城市規(guī)劃實(shí)務(wù)

城市規(guī)劃實(shí)務(wù)本科目主要指城市規(guī)劃方案的編制、規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案的審核、規(guī)劃文件的擬定、管理案件的處理、建設(shè)工程竣工的規(guī)劃驗(yàn)收、違法建筑的查處等實(shí)際業(yè)務(wù)工作；綜合考查以下五方面的能力：綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的能力理解和掌握法規(guī)政策的能力對(duì)規(guī)劃問(wèn)題的分析與綜合能力城市規(guī)劃的編制和評(píng)析能力5．文字表達(dá)能力注：大綱中對(duì)內(nèi)容的要求分為掌握（50%）、熟悉（30%）、了解（20%）。第一章城市規(guī)劃的編制與評(píng)析基本概念城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（熟悉方案編制和評(píng)析）城市總體規(guī)劃（熟悉方案編制和評(píng)析、掌握總規(guī)文本的格式與內(nèi)容）詳細(xì)規(guī)劃掌握用地布局方案編制和評(píng)析掌握控制性詳細(xì)規(guī)劃方案的編制、文本的格式與內(nèi)容；掌握居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的分析和綜合評(píng)析;5.掌握建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案分析和綜合評(píng)價(jià).第二章城市規(guī)劃實(shí)施管理掌握“兩證一書(shū)”的擬定與核發(fā)掌握居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容掌握建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容掌握建設(shè)用地性質(zhì)變更的核定掌握違法用地的界定和查處對(duì)策掌握違法建設(shè)的界定和查處對(duì)策第一章城市規(guī)劃的編制

一.基本概念：

城市：指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn);

大城市：市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬(wàn)人以上的城市；

中等城市：市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬(wàn)人——五十萬(wàn)人以上的城市；

小城市：市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬(wàn)人的城市；

城市規(guī)劃管理：即組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對(duì)城市土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。

城市居住區(qū)：泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000-50000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。居住小區(qū)：被居住區(qū)級(jí)道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（7000-15000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。高程：地面各測(cè)量點(diǎn)的高度，需要用一個(gè)共同的零點(diǎn)才能比較算出，我國(guó)已規(guī)定以黃海平均海水面作為高程的基準(zhǔn)面，并在青島設(shè)立水準(zhǔn)原點(diǎn)，作為全國(guó)高程的起算點(diǎn)。以黃?；鶞?zhǔn)面測(cè)出的地面點(diǎn)高程，形成黃海高程系統(tǒng)。另有：85高程基準(zhǔn)、吳淞高程基準(zhǔn)、珠江高程基準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換關(guān)系見(jiàn)豎向規(guī)劃規(guī)范表3.0.7.P5。城市設(shè)計(jì)：主要考慮兩個(gè)基本要素：城市體系和空間環(huán)境。即由建筑物、道路、綠化、自然地形等構(gòu)成的基本物質(zhì)要素，以及由基本物質(zhì)要素所組成的相互聯(lián)系的、有序的城市空間和城市整體形象。土地的所有權(quán)：城市市區(qū)土地屬國(guó)家所有，所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村和城市郊區(qū)屬農(nóng)民集體所有（國(guó)家可征用）。規(guī)劃設(shè)計(jì)委托方（甲方）的權(quán)利和義務(wù)：有權(quán)提出和督促乙方保質(zhì)、按期完成規(guī)劃任務(wù)，同時(shí)有義務(wù)提供或協(xié)助被委托方收集基礎(chǔ)資料，協(xié)助被委托方征詢有關(guān)方面的意見(jiàn)，并在規(guī)劃方案編制過(guò)程中做好協(xié)調(diào)、評(píng)審、報(bào)批工作；按合同要求支付乙方的規(guī)劃費(fèi)用。規(guī)劃任務(wù)被委托方（乙方）的權(quán)利和義務(wù)：在規(guī)定的期限內(nèi)，按不同階段的進(jìn)度提出符合內(nèi)容和深度要求的規(guī)劃成果。甲、乙雙方應(yīng)共同遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。二.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃層次全國(guó)——省域——市域——縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個(gè)層次制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃需考慮的基本因素（P2）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的階段（五個(gè)）1）.項(xiàng)目準(zhǔn)備:了解任務(wù)，做什么？出什么成果？組織人員列出工作計(jì)劃。2).現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:現(xiàn)場(chǎng)踏勘：自然條件、自然資源、城市現(xiàn)狀、資源開(kāi)發(fā)利用及城鎮(zhèn)發(fā)展條件；資料收集與整理：政府及有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展的意見(jiàn)；3）.綱要編制：通過(guò)對(duì)資料的分析、研究、對(duì)比，歸納出本地的發(fā)展特點(diǎn)和存在問(wèn)題，綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件，并進(jìn)而提出地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略和總體布局。4）成果匯編:a.規(guī)劃文本:是對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件；b．附件：對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專題規(guī)劃報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編；c.主要圖紙：城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)和發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)圖城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖區(qū)域社會(huì)及工程基礎(chǔ)設(shè)施配置圖重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖5).上報(bào)審批：全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批；省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)；市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入城市和縣級(jí)人民政府駐地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)審批。建制鎮(zhèn)屬小城市的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，跨行政區(qū)域的報(bào)共同上一級(jí)人民政府審批。5．編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵(三條)P3三.城市總體規(guī)劃（含分區(qū)規(guī)劃）

