SL721-2015水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則

MZ?7./WMZ?7./W3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理3.1.1項(xiàng)目法人應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)本工程安全生產(chǎn)實(shí)際，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。1.2定所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。3.1.3目標(biāo)制定1安全生產(chǎn)投入目標(biāo)；2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)；安全生產(chǎn)事故隱患排查治理目標(biāo)；應(yīng)急管理目標(biāo)；6文明施工管理目標(biāo)；人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境和職業(yè)健康等方而的安全管理控制指標(biāo)等。3.1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，便于考核。目標(biāo)制定應(yīng)考慮下列因素：1國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同MZ?7./WMZ?7./Wfl腫客fl腫客水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理里部門的要求；實(shí)力行業(yè)的技術(shù)水平和項(xiàng)目特點(diǎn)；4、釆用的工藝和設(shè)施設(shè)備狀況等。3.15安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布約定；233,2目標(biāo)實(shí)施各參見單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃，其內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)目標(biāo)值、保證措施、完成時間、責(zé)任人等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級于實(shí)施與考核。項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃，應(yīng)報項(xiàng)目主管部門備案。施工單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃，硬景監(jiān)理單位審核,項(xiàng)目法人同意，并由項(xiàng)目法人與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。劃，應(yīng)報項(xiàng)目法人同意，并與項(xiàng)目法人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。書，實(shí)行分級管控。調(diào)整目標(biāo)管理計劃，并重新備案或報批。3.3目標(biāo)考核3.3.1項(xiàng)目法人應(yīng)制訂有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法;各參見單位應(yīng)制訂本單位各部的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法由項(xiàng)目主管部門制訂。3.3.2各參建單位每季度應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行自查。施工單位的自查報告應(yīng)報監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人備案,項(xiàng)目法人自查報告應(yīng)報項(xiàng)目主管部門備案，監(jiān)理、勘察、設(shè)計等參見單位的自查報告應(yīng)報項(xiàng)目法人備案。3.3.3項(xiàng)目法人每半年應(yīng)組織對有關(guān)參見單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，各參見單位每季度應(yīng)對內(nèi)部各部門和管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況由項(xiàng)目主管部門考核。3.4各參建單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，按照考核辦法進(jìn)行獎懲。4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)1水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由項(xiàng)目法人牽頭組建的安全生列職責(zé)：制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及年度目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃；組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)；組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案和蓄水安全鑒定等工作協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題。會議應(yīng)形成紀(jì)要，由項(xiàng)目法人印發(fā)各參見單位，并監(jiān)督執(zhí)行。產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé)：措施方案，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織審查重大安全技術(shù)措施；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況；組織開展安全檢查，組織召開安全例會，組織年度安全評比，提出安全獎懲的建議；負(fù)責(zé)日常安全管理工作，做好施工重大危險源、重大安全事故隱患及事故統(tǒng)計、報告工作，建立安全生產(chǎn)檔案；負(fù)責(zé)辦理安全監(jiān)督手續(xù)；協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；監(jiān)督檢查建立單位的安全監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作等。1.4項(xiàng)目法人應(yīng)每月主持召開一次由各參建單位參加的安全生產(chǎn)例會，并形成會議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位。會議紀(jì)要應(yīng)明確存在問題、整改要求、責(zé)任單位和完成時間等。42施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并報項(xiàng)目法人備案。議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位，其主要履行下列職責(zé)：貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善施工安全管理制度；組織制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；部署安全生產(chǎn)管理工作，覺得安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；組織編制施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施事計 故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃劃、 組織安全生產(chǎn)績效考核等。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度標(biāo)準(zhǔn)；1組織和餐飲擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安2全事故應(yīng)急救援預(yù)案、制度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，編制施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計劃，檢查安全技術(shù)交底工作；3、組織重大危險源監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；培訓(xùn)情況；組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作；組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險性較大的分項(xiàng)工程驗(yàn)收；制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料的手機(jī)、整理、歸檔，按時上報各種安全生產(chǎn)報表和材料；統(tǒng)計、分析和報告生產(chǎn)安全事故、配合事故的調(diào)查和處理等。4施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例會，分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人、各班組長、分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等參見會議。會議應(yīng)作詳細(xì)記錄，并形成會議紀(jì)要。4.3監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)1備專職安全監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)滿足水利水電工程施工安全管理的需要。其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：1按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，開展施工安全檢查、監(jiān)督；編制安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則；協(xié)助項(xiàng)目法人編制安全生產(chǎn)措施方案；督實(shí)施；計劃， 組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險性較大的擔(dān)心工程驗(yàn)收;資格證書的有效性；協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查等。4.3.3監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位采責(zé)令施工單位暫時停止施工;發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時,應(yīng)立即責(zé)令4.3.4監(jiān)理單位應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，通報工程安全生產(chǎn)情況,分析存在的問題，提岀解決方案和建議。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。4.4 其他參見單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)4.4.1勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的資料真4.2設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計報告中設(shè)置安全專篇，并對其設(shè)計負(fù)責(zé)，其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在設(shè)計報告中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；容和初步設(shè)計審查通過的安全專篇的審查意見；解釋勘察、設(shè)計文件等。4.4.3為水利水電工程提供機(jī)械設(shè)備和構(gòu)、配件的單位，應(yīng)保證其提供的機(jī)械設(shè)備和構(gòu)、配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,提供有關(guān)的安全操作說明。4.4.4出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的單位，應(yīng)提供生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能應(yīng)進(jìn)行檢測，并岀具檢測合格證明。4.4.5質(zhì)量安全檢查單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)有檢測單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。檢測單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確地向委托方提交檢測報告并對檢測質(zhì)量負(fù)責(zé)。法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的，應(yīng)及時報告委托方和項(xiàng)目主管部門。4.5安全生產(chǎn)責(zé)任制4.5.1各參建單位應(yīng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級負(fù)責(zé)人、各部門職責(zé)和各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目法主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織檢查、落實(shí)；問題；負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用;組織開展項(xiàng)目安全檢查，及時消除事故隱患；組織年度安全考核、評比、獎懲；MZ?7./WMZ?7./W組織開展職工安全教育培訓(xùn)；組織或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故等。管理職責(zé)：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，參與編制施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；育培訓(xùn)情況；參與審查重大安全技術(shù)措施；培訓(xùn)、考核、在、持證情況；參與進(jìn)場設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單項(xiàng)工程的驗(yàn)收；復(fù)核安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，監(jiān)督落實(shí)安全生89監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)措施；10114.5.41

