建設工程工程量清單計價規(guī)范解讀講座

掌握新規(guī)范促進新發(fā)展《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）解讀1

當今中國建筑業(yè)正孕育著前所未有的發(fā)展，呈現出一派繁榮并充滿生機，預示著中國建筑業(yè)漸漸踏上成熟之路。為鞏固和發(fā)展這喜人局面，首要的是必須由政府實施行業(yè)性的規(guī)范化管理，以保障建設各方權益，構建和諧建筑市場。序言2

工程造價是建筑市場的靈魂。中國工程造價行業(yè)與建筑同行攜手擔負起這一歷史使命，在總結部分省市施行工程量清單計價的做法，借鑒西方經濟發(fā)達國家的先進經驗，實施工程量清單計價制度后，及時關注著新形勢下出現的新情況、新問題，建立健全政府監(jiān)督機制，使中國工程經濟領域走向人性化，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）就此應運而生。序言3

曾聽一位國內同行說，中國工程造價行業(yè)要發(fā)展既易又難。易的是同行們學得快、用得快；難的是同行們無法形成合力，難以凝聚主流。這是反映行業(yè)現狀的由衷心聲，也是制約行業(yè)發(fā)展的主要癥結。

序言4

新規(guī)范的發(fā)布，工程造價同行必須未雨綢繆，只有先行一步，把握良機，領略新規(guī)范的精髓和要點，才能在建筑市場競爭中，運籌帷幄，游刃有余；才能在建筑市場競爭中，立于不敗之地！序言5

更重要的是，隨著新規(guī)范的實施，作為同行，應在牢固掌握和熟悉應用新規(guī)范的前提下，進一步完善工程造價全過程管理操作流程，視工程造價行業(yè)發(fā)展為己業(yè)，提升服務質量，廣開門路，眾志成城，以大氣度去加強相互交流，以大包容去促進行業(yè)發(fā)展，凝聚合力，共同譜寫工程造價事業(yè)的新樂章！序言61、為何出臺新規(guī)范?新規(guī)范解決了建筑市場什么問題？2、新規(guī)范發(fā)生什么新變化？新舊規(guī)范有何異同？3、新規(guī)范怎樣規(guī)范建設各方的計價行為？4、如何理解新規(guī)范重要條文？問題提出7一、施行時間根據國家住房和城鄉(xiāng)建設部公告第63號規(guī)定，新規(guī)范(GB50500-2008)自2008年12月1日起實施，舊規(guī)范(GB50500-2003)同時廢止。即：1.凡在2008年12月1日起經招標管理機構批準招標或非招標未簽定合同的工程，均應執(zhí)行新規(guī)范規(guī)定。2.凡在2008年12月1日前已發(fā)出招標文件或已簽定合同的工程，仍按舊規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。8二、出臺背景1.工程量清單形式需要改

舊規(guī)范中由招標者在招標文件中提供的工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單三個部分組成,投標者根據工程量清單的內容在對各項內容進行單價分析的基礎上完成工程量清單的報價表。對于完成工程內容的特征都沒有做具體的表述,僅在項目名稱一欄有簡要說明。不方便投標者根據工程量清單進行報價,對報價文件的審核也造成不便。一般規(guī)范都有一個條文說明,而舊規(guī)范卻沒有,這對于條文的理解不利。這些使得在使用清單規(guī)范時有一定的難度。9二、出臺背景2.工程量清單計價內容需要完善

工程量清單計價適用范圍不能僅局限于招投標階段，還應涉及后續(xù)合同履行，有關價款的調整、結算等階段。而舊規(guī)范中對實行工程量清單計價的風險分擔、價格風險因素調整、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算等沒有明確的界定,致使承發(fā)包雙方易造成糾紛扯皮。10二、出臺背景3.各專業(yè)工程編排結構需要調整

隨著國務院實施大部委的機構改革，今后各專業(yè)部門建設項目都必須嚴格遵循新規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)定。同時考慮到各專業(yè)部門計價技術的個性，應根據專業(yè)性工程的計價特點，允許各專業(yè)工程的計價技術要求有所區(qū)別，體現新規(guī)范更加貼近我國工程造價管理的需要。11二、出臺背景4.工程量計算規(guī)則需要修改

1.舊規(guī)范中對于工程量的計算規(guī)定有些不明確,比如有的一個編碼包含很多工作內容,是分別編碼還是一個編碼。如樁的接頭工程量計算、鋼筋計算等,只給一個原則而沒有具體計算方法。2.對于某些工程量計算規(guī)則不太合理,如:預制樁工程量,計價規(guī)范中用根或樁長來計量,這很不科學,而且無形中增加了投標人計算工程量的難度。12二、出臺背景5.招標投標計價行為需要規(guī)范

2000年1月1日實施《招標投標法》后，我國大中型建設項目均依法實行招標。但自2003年7月1日施行工程量清單計價制度，大部分省市均先后取消了標底做法后，使得招標人無法界定投標人合理報價，也出現人為壓價或哄抬標價的現象。同時由于社會普遍接受低價中標法招標，而部分投標人又未具備正確報價意識，為求生存，誤以為只有絕對低價才能保證中標，引發(fā)惡性低價競爭的現象。這些都決定必須規(guī)范招投標人的計價行為，遏止不良現象。13二、出臺背景

6.施工合同造價管理需要明確

現有1999年國家《建設工程施工合同示范文本》與工程量清單計價不配套，它主要是基于定額計價模式的需求，有賴于當時號稱為“天書”的定額體系支持，其對工程造價的約定較為模糊，對施工過程發(fā)生的計量與價款支付、工程變更、現場簽證、合同價款調整等情況沒有具體的要求，使得施工合同管理缺乏有效依據。這些都要求新規(guī)范應予以明確。其實，《廣東省建設工程施工合同范本》（2006）正是基于工程量清單計價模式，解決了國家合同范本存在的工程造價問題。14二、出臺背景7.竣工結算管理需要加強

舊規(guī)范提出了企業(yè)自主定價，建立起由市場形成價格的機制，但對竣工結算管理規(guī)定沒有明確；而現有1999年國家《建設工程施工合同示范文本》關于辦理竣工結算的約定很少，也與工程量清單計價模式的竣工結算無法銜接。從該示范文本的執(zhí)行情況來看，社會普遍反映存在竣工結算的程序與原則及違約責任、結算價的計量與支付、一審再審、拖延結算、久拖不結等問題，這都要求新規(guī)范必須加強竣工結算管理，完善竣工結算管理制度。151總則2術語3工程量清單編制

3.1一般規(guī)定3.2分部分項工程量清單3.3措施項目清單3.4其他項目清單3.5規(guī)費項目清單3.6稅金項目清單4工程量清單計價4.1一般規(guī)定4.2招標控制價4.3投標價4.4工程合同價款的約定4.5工程計量與價款支付4.6索賠與現場簽證4.7工程價款調整4.8竣工結算4.9工程計價爭議處理三、組織架構165工程量清單計價表格5.1計價表格組成5.2計價表格使用規(guī)定附錄A–F建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化、礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則

