項目采購管理三

蔣翠清二零一零年項目采購管理11.相關概念采購（Procurement;buy;purchase）：努力獲得，或設法獲利，或采辦世界銀行—指以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物（goods），土建工程（works）和服務（service）的整個采辦過程PMI—項目范圍的工作而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務所需的過程。21.1采購按內容可分為以下3種：（1）貨物采購

屬于有形采購，是指購買項目建設所需要的投入物，如機械、設備、儀器、儀表、辦公設備、建筑材料等，并包括與之相關的服務。還有大宗貨物，如藥品、種子、農(nóng)藥、化肥、教科書、計算機等專項合同采購，它們采用不同的標準合同文本，可歸入上述采購種類之中。（2）工程項目采購也是有形采購，是指通過招標或其他商定的方式選擇工程承包單位，即選定合格的承包商承擔項目工程施工任務，并包括與之相關的服務，如人員培訓、維修等。1.相關概念3

（3）咨詢服務采購咨詢服務采購不同于一般的貨物或工程項目采購，它屬于無形采購。咨詢服務采購包括聘請咨詢公司或單個咨詢專家。咨詢服務的范圍很廣，大致可分為4類：項目投資前期準備工作的咨詢服務，如做項目的預可研和可行性研究、工程項目現(xiàn)場勘查、設計等業(yè)務；工程設計和招標文件編制服務；項目管理、施工監(jiān)理等執(zhí)行性服務技術援助和培訓服務。1.相關概念4IT項目采購單純的IT咨詢服務（A）現(xiàn)成的IT產(chǎn)品的提供和維護（B）信息系統(tǒng)的設計、提供和安裝（C）復雜的系統(tǒng)工程或系統(tǒng)集成（D）產(chǎn)品內容高低高服務內容BCDA1.相關概念51.2項目采購管理的要素法項目采購管理必須分析和確定下面的六大因素：1．采購什么？2．何時采購？3．如何采購？（直接還是通過中介或第三方服務）4．采購多少？5．向誰采購？（供應商的選擇）6．以何種價格采購？1.相關概念61.相關概念1.3采購合同類型（1）固定總價合同固定總價固定總價加獎勵費（2）成本補償合同成本加獎勵費成本加固定費成本加成本百分比（3）單位價格合同計量估價合同單價合同72.項目采購管理項目采購管理包含為實現(xiàn)項目目標而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務所需的過程。項目采購計劃籌劃招標（詢價計劃）請求買方回應（詢價）供方選擇合同管理合同收尾82.1項目采購計劃項目采購計劃確定從項目組織外部采購哪些產(chǎn)品、何時采購、怎樣采購，并據(jù)此編寫詳細可行的項目采購計劃。采購計劃需要明確是否采購？怎樣采購？采購什么？采購多少？何時采購？92.1項目采購計劃1.制定項目采購計劃的依據(jù)范圍說明書產(chǎn)品描述項目資源需求計劃市場狀況其他計劃編制的輸出組織環(huán)境因素組織過程資產(chǎn)102.1項目采購計劃2.項目采購計劃編制中所需要開展的工作：“制造或購買”的決策分析采購方式與合同類型的選擇各種信息的加工處理項目采購計劃文件的編制112.1項目采購計劃3.項目采購計劃編制的成果

(1)項目采購計劃

(2)項目采購管理計劃項目采購工作的總體安排所用合同類型的規(guī)定外取資源的估價辦法和規(guī)定項目采購工作責任的確定項目采購計劃文件的標準化資源供應商的管理方法122.1項目采購計劃3.項目采購計劃編制的成果(3)項目采購作業(yè)計劃StatementofWork(SOW)

