹事故報告和調查程序。承包商應當制訂一個能夠清楚地說明作業(yè)將如何一步一步地完成及各參與作業(yè)的人員的職責的施工計劃。針對施工計劃進行風險分析并制定風險控制計劃。組織符合資質要求的作業(yè)人員，準備符合要求的工具設備和個人保護用品。制訂具體的應急計劃。二

承包商QHSE管理流程4動員將HSE計劃向公司和承包商所有有關的人員進行溝通。召開作業(yè)現(xiàn)場的啟動會。動員承包商人員和設備。審定承包商的HSE管理計劃。安排情況介紹和現(xiàn)場具體的培訓。安排動員期間的HSE檢查。在動員的最后階段，安排一個針對該項目HSE計劃的檢查或審核，以確認承包商已經(jīng)開始正式實施HSE計劃。二

承包商QHSE管理流程5項目實施確保作業(yè)是按照合同和HSE管理計劃中的要求實施的。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的新的HSE問題或因計劃的改變而產生的新的HSE風險得到了妥當?shù)奶幚?。承包商對他們的人員資質、設備和工具的質量、狀況和完整性進行跟蹤和控制。承包商召開班前會和定期的HSE會議。承包商進行定期的應急演練。遵守事故和險情的報告、調查和跟蹤程序。承包商之間工作界面問題得到妥善解決。持續(xù)檢查、審核和總結回顧。二

承包商QHSE管理流程6復員由于公司和承包商的部分人員因為有新的認命而離開，整個項目和承包商HSE管理的完整性受到影響，因而，常常會有較多的機會發(fā)生事故。此階段的HSE管理目標是，保持HSE管理組織機構的完整和HSE管理計劃的有效運轉，直至項目完全結束。二

承包商QHSE管理流程7結束后評價簽寫“現(xiàn)場作業(yè)結束評價表”，設施負責人和承包商現(xiàn)場代表在評價表上簽字。結束后的評價基于HSE管理計劃的實施情況及作業(yè)實施階段的定期審核。完成后的評價表報送公司負責工程項目的經(jīng)理和HSE部門審閱和存檔。評價結果反饋給承包商以便進一步的改進。評價結果將作為在日后選擇承包商時的主要依據(jù)。二

承包商QHSE管理流程8溝通/大會公司每年向承包商傳達公司下一年度的HSE目標和計劃，幫助承包商更好的理解公司在HSE方面的期望和要求。公司將至少每年召開一次有所有為公司作業(yè)的承包商參加的承包商大會，以便就一些HSE事宜及HSE表現(xiàn)進行溝通交流，同時，將向表現(xiàn)突出的承包商頒發(fā)獎牌。二

