現代企業(yè)制度

農業(yè)企業(yè)經營管理課程資源建設組作物生產技術專業(yè)/教學資源庫農業(yè)企業(yè)經營管理農業(yè)企業(yè)經營管理第2單元農業(yè)企業(yè)管理組織與制度作物生產技術專業(yè)/教學資源庫2.3.1現代企業(yè)制度的涵義2.3.2現代企業(yè)制度的基本特征2.3.3現代企業(yè)制度的主要內容

2.3現代企業(yè)制度作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

案例：制度是企業(yè)管理的“燙火爐”

冬天，一個燒的通紅的熱火爐會讓人覺得十分親切，人們圍爐而坐，邊說話邊取暖，心中也會對火爐產生幾分感激。然而火爐是會燙人的，不論是誰，不分官職大小、主人客人，只要碰著它，都會被燙。而且說燙就燙，絕不延遲。熱爐法則又稱懲處法則，形象地說明了在企業(yè)的規(guī)章制度面前人人平等。它將懲罰作為管理的一種基本方法：一個組織必須具有大家遵循的行為準則，當一個組織的行為準則的底線被突破的時候，必須給予恰當的懲罰?！盁釥t法則”闡述罰款制度的四大懲處原則：一是警告性原則：熱爐外觀火紅，不用手去摸，也可知道爐子是熱得足以灼傷人的。為讓員工趨利避害，企業(yè)領導者要經常對下屬進行規(guī)章制度教育和宣傳，以警告或勸戒員工不要觸犯規(guī)章制度。二是驗證性原則：用手觸摸熱爐，毫無疑問地會被烈焰灼傷。誰若明知企業(yè)有相關規(guī)定，還要以身試“法”、觸犯單位的規(guī)章制度，就一定要對其進行懲處，以明紀律、以儆效尤。三是即時性原則：碰到熱爐時立即就被灼傷。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到及時改正錯誤行為的目的。四是公平性原則：不管誰碰到熱爐，都會被灼傷。管理者對自己倡導的制度更應該身體力行。如果“刑不上大夫”，那么制度有不如無，甚至比沒有更糟糕。古今中外，“熱爐法則”例子舉不勝舉。古有“孫武治軍”讓士兵都明白了什么叫“熱爐法則”，三國時代“孔明揮淚斬馬謖”的故事也是熱爐法則的一個好案例；今有四川希望集團的治廠方針“以慈母般的關懷善待員工，用鋼鐵般的紀律治廠”，也有海爾集團的規(guī)定，所有員工走路都必須靠右行，在離開座位時則需將椅子推進桌洞里，否則，都將被課以罰款。如此之類，都反映了“熱爐法則”在管理執(zhí)行時的必要。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

2.3.1現代企業(yè)制度的涵義

現代企業(yè)制度的形成和發(fā)展是社會生產的需要，是一種內部規(guī)范和契約，是企業(yè)內部的生產、分配、交換和消費的體現。現代企業(yè)制度的本質，就是如何進行利益的分配和對風險損失責任的承擔。用契約的形式規(guī)定了所有者、經營者和勞動者之間對未來的利潤分配和對未來風險的承擔，同時也以契約和條文形式規(guī)定三方的權利和義務?，F代企業(yè)制度是社會化大生產和市場經濟發(fā)展的必然產物。

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2.3.2現代企業(yè)制度基本特征產權明晰；權責明確；政企分開；管理科學。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

1.產權明晰產權是財產權利的簡稱，是指財產所有權以及與財產所有權有關的財產權利。產權基本內涵包含所有權、占有權、使用權、收益權和處分權等，是涵蓋一組權利的整體。所謂“產權清晰”，是指以法律形式明確企業(yè)出資者與企業(yè)的基本財產關系，即企業(yè)在產權關系方面的資產所有權及相關權利歸屬明確清晰，要求既要有明確的產權主體，對相關資產行使占有、使用、處置和收益等權利，又要有清晰的產權邊界。包含兩個方面內涵：一是指法律意義上的產權清晰；二是指經濟意義上的產權清晰。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