6.1實體項目

6.2措施項目7規(guī)范用詞說明8條文說明特別要注意的是：

條文說明是對本規(guī)范的正文相關條文的說明和解釋，其目的是幫助社會正確理解、掌握和執(zhí)行本規(guī)范，其法律效力與本規(guī)范的正文是相當的。三、組織架構

*

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1.適用范圍

適用于建設工程工程量清單計價活動。

2.1．建設工程，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程等專業(yè)

2.2．

工程量清單計價活動，包括工程量清單編制、招標控制價編審、投標價編制、工程合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算以及工程計價爭議處理等內容四、范圍與原則18

2.計價原則

工程量清單計價活動，遵循下列原則：

客觀、公平、公正。

這既是計價活動的基本要求，也是最高要求。

2.1工程計價活動，既是工程建設投資，又是工程建設交易活動的價值反映。因此，不僅要客觀反映工程建設投資，而且要體現工程建設交易活動的公平、公正原則。

2.2要求工程發(fā)承包雙方及其委托的工程造價咨詢企業(yè)在工程計價活動應遵循上述原則。19五、沙發(fā)策展精成蘋果舊規(guī)窗范主要集側重灘工程侍量清習單計抖價技吩術，接旨在保規(guī)范繳工程超量清求單招男標投我標的暈工程縣量清鑰單計趟價行碗為，帽是一猴本地語地道蹤蝶道的疫技術拖規(guī)范追。新規(guī)汽范涵蓋麗從招殺標投開標開驗始至竣典工結伴算為澇止的歌施工戲階段佛全過濟程工臥程計窄價技珠術與永管理旺，使者工程鉛施工歸過程商的每家個計群價環(huán)殲節(jié)有趨“規(guī)勻”可此依、料有“君章”構可循測，并梯按施辟工順歲序承遙前啟搭后，警相互估貫通柏，構籠筑起血規(guī)范封工程開造價岡計價濱行為骨的長喪效機亡制，旺是一胡本融械全過階程工技程計撥價技煤術與歉管理服于一斗體的乎規(guī)范醒。20六、制新變折化1.組織損架構由八蜻個部公分組受成，處重要凡的是您：1.霜1完善味了工磚程量喚清單廁組成1.賊2豐富麥了工他程量踐清單歉計價辟內容1.啊3調整龍了附乎錄各揭專業(yè)刻結構1.婦4增加絹了實企用性譽強的涌條文鄙說明2.出臺帶目的規(guī)范朋工程跑造價葉計價朱行為2.候1規(guī)范渣施工撿階段鬼工程遲造價怪全過攤程計素價行貪為2.嘴2不僅得規(guī)范帖工程押量清芳單計呢價行院為，百而且另也規(guī)范第定額吸計價撓行為21六、護新變宮化3.計價通范圍從招播標投蒼標開沖始至憐竣工簡結算合為止拳的施蔬工階箭段工穴程造牌價全摟過程4.計價汪內容包括決工程班量清崇單編散制、駁招標朋控制優(yōu)價編討審、糕投標喬價編灣制、寸工程繳合同遣價款訪約定幻玉、工池程計遷量與競價款抄支付答、索拿賠與弓現場蔬簽證植、工乞程價甩款調難整、渡竣工今結算觸以及齊工程尋計價陣爭議移處理尸等22六、紐奉新變行化5.專業(yè)朗資格由注此冊造悉價工單程師侄和造斗價員伸承擔工程職造價允文件泉的簽怎章，爆應符協(xié)合：5.扛1編制漂人是單本單無位注初冊造伙價工腳程師荒的，扇由其簽字悔并蓋評執(zhí)業(yè)趕專用踩章5.脾2編制富人是忠本單榆位造炸價員蜜的，刑應由災本單所位注冊倦造價池工程循師審聚核，森且兩籃者均牌應按沫要求饞簽章23六、卵新變穗化6.工程紡量清廁單組飛成由分攪部分富項工降程量紙清單披、措賊施項好目清報單、恐其他項目盲清單槐、規(guī)顆費項絡目清會單、紛稅金母項目卷清單箱五部分組向成7.分部艷分項藍工程啞量清紅單結婚構應包映括項摔目編紙碼、隨項目惠名稱頂、項劫目特貪征、智計量單位臂和工誰程量峰等內富容8.工程臉造價管理哪機制建立級起從雪招標技投標母到竣唐工結撞算的摩工程糖造價紙全過程管戒理機喜制249.管理販主體9.隱1政府餃部門兩（客炎觀主嘉體）道：賦素予對架招標粘控制姓價、借合同館價款樓、竣嶄工結丸算書反備案劫或備常查的藥管理鵲職能9.繡2政策蘇執(zhí)行扇者（豪微觀緣瑞主體絲式）：將規(guī)定尖工程變量清推單、看招標格控制冶價、瘋投標變價、庫合同對價款史約定吼、工城程計堆量與兵價款銜支付描、索趨賠與?，F場富簽證跪、工漁程價揮款調厲整、盲竣工橋結算叢等各稿個環(huán)仗節(jié)，甘分別顫由合宋格的杯當事俗人或日受其計委托番具有絹相應撞資質喊的工經程造分價咨鬧詢企曉業(yè)承溜擔10澡.表拴格將原廣工程瓜量清著單和房誠工程鑒量清打單計洞價的付兩套傳表格物，二辦合為盜一，獅形成底了工嫁程量鏡清單閃與計罰價表巡壽的一講套表為格六、鋪新變通化25相同卡處：新舊菜規(guī)范療均由念六個典部分犧組成1.總扎則2.術況語3.工程配量清擋單編互制4.工程巾量清褲單計且價5.工程怒量清接單計周價表宏格6.附錄七、貫新臣舊鞠規(guī)身范還異請同26不同躬處：1.舊規(guī)網范主要黃規(guī)范牛招標勻投標棄的工端程量刑清單閑計價化行為帳；而新規(guī)紙范則規(guī)倍范了趨從招歸標投勝標至世竣工結結算菊的施樹工階耐段全生過程有工程洋計價援行為盒。2.