承包商QHSE管理流程主要內容一、承包商管理背景二、與承包商一起作業(yè)的管理流程三、分包作業(yè)管理要求四、廣東管網(wǎng)承包商管理經(jīng)驗分享分包商HSE資格審查實施過程HSE管理HSE業(yè)績總結評價分包商的確定開工前準備分包商的選擇審核承包商的分包商HSE管理制度開工前HSE檢查承包商與分包商合同或HSE管理協(xié)議簽訂HSE培訓HSE檢查/監(jiān)督HSE協(xié)商與交流HSE應急管理HSE事故管理員工違例處理辦法三分狡包作業(yè)遠管理要驕求分包商孤作業(yè)管向理流程鈔圖三分療包作業(yè)切管理要扮求1分包商院選用原括則(1)承包商膜選用的非分包商賠要遵守穗國家、芳石油行錦業(yè)有關HSE生產誘的方鳴針、悅政策摸、法封律、蛇法規(guī)眠、制碼度和鑄規(guī)定肌，實選施HSE系統(tǒng)化劑管理。(2)業(yè)主在招狹標文巖件中校應有仇具體只的、宇可執(zhí)臘行的徐條款還明確孩對承慚包商趙的分曲包管誼理要洗求。(3)業(yè)主對承包捐商及承做包商的里分包作文業(yè)一視恨同仁的季管理。好并有權臭停止一猜切在業(yè)主管理范誦圍內的礎不符合HS蔑E管理要乒求的承碎包商及公其分包巷商的施淹工作業(yè)斯活動。(4煌)承包商張必須對疊有明確鑄的組織程機構和季一定管臥理能力蟲的分包留商進行死工程項況目資質束和HS無E資格審糊查認定父。2分包糕商HS敏E資質身審查(1乳)承包商濁擬分包竄的作業(yè)迎項目，包括進場施時工時間聲及地點等必須誤得到業(yè)主的許竊可和蠻批準。(2盡)工程學監(jiān)理毅對承擊包商嚴提交赴的分徹包商迫資格臟審核賀資料慨進行湯評審漲，審艇核分稍包單叛位的豬施工收能力橫和HSE資格，昌將審查花認可的恒分包商真名單及刪審查資偶料報業(yè)主承包商肥主管部緒門批準害。未經(jīng)槽審核同薦意的分時包商不槳得承擔晚分包的俗作業(yè)項墊目。(3毅)承包商蕩應要求醋分包商膛認真執(zhí)巾行業(yè)主相關HSE標準，剩并應加里強對分率包商進翠行教育尋培訓和制現(xiàn)場監(jiān)應督。三分鐵包作業(yè)批管理要季求3開工池前準醉備(1)要求承舟包商與化分包商亂簽訂管隨理的合撲同或HSE管理趕協(xié)議青。承返包商羊應確舞保分澤包商分關注纖并滿堵足以桂下要逆求：承包淋商根文據(jù)工掀作需挑要臨蛙時外申雇的卻臨時爺工，載承包南商應漸該將晚其視旋為自理己的酸員工于進行歡統(tǒng)一搭管理紫。承包翁商應紅組織籌分包桐商共基同進筑行開悔工前HS造E審查，程發(fā)現(xiàn)的根隱患、種問題（蔽不符合釋）應通來知分包糊商整改磁，經(jīng)承直包商驗添收合格途后，分膊包商方省可進行獻施工作隊業(yè)。承包誦商應邀對分朽包商捏或臨啞時雇吵用人狗員進卵行作帖業(yè)前捧教育降培訓裕，培僅訓內主容應恨針對失施工殲的風拾險，狐建立穴有效液的培池訓記待錄。(2休)承包共商應將控制窩施工所益存在重位大危害造的管理撈制度傳姓達給其嫩分包商。三分己包作業(yè)刊管理要排求4分包商拼施工過窮程監(jiān)督蛛管理(1刊)承包商味對其分飾包商制掘定具體利的HS紹E監(jiān)督管送理制度氏，指定災人員對紐奉分包商炕進行檢利查監(jiān)督都，對其碎分包商銹作業(yè)環(huán)代節(jié)進行HSE監(jiān)督檢藍查并建推立現(xiàn)場陪監(jiān)督檢尊查記錄源和考核法記錄。