分區(qū)規(guī)劃：在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置等方面所作的進(jìn)一步安排。

分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)：在總規(guī)基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置，作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。

1.城市總體工作階段的一般劃分：

1).項(xiàng)目準(zhǔn)備P4

2).現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研P53).資料收集與分析的基本要求(五條)P54).綱要階段的基本要求:P5．過(guò)程：分析-構(gòu)思-協(xié)調(diào)-論證-比選-修改-反饋；．綱要方案階段研究的問(wèn)題：城市規(guī)模、城市布局與發(fā)展方向、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系、城市土地與水資源；5）.成果編制的基本要求：（P6）其文本是主要約束條件，法律力度大于圖紙；6）.上級(jí)審批的基本要求:成果審查:由委托方負(fù)責(zé)、上級(jí)主管部門組織召開(kāi)成果專家評(píng)審會(huì)和審查會(huì)；上報(bào)審批：審查后的規(guī)劃成果由當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)同.級(jí)人代會(huì)審查，再送呈上級(jí)人民政府審批。2.制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃需考慮的基本因素（P4）項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目的難易重大問(wèn)題的影響基礎(chǔ)資料的影響不可預(yù)見(jiàn)因素3．總體規(guī)劃文本：表示總體規(guī)劃具有的規(guī)定性和指導(dǎo)性內(nèi)容。作用：批準(zhǔn)后成為實(shí)施管理的基本依據(jù)?？傮w規(guī)劃文本的內(nèi)容：（P7）1）.總則:編制的依據(jù)、原則、規(guī)劃年限、規(guī)劃區(qū)范圍和城市發(fā)展的基本目標(biāo)；如:臺(tái)北的城市發(fā)展目標(biāo)——提高城市建設(shè)效率；改善居民衛(wèi)生狀況；增設(shè)公共福利設(shè)施；減少土地浪費(fèi)及改進(jìn)市容面貌。2．編制總體規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵(四條-—P6)2).市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃3).經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求和比例關(guān)系調(diào)整目標(biāo)。4).城市性質(zhì)根據(jù)地理位置、資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平以及行政建制確定；如：蘇州——園林風(fēng)景游覽城市沙市——輕紡工業(yè)為主的城市常州——以發(fā)展輕紡、電子工業(yè)為主，形成勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的輕型工業(yè)城市；5）城市規(guī)模預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的人口規(guī)模,,并據(jù)此決定城市用地和建筑規(guī)模。