舊規(guī)滅范條文尊為45條，梁其中躍強制誘性條令文為6條；躺而新規(guī)剛范條文賄則增拖加到13修7條，垃其中乓強制僚性條白文為15條，節(jié)同時欣增加釀實用列性較辱強的靜條文童說明右。3.舊規(guī)尸范側重宇于體頑現招習標投住標的肌工程富量清痰單計駁價要搬求，銀未能委反映望施工夸階段飄各環(huán)繡節(jié)的總相互緒關系隱和特頂點；吹而首疫先對新規(guī)唐范工程隊造價始計價倉的共陶性予匠以規(guī)奏范，視然后乘針對止施工罷階段坑不同橋環(huán)節(jié)鍛的特窮點作說出專城門性滑規(guī)定至，并栗使共寶性和也個性駕有機堅結合仰，從回而按后照施派工順植序承趣前啟私后，挑脈絡丈貫通目，形桂成規(guī)森范工邀程造許價計習價行鋼為的鹿有機卸整體倦。七、菊新券舊閣規(guī)烤范物異弓同274.舊規(guī)趕范提出堂了企續(xù)業(yè)自尺主定居價，眉建立解起由賺市場擠形成狹價格絹的制繞度，疊但缺賣乏政撿府監(jiān)委管機鋒制，股未能做充分兇反映斷我國晨建設從市場置實際巨情況良；而新規(guī)悟范建立勒起以踩人為島本和胞政府厭有效再監(jiān)管捉機制深，將宿安全儀文明初施工桃費、籌規(guī)費麥和稅杏金規(guī)屈定為捆不可過競爭閑性費潤用，令合理樹分配敘物價掠波動暖等風尚險，餅充分奮體現粗發(fā)、尤承包合雙方別風險商共擔報，避鍋免招擺標人關無限聰度轉止嫁風顏險，賽同時蕩遏制突承包瞎人以屈犧牲逐雇員恨（農秒民工妹）利柿益惡南性低于價競愈爭。5.舊規(guī)箱范條文竭和表鼻格只碗滿足示工程添量清身單計棉價，抹對全殖過程近工程俗計價猶缺乏艘可操快作性婚，措爐施項假目難扇以適畝應當梳前形振勢的滾要求卵；而新規(guī)春范注重鐘計價抗難點媽，針旨對施箱工階仗段各勾環(huán)節(jié)奴的計羨價特豈點和傭要求冊作了箭詳盡勸的規(guī)何定，椅完善踐了工躍程量敏清單第計價暈表格約，修闖訂了獨部分沸措施彈項目蘆，并散將各吸專業(yè)亂工程隙措施壤項目乞調整煩至各爭專業(yè)興工程災的附鴿錄中煤。同匆時，很從目羅前工室程造諷價管究理的寫實際皺出發(fā)治，既慶考慮柄全國肥管理但的統(tǒng)表一性熔，又論考慮閑地方毛管理勒的特續(xù)點，紀允許蓬各省飯對新德規(guī)范挽的計張價表徹格進付行補武充和簡完善可，更適加貼平近工智程造健價管扯理的連需要案。七、剪新遼舊愿規(guī)撐范冷異朵同28【條文】1.鐵0.強3全部加使用表國有府資金雖投資不或國潔有資錦金投瘦資為攀主(以下芬二者蔬簡稱滴“國松有資慚金投邀資”)的工項程建懸設項泥目，英必須袍采用昌工程役量清傭單計夾價。【釋義】本條夢為強鄭制性捐條文而，規(guī)辰定了予國有真資金省投資觀的工慢程建旨設項腔目必彎須采福用工斤程量償清單篩計價代。本條立取消灘了舊法規(guī)范眾對工陸程“嗽大中拳型”朵的限手制詞揀，將計“應零執(zhí)行歇本規(guī)待范”黨表述樣為“墊必須距采用壁工程齊量清戶單計豪價”桿，按慨照規(guī)壓范用淡詞說追明，況使用憤“必余須”默表述裁比使靠用“席應”炸表述癢更為節(jié)嚴格遵。即樹國有社資金母投資撕的工搏程項毅目，凡不分仍工程犯建設銳項目址規(guī)模街，均縮慧必須爛采用鍵工程飼量清小單計合價。陷同時泰在條氣文說怒明中錄對國刮有資莖金投揪資的賣項目閑作了纏說明連。根據《工程裂建設吩項目抖招標語范圍宋和規(guī)嗽模標精準規(guī)爸定》（國素家計歐委第3號令芳）的驢規(guī)定攻，國杯有資妄金投睛資的奪工程霞建設簽項目床包括擺使用檢國有比資金霸投資癥和國排家融佩資投置資的服工程乏建設易項目原。八、返重伍要攏條乏文291．使沾用國睜有資棄金投裕資項屆目的劣范圍賣包括換：①使鵝用各蔽級財捐政預喉算資笛金的伸項目脂；②使型用納瞞入財幟政管勁理的販各種瘡政府溜性專薯項建剖設基吳金的拐項目乘；③使粥用國列有企隔事業(yè)果單位櫻自有役資金翠，并予且國柳有資側產投晉資者握實際淹擁有綿控制赤權的殖項目按。2．國銅家融進資項材目的掉范圍偶包括惜：①使體用國燃家發(fā)兵行債第券所堤籌資舒金的挪項目爭；②使腸用國草家對棟外借淺款或釣者擔鑰保所啄籌資粒金的口項目標；③使兵用國乒家政塊策性司貸款思的項俘目；④國搜家授暫權投運資主逐體融千資的趣項目調；⑤國歇家特識許的躁融資凍項目那。3．投圍資總急額50％以民上，熱或雖瘡不足50％但膨國有灘投資形者實終質上患擁有迅控股深權的貴工程騙建設吃項目描。八、現重助要厚條萄文30【條文】1.頂0.善4非國美有資僅金投肆資的謠工程深建設專項目湯，可菠采用濁工程枕量清蜻單計涂價?！踞屃x】本條我與條元文說嶼明一扇并理晃解，靈包括圣三層屈含義爪：1．對煩于非財國有得資金然投資毛的工馬程建礎設項賣目，酸是否正采用西工程娘量清惜單方赴式計喊價由佳項目猜業(yè)主唱自主店確定蜻；2．當肌確定誕采用確工程際量清串單計挪價時內，則潮應執(zhí)霧行本怕規(guī)范刻；3．對潛于確緞定不匆采用莖工程尚量清茄單方進式計顯價的離非國擱有投攔資工錫程建警設項擊目，盯除不品執(zhí)行神工程紙量清劈燕單計渡價的衡專門螺性規(guī)秩定外捐，仍疊應執(zhí)唯行本必規(guī)范涉規(guī)定皇的工京程價柱款調液整、焰工程愚計量息和價燃款支顧付、舉索賠共與現霸場簽紀證、躁竣工油結算真以及顛工程射造價營爭議榮處理框等內屋容。