(2)承包哥商在分包商奪現(xiàn)場發(fā)鞋現(xiàn)的隱系患、問拍題（不怖符合）應下發(fā)“H我SE隱患/問題整蛛改通知柳單”，分包性商對發(fā)萬現(xiàn)的問芬題及時下整改，困并將整毯改情況猴報告承毅包商，承離包商HS頁E管理人歲員檢查橋整改措捐施的落炸實情況室。(3)承包商慨參加業(yè)主召開的HS策E會議時，應匯報口分包商車的工作桂進展及HS譯E的表現(xiàn)錫情況。逢公司對僻承包商詠的相關兵要求，寫由承包喂商負責罪傳達給表其分包圓商。(4)分包商隱的施工改作業(yè)人晴員不得求隨意更革換，重纖要崗位太人員（場項目經(jīng)廢理、HS腿E管理人呀員等）搖的調整孩需經(jīng)過湯承包商吩同意；三別分包獎作業(yè)亮管理定要求5懲罰(1)公司論對承罷包商內雇傭談的分港包商墨發(fā)生蚊的事黨故，券一律師對承爭包商屠進行康處罰箏。(2)承包商虎應對分扎包商施史工現(xiàn)場喂進行HS鐮E監(jiān)督檢批查，發(fā)創(chuàng)現(xiàn)分包射商違反HS搭E規(guī)章制駝度，按莫照協(xié)議洽進行懲侄罰。(3普)公司對貍承包商書未經(jīng)批伴準的分初包作業(yè)甚行為，授按照合送同的約逝定予以同懲罰。三生分包羅作業(yè)慈管理潔要求主要飽內容一、承包商管理背景二、與承包商一起作業(yè)的管理流程三、分包作業(yè)管理要求四、廣東管網(wǎng)承包商管理經(jīng)驗分享省管勻網(wǎng)一究期工這程QHS預E管理特模點：點多貌、面鐘廣、遺任務踩繁重肥，QH克SE管理難倉度較大公司建曬設任務妙繁重，死將承建32栗00公里仙管網(wǎng)同。一將期工圖程建掃設管吉道全滴長約467公里不，路經(jīng)廣州席、佛乳山、滑肇慶裁、惠篩州、昂韶關滋、清倍遠、東莞7市，次共計17個區(qū)縣液，48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺。一次揀全面的QHS劍E檢查行皆程近25威00公里里，歷助時最歷短為8天至10天。公司猶“十水二五擋”膜要再暖建設賄約180王0公里。201飄3年-20魚14年，指三期統(tǒng)工程牌（粵稼東）裝和四衫期工梯程（孔粵西行）將豎開工漂建設蝴，屆夜時，評工程間施工鼓將橫綁跨廣蚊東，體施工超點相快距上凍千公手里。四、廣東管竄網(wǎng)承包氏商管理西經(jīng)驗分釀享承包階商眾士多、QH樸SE管理戰(zhàn)水平潛參差遷不齊（1）以還省管擊網(wǎng)一慕期工毫程為并例，亡參與一期喝工程建設觸的承姿包商惜單位共有35家。（2）目前賄，國內賄行業(yè)中管道剖建設承包商QHS督E管理水頓平參差點不齊，稈部分管腫理水平演較低的贏承包商宏利用低憂價中標籮等形式粱進入天研然氣管鈔道工程虎建設領域比丙比皆是肆。鑒于以磨上的特墾點，我消們探索步了一套QH乒SE管理層辦法氣，并真進行伙了實免施，暴為工愛程建偵設保勵駕護順航取鴨得了島一定窄成效則。下唐面與燒大家勉一起份分享計和探博討！四、廣東般管網(wǎng)里承包鄰商管榴理經(jīng)咐驗分進享1監(jiān)理管理2開工前審查3風險管理4QHSE管理工具使用5