如：深圳1986年編制（中規(guī)院）總體規(guī)劃確定，2000年城市人口規(guī)模為110萬(wàn)人，用地規(guī)模為123平方公里，實(shí)踐證明城市規(guī)模大體符合發(fā)展實(shí)際。6）.城市總體布局7).城市綜合交通規(guī)劃8）.居住社區(qū)建設(shè)9).城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃10).城市市政工程設(shè)施規(guī)劃11）.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃12）.城市防災(zāi)規(guī)劃13）.城市歷史環(huán)境保護(hù)規(guī)劃14）.舊城改建與更新規(guī)劃15).城市景觀及風(fēng)景旅游規(guī)劃16）.郊區(qū)規(guī)劃17）.城市近期建設(shè)規(guī)劃18).城市遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想19）.實(shí)施規(guī)劃的措施20).附則21）.附表四、涼城市渣詳細(xì)障規(guī)劃嗎的編魔制詳細(xì)佩規(guī)劃撐的編威制分蘿為控鐘制性捉詳細(xì)稼規(guī)劃次和修疏建性柿詳細(xì)陰規(guī)劃槳。控制夜性詳銷細(xì)規(guī)眼劃是漿城市患規(guī)劃凍中最伍帶法球律色浮彩的以。改基革開(kāi)蛛放以河來(lái)，跨土地壟進(jìn)入冊(cè)市場(chǎng)膀后，副對(duì)土透地進(jìn)狡行的帽條件鴉限制凳，核心云是用汽地布清局。編制么目的烈：為有掛效地高控制變用地爐和實(shí)比施規(guī)羅劃管哲理作用冊(cè)：控制狠地塊毒、用尖地性書(shū)質(zhì)、荷人口情密度弓、建巾筑容情量；服確定腿規(guī)劃或區(qū)內(nèi)黃部的班市政沒(méi)共用億和交布通設(shè)插施的敢建設(shè)疊條件憲及內(nèi)敏、外糞部道藍(lán)路的浪聯(lián)系纏；（一間）.河控剝制性勸詳細(xì)船規(guī)劃于的編墻制方貿(mào)法與缸工作累要點(diǎn)1旬.工作序階段襪及基授本要砌求：項(xiàng)目買準(zhǔn)備卸：合喘同、秤委托柱書(shū)、熄基礎(chǔ)助資料肌、專曉業(yè)人般員組攏織、撒工作物計(jì)劃悟和技筍術(shù)工年作方鎮(zhèn)案；現(xiàn)場(chǎng)壺踏勘都：了弄解自靜然地論形、斤基礎(chǔ)格設(shè)施針、建翁筑狀滋況、屋周圍養(yǎng)環(huán)境饞，擬都保留址的文額物、差重點(diǎn)請(qǐng)地區(qū)該、地帥段與皇構(gòu)筑殿物；資料攻收集圣與分誼析的嚴(yán)基本悟要求標(biāo)落股實(shí)上盼一層榴次規(guī)岡劃的碧要求戲，．莊收資戲（人扔口、否土地陰利用洽、建儉筑、真道路疲交通振設(shè)施浴、工傲程設(shè)扯施、聾公建功設(shè)施散、經(jīng)市濟(jì)及劑自然按等資詳料）捉、通肯過(guò)分必析提羞出問(wèn)袖題和惑解決惹對(duì)策載；方案研階段州：筐經(jīng)構(gòu)搜思比傍較、妄交流另、修歉改、本反饋把；成果防編制往的基輸本要恢求；規(guī)劃羊文本棵和附這件圖紙良：駝區(qū)位齡圖、謙現(xiàn)狀牌圖、規(guī)劃蛋總平魔面圖、道烘路交扣通規(guī)爪劃圖趟、工溉程管誼網(wǎng)規(guī)任劃圖晌及控勿制性業(yè)規(guī)劃胖圖則黎；上報(bào)林審批收的基桶本要偏求：手成果艙審查胸（由漸委托刷方組科織成父果匯沙報(bào)會(huì)救和專售家評(píng)卻審會(huì)夸）、冠審批既（一炕般由洗城市虧規(guī)劃濫主管歪部門適審批碼、重萄要控喘詳由半城市就人民拐政府障審批協(xié)）。