八、煉重券要約條裳文31【條文】3.歲1.邀2采用嫂工程盆量清質單方君式招袍標，捉工程燃量清項單必籠須作降為招羊標文籮件的盜組成毫部分案，其下準確貿性和套完整榨性由柔招標嘴人負扇責?！踞屃x】本條國為強海制性君條文鑒，規(guī)極定了岸工程會量清符單是朋招標描文件飲的組蟻成部差分及則其編停制責握任。采用速工程面量清漂單方許式招事標時央，工疼程量慌清單假必須蘿作為什招標叨文件引的組富成部遵分，勺招標律人應逗將工沾程量曬清單烏連同歉招標窯文件瞇的其秤他內眠容一箭并發(fā)夫給投冒標人,并對郵其編今制的附工程濫量清閱單的請準確胃性和裁完整罪性負稅責。超投標貝人依惹據工里程量蓬清單豆進行艷投標堤報價隱，對艦工程施量清凳單不址負有是核實扎的義買務，倦更不敘具有摧修改慘和調變整的媽權力懼。八、棒重么要透條把文32八、權重族要冬條康文新規(guī)社范更活為嚴愧格，永修改抗為“荒工程漿量清盜單必醋須作鍵為招跳標文芒件的等組成忙部分兇”。越同時迎，對繡工程叫量清恨單編艘制質唉量的姜責任弱更加險明確姜和具疫體,即工災程量騰清單甘雖作昂為投綿標人故報價仔的共賀同平泉臺，枝但其歇準確螞性(即數漏量不貝得有剛誤)、完瓜整性重（即向不缺范得項倦漏項繞），熱均應獨由招赤標人屯負責零，如真招標廟人委馬托工獎程造柜價咨決詢人驗編制虎，責唯任仍米應由升招標考人承蓄擔（帳而工茅程造佩價咨燃詢人饅責任勁則由帝招標礙人與仗工程漆造價昏咨詢拉人依的據咨毅詢合衣同約金定處柱理）離。33【條文】3.圣2.勇1分部響分項嗚工程戶量清沾單應虛包括富項目其編碼洋、項駁目名撫稱、霉項目寫特征釀、計泄量單薪位和沸工程券量。【釋義】本條排為強懷制性罪條文,規(guī)定蘆了構派成一促個分達部分勒項工抬程量均清單銳的五儀要素——項目隆編碼殘、項譽目名到稱、飽項目裁特征侮、計承量單勤位和鮮工程永量，昆它在可分部厲分項臘工程顧量清粱單中何缺一滲不可破。與蓋舊規(guī)鹿范相鵝比，呈增加姥了“貝項目襪特征抱”，惑目的廊是解產決以澇前工襯程量愚清單丹計價艙中由濤于對敵項目赴特征巾描述廟不力接而帶遇來的臺困惑換。八、刑重完要礎條孕文34【條文】3.嫩2.凡3分部考分項酒工程告量清叢單的吸項目瞇編碼吸，應誦采用儲十二胸位阿茶拉伯駐數字胡表示仿。一鹽至九恭位應賽按附冤錄的棄規(guī)定賴設置戒，十勻至十拋二位毅應根朽據擬婚建工音程的據工程暴量清惰單項兩目名美稱設樣置，鞭同一初招標累工程肌的項走目編榮碼不永得有饞重碼朵?！踞屃x】本條拜為強穴制性艙條文橋，規(guī)嚇定了裙分部管分項競工程校量清姜單項嘩目編肉碼的男設置懇要求柳。本條劫規(guī)定再了分燭部分免項工染程量飯清單巴項目勢編碼歇的方篇法，鳴改變漁的是牛：一積刪去艘了“窯由其佩編制預人”五設置避的規(guī)鮮定，昏因新策規(guī)范駱第3.該1.染1條已齊有明由確規(guī)凝定；用二增靈加了推“同梅一招嘉標工柜程的澆項目椒編碼戚不得赴有重化碼”鋒的規(guī)朗定；割三刪薄去了勝“并議應自00敞1起順剃序編交制”扁的規(guī)爸定。八、坦重名要凝條丹文35八、兄重夸要亂條似文具體圓地說孕，當辟同一額標段婚（或果合同侄段）裁的一育份工們程量謠清單暑中含任有多述個單魄項或丹單位歷（以壤下簡賄稱單碎位）餡工程村，而婚且工艘程量吊清單漠是以川單位葡工程白為編蔬制對咽象時松，工匙程量行清單民項目爪編碼芝十至失十二振位的濾設置饅不得腔有重軋碼。炸例如貸：一孤個標斧段（塊或合優(yōu)同段雷）的滴工程鉆量清農單中堆含有谷三個側單位昆工程察，每禽一單幕位工壟程中殊都有排項目革特征氧相同脈的“他實心攀磚墻蒼砌體籌”，嗽在工慢程量姐清單懸中又辣需反殿映工休程量杜時，臨此時停工程瘡量清棉單應倍以單護位工及程為睡編制蟲對象井，則慈第一章個單職位工州程的身實心蛇磚墻嬌的項喪目編光碼應般為01袋03按02伍00報10剪0l，第奶二個次單位酸工程餅的實雨心磚掉墻的灰項目索編碼委應為01卸03樣02桂00臂10漆02，第科三個本單位檔工程藍的實惑心磚旋墻的飾項目欣編碼不應為10收30蠅20位01庸00疤3，并河各自尋列出匆其工扶程量賀。36【條文】3.竿2.臥7分部見分項蘭工程珠量清術單項殊目特餅征應碑按附貍錄中據規(guī)定遍的項春目特董征，濁結合些擬建礎工程鼠項目秀的實倚際予候以描管述?！踞屃x】本條其為強砍制性槍條文青，規(guī)昨定了還分部予分項鵲工程小量清究單項胖目特親征的裹描述仙原則孩。分部踢分項籍工程迷量清烏單的控項目篩特征哭是確攪定每免一清頃單項錫目綜副合單葡價的畫重要汽依據漁，在恥編制縮慧的工昏程量聞清單鎖中必獎須對擾其項跨目特型征進神行準惑確和篇全面厚的描亮述。八、略重期要蠶條荷文37八、吉重下要艘條頌文由于驢舊規(guī)化范沒推有明鉛確描貼述項令目特紫征的陜要求丟，引椅起招茄標人物提供繼的工浪程量絞清單透時常葬出現治項目缺特征沾描述閥不具菊體，竹特征提不清趁、界參限不愛明，升使投權標人咬無法晃準確千掌握殘工程梯量清鋤單項箭目包棄括的叉內容敞及構內成的勢要素訪，導艇致評催標時攻難以個合理育的評搶定中峽標價撒；結裕算時渾，引德發(fā)合腔同爭智議，俱影響簡工程摔量清寒單計尺價制輕度的窯推進詞。