高中思想政治人教版高中必修政治生活為人民服務(wù)的政府政府權(quán)力依法行使

“解救”城管

——政府的權(quán)力：依法行使蒼溪城郊中學(xué)鄒中全【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1．理解政府依法行政的意義和具體要求，增強(qiáng)法治意識(shí)。2．提高全面看問題的能力，明確公民支持政府工作的義務(wù)，培養(yǎng)科學(xué)精神和公共參與素養(yǎng)。3．通過感受政府依法行政的良好社會(huì)效應(yīng)，自覺形成對(duì)國(guó)家制度、政策等的政治認(rèn)同。尷尬的城管暴力執(zhí)法妥協(xié)執(zhí)法尷尬執(zhí)法身陷困境城管群體備受爭(zhēng)議，不同人眼中的城管有著不同的形象。領(lǐng)導(dǎo)眼中的城管是“救火隊(duì)”，過路群眾眼中的城管是擺設(shè)，買菜群眾眼中的城管是惡霸，占道商販眼中的城管是土匪，城管人自認(rèn)為就是個(gè)泔水桶，啥惡心活兒都得抗。當(dāng)前，城管整體素質(zhì)有待提升，且工作方法多簡(jiǎn)單粗暴，很多的城管執(zhí)法隨意，甚至執(zhí)法過程就是違法過程，極易激化矛盾。探究一：城管形象為什么一直備受爭(zhēng)議？請(qǐng)你給出他們改變形象的建議。依法行政1、依法行政的含義行：政：法：誰(shuí)：

依法行政——政府及其工作人員依據(jù)憲法和法律授予的規(guī)定行使行政權(quán)力。依法行政依：1、依法行政的含義依據(jù)憲法和法律行使行政權(quán)力政府及其工作人員注意：依法行政的主體只是行政機(jī)關(guān)（政府），不包括黨和其他國(guó)家機(jī)關(guān)。把脈問診認(rèn)清危害很多城市領(lǐng)導(dǎo)者的共性審美取向是整齊劃一。突出表現(xiàn)在門店招牌，大小高低要統(tǒng)一，甚至統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一字體。某地招牌竟然統(tǒng)一要求詭異的黑底白字，乍一看還以為到了壽衣特色商業(yè)街，一時(shí)淪為笑談。行政處罰是有周期的，要相關(guān)部門認(rèn)定，要給當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，要給違規(guī)者改正的時(shí)間，要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常聽到這樣的要求，“趕緊拆了”“下周復(fù)查”，出了問題，就讓“臨時(shí)工”背鍋。在輿論的壓力下，當(dāng)下的城管已經(jīng)變得有些手足無(wú)措，卑躬屈膝、違心賠笑有之，下跪執(zhí)法有之，各種奇葩的執(zhí)法方式不斷涌現(xiàn)。這樣只會(huì)踐踏法律的尊嚴(yán)。探究二：1、上述行政行為對(duì)公民、政府、社會(huì)有什么危害？整治和改變上述行為有何意義？

公民政府社會(huì)不依法行政的危害

意義（重要性）

侵害公民的權(quán)利和自由敗壞形象，喪失權(quán)威；濫用職權(quán)有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大(1)保障人民群眾的權(quán)利和自由