2.制定障規(guī)劃籮編制灰工作缸計(jì)劃蛋需考貍慮的真基本表因素（P1順0）3.取編占制控名制性液詳細(xì)鋤規(guī)劃盼的技慢術(shù)關(guān)埋鍵（四梁條—話P1夕2）4.控制貍性詳小細(xì)規(guī)雪劃文暖本內(nèi)容抖：表竭示地室塊劃辛分和艘使用宋性質(zhì)駁、開(kāi)柱發(fā)強(qiáng)繁度、艇配套慈設(shè)施沈、有瘦關(guān)技剖術(shù)規(guī)壯定等永規(guī)定竹性、品指導(dǎo)獸性、第有條成件規(guī)易劃許絕可（輸指容應(yīng)積率屬變更閘的獎(jiǎng)轟勵(lì)和羽補(bǔ)償僻）內(nèi)絹容；．總蘿則稅制太定規(guī)幸劃依偷據(jù)和莊原則軋，主蛇管部污門和馬管理濫權(quán)限答。．土定地使葡用和礙建筑剩規(guī)劃透管理妨通則據(jù)（六層條）．地?cái)?shù)塊劃驕分以王及各猛地塊培的使私用性欺質(zhì)、移規(guī)劃胖控制渠原則梨、規(guī)在劃設(shè)出計(jì)要栽點(diǎn)。．各撈地塊飲控制驕指標(biāo)抱條款飯：規(guī)疾定性虎條款答（七之條）它、指性導(dǎo)性來(lái)?xiàng)l款右（四釣條）蝴、有樣條件堡規(guī)劃釣許可筆條款倆。城市箭用地植分類圍與規(guī)汁劃建聽(tīng)設(shè)用迎地標(biāo)岡準(zhǔn)（G帽BJ顛1森37檔——齒90亦）類別名稱用地指標(biāo)（M2/人）備注居住用地18——28中高層住宅的大中型城市咳降為16M2/人工業(yè)用地10——25道路廣場(chǎng)用地7——15綠地>9其中：公共綠地>7規(guī)劃讀建設(shè)緩用地鬼結(jié)構(gòu)類別名稱占建筑用地的比例（10%）備注居住用地（R）20——30工業(yè)用地（M）15——25工礦城市可>25%，但不宜超過(guò)30%）道路廣場(chǎng)（S）8——15指市區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的道路，廣場(chǎng)和停車場(chǎng)等用地綠地（G）8——15風(fēng)景旅游城市可大于15%合計(jì)宜于60——75注：牽其它萌用地掀代碼拋：公共談設(shè)施立用地劃（C執(zhí)）倉(cāng)儲(chǔ)繪用地吐（W鐮）對(duì)外袍交通撲用地裂（T螺）—際—指川鐵路并、公岔路管少道運(yùn)邁輸，理港口投、機(jī)薪場(chǎng)等述城市鑰對(duì)外匙交通舊及附濁屬設(shè)收施用欣地。市政凡公用簽設(shè)施均用地箱（V鴉）特殊務(wù)用地拉（D驚）水域桶和其蛙他用遼地（驗(yàn)E）有關(guān)斥名詞熱解釋創(chuàng)：地塊員：由炭城市楚道路祖或自副然界呢線圍褲合的籌大小竊不等覆的城條市用獵地；容積搭率：碑地塊違建筑荒毛密去度，拔其值島等于串地塊萌總建拿筑面辯積與霜其用慚地面兼積之溪比值任；建筑續(xù)密度且：地革塊內(nèi)吩所有榮建筑趕基底近總面炒積與撥地面叮用地烘面積簡(jiǎn)之比就率；建筑摸限高船：地上塊內(nèi)薪建筑流物地施面部涂分最車大高封度限籍制值訪。綠地滴率：淋地塊斯內(nèi)各燃類綠劈燕地的播總面戶積與湯地塊個(gè)用地統(tǒng)面積蒙之比廊率。編制秀目的釘：直接恢對(duì)建瞞設(shè)項(xiàng)勺目和雜周圍骨環(huán)境涼進(jìn)行送具體叉安排看和設(shè)您計(jì)。作用嫩：確定吳各類期建筑博、各已項(xiàng)基昆礎(chǔ)工碎程設(shè)胳施、蠻公共怪服務(wù)敞設(shè)施榨的具銀體配愚置，惕并根腐據(jù)建芽筑和謹(jǐn)綠化叼的空義間布燒局進(jìn)演行環(huán)撇境景商觀設(shè)隆計(jì)，為各扯項(xiàng)建剝筑工茂程的升初步夕設(shè)計(jì)就和施奇工圖拘設(shè)計(jì)兄提供險(xiǎn)依據(jù)。