產(chǎn)措施；參與工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)交底；組織或參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和應(yīng)急救援演練報告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助調(diào)查、處理；整理項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料等。施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健MZ?7./WMZ?7./W全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃、2345生產(chǎn)安全事故應(yīng)急較遠(yuǎn)預(yù)案.保證安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和有效使用；組織安全教育和培訓(xùn)，依法為從業(yè)人員辦理保險；組織編制、落實(shí)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織危險性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理和特種MZ?7./WMZ?7./W設(shè)備驗(yàn)收；組織事故應(yīng)急救援演練；組織安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改措施應(yīng)監(jiān)督落實(shí)；及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，住址、配合事故的調(diào)查等。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工安全技術(shù)管理工作，其應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：組織施工組織設(shè)計、專項(xiàng)工程施工方案、重大事故隱患治理方案的編制和審查；參與制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃；4.5.6

組織工程安全技術(shù)交底；組織事故隱患排查、治理；組織項(xiàng)目施工安全重大危險源的識別、控制和管理；參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查等。施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全管理職 組織或參與制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，操作規(guī)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)助施工單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行考核；參與編制施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案，制訂并監(jiān)督落實(shí)重大危險源安全管理和重大事故隱患治理措施；協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)、考核；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常檢查，建立安全生產(chǎn)管理臺賬； 行為;編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃并監(jiān)督落實(shí)；參與或監(jiān)督班前安全活動和安全技術(shù)交底;MZ?7./WMZ?7./W參與事故應(yīng)急救援演練；參與安全設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收；及時報告生產(chǎn)安全事故，配合調(diào)查處理；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料收集、整理和歸檔等。4.5.班組長應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，掌握班組人員的健康狀況；組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督個人勞動保護(hù)用品的正確使用；負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和班前教育；檢查作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)糾正的問題；組織實(shí)施安全防護(hù)、危險源管理和事故隱患治理等。各參見單位應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門的職責(zé)予以明確。4.5.9施工單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項(xiàng)目法人備案。監(jiān)理、設(shè)計及其他有關(guān)參見單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)報項(xiàng)目法人備案。各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以文件形式印發(fā)。4.5.10各參見單位每季度應(yīng)對各部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。4.5.11項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審。5.12各參見單位應(yīng)根據(jù)評審情況，更新并保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性。更新后的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案，并以文件形式重新印發(fā)。fl腫客MZ?7./WMZ?7./W安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度的建立1工程開工前，各參建單位應(yīng)組織識別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度 標(biāo)準(zhǔn)，報項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織有關(guān)參建單位識別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并于工程開工前將《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》書而通知各參建單位。各參見單位應(yīng)將法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度貫徹執(zhí)行。對國家、行業(yè)主管部門新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織參建單位識別，并將適用的文件清單及時通知有關(guān)參建單位。工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織制訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并報項(xiàng)目主管單位備案；涉及各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)書而通知相關(guān)單位；各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)報項(xiàng)目法人備案。