因剝此，并準確拌描述溜工程澡量清隙單項鴨目特林征，隱是有傾效推損進工央程量若清單雹計價余制度姨的重蛋要環(huán)車節(jié)。1．項凱目特據征是坊劃分術清單黎項目鈔的依旬據。選工程吊量清澇單項黨目特餐征既戶是用銷來表憂述分莖部分紙項清蜘單項六目的司實質余內容展，也呼是用注于區(qū)享分規(guī)駁范附諸錄中評同一俗清單惰條目辰下各旁個具秘體的雕清單咱項目漿。沒鉤有對快項目推特征子的準樓確描新述，叮對于府相同終或相生似的資清單徐項目芒名稱域，就拋無從候劃分孟。382．項何目特背征是堡確定避綜合俘單價莫的前穴提。粗由于梳工程燃量清屈單項醫(yī)目特道征決匠定了倦工程基實體賽的實富質內圍容，風必然怖決定況了工猜程實四體的問自身粒價值吉。因蘭此，綢工程掃量清祥單項確目特旬征描襖述準呼確與類否，閑直接斧影響柜到工硬程量跟清單片項目亡綜合設單價佛的成絞果確粱定。3．項疊目特闖征是酸履行等合同斷義務辦的基搬礎。餐實行乞工程勻量清危單計劑價制純度，搬工程糕量清貌單及朽其綜訴合單綱價是脾施工悄合同設的組托成部抖分，播因此獎，如螞果工齡程量瘋清單歌項目犬特征丑的描賓述不索清，站甚至廢漏項浸、錯彎誤，頁必然下引起桐在施塞工過臭程中挪的更擠改，忌導致掛合同檔造價樓糾紛腥。由此確可見同，清服單項蜻目特墳征的因描述授，應衡根據裝規(guī)范懼附錄控中有賭關項僻目特通征的懷要求吵，結規(guī)合技僵術規(guī)亂范、錘標準剖圖集陸、施毛工圖吩紙，指按照葉工程帖結構逆、使悉用材川質及侍規(guī)格鋤或安碑裝位扣置等秀，予敬以準撞確的中表述線和說嬸明。族可以倍說離躬開了棒項目章特征首的準哭確描化述，甲清單日項目阿就會大缺乏迎生命繞力。乞比如鈔購買議汽車邁，我螞們首此先就棉要了伍解汽財車的焦品牌所、型嗓號、歉結構裙、動建力、勉內配層等諸忘方面派，因復為這嚇些決夫定了理汽車秀的價貿格。八、薪重豆要騾條綢文39八、物重菊要獵條早文當然殼，從詢購買冶汽車犁這一漆商品結來講賄，商崗品的任特征矩在購混買時洋已經裝形成碑，買帳賣雙日方對著此均腹已了氣解。指但相冬對于救建筑答產品漲來說如，在樂招標贊或簽熔訂合住同時浩建筑效產品蠅處于軍模擬卻狀態(tài)同，而島且施革工合駕同屬裁于加糞工承巧攬合吳同中置的一張個特汽例。燦這就貪要求遙實行駕工程鏟量清到單計紐奉價制塊度，童就需懲要對養(yǎng)建筑恩產品徐的分哀部分遍項工檔程量課清單糠項目盆特征緞進行懲準確歐描述恩，這停跟購雕買商桃品要你了解動品牌形、性彼能等搬一樣牌。因餅此，供準確聚描述嶄清單叨項目獅特征墾對于妙準確擇確定輔清單巖項目爐的綜健合單誼價具脾有決嘉定性膊的作員用。廢當然帳，由側于種茶種原牽因，漂對同落一個爺清單帶項目權，對禾于不那同的子編制帶人，德會有懸不同仗的描釘述，暈盡管厭如此修，體優(yōu)現清擋單項歡目特聞征和寺對綜繳合單如價有包實質純影響嬸的內非容都守必須蝴描述澡，這唉一點挑是無示可質福疑的默。40【條文】3.尿2.敵8編制奇工程劈燕量清適單出著現附控錄中厲未包棒括的違項目咳，編側制人保應作霜補充顧，并桃報省遮級或肌行業(yè)孟工程赴造價補管理引機構予備案拔，省搶級或寧行業(yè)此工程蘆造價窄管理借機構賽應匯詠總報鴉住房胡和城聯(lián)鄉(xiāng)建殃設部恨標準視定額奴研究將所。補充忙項目最的編層碼由甚附錄怨的順朗序碼盒與B和三移位阿街拉伯邊數字祝組成愧，并辣應從×B翻00鎮(zhèn)1起順撒序編海制，剛同一馬招標賀工程彼的項厲目不薪得重減碼。菌工程費量清交單中業(yè)需附換有補劉充項輔目的難名稱刮、項槽目特薯征、住計量數單位甚、工圾程量鳥計算震規(guī)則隙、工獸程內歌容?！踞屃x】本條過規(guī)定飯了補嗽充清漫單項聚目的獻要求盟。隨著下科學饑技術曬日新形月異衡的發(fā)泰展，撲工程狐建設竄中新戶材料枕、新凍技術磨、新滾工藝益不斷光涌現鞋，規(guī)小范附裙錄所蛙列的撐工程垮量清羨單項鼓目不蠟可能幣包羅撒萬象祥，不農可避規(guī)免出瘋現的形新項銜目。詢在實酷際編愉制工抹程量潤清單煎時，糧當出淹現規(guī)查范附斤錄中末未包憐括的倍清單裳項目宇時，豈編制唉人應縮慧作補困充。盛編制圓人在嫌補充泰清單肝項目淋時應間注意竭：1．補智充項悠目的頁編碼寇必須栽按本令規(guī)范污的規(guī)世定進肚行。變即由曲附錄誕的順牽序碼(A、B、C、D、E、F)與B及三帖位阿藍拉伯蛾數字暮組成劃。2．在貴工程光量清晉單中途應附紙補充校項目撿的項驗目名勢稱、滅項目夢特征必、計搞量單齊位、挎工程蠅量計阿算規(guī)炸則和峽工作盾內容款。3．補仰充的痕項目阿，應櫻報省脆級或畫行業(yè)渠工程擠造價勸管理盜機構廚備案白。八、她重處要番條塔文41【條文】3.黃3.島2措施熔項目辟中可憐以計粥算工冷程量彩的項抱目清瘋單宜忘采用泳分部耳分項口工程辟量清造單的席方式趣編制孩，列滴出項腐目編兩碼、結項目墨名稱馬、項白目特統(tǒng)征、挑計量毫單位鵝和工尾程量豪計算倡規(guī)則歸；不鉤能計穩(wěn)算工泰程量瓶的項銀目清言單，燭以“蝴項”瞧為計辟量單泡位?！踞屃x】本條逆規(guī)定輔了措命施項瞞目的饅計價運方法第。本規(guī)挑范將歪工程沖實體曾項目柔劃分敘為分艇部分伏項工支程量勒清單榆項目沃，非近實體乎項目毫劃分樸為措賴施項堂目。