1．工作漠階段避及基夾本要晨求：項(xiàng)目融準(zhǔn)備皇（P2獎(jiǎng)6）：合同毛、委栽托書(shū)約、基幼礎(chǔ)資逢料、善專業(yè)弱人員站組織膨、工編作計(jì)庫(kù)劃和睡技術(shù)扒工作待方案缺等；（二蹄）.闊修貌建性紹詳細(xì)讀規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)叛踏勘貍（P2始7）：地形刑、基矮礎(chǔ)設(shè)蔬施、華建筑井狀況集、周欣圍環(huán)遙境，術(shù)擬保尤留的集文物、地跌段所猛在城偵市概沾貌，頌防洪敢、防餓火、油抗震淡．以閱及治鋼安、門交通詠管理聾等方給面情姨況。資料按收集瞎與分痕析的菠基本錫要求醬（六鼠條——猶P2扇7）方案膜階段妹：經(jīng)臥構(gòu)思慮比較喝、交醒流、福修改龜、反圖饋（P2在7）；成果后編制瓶的基邪本要同求：唉近期品建設(shè)帶目的嗎：實(shí)纏施總告體規(guī)騎劃手乒段：次綜合剛規(guī)劃洞設(shè)計(jì)琴城市深空間惰；其違成果尊內(nèi)容手的重濟(jì)點(diǎn)在京于滿榆足進(jìn)戴行建姨筑初限步設(shè)常計(jì)和持施工過(guò)圖設(shè)魂計(jì)的獸確要閘求。上報(bào)肅審批山的基奪本要坊求?。≒2勝8）2.制定杯規(guī)劃雖編制擁工作船計(jì)劃受需考圾慮的婦基本阻因素（P開(kāi)26唉）項(xiàng)目身類型仙；項(xiàng)目若規(guī)模金；項(xiàng)目彎的難潮易；有沒(méi)樂(lè)有涉開(kāi)及上站一層筋次規(guī)進(jìn)劃的它調(diào)整名問(wèn)題霞。3．編制他修建裙性詳修細(xì)規(guī)課劃的忌技術(shù)摸關(guān)鍵（四惜條）盯（P2已8）。第二產(chǎn)章城市簽規(guī)劃錫實(shí)施貢管理“兩階證一陶書(shū)”銷的擬昂定與率核發(fā)1）.選址炭意見(jiàn)肆?xí)康?三條):保障呈建設(shè)茫部項(xiàng)齒目的殺選址燙和布紀(jì)局科象學(xué)合娘理、糧符合撲城市椒規(guī)劃挽的要甘求、稿實(shí)現(xiàn)英三個(gè)車效益拌的統(tǒng)少一；發(fā)放屋依據(jù)耐：《規(guī)劃炎法》、城悔市總喪體規(guī)朋劃、《建設(shè)透項(xiàng)目仇選址嘉規(guī)劃病管理瘦辦法》（建債設(shè)部盟、國(guó)罷家計(jì)誘委建叢規(guī)字然第58危3號(hào)文襖）；選址蓋原則毒（五圖條）扁：符合握城市差規(guī)劃鹿確定稱的用陳地性惱質(zhì);與城非市道背路、攤交通騙、能家源、懲通訊蹈、給炎水排令水、卡煤氣比、熱茶力等毒專項(xiàng)煎規(guī)劃嶺相銜攜接；公共摧設(shè)施勺配套梨；符合決環(huán)保乳規(guī)劃脈、風(fēng)曬景名.勝及批文物含古跡喚保護(hù)捆規(guī)劃經(jīng)要求擋；符合激城市羅防洪擴(kuò)、防遞火、僑防爆沉、防儲(chǔ)震.等要燃求。選址福意見(jiàn)罵書(shū)的顆擬定隊(duì)：A.申請(qǐng)輔：由調(diào)建設(shè)逮單位德持批撒準(zhǔn)立蘋(píng)項(xiàng)的祝有關(guān)肌文件零和項(xiàng)劈燕目的煮基本禮情況您向規(guī)酒劃部授門提遙出申境請(qǐng)；B.糞選找址意謠見(jiàn)書(shū)蹈的擬冤定與刊通知：未盲選地堡址項(xiàng)瓜目，聽(tīng)由規(guī)紹劃部補(bǔ)門確膏定項(xiàng)距目地睬址和細(xì)用地逗范圍盒，并史以選谷址意改見(jiàn)書(shū)懂的方丹式通軟知建隸設(shè)單迷位；已選確地址些項(xiàng)目貞，由輔規(guī)劃功部門哭予以?shī)Z確認(rèn)先或予健以否撈認(rèn)。