(3)防止行政權(quán)力的缺失與濫用

(2)加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高政府權(quán)威(4)推進(jìn)社會(huì)民主法制建設(shè)2、依法行政的原因依法行政的必要性（1）從根本原因：是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(P43)依法行政的重要性(意義)對(duì)人民：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；對(duì)政府：有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；對(duì)政府：有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；對(duì)社會(huì)：有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。對(duì)癥開方精準(zhǔn)施藥很多城市領(lǐng)導(dǎo)者的共性審美取向是整齊劃一。突出表現(xiàn)在門店招牌，大小高低要統(tǒng)一，甚至統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一字體。某地招牌竟然統(tǒng)一要求詭異的黑底白字，乍一看還以為到了壽衣特色商業(yè)街，一時(shí)淪為笑談。行政處罰是有周期的，要相關(guān)部門認(rèn)定，要給當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，要給違規(guī)者改正的時(shí)間，要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常聽到這樣的要求，“趕緊拆了”“下周復(fù)查”，出了問題，就讓“臨時(shí)工”背鍋。探究二：2、你認(rèn)為城管應(yīng)該怎樣擺脫當(dāng)前的尷尬局面？1.依法行政的具體要求：堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為（合法行政）；勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，克服懶政、怠政（權(quán)責(zé)統(tǒng)一）。3、怎樣依法行政監(jiān)督執(zhí)行決策首要環(huán)節(jié)關(guān)系國(guó)計(jì)民生政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)合法行政權(quán)責(zé)統(tǒng)一政府怎樣決策？1.政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策和依法決策。③依法決策：堅(jiān)持決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。①科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。

②民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。2.建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度1.依法行政的具體要求：堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為（合法行政）；敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，克服懶政、怠政（權(quán)責(zé)統(tǒng)一）。2.政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。3.建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。3、怎樣依法行政監(jiān)督執(zhí)行決策首要環(huán)節(jié)關(guān)系國(guó)計(jì)民生政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)科學(xué)決策民主決策依法決策合法行政權(quán)責(zé)統(tǒng)一建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度等相互理解共建和諧只有當(dāng)路口被商販堵死過不去的時(shí)候，當(dāng)家里被樓下燒烤油煙嗆得受不了的時(shí)候，人們才會(huì)想起城管。但是有人剛才還在投訴自家樓下油煙大，轉(zhuǎn)眼就在別人小區(qū)樓下路邊吃燒烤，城管制止店外經(jīng)營(yíng)時(shí)老板尚沒說(shuō)什么，自己先蹦起來(lái)罵“城管是狗”。探究三：解救城管，我們?cè)撛趺崔k？是什么為什么怎么辦是什么為什么怎么辦政府的權(quán)力：依法行使我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨和原則決策環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督環(huán)節(jié)科學(xué)民主依法決策依法行政問責(zé)糾錯(cuò)制度等【課堂總結(jié)】政府的權(quán)力:依法行使是什么？為什么？怎么辦？依法行政的含義依法行政的必要性依法行政的意義依法行政的具體要求政府審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主和依法決策公民政府社會(huì)【課堂總結(jié)】1、信訪為人民提供了表達(dá)利益訴求的渠道，但是現(xiàn)實(shí)生活中存在部分信訪群眾“信訪不信法”的現(xiàn)狀。究其原因有：判后執(zhí)行難造成的法律打白條；行政干預(yù)情況依然存在；司法不公以及纏訪鬧訪獲得的“高額回報(bào)”的“激勵(lì)”作用。這給我們的啟示是（）①立法機(jī)關(guān)要科學(xué)民主立法,確保有法可依②公民要增強(qiáng)法律意識(shí)，依法履行義務(wù)③司法機(jī)關(guān)要公正司法，維護(hù)法律權(quán)威④政府要依法行政，減少對(duì)司法的干預(yù)A.①②B.①④C.②③D.③④C

【課堂檢測(cè)】2、2018年5月1日開始施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<行政法規(guī)制定程序條例>的決定》規(guī)定，“起草行政法規(guī)，起草部門應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)草案及其說(shuō)明等向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)國(guó)務(wù)院決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的期限一般不少于30日”。這表明政府（）①保障公民行使參與民主監(jiān)督的權(quán)利②增強(qiáng)行政立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法④不斷提高依法執(zhí)政的水平A.①②B.②③C.①④D.③④B

【課堂檢測(cè)】4、李克強(qiáng)總理在考察北京·貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心時(shí)說(shuō)：“把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠’，讓失信市場(chǎng)行為無(wú)處遁形，權(quán)力運(yùn)行處處留痕，為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)‘人在干、云在算’?！边@說(shuō)明大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，有利于政府（）①堅(jiān)持依法行政，提供行政管理水平，提高政府權(quán)威②完善決策信息，提高決策科學(xué)性，保證決策零失誤③加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，杜絕市場(chǎng)失信行為④接