2.權責明確權責明確是指出資者的所有權與企業(yè)的法人財產權之間，其權利責任關系明確，并用經營制度與法律加以保障。具體來說權責明確有三層含義：一是產權人的權力要到位。誰擁有產權，誰就擁有所有權及在“產權束”沒有分解前提下的支配權、占有權和收益權。在任何產權制度下，產權權力的行使總是限定在一定范圍內，比如在一些特殊領域存在的投資限制。二是產權人利益要明確。產權的所有人與產權的使用人，要通過契約等方式，要把產權利益各方應獲得的利益事先明確下來，使各項權能執(zhí)行主體在產權運營過程中知道自己應獲得的收益。三是產權人責任要落實。有權無責和有責無權都不是健全的現代產權制度條件下應看到的現象。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

3.政企分開政企分開是指政府的經濟、行政、社會管理職能要與企業(yè)的經營管理職能分開。在現代企業(yè)制度中，政府的經濟管理職能主要是通過政策法規(guī)和經濟手段來調控市場，引導企業(yè)經營活動，而不是直接干預企業(yè)的生產經營活動。政府的行政管理職能是政府作為國家行政機關的一種職能，企業(yè)不是政府的行政機關，不承擔政府的行政管理職能，政府不能按行政機構來管理企業(yè)。此外企業(yè)不承擔社會福利、教育職能和就業(yè)職能。這些是政府的社會管理職能，通常由政府或社會組織來承擔。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

4.管理科學管理科學是指現代企業(yè)建立了一整套科學而規(guī)范的企業(yè)管理制度，如組織管理制度、人力資源管理制度、營銷管理制度、企劃管理制度、財務管理制度、行政辦公管理制度、生產管理制度、質量管理制度、采購管理制度、倉儲管理制度等。規(guī)范的組織制度，使企業(yè)的權利機構、監(jiān)督機構、決策機構和執(zhí)行機構之間職責分明，相互制約。這樣使出資者、經營者、生產者的積極性得以發(fā)揮，行為受到約束，利益得到保障，形成共同追求最佳經濟效益的團隊合力。通過建立這些科學的領導體制和組織管理制度，來調節(jié)所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營管理機制。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

2.3.3現代企業(yè)制度的主要內容

1.現代企業(yè)產權制度所謂產權制度就是制度化的產權關系或對產權的制度化，是劃分、確定、界定、保護和行使產權的一系列規(guī)則?！爸贫然钡暮x就是使既有的產權關系明確化，依靠規(guī)則使人們承認和尊重，并合理行使產權，如果違背或侵犯它，就要受到相應的制約或制裁。產權制度的最主要功能在于降低交易費用，提高資源配置效率。

作物生產技術專業(yè)/教學資源庫農村土地經營權歸農民可以有償流轉作物生產技術專業(yè)/教學資源庫農民土地產權改革賦于農民更多權利作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

2.現代企業(yè)組織制度

現代企業(yè)組織制度，是指企業(yè)組織形式的制度安排，以此規(guī)定對企業(yè)內部的分工協調和權責分配關系。隨著市場經濟的發(fā)展，現代企業(yè)通過公司法人治理結構來行使組織職能。所謂法人治理結構，是指由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經理層組成的三層管理組織機構，實行董事會領導下的總經理負責制。其基本特征是所有者、經營者和生產者之間，通過公司的決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構，形成各自獨立、責權分明、相互制約的關系，并以國家相關的法律法規(guī)和公司章程加以確立和實現。

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(1)股東會股東大會是公司的最高權利機關，它由全體股東組成，對公司重大事項進行決策，有權選任和解除董事，并對公司的經營管理有廣泛的決定權。股東大會既是一種定期或臨時舉行的由全體股東出席的會議，又是一種非常設的由全體股東所組成的公司制企業(yè)的最高權力機關。它是股東作為企業(yè)財產的所有者，對企業(yè)行使財產管理權的組織。作為公司財產的原始所有者--股東，主要通過股權代表機構--股東會，用手投票選舉董事會，以對企業(yè)重大決策進行表決，反映自己的意愿，制約董事會的行為。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

(2)董事會董事會是公司的決策、管理機構，是公司法人財產的代表，由股東大會投票選舉出的若干名董事組成。它以股東對其信任為基礎，托管和經營公司資產，對公司重大問題進行決策，承擔資產經營風險。同時受股東利益的制約，對經理人員進行監(jiān)督。董事會的根本職責，是保證公司的經營符合股東利益，促進公司法人治理結構有效運行。董事會是依照有關法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，按公司或企業(yè)章程設立并由全體董事組成的業(yè)務執(zhí)行機關，負責公司或企業(yè)和業(yè)務經營活動的指揮與管理，對公司股東會或企業(yè)股東大會負責并報告工作。股東會或職工股東大會所作的決定公司或企業(yè)重大事項的決定，董事會必須執(zhí)行。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