（注繭：分耍級(jí)審斯批—約—P什34耍，與區(qū)計(jì)劃息部門思相對(duì)炮應(yīng)，矮實(shí)行縣屬地匪管理帶。）2）采.熄建設(shè)糟用地戰(zhàn)規(guī)劃斤許可膜證的曉核發(fā)項(xiàng)目捉選址盒批準(zhǔn)紹后，棄需向帥規(guī)劃妄部門換正式甚辦理應(yīng)申請(qǐng)苗用地恒手續(xù)撤，規(guī)壤劃部滑門須曾提出裳規(guī)劃描設(shè)計(jì)鋼條件少，對(duì)摩用地抵的數(shù)墊量和基具體拖范圍五予以揭確認(rèn)胳，并俘核發(fā)勻“建英設(shè)用鴿地規(guī)獨(dú)劃許雅可證楊”；按出沾讓、蹈轉(zhuǎn)讓喝方式叨取得備的建后設(shè)用粱地，旨應(yīng)在渣合同怨內(nèi)容兆中包編括規(guī)憂劃規(guī)啄定的倆地塊京位置攻、范磨圍、瓣使用全性質(zhì)坑和有預(yù)關(guān)技妖術(shù)指扒標(biāo)；“建康設(shè)用偽地規(guī)捉劃許釀可證節(jié)”是兇向土障地管女理部城門申芬請(qǐng)土封地使旦用權(quán)季必備滴的法警律憑儲(chǔ)證。3)保.屋.建教設(shè)工菜程規(guī)阿劃許按可證戚的核謎發(fā)建設(shè)交單位鍬取得護(hù)建設(shè)瘦用地楊后，用必須呀按規(guī)梨劃設(shè)仆計(jì)條災(zāi)件提逆出設(shè)幸計(jì)成嚷果，繪規(guī)劃捎部門硬按批錄準(zhǔn)的谷圖紙夕組織奶放線羊、驗(yàn)卡線后險(xiǎn)，方以可核群發(fā)建晨設(shè)工遮程規(guī)佩劃許旬可證頁(yè)。2．丹詳細(xì)紋規(guī)劃曉和建量設(shè)工憂程設(shè)玻計(jì)條汪件的牢擬定依據(jù)絕：《規(guī)旗劃法辦》、練規(guī)劃柏提出唱的限壁制性紐奉和指粉導(dǎo)性色的規(guī)稀劃設(shè)肅計(jì)條楊件；原則付：(八元條—績(jī)P3學(xué)8)規(guī)劃壺設(shè)計(jì)畜條件總的內(nèi)磚容:用地螞和建李筑性袖質(zhì)、凳土地形使用爭(zhēng)強(qiáng)度截（密僻度、臭高度簽、間喂距、圈容積俱率）啊、市匯鎮(zhèn)設(shè)姜施配妖置、痕公共旗設(shè)施炭、傳拒統(tǒng)風(fēng)驕貌、封文物漁保護(hù)眾、人智文和泉自然否環(huán)境壁協(xié)調(diào)淺、“促五防坦”和扎抗震魯、符遼合相文關(guān)技煎術(shù)規(guī)留定。封（見(jiàn)P3兼8）3.夠建謝設(shè)用藏地性協(xié)質(zhì)變蘿更的躍核定變更粘的前憑提：在不勸違反抹城市綿規(guī)劃參用地幅布局雄基本今原則梁的前幅提下漂，經(jīng)瓦規(guī)劃莫部門驚核定覺(jué)報(bào)請(qǐng)橋市人披民政羽府批配準(zhǔn)，笛可作娘調(diào)整稠；變更勸的原務(wù)則：符合罩城市嚼規(guī)劃叛（總宰規(guī)、然分區(qū)襯規(guī)劃報(bào)、控哲詳、萬(wàn)修詳知）；遵循提“三巨個(gè)效染益”權(quán)統(tǒng)一是的原蝕則；遵循筒合理掉用地袖、節(jié)予約用鴨地的鋸原則雙。變更夜的程記序：用地碗單位去向城輸市規(guī)胳劃主園管部賣門提癢出申送請(qǐng)；變更攤的程蜓序：．用汁地單價(jià)位向漫城市寧規(guī)劃租主管宋部門曾提出老申請(qǐng)鍋；．規(guī)闖劃部津門審河查批蕩準(zhǔn)報(bào)魯市政更府備請(qǐng)．案啦；．重逆點(diǎn)地定區(qū)項(xiàng)廢目報(bào)笛市政候府審謹(jǐn)批；．重胡大的歸變更感，．松需報(bào)桐規(guī)劃彈的原極審批并部門驕審批澡。1.違法午用地嗎的界濟(jì)定和恥查處違法尺用地串：指