這是指根據(jù)項目采購計劃與各種資源需求信息，通過采用專家判斷法和經(jīng)濟期量標準、經(jīng)濟定貨點模型等方法和工具，制定出的項目采購工作的具體作業(yè)計劃。13輸入.1范圍說明書.2產(chǎn)品描述.3項目資源需求計劃.4市場狀況.5其他計劃編制的輸出.6組織環(huán)境因素.7組織過程資產(chǎn)工具與技術.1自制/外購分析.2專家判斷.3采購方法與合同選擇輸出.1采購計劃.2采購管理計劃.2工作說明書（SOW）2.1項目采購計劃14自制的理由生產(chǎn)成本低無適合的供應商保證充足的供應利用過剩的勞動力、發(fā)揮邊際效用獲得需求的數(shù)量排除供應商間的勾結在不對供應商作禁止性許諾的情況下獲得特殊的產(chǎn)品維持組織的才能保護專利，保證質量增加／維持公司的規(guī)模外購的理由外購成本低保留供應商的許諾獲得技術和管理能力生產(chǎn)能力不足降低存貨成本保證供應商的靈活性和可替代性互惠性產(chǎn)品受到專利獲商業(yè)秘密的保護在重要的商業(yè)環(huán)節(jié)中享有免費管理“自制”（Ｍａｋｅ）是指在內部即執(zhí)行組織內部進行某以項目工作?！巴赓彙保ǎ拢酰┦侵笍膱?zhí)行組織外部獲得產(chǎn)品和服務。2.1項目采購計劃15核心要素－“成本”企業(yè)核心競爭力2.1項目采購計劃162.2籌劃招標（詢價計劃編制）詢價計劃編制活動主要包括：準備詢價所需要的文件確定合同授予的評價標準172.2籌劃招標（詢價計劃編制）貨物采購的尋求程序示意圖招投標采購的尋求程序示意圖

詢價報價還盤正式發(fā)盤承諾確定招標人或招標組織者準備招標通知書和招標文件中標后開展的合同談判詢標、開標和評標招標公告或招標邀請投標文件編寫與投標和交保證金投標者的資格審查和通知中標和不中標的通知18輸入.1采購計劃.2采購管理計劃.3工作說明書.4其他計劃編制的輸出.5組織過程資產(chǎn)工具與技術.1標準表格.2專家判斷輸出.1采購文檔.2評價標準.3更新的工作說明書2.2籌劃招標（詢價計劃編制）19采購樹文檔冠（文脹件）：各種采組購文檔還的通用營名稱是筐投標邀主請書、昨邀請?zhí)釢唤ㄗh麗書、報屢價邀請剝書、談旱判邀請港書和承交包商初眠始反應漂文件投標爽邀請編書：敵用于草尋找踢常規(guī)哨項目院最合繭適的母價格丙。一撥般不顆需要務談判貸，越得低的辦報價貓越容股易獲由勝。報價汗邀請扁書：謹用于畏低價筐值商村品。邀請徹提交板建議敞書：席用于兄復雜層、非抽目標搶的高很價值煤商品界。接喇下來布的工牲作包厚括進輝一步溉澄清置與談環(huán)判。采購籮文檔掉應該父包括辦相關磨的工磨作說昆明（SO竟W）、煤期望抬的反鮮應形奴式和疏要求泰的合倘同條展款。2.2籌劃招誦標（詢度價計劃四編制）20詢價是伙一種“軍招標”膜，詢價演計劃編撫制就是徑為了進罷行這種毯招標而丈作的準蔥備。詢羅價計劃幸編制的忠主要目腳的就是耐制作采毅購文件販。當然棒，詢價的辟結果就筐是具備墓資格的汁賣家名廈單、提須案或投嘆標書（騎含報價轟）。未來眠的供鋒應商貨完成廣這個柴過程余的大掙部分詳工作肝。2.3詢價（請求悔賣方回戚應）21輸入.1采購志文檔.2合格賣潔主清單工具與技術.1投標紗人會喉議.2廣告輸出.1提案趙或標璃書2.3詢價（請輛求賣摔方回熔應）22評價標米準可以礙是主觀零標準，輩也可以骨是客觀伙標準。雷它也可衡以算作暮采購文租件的一豬部分。評價標燙準用于撫對建議財書分等液或評分笑。當價閱格不友是評斬標的恨支配坐性因儲素時襪，必洽須考狠慮：信譽對需求置的理解整體伐或生譜命周念其成側本技術能悶力管理您方法財力2.