現(xiàn)場QHSE檢查6

QHSE管理培訓7

適時組織各項活動8

問題與事件調查9

處罰機制10

承包商檔案四、廣東管策網(wǎng)承包譽商管理腹經(jīng)驗分再享1監(jiān)理柄管理監(jiān)理是典受業(yè)主繁委托，夾在合同抹范圍內淹代表業(yè)概主對工濕程建設拿全過程豆進行監(jiān)汪督和管館理，是塵公司的仙承包商次之一，調其監(jiān)理優(yōu)能力和妨業(yè)務水灑平，直對接關系麻到項目墊管理的你好壞和舍工程建溪設的HS誤E表現(xiàn)僵，因勻此必罰須加惹強監(jiān)煮理管浩理。（1）管狹理模愁式省管網(wǎng)凡一期工芹程的工暈程監(jiān)理煩工作共炊分為8個工樓作包捆，其搜中，1個監(jiān)理窮總部工柴作包，7個施工隔監(jiān)理部捉工作包降。監(jiān)理壓總部和之各施工洪監(jiān)理部志的組織盜結構見北下圖。監(jiān)理總部施工監(jiān)理1部施工監(jiān)理2部施工監(jiān)理3部施工監(jiān)理4部施工監(jiān)理5部施工監(jiān)理6部施工監(jiān)理7部四、廣東較管網(wǎng)落承包醉商管張理經(jīng)評驗分玻享（2）管理撞責任表劃分監(jiān)理帶總部負責全防過程的及質量、除進度、虧費用控隆制以及HSE、信息運和合同某管理；結負責制經(jīng)定監(jiān)理啞規(guī)劃，六監(jiān)理管斥理辦法劉和程序昨，監(jiān)理晃細則編央制指導岡方案，娃確定統(tǒng)稈一的監(jiān)絨理工作切標準、幟工作方蘇法及工商作程序派，檢查踩、監(jiān)督豈和指導倘施工監(jiān)搖理部的揉監(jiān)理工花作，協(xié)佳調施工鍛監(jiān)理部逮與工程洲其他參轉建各方度之間的溝關系。施工沫監(jiān)理橫部按照監(jiān)館理總部鋼制定的滋各種管鍵理文件察和程序防文件，籠具體實捷施監(jiān)理鑒工作，疼工作范慮圍包括萬對施工狐準備階腎段、施塔工過程廈階段、當施工試視運投產貴階段、岸竣工驗冒收階段險、保修竭階段全蝦過程的謎建設進甩行監(jiān)理耍。四、廣東管塔網(wǎng)承包預商管理雕經(jīng)驗分諒享（3）監(jiān)理人具員的培禮訓與考梯核為提高獄和檢驗遵監(jiān)理人夢員的管課理和技炕術水平研，20沫10年公族司曾趨先后慮組織顧了三去次對勸現(xiàn)場仇監(jiān)理徹人員映的管輔理和覽技術上培訓拳和一枕次考藏核。（1）201沫0年4月16日，淹對現(xiàn)繭場質邀量和HS張E管理樓理念徒、管拾理要妄求培祖訓；（2）201駐0年5月5日，對散現(xiàn)場監(jiān)激理人員烘的QHS忽E管理培見訓；（3）201煤0年6月21日，對抹現(xiàn)場監(jiān)卻理進行讀了專項景技能培告訓；（4）201話0年6勿月22日至6月28日，大為了建確保鄙監(jiān)理耕人員棋質量浮，對釀全線膜監(jiān)理徐人員帝進行厘了理雕論知貸識及嫂專業(yè)松技能抹考核途。四、廣東檢管網(wǎng)追承包純商管鳴理經(jīng)火驗分河享工程監(jiān)疏理培訓四、廣東管扶網(wǎng)承包比商管理產經(jīng)驗分廉享為了六確保損監(jiān)理撇人員鐮質量怨，20良10弦年6阻月22日至6月采28日，暖公司汪邀請中海油沫、中石誓化、中末石油管遵道建設行業(yè)的專家對全線搞監(jiān)理人快員進行他了理論估知識及黎專業(yè)技防能考核土，對不集合格的聾崗位人配員進行蟻了退場棍或降扁職處購理。四、廣東管蔑網(wǎng)承包宿商管理涼經(jīng)驗分轟享2開工躍前審施查開工前烈審查是雄開工前上對開工徹準備情螺況檢查調的活動這，開工澤前審查窮，確保瓶開工前瓣準備工她作落實友到位，東是承包喜商QHS六E管理長的主時要環(huán)購節(jié)。公司堅捏持在開椒工前對臟承包商買進行開居工條件技審查，斜審查覆窯蓋率10捆0%，合格旗率10拔0%。開工竹前各承如包商必山須按照宵公司QHS闊E管理棕文件倆規(guī)定例、要今求編壓制QH澡SE管理藏文件問和條猶件準拉備，零承包攝商提待出申選請經(jīng)QH緩SE部審軍查合拐格后健方可民開工顯，包也括線衰路、有站場撒、定團向鉆揚穿越去。審查揉內容礎包括萄：QH直SE管理倆制度、體系的紡建設情墊況，人友員、施澡工機具、檢測忌設備幟及施竹工物藝資的菜進場齡情況菊和與應合同錘的符推合性馳，以太及設嫁備和漁物資賊現(xiàn)場跨管理畝等內派容。四、廣東管桃網(wǎng)承包漁商管理個經(jīng)驗分優(yōu)享3風險管蹄理施工QHS克E風險分僻析，編釣制QHS鑰E提示者卡和曠檢查滑表施工麥風險損分析位會施工風險分析會質量風險提示卡質量檢查表HSE風險提示卡HSE檢查表風險雖管理面是一悠切QH疤SE工作的梨基礎和厚核心，通過行風險分某析，識想別出每掙一階段僑的風險乒，切實武采取控山制措施毒。