項(xiàng)目法人應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：安全目標(biāo)管理制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；安全技術(shù)措施審查制度；安全設(shè)施“三同時”管理制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度.重大危險源和危險物品管理制度；安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險性較大的單項(xiàng)工6程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度；MZ?7./WMZ?7./W10 安全例會制度fl腫客MZ?7./WMZ?7./W消防、社會治安管理制度；安全生產(chǎn)檔案管理制度；應(yīng)急管理制度；事故管理制度等。監(jiān)理單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；5.1.5.1.512345安全生產(chǎn)費(fèi)用、措施、方案審查制度；安全生產(chǎn)事故隱患排查制度；危險源監(jiān)控管理制度；安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度；安全例會及安全生產(chǎn)檔案管理制度等。施工單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度；6安全生產(chǎn)考核獎懲制度；12安全技術(shù)措施審查制度、用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；分包（供）方管理制度；安全作業(yè)管理制度；安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；危險物品和重大危險源管理制度；安全例會、技術(shù)交底制度；危險性較大的單項(xiàng)工程管理制度；12131415MZ?7./WMZ?7./W文明施工、環(huán)境保護(hù)制度；消防安全；社會治安管理制度；職業(yè)衛(wèi)生、健康管理制度；應(yīng)急管理制度；事故管理制度；安全生產(chǎn)檔案管理制度等。1.7 其他有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》和相關(guān)要求，制度本單位的安全管理制度，應(yīng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少包含下列內(nèi)容：5.1.8123

工作內(nèi)容；責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；基本工程程序及標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和設(shè)備安全技術(shù)引5.1.9用或編制安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，并報監(jiān)要求，理單位備案。安全生產(chǎn)管理制度的檢査落實(shí)1項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工初期組織檢查各參建單位的安全生產(chǎn)5.2.2各參建單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單和安全管理制度印制成冊或制訂電子文檔配發(fā)給單位各部門和崗位，組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄,主持人和參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。5.2.3各參建單位對本單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次fl腫客MZ?7./WMZ?7./W檢查評估，評估報告應(yīng)報項(xiàng)目法人或項(xiàng)冃主管部門備案。項(xiàng)目法人對各參見單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次監(jiān)督檢查，并提岀書而檢查意見，印發(fā)相關(guān)單位。各參建單位應(yīng)根據(jù)檢查評估情況，對本單位施工安全生產(chǎn)管理制度實(shí)行動態(tài)管理，及時進(jìn)行修訂、備案和印發(fā)。MZ?7./WMZ?7./W6 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理安全生產(chǎn)費(fèi)用的計取1各參見單位應(yīng)保證用于安全生產(chǎn)管理方而的費(fèi)用支出，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。設(shè)計單位在編制工程概算時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計列建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。項(xiàng)目法人在工程承包合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)所需費(fèi)用、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計取，單獨(dú)報價，不得刪減。項(xiàng)目法人對安全生產(chǎn)有特殊要求，需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對增加的安全生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行報價?？偝邪鼏挝粚?shí)現(xiàn)分包的，分包合同中應(yīng)明確分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由總承包單位監(jiān)督使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用比準(zhǔn)概算中所確定的安全生產(chǎn)應(yīng)監(jiān)1 O費(fèi) 項(xiàng)目法人、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度應(yīng)明確安費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限等。施工單位應(yīng)按規(guī)定及時、足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)按照下列范圍使用：1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包含施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、MZ?7./WMZ?7./W臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、MZ?7./WMZ?7./W防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體檢測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2支配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練岀；3開展重大危險源和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改支安全生產(chǎn)檢查、評估、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；6推廣應(yīng)