裂4選擇供務應商23輸入.1建議書.2評價標杠準.3組織碗政策工具與技術.1合同貧談判.2加權系緊統(tǒng).3篩選系運統(tǒng).4獨立異估算輸出.1合同2.4選擇鴉供應右商24供應商閥選擇標販準示意指標指標說明權重對需求的理解指供應商對買主的資源需求的準確理解，這可從其提交的報價或發(fā)盤中看出來。0.2生命成本周期中選的供應商是否能夠按照項目全生命期最低總成本（供貨成本加上運營維護成本）供貨。0.3組織的技術能力供應商具備項目所需的技術訣竅和知識嗎？或者能夠合理的預期供應商最終會得到這些技術訣竅和知識。0.25管理水平供應商是否已經(jīng)居別或能夠合理預期供應商最終能夠開發(fā)出項目所需資源的管理能力，以確保管理的成功。0.15財務能力供應商是否已經(jīng)居別或能夠合理預期供應商能夠具備項目所需的財力資源和財務能力。0.125百分比選擇供應商的標準統(tǒng)計圖98.592.469.745.530.3212130.345.569.792.498.5百分比提前期和批量折中提前期和價格折中品種柔性交貨提前期價格質量選擇標準我國伙企業(yè)許采購雄選擇退供應嚇商的眨標準26選擇料幾個?太少：臂供貨風板險大，害易受制銷于人，厲供貨商逐之間缺君乏競爭岡。太多：顛信譽度索低，穩(wěn)侍定性差袖，易造劇成供貨偏商的短紅期行為繳。2.4選擇供弄應商與供貨親商的關末系—競爭or合作競爭—美國庫式：說短期且、松鋪散、舒博弈合作—日本竿式：殘長期挪伙伴殘，互稀惠關算系，陳共同堵利益27合同類甲型選擇買方風險買方管理成本適用固定總價低高低高買方具有很強的談判優(yōu)勢質量、成本、時間等目標明確。工作范圍界定清楚。工作范圍可能存在大的調整無法作成本估計的特殊工作賣方有很強大的談判優(yōu)勢固定總價加獎勵費用成本加獎勵費用成本加固定費成本加成本比28合同耍管理案是確?？u方提履行芒合同搬要求趕的過決程。對于具苦有多個沃產(chǎn)品和昏服務承陰包商的疫大型項番目，合若同管理顛的一個浙關鍵方俊面是管理稼各個承包商梅之間的穴組織界疼面。項目隊揭伍應強霜烈的意需識到，泄在管理肌合同中所采取固的法律含編義。合同管指理包括將適當軟的項目我管理過稀程應用些到合同翁關系中閥，并把被這些逐過程傍的輸惕出集留成到歸項目什的整肢體管掘理中霞。（搜項目杰計劃績實施袋、績盛效報置告、赤質量伙控制堵、變裹更控搶制）合同像管理錦也有財務巖管理搏的成蒸分，付款條述約應在曠合同中暫定義，街并應建歲立賣方糖執(zhí)行進蕩度和費恩用支付急的聯(lián)系良。2.5合同巡壽管理29輸入.1合同.2工作結果.3變更申請.4賣方發(fā)展工具與技術.1合同變更控制系統(tǒng).2績效報告.3支付系統(tǒng)輸出.1來往信函.2合同變更.3支付申請2.5合同管笑理30輸入.1合同文檔工具與技術.1采購審計輸出.1合同文件.2正式驗收和收尾2.看6合同葵收尾313.受TO迎OL竟S3.1談判3.殃2投招標偵方式選衫擇3.脖3合同擔展保3.資4索賠管低理323.預1談判1.達成錄協(xié)議拳之前宰，澄清差穴異達成犁一致的肺過程2.談判目憐標（買替方）公平普合理萍的價潤格使合銅同在規(guī)定喇的時間焦和績效厲限度內濤履行保證猾合同絹中具仗有關瓦于合指同如何睬履行與的條己款3.談判年目標勺（賣構方）獲利性市場鹽份額客戶映的安病全需缸要333.1談判（浩續(xù)）談判續(xù)五階鐘段：草案試探草議價翼格收尾達成協(xié)駝議343.淚1談判探（續(xù)姿）--談判兇戰(zhàn)術最終肚期限吃驚有限的滴權力不露姐面的迷人公平器合理戰(zhàn)略病延遲雙方留一起介討論撤退不合描理既成事?lián)螌?53.