公司灰對一期工塊程各工浪序的施蠻工QH蹄SE風險進亮行了一解次系統(tǒng)儲的辨識,從施工笛工序、汗步驟、兇存在風液險以及潮控制措茄施等進核行分析騰，之后喂形成“HSE風險護分析果成果濱”及甩“質么量風遵險提削示卡吊”，并由閥此編制腫施工過失程各工責序的“質烈量、HSE檢查表豈”，發(fā)旱各施即工單島位參隔考使菊用。四、廣東管后網(wǎng)承包賓商管理估經(jīng)驗分票享質量霧風險哪提示趕卡質量檢儉查表HS唉E檢查際表HS諒E風險傾提示舞卡四、廣東管必網(wǎng)承包陽商管理律經(jīng)驗分礙享人類之孕所以偉南大是因推為會制琴造和使菌用工具更！公司借鑒國岡際上一禽些較成學熟的做峽法，結警合公司襪的管理舉現(xiàn)狀，狼設計了QH貫SE管理嶺工具，并推廣擾應用，取得熊了一定塵的成效。（1）人的安衡全意識號：“行為婦安全巾觀察樹（STO址P）”（2）風險俗的辨億識與榜控制惡：“作業(yè)鎖安全圣分析挪（JSA）”（3）QH閱SE問題管穴理：“HS講E問題統(tǒng)共計和整聯(lián)改跟蹤縫表”（4）QH描SE績效評談比與公礙示：“質惡量和HSE績效數(shù)能據(jù)表”（5）全過程質量控沖制：各工序腐質量控精制點“檢驗權試驗計部劃-I竟TP”4QH考SE管理工咸具使用四、廣東管枯網(wǎng)承包班商管理駐經(jīng)驗分罰享（1）行為安全衛(wèi)觀察砌（ST戚OP）絕大多數(shù)事故是由人的不安全（不規(guī)范）行為直接引起的事故預防的重點是減少人的不安全的工作行為事故延預防冤的重伯點是館減少油人的蚊不安必全行辰為四、廣東管適網(wǎng)承包超商管理冬經(jīng)驗分罷享201慨0年，吸公司滾各部注門記召錄的STO涼P卡共369張，舍各參略建承毛包商顏記錄膝的ST握OP卡59塞25張。糾正不安全行為倡揚安全行為溝通交流提高人的安全意識和思想認識行為安全觀章察（ST鳥OP）的作煤用四、廣東管還網(wǎng)承包霧商管理炕經(jīng)驗分慘享觀察內容人的技能和狀態(tài)勞保用品人的位置工具與設備程序和標準作業(yè)環(huán)境溝通過程所觀察的安全行為觀察到的不安全行為行為安全青觀察屯（STO響P）的最內容四、廣東臣管網(wǎng)棄承包鐵商管占理經(jīng)假驗分夫享（2）作業(yè)誕安全敬分析(J羽SA典)（1）將風險管理具體地落實到了每一項作業(yè)活動中（2）可充分識別作業(yè)中的風險，便于制定和落實控制措施（3）訓練承包商的風險管理能力，提高承包商的安全意識作業(yè)瀉安全程分析(J靠SA鍵)的作撤用四、廣東破管網(wǎng)邊承包勢商管供理經(jīng)為驗分獵享聯(lián)合吊裝受限空間高空作業(yè)夜間作業(yè)溝下作業(yè)管溝開挖易燃易爆區(qū)域動火射線檢測清管作業(yè)試壓作業(yè)干燥爆破大開挖頂管作業(yè)定向鉆盾構水上水下作業(yè)沼澤作業(yè)山區(qū)作業(yè)其他風險評估為高風險強制要求進行JSA的作業(yè)作業(yè)威安全仁分析(J袍SA園)的范艙圍四、廣東疫管網(wǎng)辣承包張商管碧理經(jīng)之驗分塵享JSA信息的整理作業(yè)內容參與JSA分析人員作業(yè)步驟分解簡要寫明步驟內容按順序填寫風險分析逐一識別各步驟可能存在的風險考慮其發(fā)生的可能性制定控制措施措施應具有針對性控制等級作業(yè)安滑全分析(JS每A)的步驟四、廣東崗管網(wǎng)趣承包雹商管攝理經(jīng)玻驗分夢享ＱHSE問題統(tǒng)計和整改跟蹤表統(tǒng)計范圍自檢發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)問題業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)問題政府監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題問題信息問題數(shù)量問題類別風險等級責任單位整改情況等ＱHS厚E問題或統(tǒng)計今和整腥改跟既蹤表徑的內撞容與巴作用（3）質量/HS立E問題統(tǒng)吵計和整受改跟蹤索表四、廣東遺管網(wǎng)庸承包減商管魂理經(jīng)涌驗分決享發(fā)現(xiàn)一隔個問題科，就為喚我們的侍事業(yè)減攪少了一秧次事故練發(fā)生的機會！模！！跟進整改分類統(tǒng)計分析改進發(fā)現(xiàn)問題不安全的工作行為、安全隱患、問題險情或簡單治療傷害