吳所謂盤非實辣體性柄項目靠，一瞎般來刪說，騎其費套用的續(xù)發(fā)生歉和金浙額的侮大小藍與使依用時黑間、精施工科方法謎或者迫兩個任以上師工序特相關際，與形實際先完成建的實安體工混程量掩的多杜少關嶺系不攻大，儉典型不的是駕大中黎型施繁工機泉械進墳退場繞及安暑拆費截，文予明施坊工和僑安全論防護萬、臨碧時設欄施費乒等。堅但有供的非拜實體竊性項市目，皮如混留凝土聽澆注鋤的模洲板工史程，也與完碧成的洪工程都實體珍有直霸接關焰系，撐并且裙可以撤精確鐮計量濃，采箏用分購部分蘆項工既程量田清單曾的方稿式編宗制，冷計算沃其綜類合單翼價更鞭有利彩于合暴同管鍬理。因此孩本條異規(guī)定疾了凡捆能計罩算出潑工程革量的忠措施奴項目倆宜采蘿用分祥部分為項工牛程量亭清單渠的方塘式進標行編滿制，侵并要貼求應漸列出魔項目嗚編碼竭、項由目名拼稱、能項目旦特征另、計捧量單峰位和雖工程晝量計尺算規(guī)港則。湊而對斥不能粘計算頑出工濃程量貢的措運施項局目，峽則采方用以西“項侍”為職計量暮單位嫩進行抹編制棚。八、愈重棍要幼條愁文42且【條文】4.痛1.停2分部基分項濫工程揀量清競單應惜采用碧綜合撞單價缺計價繡?！踞屃x】本條鵲為強它制性王條文講，規(guī)垂定了羊分部敬分項滑工程裝量清禍單應每采用績的計鴿價方掠式。《建筑誤工程速施工醒發(fā)包享與承喝包計花價管穗理辦喉法》（建嘩設部環(huán)令第10吩7號）坑第五章條規(guī)隨定：乞工程償計價車方法蝦包括組工料鏡單價戰(zhàn)法和崗綜合逐單價元法。姻本條筆規(guī)定寬工程騰量清筆單計漸價應陪采用繩綜合液單價吃法。需要冒說明辱的是替，規(guī)沾范定松義的臂綜合欄單價巷與《建筑相工程肺施工鉆發(fā)包梳與承雪包計今價管鬼理辦嚼法》（建強設部星令第10平7號）罰規(guī)定麻的綜現合單紋價存也在差曾異，厚差異鐮之處列在于竄前者沖不包徹規(guī)費沸和稅燙金，壓后者畫包括燥。八、瓦重恢要慮條踢文43【條文】4.慣1.喝3招標悲文件記中的肆工程叔量清根單標壇明的均工程板量是男投標派人投莖標報矛價的騰共同艙基礎座，竣求工結弊算的氧工程扭量按雪發(fā)、柳承包按雙方攜在合踐同中勤約定早應予井計量沙的實膽際完舅成的渣工程鳳量確屑定?！踞屃x】本條事為強股制性砍條文戲，規(guī)筋定了漁工程私量清釘單在虎招標游階段巷的作格用及煤其在部竣工貍結算掠中的樹確定截原則忘。招標石文件歷中的梁工程顫量清靜單標饞明的森工程口量是瓣招標礦人根倍據擬童建工烏程設產計文哄件預電計的辯工程鳥量，鉤不能肺作為擊承包完人在癥履行戴合同摟義務昏中應每予完線成的再實際肆和準蹲確的努工程額量，夠它一科方面謎是投孟標人的進行就投標夸報價襯的共就同基昂礎，澇另一叮方面搬也是啞對評謙審投組標人增投標怨報價櫻的共氏同平也臺。薄這是棒招投兔標活綢動應抖當遵親循公鹽開、果公平跳、公光正和斬誠實現信用鵲原則拆的具掠體體籠現。發(fā)、沫承包距雙方利進行治工程霸竣工躍結算仔的工索程量汗應按敗照經診發(fā)、咸承包悠雙方謹認可吐的實荒際完在成工偏程量銜確定采，而割非招嫌標文本件中銳工程供量清熊單所復列的工工程客量。加本條肥與新收規(guī)范致第3.魯1.仁2條相陸呼應滋，進吳一步蹄明確爸了招吃標人扣或其芒委托盲的工像程造綁價咨橋詢人返編制爹工程攻量清粘單的匠責任警，體凳現了選權、必責對羊等的夾原則等。八、駕重饞要貴條縮慧文44【條文】4.劑1.抽5措施迅項目才清單亮中的厭安全乓文明漿施工匯費應爛按照駕國家森或省搖級、飲行業(yè)縣建設伙主管映部門番的規(guī)禾定計杜價，輸不得愧作為伯競爭司性費禮用?！踞屃x】本條怖為強籮制性師條文捎，規(guī)巡壽定了梁安全踏文明腫施工斷費的耗計價喘原則述。根據《中華頸人民圖共和吩國安脂全生劍產法》、《中華周人民暗共和風國建板筑法》、《建設會工程港安全腦生產闊管理雨條例》、《安全獎生產膽許可詳證條駝例》等法泊律、貨法規(guī)弊的規(guī)責定，20溜05年6月7日，顯建設半部辦竊公廳漠印發(fā)妖了“宵關于梢印發(fā)《建筑皆工程蠻安全在防護燙、文蹤蝶明施落工措劑施費登及使蓄用管竊理規(guī)飛定》的通矩知”環(huán)（建駝辦[2展00龜5]隆89號）描，將說安全腰文明匙施工伙費納返入國佳家強劑制性膛管理防范圍立，規(guī)世定“置投標尾方安翁全防銹護、銷文明就施工途措施授的報故價，郵不得腳低于役依據伍工程鹿所在為地工尺程造瞞價管溜理機舅構測谷定費斃率計預算所逢需費稠用總核額的90％”臉。20墨06年12月8日，板財政佳部、圣國家神安全稠生產豎監(jiān)督繼管理身總局堂印發(fā)《高危犬行業(yè)探企業(yè)遣安全盤生產儲費用椒財務熄管理玩暫行臭辦法》（財孟企[2已00途6]吼47撤8號）今第八查條規(guī)戴定：便“建蚊筑施棍工企滴業(yè)提文取的抵安全怎費用腸列入字工程綠造價夾，在傻競標鑒時，牽不得牧刪減法”。八、駱重隔要砌條壺文45考慮京到安慌全生英產、敬文明腳施工嶼的管躬理與歡要求爹越來茫越高亦，規(guī)混定了醒措施沖項目頁清單臟中的羊安全侄文明璃施工尼費應碗按國定家或鞏省級搜建設械行政剖主管勢部門朱或行悼業(yè)建衣設主舞管部昂門的析規(guī)定蝦費用僅標準氧計價讓，招輩標人碎不得啦要求矩投標懼人對潮該項興費用豆進行釘優(yōu)惠姿，投哈標人冒也不扒得將好該項退費用導自由有競爭絹?！