《公共倫理學(xué)》課程教學(xué)大綱

《公共倫理學(xué)》課程教學(xué)大綱課程編號：1303020課程總學(xué)時/學(xué)分：36/2課程類別：學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)選修課程一、教學(xué)目的和任務(wù)通過系統(tǒng)的、多媒體的教學(xué)活動，使學(xué)生比較全面系統(tǒng)地掌握公共倫理學(xué)的基本理論、基本知識和基本方法，提高其認(rèn)識和運用公共倫理學(xué)的一般規(guī)律來正確分析和解決行政實際問題的能力，以較好地適應(yīng)以德行政的需要和國家公務(wù)員素質(zhì)提高的需要。二、教學(xué)基本要求本課程的教學(xué)中，應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際的原則，把系統(tǒng)的公共倫理知識傳授和良好的公共倫理習(xí)慣養(yǎng)成兩個方面有機結(jié)合起來，達到學(xué)以致用的目的。教學(xué)中，為基本理論、基本概念，涉及的內(nèi)容一般以名詞解釋、選擇題、判斷題或簡答題等點概念等，要求能夠清楚記憶并熟練運用，一般以簡答題、論述題或案例分析題等題型進行考核。三、教學(xué)內(nèi)容及課時分配第一章 導(dǎo)論（2課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政倫理學(xué)的含義與特一、行政倫理學(xué)的含義二、行政倫理學(xué)的特點第二節(jié) 行政倫理學(xué)研究的歷史與現(xiàn)一、行政倫理學(xué)的產(chǎn)生第三節(jié) 行政倫理學(xué)的研究對象、方法和必要一、行政倫理學(xué)的研究對象二、行政倫理學(xué)的研究方法（二）教學(xué)要求：了解：國外行政倫理學(xué)的研究狀況；中國傳統(tǒng)行政倫理文化；中國近代行政倫理思想。掌握：倫理和道德的概念；行政倫理學(xué)的研究對象；行政倫理學(xué)的研究方法。重點掌握：倫理學(xué)和行政倫理學(xué)的含義；行政倫理的特征；中國當(dāng)代行政倫理規(guī)定；研究行政倫理學(xué)的必要性。第二章 行政倫理觀（2課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 公共行政的科學(xué)觀與倫理一、效率觀二、法治觀三、權(quán)力觀三、倫理觀第二節(jié) 正一、正義的內(nèi)涵二、正義觀念的歷史發(fā)展和現(xiàn)實意義三、公共行政的正義觀第三節(jié) 公平一、公平概念的規(guī)定及其社會作用二、公平概念的歷史內(nèi)容三、公共行政的公平第四節(jié) 民主一、民主的含義二、民主觀念的倫理內(nèi)涵三、民主在公共行政中的價值（二）教學(xué)要求：了解：正義觀念的歷史發(fā)展和現(xiàn)實意義。掌握：公共行政的效率觀、權(quán)力觀；正義的內(nèi)涵；公平概念的歷史內(nèi)容；民主觀的倫理內(nèi)涵。重點掌握：公共行政的法治觀；民主的含義；公共行政的倫理觀、正義觀；公平概念的規(guī)定及其社會作用；公共行政的公平觀；民主在公共行政中的價值。第三章 行政理想、態(tài)度和作風(fēng)（4課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政理想一、行政理想的含三、行政理想的特征四、行政理想與行政行第二節(jié) 行政態(tài)度一、行政態(tài)度的含義二、行政態(tài)度的特性三、影響行政態(tài)度的因第三節(jié) 行政作風(fēng)一、行政作風(fēng)的含義二、行政作風(fēng)的內(nèi)容三、行政作風(fēng)的養(yǎng)成（二）教學(xué)要求：了解：行政理想與行政行為的關(guān)系；培養(yǎng)行政作風(fēng)的方法。掌握：行政態(tài)度的表現(xiàn)；樹立正確的行政態(tài)度的途徑；行政作風(fēng)的內(nèi)容。重點掌握：行政理想的含義、特征；行政態(tài)度的含義；行政作風(fēng)的含義；行政理想的客觀基礎(chǔ)。第四章 行政良心（2課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政良心概一、行政良心的含義二、德性與行政良心三、行政良心的作用第二節(jié) 行政良知一、行政良知的本質(zhì)二、行政良知的內(nèi)容三、行政良知與社會良第三節(jié) 行政良能一、行政良能的本質(zhì)二、行政良能的基礎(chǔ)三、行政良能與行政效能（二）教學(xué)要求：了解：德性與行政良心的關(guān)系；行政良知與社會良知的關(guān)系；行政良能與行政效能的關(guān)系。掌握：行政良心的含義；行政良知的含義。重點掌握：行政良知的內(nèi)容；行政良心的作用；行政良能的本質(zhì)。第五章 行政責(zé)任（2課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政責(zé)任概一、行政責(zé)任的含義三、行政責(zé)任的結(jié)構(gòu)第二節(jié) 行政責(zé)任的客觀結(jié)一、行政體系中的責(zé)任結(jié)構(gòu)二、行政責(zé)任與行政職位三、行政責(zé)任與行政權(quán)力第三節(jié) 行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制一、行政責(zé)任意識二、行政責(zé)任制度三、行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化（二）教學(xué)要求：了解：統(tǒng)治行政；管理行政；服務(wù)行政；行政責(zé)任體系的形成；各國行政責(zé)任制度的基本類型。掌握：行政責(zé)任的含義；行政人員的責(zé)任行為；行政責(zé)任中的道德責(zé)任；行政責(zé)任的主觀結(jié)構(gòu)和客觀機構(gòu)。