一級造價師之工程造價案例分析（水利）試題庫(有答案)

一級造價師之工程造價案例分析（水利）試題庫(有答案)

大題（共10題）一、某水利工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。<1>、在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。<2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?<3>、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？<4>、招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書應(yīng)做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評標(biāo)委員會的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）不妥之處：評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。理由：應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標(biāo)人，綜合評分相等時，才以投標(biāo)報價低的優(yōu)先。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：C單位因投標(biāo)書沒有單位公章和法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.招標(biāo)對E單位的投標(biāo)書應(yīng)不予受理。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件。二、某A施工公司欲在某公開招標(biāo)工程中進(jìn)行投標(biāo)。同時投標(biāo)的單位還有B、C、D、E公司，在平常的接觸里A公司和這幾個公司都建立了良好的關(guān)系；編制完標(biāo)書之后，A公司和其他幾個公司進(jìn)行了協(xié)商，各方交換了投標(biāo)報價，并達(dá)成協(xié)議在原報價的基礎(chǔ)上增加10%的利潤。1.在工程開標(biāo)大會上，除到會的投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)辦請來了市公證處法律顧問參加大會。開標(biāo)前公證處提出對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在審查中，對A施工公司提出疑問，A公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字。可是法律顧問認(rèn)為A公司投標(biāo)書無效。<1>、上述招標(biāo)程序是否正確？為什么？<2>、A施工公司的投標(biāo)書是否有效？為什么？<3>、A、B、C、D、E公司的行為屬于什么行為？【答案】1.上述招標(biāo)程序不正確。因?yàn)檎袠?biāo)單位應(yīng)對報名參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。故在開標(biāo)會議上不應(yīng)再對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查。2.A施工公司的投標(biāo)書無效，因?yàn)锳施工公司的投標(biāo)書無法定代表人或其代理人的印章。3.屬于串標(biāo)行為，是違法行為。三、某水利工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。<1>、在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。<2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?<3>、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？<4>、招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書應(yīng)做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評標(biāo)委員會的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）不妥之處：評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。理由：應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標(biāo)人，綜合評分相等時，才以投標(biāo)報價低的優(yōu)先。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：C單位因投標(biāo)書沒有單位公章和法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.招標(biāo)對E單位的投標(biāo)書應(yīng)不予受理。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件。四、某新建項(xiàng)目，建設(shè)期為3年，從銀行均衡貸款900萬元，其中第1年300萬元、第2年600萬元。若年利率為6%，按季計息，列式計算該項(xiàng)目建設(shè)期利息。<1>、估算建設(shè)期貸款利息?！敬鸢浮繉?shí)際利率=（1+6%/4）4-1=6.14%第1年貸款利息=300/2×6.14%=9.21（萬元）第2年貸款利息=[（300+9.21）+600/2]×6.14%=37.41（萬元）第3年貸款利息＝（300+9.21+600+37.41）×6.14%=58.12（萬元）建設(shè)期貸款利息＝9.21+37.41+58.12＝104.74（萬元）五、某承包人承包引水補(bǔ)水工程，分Ⅰ、Ⅱ兩個施工區(qū)段，按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款簽訂施工合同，合同價為3000萬元。兩個施工區(qū)段均在最早開工時間開工，合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日，Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日?？傔M(jìn)度計劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，其自由時差為10d，總時差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價為2000萬元，2017年3月1日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年3月1日，簽發(fā)完工證書日期為2017年3月10日；Ⅱ區(qū)段工程造價為1000萬元，2017年10月10日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年10月10日，簽發(fā)完工證書日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價的3%。合同中對工期延誤的處罰規(guī)定為：Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價的3‰進(jìn)行賠償；Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價的2‰進(jìn)行賠償。在2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對漏水渠道修補(bǔ)，共計需20萬元。合同規(guī)定，保修期為1年，逾期完工違約金最高限額為合同價的5%。【問題】1．分析該工程承包人是否存在違約責(zé)任？并確定違約處理方案。2．按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時退還？