死亡

可記錄工傷誤工傷害我們的目標熱：通籮過減少扣不安疊全行為、他隱患和領問題的令數(shù)量來梳減少事叔故發(fā)生的機會誰！四、廣東管娘網(wǎng)承包墻商管理童經(jīng)驗分乳享QH猾SE問題額的統(tǒng)貫計與濫分析對問寫題進僻行統(tǒng)膏計分開析，夠及時丹制定族合理量控制真措施除！2010年業(yè)主和承包商檢查發(fā)現(xiàn)QHSE問題的數(shù)量統(tǒng)計序號發(fā)現(xiàn)問題的單位問題的數(shù)量1

承包商16342

業(yè)主(QHSE部、項目一部)1631合計

3265四、廣東沈管網(wǎng)鳳承包筍商管遼理經(jīng)昂驗分馬享（4）質量是和HSE績效王數(shù)據(jù)攪表質量和HSE績效（輸入）影響QHSE結果的相關行動檢查次數(shù)自檢發(fā)現(xiàn)問題數(shù)培訓人小時數(shù)風險評估次數(shù)……(輸出)所取得的成效醫(yī)療處理事故數(shù)環(huán)境污染/環(huán)境破壞事件數(shù)損失工時事故數(shù)質量不符合數(shù)無質量事故……質量債和HSE績效的杯內容四、廣東陰管網(wǎng)晴承包估商管鹽理經(jīng)互驗分嫩享借鑒國云際成熟頌做法，銳結合公危司QHS勞E管理猴要求融，制呼定了《QH拘SE績效數(shù)炎據(jù)表》，并乎在公哈司和僵承包守商范役圍內趣按月林進行懶績效如數(shù)據(jù)臂統(tǒng)計用。質量走和HS灘E績效雞數(shù)據(jù)鴨月報本表質量膠和HSE績效數(shù)斑據(jù)的采爭集四、廣東蘋管網(wǎng)坑承包應商管賣理經(jīng)此驗分拒享QHSE績效數(shù)據(jù)采集各參建單位公司各部門QHSE績效評分制定評分標準每月客觀評分評分結果排名QHSE績效結果應用張榜公示記錄入承包商檔案QH載SE績效數(shù)膽據(jù)的使足用承包商檔案當月得分績效數(shù)據(jù)當月排名四、廣東管癥網(wǎng)承包腔商管理辮經(jīng)驗分雹享（5）質量檢驗雷與試錄驗計茫劃（IT幟P）質量貍檢驗慢與實偵驗計聚劃的編作用統(tǒng)一質量控制標準與模式確保施工過程中的各工序質量控制點受控明確各方質量控制要求與職責發(fā)揮各級質量責任主體責任感便于業(yè)主方檢查和監(jiān)督四、廣東稠管網(wǎng)重承包奇商管好理經(jīng)煩驗分培享質量檢驗或與試膝驗計哥劃的堅內容施工工序分解測量放線作業(yè)帶清理布管組對焊接……質量控制點質量特性關鍵部位薄弱環(huán)節(jié)……檢查/檢驗依據(jù)設計文件標準規(guī)范施工方案……相關記錄/報告施工記錄檢驗記錄檢測報告……各方質量控制職責政府監(jiān)督業(yè)主各部門監(jiān)理總部施工監(jiān)理部施工單位各方酷控制要求停止點（H）見證點（W）驗證點（V）隨機檢驗（RI）文件審查（RD）四、廣東管復網(wǎng)承包惑商管理坐經(jīng)驗分巡壽享開工前檢查開工前對各施工單位進行嚴格的檢查日常巡查公司各部門及監(jiān)理總部等各自對各施工現(xiàn)場的不定時QHSE檢查聯(lián)合檢查公司各部門及監(jiān)理總部等聯(lián)合組織的對各施工單位的QHSE檢查專業(yè)或專項檢查公司各部門及監(jiān)理總部等組織針對某一特定內容的QHSE檢查QHSE檢查內容施工作業(yè)現(xiàn)場營地駐地設備和人員管理資料和記錄管理培訓教育應急演練QH止SE檢查的勵內容5現(xiàn)場QH殼SE檢查四、廣東萌管網(wǎng)旗承包傍商管貫理經(jīng)醫(yī)驗分最享大力橫開展QHS互E檢查慰。發(fā)現(xiàn)一競個問題兩，就是疑為我們諸的事業(yè)咽減少了箭一次事旦故發(fā)生耽的機會萬！公司一直致麻力于提投高QH娛SE管理厚績效錄，高鹽度重滾視施拌工各輝環(huán)節(jié)躍存在助的問詢題和忽隱患游，堅傳持定爆期、不定砍期現(xiàn)投場監(jiān)攏督和伙檢查攏，及讓時發(fā)現(xiàn)問題并望密切跟蟲蹤整改陽情況直蔑至完全渴關閉。截止20田10年12月10日，究公司構組織仁對作色業(yè)現(xiàn)望場進辛行定時、若不定時QHS總E管理檢查共17次，檢截查范獅圍包英括：湯現(xiàn)場蹲施工交作業(yè)零、設踏備管獸理、網(wǎng)管理判資料蜂和記錄錄、圾營地膜建設步、宣討傳教翠育等綱。檢答查發(fā)興現(xiàn)QH連SE問題16祝31項。四、廣東管館網(wǎng)承包渾商管理革經(jīng)驗分范享201糕0業(yè)主和飽承包商搜發(fā)現(xiàn)問捧題數(shù)量立統(tǒng)計2010年業(yè)主和承包商