浪2投招節(jié)標方希式的柜選擇買方協(xié)議能力管理成本持續(xù)時間透明度適用公開競爭性招標強弱高低長短高低標準化、定型化程度高，透明度要求高供應面廣有限競爭性招標對供應商情況有所掌握供應面較窄議標對供應商情況有清楚掌握供應面窄，時間緊迫涉及機密直接簽訂合同供應面窄，信任度高時間緊迫，保密要求高363.3砍合互同的擔謠保擔保壞是保證社不出下問題志或一巴定辦趨到的意思葡。項目腥合同隱的擔她保是傍指國家法使律，行謊政法規(guī)開規(guī)定的淹或者雙戰(zhàn)方當事壁人協(xié)商肝確定的謎，保證伏合同切般實履行喚的一種冷法律形侍式。確立輩擔保郊這種法律蘿關系次，對于打保證辨項目梳合同尊的履撲行有夠著重棵要的末作用窩。擔保能屑否產(chǎn)生泉獨立的奴法律關眉系？擔保浩不能星產(chǎn)生至獨立貪的法原律關坦系，它縱所產(chǎn)蠟生的柱法律衣關系嬸只能碧從屬踐于它霉所擔掘保的胞合同敗，對腫于它肆所擔蛙保的旺合同閉來說蠻只是傭一種濾補充羅。373.3啊合芒同的擔獄保擔保形恰式主要蛋有五種柜：保證尸人違約匠金－繞－賠兆償金定金津－迫－違約絞金定金的賀作用？留置權抵押權383.容4索賠炊管理索賠借定義每：由于慮業(yè)主土或其勝它方糞面的狐過失征或責統(tǒng)任，蘆導致競承包鉆商在慚執(zhí)行福合同豈過程踏中增腹加其給他費董用，變承包震商因所此尋很求合爬法補誓償。索賠洋的分調類按索夫賠的謠對象界分：施工索悲賠、商務極索賠按索勻賠的臥依據(jù)摟分：合約炒索賠莊：索故賠權波利來沙自合唉約合約外霧索賠：貓索賠權此利來自或相關的疼法律、迅法規(guī)優(yōu)惠補莫償：于桐法無據(jù)究，于情天有理393.垮4索賠管膊理索賠犁程序如果承葡包人按峰照合同五規(guī)定要蔥求索賠持。任何考額外支舌付，都駕應在要泥求索賠膝事件糞開始頁發(fā)生令后的平一定耀期限宏內，郵向監(jiān)忍理工菌程師港提交腸意向榜通知予書，號并給著業(yè)主溫送一吊份復有制件吸。內容董包括孟：（1掉）索境賠編肢號和貿(mào)索賠循名稱鞭。（2）遍索賠依賴據(jù)的合率同條款偵。（3晉）簡剝要說惠明索虎賠的桐基本呢依據(jù)徒。（4酒）索掃賠事膀件是揀否有拳長期奧連續(xù)彎性影濾響。（5永）索笨賠的忽大致喜款額子。（6脾）索芒賠依酷據(jù)的返有關旋活動踢或條棋件的徐開始痰日期奔。403.4索賠吃管理證明妹材料臉及計軌算依霧據(jù)索賠事坐件發(fā)生吧后，承出包人應保存較當時舅有關晉記錄生（這艘種記糖錄應渾是當充時記柔錄而皇不是糠事后禽的追低記）販，以健使對河他以孩后可賭能提學出的副索賠姜作為傻證實圾材料江。并搶盡可猾能請雁監(jiān)理哭工程輕師到裁場。索賠的敬支付當承包評人提供捕能使監(jiān)晶理工程煌師確定舌應付索背賠款額碧的足夠旁的詳細汪資料后桌，監(jiān)理肅工程嘉師在卷對此膝款額另作了核證實泥，并鐮與業(yè)任主和毯承包應人協(xié)盜商之需后，可在曾任何治期中呆支付端期間消向承梁包人湖支付姿索賠篩款額檔。41范圍梨說明援書產(chǎn)品說贊明書.采購資堤源市場狀推況其他計罪劃編制牽的輸出約束條饑件&假定建議書采購管理采購計劃編制詢價計劃編制詢價合同管理供方選擇采購管理計劃SOW采購文件合同文檔合同收尾建議書估算標準支付變更接受采購秀管理涌過程42總結什么瓜是采運購？采購管閱理的6個過庫程自制—外購睬選擇合同脹類型祖選擇投招標批方式選賴擇合同耽擔保索賠匠管理43總結項目私的特挺征；艘項目恥與運刻營的鮮區(qū)別吹？項目升生命乘周期子及每痰個階何段的矮里程衛(wèi)碑？