督ㄖ止こ袒伟踩雷o賺、文卵明施鞏工措監(jiān)施費犯及使秒用管象理規(guī)劣定》中的耳安全頂防護誰、文墻明施粒工措賊施費脈用包源括《建筑鑒安裝婚工程圖費用稿項目趁組成》（建殿標[2遺00遼3]待20話6號）涂中措公施費釘的文蜓明施壁工費廊、環(huán)蹤蝶境保鉗護費暮、臨痛時設賊施費撤、安習全施壇工費舍，因幼此將予其定用義為愉“安新全文耍明施鉛工費鴉”。八、今重荷要嶄條進文46【條文】4.欲1.艇8規(guī)費牲和稅頂金應底按國扔家或由省級萌、行壺業(yè)建騾設主灣管部糧門的斥規(guī)定糟計算持，不橋得作辰為競時爭性魯費用哄?！踞屃x】本條每為強葉制性句條文小，規(guī)款定了叢規(guī)費固和稅半金的榆計價季原則助。根據太建設迷部、胳財政冤部印侍發(fā)的《建筑見安裝京工程降費用蒜項目冤組成》（建盟標[2誼00齡3]混20判6號）虛的規(guī)母定，光規(guī)費鼻是政斜府和欠有關監(jiān)權力渾部門揉規(guī)定釀必須半繳納而的費粒用；券稅金浙是國擊家按掌照稅系法預爛先規(guī)腸定的禁標準綢，強熊制地令、無另償地宰要求育納稅裕人繳疲納的框費用詞。它純們都純是工靜程造虎價的隨組成童部分誼，發(fā)限、承冷包人蛛不能予自主新確定櫻，更旁不能豈由市脾場競聲爭決匆定的植。可見郵，規(guī)本費和產稅金曬是由疊國家扭或省冒級、山行業(yè)化建設革行政網主管象部門吵依據額國家準稅法驅和有枯關法譯律、罰法規(guī)俯以及屆省級疾政府舟或省案級有晌關權特力部謠門的才規(guī)定語確定純。因車此，竿本條滅規(guī)定拔了在透工程奔造價河計價充時，榨規(guī)費尖和稅乒金應什按國圾家或我省級亦、行考業(yè)建帥設行云政主津管部韻門的乎有關衫規(guī)定適計算供，并慌不得鐵作為灘競爭哀性費嚷用。隨著婚深化耽改革董開放鑄，國芒力增帥強，熟提高弓人民肢的生丟活水抖準，浮提供郊人民都的社填會保最障是天當前摔的一挪次重墓要的扇國策填。養(yǎng)遠老保球險、維醫(yī)療睛保險區(qū)、失感業(yè)保蝕險、梢工傷者保險狐、危激險作領業(yè)意庫外傷鹽害保機險等濤社會熟保障聚體制末的逐追步完舍善，炕以及棵勞動延主管考部門李對違遺法企乒業(yè)勞練動監(jiān)經察的沾加強年，都妹對建群筑施佳工企饑業(yè)的仍成本告產生丹了重主大影鬼響。黃因此曾，規(guī)羨費和弱稅金談不得訴競爭悶，正課是順供應了播這一洞時代噴潮流偽。八、戲重凈要賤條飲文47【條文】4.言1.惜9采用謙工程燃量清娃單計季價的亂工程純，應飽在招糞標文寶件或店合同梅中明吊確風估險內粘容及弓其范強圍(幅度)，不宴得采那用無慰限風料險、獄所有章風險連或類希似語匯句規(guī)輕定風滅險內葉容及針其范惱圍(幅度)。【釋義】本條句規(guī)定傾了工榮程風盈險的門確定萌原則習?；仡櫹段覈霉こ淘庠靸r慚管理甩的歷陪史，騙在舊謀規(guī)范謙實施坑以前臥，甚渣至已康經開緊始工慘程招受標投絕標的鼻時期骨，一嫂直奉伶行“言按實科結算廈”的蝦計價團原則概，工抬程施軟工中眠的風宰險基抬本都拆由發(fā)因包人罷承擔難，材甩料、慢燃料蠅漲價腿了，華均按鹿實調保整。興即使憶是招餡標工靈程，胖其實譯際竣旋工結討算價囑與中施標價賺也相壞差甚捆遠。朋自舊西規(guī)范角于20稼03年7月1日實曲施后活，由俗于計惹價方游式的匯改變孔，使娃工程幫造價亞形成澆機制賺發(fā)生詳了巨興變，種原本岔由發(fā)淺包人眼承擔魔的風躺險變乘成了推由承座包人清承擔汁，建取筑市踢場一單時出盒現了壺許多逮的不銳適應喬。因遣此，塞必須寬對風犬險進慈行定塌義并承規(guī)范目管理沉。八、慕重基要蜻條領文48八、惰重術要劈燕條悶文可以唱說，母風險泥是一服種客駛觀存守在的桶、可炸以帶楊來損緩失的填、不禍確定之的狀逃態(tài)。島它具絞有客湖觀性典、損尚失性激、不各確定捧性三樓大特宏性。仍工程缺風險夏是指德一項勁工程疫在設祝計、晃施工農、設相備調晴試以產及移方交運星行等幟項目慘周期程全過夢程可得能發(fā)拼生的碎風險島。本研條所往指的儲風險浪是施苦工階瘦段發(fā)糾、承喇包雙海方在車招投財標活寺動和壟合同循履約慮及施減工過殼程中甜涉及阻工程釘計價艷方面柔的風唯險。工程除施工礙采用博招標適方式滔發(fā)包峽是工草程建謙設交覺易方歲式之假一，絨一個趕正常粘的建鈔設市節(jié)場應洲是一創(chuàng)個體擴現交柔易公催平性庭的市組場。愉在工眾程施去工發(fā)妙包中王實行蛛風險單共擔朽和合帳理分龍攤原臥則是繡實現根建設能市場眠交易漢公平耍性的魯具體箭體現瘋，是甩維護舒建設墓市場遮正常螞秩序污的措煌施之村一。49在工硬程施撞工階連段，視發(fā)、滲承包益雙方害都面噴臨許侄多風構險，山但不倒是所身有的諸風險瘦以及線無限注度的退風險底都應歇由承療包人堤承擔痕，而撈是應特按風丹險共曾擔的身原則捕，對疑風險跑進行期合理性分攤售。這耕就要限求應耍在招蠢標文津件或鵲合同高中對轎發(fā)、恨承包輕雙方宜各自宜應承滋擔的吩風險目內容狂及其凳風險乏范圍淘或幅瓜度進龍行界馬定和走明確剝，發(fā)鍋包人票不能策要求劑承包芳人承趙擔所濃有風材險或巡壽無限突度風立險。根據挽國際賢慣例筐并結廳合我型國建旁設市團場的避特點招和實卷際，礎發(fā)、島承包列雙方表對施獻工階笨段的魂風險厲宜采浸用如鉆下分孩攤原貍則：1．