重點掌握：行政責(zé)任的結(jié)構(gòu)體系；行政責(zé)任意識的主要內(nèi)容；我國行政責(zé)任制度的主要內(nèi)容；行政責(zé)任的特點與作用；行政責(zé)任與行政職位的關(guān)系；行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系；制度建設(shè)的關(guān)鍵性；行政責(zé)任制度建設(shè)的原則。第六章 行政紀(jì)律（4課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政紀(jì)律概一、行政紀(jì)律的含義二、行政紀(jì)律的內(nèi)容三、行政紀(jì)律的意義第三節(jié) 行政紀(jì)律的生成和運行機一、行政紀(jì)律的生成機制二、行政紀(jì)律的運行機制三、行政人員的自律（二）教學(xué)要求：了解：我國行政紀(jì)律的基本內(nèi)容；行政紀(jì)律的生成機制和運行機制。掌握：行政紀(jì)律的內(nèi)涵；行政紀(jì)律的特征。重點掌握：法律規(guī)范、制度規(guī)范、組織規(guī)范的概念；行政紀(jì)律建設(shè)的意義；紀(jì)律規(guī)范與法律規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范與組織規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范與制度規(guī)范的區(qū)別與聯(lián)系；行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的地位和作用。第七章 行政榮譽（4課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政榮譽概述一、行政榮譽的含義二、行政榮譽的特點三、行政榮譽的作用第二節(jié) 榮譽與利益、責(zé)一、榮譽與利益二、榮譽與責(zé)任第三節(jié) 行政榮譽的獲一、對行政榮譽的追求二、行政榮譽獲得的途三、樹立正確的行政榮譽觀（二）教學(xué)要求：了解：行政人員對行政榮譽的追求；樹立正確的行政榮譽觀。掌握：行政榮譽的內(nèi)涵及分類；行政榮譽的特點。重點掌握：職業(yè)榮譽、道德榮譽和行為榮譽的內(nèi)涵及關(guān)系；行政榮譽與責(zé)任的關(guān)系；行政榮譽獲得的條件；榮譽與恥辱、榮譽與名譽、榮譽與虛榮的關(guān)系。第八章 行政人格（4課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政人格概一、行政人格的含義二、行政人格的本質(zhì)三、行政人格的構(gòu)成四、行政人格的作用第二節(jié) 行政人格的模一、依附人格第三節(jié) 理想行政人格的生一、價值導(dǎo)向（二）教學(xué)要求：了解：行政人格的本質(zhì)。掌握：行政人格的基本含義和特征。重點掌握：行政人格的三種構(gòu)成模式；行政人格的作用以及理想行政人格的生成機制。第九章 行政倫理規(guī)范（4課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政倫理規(guī)范概一、行政倫理規(guī)范的含義二、行政倫理規(guī)范的依據(jù)三、行政倫理規(guī)范的生成第二節(jié) 行政倫理規(guī)范的本質(zhì)與作一、行政倫理規(guī)范的本質(zhì)二、行政倫理規(guī)范的作用三、行政倫理規(guī)范的歷史演變第三節(jié) 行政倫理規(guī)范的基本內(nèi)一、廉潔奉公方面的行政倫理規(guī)二、勤政為民方面的行政倫理規(guī)范三、求真務(wù)實方面的行政倫理規(guī)范（二）教學(xué)要求：了解：行政倫理規(guī)范的生成及歷史演變。掌握：行政倫理規(guī)范的含義及特征。重點掌握：行政倫理規(guī)范的作用；行政倫理規(guī)范的本質(zhì)及主要內(nèi)容。第十章 政府信任關(guān)系（4課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 政府信任關(guān)系概一、政府信任關(guān)系的含義二、政府信任關(guān)系的價值三、政府信任關(guān)系的現(xiàn)狀第二節(jié) 政府信任關(guān)系的內(nèi)一、政府與公眾的信任關(guān)系二、行政組織間的信任關(guān)系三、行政人員間的信任關(guān)系第三節(jié) 政府信任關(guān)系的建一、政府信任的原則（二）教學(xué)要求：了解：我國政府信任關(guān)系的現(xiàn)狀及其文化解讀。掌握：政府信任關(guān)系的基本含義和價值。重點掌握：政府信任關(guān)系的主要內(nèi)容和建構(gòu)的基本原則；政府信任關(guān)系中的行為保證、制度保障。第十一章 行政道德評價和行政倫理監(jiān)督（4課時）（一）教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 行政倫理的評價機一、行政倫理評價的含義第二節(jié) 行政倫理的監(jiān)督機制一、行政倫理監(jiān)督的含義二、行政倫理監(jiān)督體系第三節(jié)行政倫理評價、監(jiān)督機制建設(shè)一、行政倫理評價、監(jiān)督機制歷史發(fā)展二、行政倫理評價、監(jiān)督機制的現(xiàn)狀三、行政倫理評價、監(jiān)督機制建設(shè)的方第四節(jié) 做有道德的行政人員一、有道德的行政人員與健全的行政體系二、行政人員的道德追求三、在行政管理過程中自我實現(xiàn)（二）教學(xué)要求：了解：行政倫理監(jiān)督體系；行政倫理監(jiān)督機制的歷史沿革；行政人員道德建設(shè)的作用及途徑。掌握：行政道德評價的含義和內(nèi)容；行政倫理監(jiān)督的含義與特點；行政倫理監(jiān)督機制。重點掌握：行政道德評價的基本方式；廣義的行政