適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的用 支安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)支出；安全生產(chǎn)信息化建岀； 設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出；其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出等。施工單位應(yīng)在開工前編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，經(jīng)監(jiān)10理單位審核，報項(xiàng)目法人同意后執(zhí)行。施工單位提取的安全費(fèi)用應(yīng)專門核算，建立安全費(fèi)用使用臺賬。臺賬應(yīng)按月度統(tǒng)計、年度匯總?？偝邪鼏挝粚Π踩a(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)直接責(zé)任?？傢敯鼏挝粦?yīng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.7施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)措施計劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃開展安全生產(chǎn)工作、使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并在施工月報中反映安全生產(chǎn)工作開展情況、危險源監(jiān)測管理情況、事故隱患排查治理情況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.8監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理，并在監(jiān)理月報中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工程現(xiàn)場安全狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。MZ?7./WMZ?7./W6.2.9項(xiàng)目法人單位應(yīng)至少每半年組織有關(guān)參建單位和專家對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查意見通知施工單位。施工單位應(yīng)及時進(jìn)行整治。2.10各施工單位應(yīng)定期組織對本單位（包括分包單位）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，并對存在的問題進(jìn)行整改。MZ?7./WMZ?7./Wfl腫客fl腫客7 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案7.1施工安全技術(shù)管理項(xiàng)目法人可根據(jù)工程需要，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評估。設(shè)計單位應(yīng)對可能引起較大安全風(fēng)險的設(shè)計變更提出安全風(fēng)險評價意見。項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供危險性較大的單項(xiàng)工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。施工單位可結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期評估和持續(xù)改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照規(guī)定開展驗(yàn)收評價，對項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測、檢查，檢查項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。72安全技術(shù)措施15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)過程中情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。項(xiàng)目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容:項(xiàng)目概況；編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)復(fù)制人；安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；重大危險源監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案；其他有關(guān)事項(xiàng)等。15定將下列資料施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書；報送主擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；管部 工組織方案；門、安全生產(chǎn)堆放、清除廢棄物的措施；監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案:123454.2.4篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃；危險源的辨識、評價及采取的控制措施，生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；安全警示標(biāo)示設(shè)置；安全防護(hù)措施；危險性較大的單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；項(xiàng)防護(hù)措施；機(jī)電設(shè)備使用安全措施；冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施； 明施工及環(huán)境保護(hù)措施；消防安全措施；10117.2.5標(biāo)

危險性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性7.3專項(xiàng)施工方案7.3.1施工單位應(yīng)在施工前，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案（A）；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的單項(xiàng)工程（A）,施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：要求和技術(shù)保證條件等；編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等；施工計劃：包括施工進(jìn)程計劃、材料與設(shè)備計劃等；施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等；施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、檢測監(jiān)控等；勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等;7計計算書記相關(guān)圖紙等。3專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人住址施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)行分包的，應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。無需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應(yīng)報監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報項(xiàng)目法人備案。7.3.4組織召開審查論證會。審查論證會應(yīng)有下列人員參加：專家組成員；項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；勘察、設(shè)計單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。3.55參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。7.3.67.3.7

15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。審查論證會應(yīng)就下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查論證，并提交論證3報告。審查論證報告應(yīng)對審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；設(shè)計計算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；施工的基本條件師傅符合現(xiàn)場實(shí)際等。7.3.8施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。7.3.9施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的單項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。7.