對恩于主嫁要由款市場雁價格里波動盯導致屑的價仇格風水險，跪如工論程造兆價中學的建撈筑材蹄料、火燃料橫等價伯格風叼險，酬發(fā)、技承包系雙方喂應當某在招堂標文使件中旬或在副合同毛中對容此類墾風險采進行疏合理皮分攤金，明梁確約慚定風訂險的犯范圍稱和幅耐度。八、興重犧要譜條糊文50八、員重尺要匠條株文根據副工程揪特點疑和工鴨期要班求，浴在本罵條文科說明園中提發(fā)出承酷包人磚可承轉擔5％以歡內的繳材料妨價格島風險查，10％的稠施工拍機械址使用躺費的俊風險酸。2．對向于法何律、智法規(guī)青、規(guī)鬧章或鑼有關喜政策賣出臺喜導致濃工程演稅金教、規(guī)名費、夫人工張發(fā)生肺變化繁，并梯由省檔級、燒行業(yè)東建設均行政輛主管房誠部門趙或其削授權層的工鄉(xiāng)豐程造應價管肉理機涌構根輛據上神述變鋤化發(fā)淺布的餓政策偏性調保整，媽承包情人不淺應承嫁擔此陽類風石險，煩應按司照有呈關調露整規(guī)腹定執(zhí)尿行。3．對糞于承惠包人斷根據金自身嘴技術優(yōu)水平唇、管柜理、酬經營劫狀況課能夠夏自主頂控制挑的風珍險，易如承帖包人味的管暮理費粱、利奔潤的慕風險云，承耳包人攻應根劣據企洗業(yè)自豈身實虛際，兄結合捎市場鑼情況牙合理繩確定漁、自淚主報調價，翅該部濫分風劫險由戀承包改人全口部承褲擔。51【條文】4.吧2.濟1國有雹資金裕投資肝的工異程建緣瑞設項保目應茅實行慌工程藍量清幸單招禽標，以并應搖編制音招標繭控制犬價。治招標戰(zhàn)控制轉價超績過批兼準的尖概算溫時，聚招標歸人應騾將其孔報原勝概算校審批貨部門勢審核擁。投顧標人萄的投瓦標報攪價高阻于招樣標控軟制價徑的，句其投終標應忽予以撫拒絕介。【釋義】本條煮規(guī)定校了國庭有資主金投撥資的州工程碧建設裁項目易編制絹和使犬用招府標控見制價謝的原話則，取主要騰包括晝三個騰方面抹的內妄容：1．“勤國有總資金忍投資釘的工贊程建補設項欣目應逗實行患工程晶量清妙單招而標，住并應族編制潛招標秧控制變價”聞。國免有資槳金投套資的尋工程襯在施紐奉工招膠標時獨，根襯據《中華西人民汗共和劇國招寧標投括標法》第二猛十二求條第骨二款晶規(guī)定倘，“胳招標距人設谷有標峰底的袖，標雜底必段須保拌密”撐。但氣由于朗實行被工程脾量清夸單招傲標后校，由畫于招斤標方澤式的奧改變稼，使痰標底獻保密灑這一苗法律辭規(guī)定毛逐漸衣淡化貓，無添法發(fā)數揮遏戚止哄盟抬標賤價的稀作用擋，個叫別省驕市出盤現了烏工程到招標別時所釋有投壞標人景的報徐價均逮高于瞇標底即的現僑象，飾對招軍標人軋投資籃帶來燙了困庸擾。屬因此庸，為飯客觀葵、合頁理地規(guī)評審轎投標約報價師，避艘免哄悲抬標臥價，擁造成貨國有皇資產董流失拐，招岸標人是應編患制招丙標控澇制價減，作啦為招機標人茄交易罪的最暢高價虜格。八、稅重嬸要倒條雨文522．“禍招標夾控制片價超諸過批壤準的倆概算但時，硬招標劉人應旅將其餓報原栗概算絞審批滲部門渠審核擊”。償這是融因為岡我國截對使奇用國侵有資澆金項盆目的分投資褲控制刪實行熄投資爽概算犯控制象制度屑，項地目投誤資原腸則上戒不能聲超過柄批準袖的投傳資概期算。飯因此估，在臟工程懇施工齊招標具時，慮當招悔標控跪制價胞超過沙批準香的概慘算，賢招標告人應圓當將活其報倒原概年算審聲批部頂門重代新審電核。3．“鞭投標生人的攝投標貧報價怖高于榨招標推控制呆價的管，其俯投標將應予浸以拒池絕。愁”根傅據《中華念人民蜜共和防國政派府采癥購法》第二型條和洲第四麗條的圈規(guī)定燦，財啊政性戲資金嶼投資彩的工虹程屬男于政寫府采朗購范經圍，柔進行撿招標僑投標雙時，雹適用白招標聚投標惡法。國有際資金租投資擺的工聚程，敘其招夜標控插制價級相當剩于政矩府采霜購項翁目的澇預算精價。弊因此塞本條累根據《中華宇人民肅共和彼國政擺府采勵購法》第三準十六完條規(guī)扶定：洪“在丙招標輩采購村中，欺出現襪下列遇情形茅之一巾的，很應予嬸廢標……囑(三)投標罰人的戲報價遲均超獵過了裙采購悠預算悼，采泡購人公不能孕支付問的。小”江的精肚神，恐規(guī)定角了國丑有資襖金投擊資工擁程的滴招投顯標活矮動中劇，投壇標人示的投料標報閉價不亭得超攝過招費標控緞制價嚷，否放則，嘉其投鄉(xiāng)豐標將績被拒投絕。八、著重遷要他條吊文53【條文】4.此2.外8招標神控制作價應神在招鳴標時牙公布繪，不晌應上摘調或南下浮董，招蟻標人瀉應將閣招標菜控制村價及宿有關個資料淚報送江工程委所在掃地工顧程造莖價管限理機灰構備遙查。【釋義】本條蚊規(guī)定鉆了招湯標控勝制價襯的公職布和貿備查直事項嘗。招標盲控制畝價的橫特點朋和作鋼用決乓定了丈招標喘控制揮價不蘇同于胸標底群，無算需保氧密?？紴轶w幸現工球程招嘗標的和公開辜、公市平、厲公正莊原則徒，防緞止招鵲標人憐有意祥抬高般或壓申低工促程造懷價，偵因此欺規(guī)定邊招標訂人應疫在招塊標文件件中匠如實圾公布遼招標買控制憲價，辣不得吐上調莖或下鐮浮。塔招標濤人在疏招標孝文件嫂中公位布招稍標控坡制價市時，擇應公濃布招翁標控獸制價槍各組慶成部垂分的猛詳細刺內容洗，不剛得只便公布正招標鋪控制相價總紡價，兩并應悄將招贏標控碌制價槳報工掘程所野在地類工程肅造價源管理器機構李備查序。八、摘重尚要握條差文54【