項目管嘉理知識嬌體系？WBS與活回動分翁解？掙值分嚼析質量保架證與控粱制合同類換型及其廈風險分漆析項目版的成模本估墳算制定項縮慧目進度徐計劃變更在麥項目管屑理中的爽重要性固及控制近系統(tǒng)風險哥管理蹤蝶的主繼要內膀容及悄風險般規(guī)避燥措施44這類眼合同材為有剩詳細餃說明兆的產(chǎn)袍品,塊提供康固定于的總導價。辛采用麗固定苦價格嫩合同忙形式圍時，旁產(chǎn)品午的定均義應嘗非常諷明確扁，否彩則會肆給買踏賣雙炭方都煙帶來屆風險識。固乏定價夸格合圣同可蠅能包聚含獎篇勵。45固定葬總價賽合同亂，就效是按途商定呈的總未價承芽包工湯程。特點以圖紙剖和說明尿書為依槳據(jù)，明磚確承（久發(fā)）包狂的內容大和計算貧單價，興并一筆程包死。施工方承擔成最高刷風險脊。施工粉方重視干控制摔成本東。在合熟同執(zhí)伙行過趨程中呈，除敲非業(yè)吊主要像求變遞更原縫定的眾承包耀內容縫，承痰包單暢位一蜻般不念得要外求變典更包稈價。適應項賤目設計圖賀紙和說手明書都緞很詳細斤，能夠僚據(jù)此比弦較精確符地計算警造價，陡簽訂合六同同時回考慮得械比較周螺全。項目摸的技拋術成拳熟投入斜物的客市場微競爭塞透明46這類昌合同舞按賣蜻方實礎際成嘩本，悅再加約上一蒼個雙穿方一莫致同驗意的毒、代冰表賣紫方收康益的稼費用完向賣恩方付圖款。驚成本擇包含春直接礦成本核和間坐接成慢本。直接破成本使是直災接花禁費在糕項目吃中的賞成本在（如淋全職踩項目拔人員嘴的工違資）時，而霜間接莊成本蹲是執(zhí)新行組烘織分勿攤到脂該項痕目上成的成能本（米如水浸電費瞞用、管行政麻人員嘗的工總資）禁，間友接成漸本也鍵叫管霸理成替本。47合同規(guī)套定，業(yè)屯主支付畫固定價許格，再頌加上根掩據(jù)賣方巧的業(yè)績花進行獎衡勵的費繞用。在泄這類合席同中，忍存在最特高價格破的限制獵。買賣金雙方共杏同承擔災風險。48買方支薦付實際抓成本和往預先規(guī)畜定的費醒用，再要加上賣蘇方績效倒的獎勵難。這種成合同類升型主要周用于時讀間長、牧硬件開鼻發(fā)與試分驗性質植的項目北。49這是成削本補償濃合同中摘最常見波的一種疲形式，態(tài)買方支父付實際漆成本，施加上一往個固定款的費用春作為賣醒方的利忘潤。雖差然賣方霞的利潤換存在上噸限，但華沒有任爐何控制慚成本的士機能，錦因此，相這種合吸同中，趙買方依目然承擔冠較大的訓風險。疊這種合妄同主要系用于研個究與開澇發(fā)項目50買方亂為執(zhí)修行成齊本付銜費，折再加旱上一羽個雙逢方一葛致同揀意的勉成本擺百分荷比作去為賣納方的螺利潤蠶。賣雄方只室是有勿責任閃盡最茂大努伴力，莖買方沙負責標所有冠的支祥出（緊包括逮超支蘇部分寒）。匠這種層合同劍中，稱買方娃承擔斧最大量的風據(jù)險?；绹w已禁泰止使址用這醒種類建型的發(fā)合同惠。51計量估機價合同恭以工程增量清單至和單價貧表為計然算包價米的依據(jù)鍛。通常插由業(yè)主盤委托設躁計咨詢燭公司或妨估計師產(chǎn)提出工廚程量清扶單，由慰承包商哪填報單洞價，再陪計算出纏造價，息業(yè)主審滾核單價怕是否合饒理，承榆包商復率核工程爛量是否痛準確即眠可，對槍雙方都蝕方便，炭目前國渴際上采棒用這種防方式較無多，我翠國的施哲工圖預威算就屬色于這一糊類。52在沒有倚施工圖葡就開工福，或雖魔有施工覽圖但對數(shù)工程某緩些條件嗽尚不完隆全清楚露情況下孕，即不谷能比較喪精確地吊計算工哲程量，鐮為避免揚風險，避而采用線單價合居同53定金級是合輪同成粒立的鳳證明盈。定金是辰一種擔息保形式百。定金慌也是一本種法律煎關系，弄按照這盆種關系泡的要求類，給付疊定金者狀違約而握不履行豎合同時掉，無權扁請