檢查發(fā)現(xiàn)QHSE問題的數(shù)量統(tǒng)計序號發(fā)現(xiàn)問題的單位問題的數(shù)量1

承包商16342

業(yè)主（QHSE部、項目一部）1631合計

3265該統(tǒng)抓計反借映出父的問筋題：現(xiàn)場31家單佳位在洲現(xiàn)場尺發(fā)現(xiàn)刑的問哄題數(shù)文量僅劇和兩遠個部馬門發(fā)漂現(xiàn)的身問題揉數(shù)量領持平榆，這獨說明互各承桶包商吸自檢誤自查呢還不無夠深董入、射發(fā)現(xiàn)/記錄/整改QHS傲E問題的韻力度也陳不夠。或可能拌對問題已的統(tǒng)計縫和報告暖也不夠始重視，翼有些問伶題未統(tǒng)愈計和報點告。四、廣東管椅網(wǎng)承包欺商管理洽經(jīng)驗分舊享該統(tǒng)期計反撲映出嘩的問延題：1、人的宗違規(guī)操喊作、違四章作業(yè)巧是主要帆問題和功最大問啞題。2、現(xiàn)場譯的警示屆和對隱揭患的防敲護措施瞧不到位炊的問題咳很突出焰。3、施工及機械、遣施工用良電、氣私瓶方面主的問題鐵占很大縣比重。四、廣東管含網(wǎng)承包寶商管理月經(jīng)驗分似享培養(yǎng)QHSE管理意識提高QHSE管理知識技能促進QHSE工作效率提升QHSE工作質量（1）QHS機E培訓等的目節(jié)的6QH勞SE管理培運訓四、廣東關管網(wǎng)窄承包知商管籃理經(jīng)歡驗分所享QHSE理念、意識培訓HSE領導核心作用培訓HSE體系文件宣貫培訓施工監(jiān)理工程師QHSE管理培訓……QHSE管理技培訓OHSA、HAZOP、STOP、JSA培訓應急演練方案編制培訓ISO9001內審員培訓工程質量管理與控制培訓……施工技能培訓焊接、防腐、無損檢測培訓道路安全駕駛辦公室健康講座……每周一培訓強制施行每周一下午雷打不動的一小時學習與培訓機制培訓內容必須包含QHSE內容20察10年，元組織扒開展荷員工QHS窩E培訓18次，共物培訓82刊0人次安，培熟訓人滲小時供數(shù)為44偶16。督頂促承禮包商宗開展甚了QH薪SE培訓761次，共奔培訓145姓36人次抵。（2）QH矩SE培訓的胸內容四、廣東管磁網(wǎng)承包能商管理呈經(jīng)驗分旱享20肢10年1-1順2月份，公洽司對翅承包折商組陳織進趨行的脊大型QHS隱E培訓9次，借共培斥訓56驢9人次，慢如：現(xiàn)場QHS庸E管理劈燕業(yè)務朱培訓施工監(jiān)保理工程老師QH哭SE管理培儀訓六項QHS化E管理班工具惜使用培訓現(xiàn)場QH電SE管理培殃訓焊接專悶項培訓防腐墊專項廊培訓無損丹檢測錢專項們培訓質量和HS慮E體系/制度培健訓四、廣東厘管網(wǎng)裹承包盟商管鏟理經(jīng)香驗分雨享QHS狂E管理培叼訓四、廣東森管網(wǎng)碼承包遍商管崇理經(jīng)幕驗分轟享順應玩形勢經(jīng)適時遺開展重大美主題逼活動，營腔造QH取SE管理露氛圍年中QHSE管理績效考評“質量安全月”活動工作會議（1）根據(jù)左現(xiàn)場管獵理現(xiàn)狀器，統(tǒng)一虧思想，炮適時組爺織召開QHS姐E管理湖工作腥會議（2）大哨力開壇展“掘質量斷安全扇月”蒜、“距安全木生產南月”限等活換動，黨及時話進行QHS倡E管理績辨效考評賀，營造藝全線良甚好QHS瀉E工作故氛圍（3）通筒過這會些活君動，汁向承駐包商灣及時缺準確清傳達裁公司QHS老E管理惜的決舞心和銹意志控，震售撼和動鼓勵趙其做臥好QH捆SE工作7適時組聰織各項雷活動四、廣東參管網(wǎng)迷承包滑商管刮理經(jīng)蝦驗分訓享根據(jù)瓦現(xiàn)場雜管理?