(3)經理層經理層是公司的日常管理與執(zhí)行機構，是公司的經營者，由以總經理為首的經理人員所組成。主要經理人員，是由董事會或股東會精心選聘的。經理層主要負責企業(yè)日常的經營管理業(yè)務，直接對董事會負責。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

(4)監(jiān)事會監(jiān)事會是由股東（大）會選舉的監(jiān)事以及由公司職工民主選舉的監(jiān)事組成的，與董事會并列設置，對董事會和總經理行政管理系統行使監(jiān)督的內部組織。監(jiān)事會對股東大會負責，對公司的經營管理進行全面的監(jiān)督，包括調查和審查公司的業(yè)務狀況，檢查各種財務情況，并向股東大會或董事會提供報告，對公司各級干部的行為實行監(jiān)督，并對領導干部的任免提出建議，對公司的計劃、決策及其實施進行監(jiān)督等。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

3.現代企業(yè)管理制度現代企業(yè)管理制度也稱公司管理制度，是指企業(yè)在管理思想、管理人才、管理方法、管理手段等方面的制度安排。其主要作用是規(guī)范企業(yè)與員工的行為，協調各方面的利益關系，確保企業(yè)生產經營活動的正常進行。包括以下幾方面內容：作物生產技術專業(yè)/教學資源庫作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

（1）基本制度以企業(yè)為例，基本制度是企業(yè)的“憲法”，它是企業(yè)制度規(guī)范中具有根本性質的、規(guī)定企業(yè)形成和組織方式、決定企業(yè)性質的制度?；局贫戎饕ㄆ髽I(yè)法律和財產所有形式，章程，股東大會、董事會、監(jiān)事會組織，高層管理組織等方面的制度和規(guī)范。它規(guī)定了企業(yè)所有者、管理人員、企業(yè)組織成員各自的權利、義務和相互關系，確定了財產所有關系和分配方式，制約企業(yè)經營活動的范圍和性質，是涉及企業(yè)所有層次、決定企業(yè)根本權益及監(jiān)督制衡關系的根本制度。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

(2)日常管理制度日常管理制度是對企業(yè)管理各基本方面規(guī)定活動框架，調節(jié)集體協作行為的制度。管理制度是比企業(yè)基本制度層次略低的制度規(guī)范，用來約束集體活動和行為。在企業(yè)組織管理體系中，有相當一部分制度就是日常管理制度，它是把單獨分散的個人行為整合為集體化行為的必要環(huán)節(jié)，是管理活動正常進行賴以依托的基本手段。主要包括勞動用工、財務管理、人事管理和工作崗位管理等內容。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

(3)技術規(guī)范技術規(guī)范是涉及某些技術標準、技術規(guī)程的規(guī)定，它反映生產和流通過程中客觀事物的內在技術要求、科學性和規(guī)律性，是企業(yè)進行經營活動必須予以遵循的技術行為準則。技術規(guī)范涉及的內容很多，從各類技術標準到生產工藝流程，乃至包裝、保管、運輸、使用、處理等方面的操作規(guī)則和程序要求，都要求企業(yè)用法定形式確定下來，以實現管理工作標準化。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

(4)業(yè)務規(guī)范它是針對業(yè)務活動過程中那些大量存在、反復出現，又能摸索出科學處理方法的事物所制定的作業(yè)處理規(guī)定。業(yè)務規(guī)范所規(guī)定的對象均具有可重復性特點。業(yè)務規(guī)范多是定性的，程序性強，是人們用來處理常規(guī)化、重復性問題的有力手段。業(yè)務規(guī)范大都有技術背景，以經驗為基礎，是概括和提高了的工作程序和處理辦法，如安全規(guī)范、服務規(guī)范、業(yè)務規(guī)程、操作規(guī)范等。有些業(yè)務規(guī)范與其他制度規(guī)范往往有交叉、重疊的性質，與其他制度緊密結合在一起。作物生產技術專業(yè)/教學資源庫

(5)個人行為規(guī)范個人行為規(guī)范是所