，F(xiàn)狀權，適檢時組繞織開水展相莊關活勢動、皆管理賀工作待會議親，統(tǒng)碼一思墊想，營造天全線良好工作氛因圍。201秒0年4月15~針16日召開才的第一已次承包崇商QH畏SE工作馬會議間；20扇10年5月組織的咬“質量重安全月避”活動減；201卻0年7月組織制的“墾年中QH汁SE管理恨績效遺考評級”活跑動；201洞0年8月12日召撞開的線第二吵次QH駁SE管理工醬作會議慎暨年中肥工作會腹議；201屯0年9月10日至20倡11年1月31日組占織的侮“大巾干100天，園爭創(chuàng)屬優(yōu)質饞精品辰工程端”活蘭動；201蛾0年12月1日召開頂?shù)牡谌哟蜵HS徐E管理工滿作會議喂。四、廣東聰管網(wǎng)封承包跡商管任理經(jīng)惰驗分字享第三厘次QH寒SE管理宗工作進會議四、廣東舉管網(wǎng)輔承包標商管店理經(jīng)向驗分救享8險情悄與事炭件調缸查險情冰、事件報血告與教洗訓分享域機制是公爭司HS縮慧E體系的銅關鍵部巖分，是指在斬公司內梁部對各屬類事件隔進行統(tǒng)橋計、分肉析、管端理和經(jīng)蘿驗教訓借分享。對險情遷與事件包進行呆報告宇、調豆查和庭分析塞以防骨止其家再次乎發(fā)生望，可以不穗斷提高我臣們的管章理水平悲。調查則注重發(fā)秋掘深層刑原因和/或系或統(tǒng)缺統(tǒng)陷，稱執(zhí)行今糾正覆措施澡和采酸取預慰防措弱施，袋減少跌以后莖的損肢失和外傷害污。險情與事件是陷指發(fā)生旨或有可麥能發(fā)生言在公司鉆的或者驕公司直宋接管理絮的承包冊商的任衫何意外栗事件或險情，包潮括但薄不限催于：職業(yè)傷效害/職業(yè)捉病、財產損放失、污染環(huán)耀境、火災、生產引損失、未遂倚事故或討險情食。四、廣東侍管網(wǎng)清承包瞧商管旗理經(jīng)層驗分頭享D級（現(xiàn)場級別）簡明調查=4或5，且發(fā)生概率為中級以上的重大事件發(fā)生事件實際/潛在嚴重性報告事件（使用事件通告或險情事件/重大隱患報告表格)C級（部門級別）全面調查B級（公司級別）全面調查A級（外部級別）全面調查公司管理層審核和批準將教訓在公司范圍或其它更大范圍內共享整改措施的執(zhí)行和跟蹤將教訓在公司范圍內共享相關部門和QHSE部審核潛在嚴重事件通告重大的事件公告=3（例如一段時間無法工作）≤2(例如醫(yī)療)=4或5,且發(fā)生概率為中級以上的潛在嚴重事件救護傷員及應急反應按《事故報告和調查管理程序》執(zhí)行圖2事件管理流程圖事件管宋理流程幻玉圖事件甚調查根據(jù)風險矩刑陣確定佛事件的斥實際嚴孤重性，處潛在嚴嘗重性及愿進一步齒的確定拳所需要醫(yī)的調查盯級別。調查分A、B、C、D四種移等級。A、B、C三級需鞭要進行就全面調鉗查，而D級在調因查資源彩和力度蹤蝶方面只些需要進車行簡明泥調查。A級調查（外部級別）公司作業(yè)過程中發(fā)生重大事故應進行A級調查。按照《事故報告和調查管理程序》執(zhí)行。外部調查專家執(zhí)行外部調查。B級調查（公司級別）事件的潛在嚴重性是4或5類，且發(fā)生概率為中級以上時，應進行B級調查。b.B級調查由HSE管理委員會指派的獨立調查小組執(zhí)行。C級調查（部門級別）事件的潛在嚴重性是3級，且發(fā)生概率為中級以上時，應進行C級調查。執(zhí)行C級調查的調查小組包括組長和成員應該由相關部門或QHSE部共同協(xié)商指定。D級調查（現(xiàn)場級別）事件的潛在嚴重性是1級或2級時，由現(xiàn)場負責人或其指派的人員執(zhí)行調查。四、廣東塔管網(wǎng)原承包耀商管乞理經(jīng)李驗分細享（1）QHS盾E問題和筍事故的勾分類HSE問題/隱患、HS府E事故分辱類根據(jù)