應(yīng)給承包人退還多少？【答案】1．承包人存在工期延誤的違約責(zé)任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年3月1日，是正常完工時間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年10月10日，即延誤了40d，雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目，但其時差只有10d，因此Ⅱ區(qū)段延誤責(zé)任為40－10＝30（d）。應(yīng)對這30d的延誤進(jìn)行違約處理。違約金＝1000×2%×30＝60.00（萬元）最高限額＝3000×5%＝150.00（萬元）60萬元＜150萬元，故對承包人給予60萬元工程誤期賠償處罰。2．Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：2000×3%＝60.00（萬元）。2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對漏水渠道修補(bǔ)，共計20萬元，屬需動用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：1000×3%＝30.00（萬元）。按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，質(zhì)量保證金退還如下：（1）2017年3月24日之前（3月10日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還30萬元）。（2）2017年10月29日之前（10月15日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還15萬元）。（3）2018年10月10日保修期滿時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交最終結(jié)清申請單，監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后在14d內(nèi)（2018年10月24日之前），提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款60＋30－30－15－20＝25（萬元）質(zhì)量保證金余額，送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14d內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。六、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設(shè)計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬元，河道整治工程1055．89萬元，導(dǎo)流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運(yùn)行管理維護(hù)道路工程120萬元，供電設(shè)施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30．38萬元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程11．85萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58．31萬元，獨(dú)立費(fèi)用764．73萬元，基本預(yù)備費(fèi)為工程一至五部分投資合計的5％，價差預(yù)備費(fèi)不計。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：1)樞紐工程：投資≤50000萬元時，取1．0％～1．5％；50000萬元＜投資≤100000萬元時，取0．8％～1．0％；投資>100000萬元時，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計算。(5)建設(shè)征地移民補(bǔ)償靜態(tài)投資890．96萬元，環(huán)境保護(hù)工程靜態(tài)投資145．84萬元，水土保持工程靜態(tài)投資167．02萬元?！敬鸢浮科摺⒛呈姓顿Y一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2.資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標(biāo)提交的保證金為120萬元。事件4.開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。<1>、說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。<2>、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。<3>、說明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。<4>、指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。<5>、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.（1）工程量清單計價規(guī)范。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。（3）設(shè)計文件、相關(guān)資料。（4）工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。（5）國家、行業(yè)發(fā)布的定額（6）造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價信息。2.事件1中：（1）“改為邀請招標(biāo)方式”不妥，因政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.（1）資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；（3）是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問題；（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。八、項(xiàng)目計算期為10年，其中建設(shè)期2年，生產(chǎn)運(yùn)營期8年。第3年投產(chǎn)，第4年開始達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力。1.項(xiàng)目建設(shè)投資8700萬元。預(yù)計投資全部形成固定資產(chǎn)。2.建設(shè)期第1年貸款2000萬元，第2年貸款3000萬元，建設(shè)期利息273.6萬元；建設(shè)期只計息不還款，運(yùn)營期等額還本、利息照付；建設(shè)期貸款利率為6%，流動資金100萬全部貸款，利率為5%。3.固定資產(chǎn)在運(yùn)營期內(nèi)按直線法折舊，殘值（殘值率為10%）在項(xiàng)目計算期末一次性收回。4.運(yùn)營期第一年經(jīng)營成本3500萬元，經(jīng)營成本中的70%為可變成本支出，其它均為固定成本。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）<1>、計算建設(shè)期利息。<2>、計算運(yùn)營期各年折舊費(fèi)。<3>、計算運(yùn)營期第1年總成本費(fèi)用。<4>、計算運(yùn)營期第1年的固定成本、可變成本?！敬鸢浮?.第一年：2000/2×6%=60（萬元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（萬元）建設(shè)期利息為：60+213.6=273.6（萬元）2.固定資產(chǎn)原值=8700+273.6=8973.6（萬元）殘值=8973.6×10%=897.36（萬元）年折舊費(fèi)=（8973.6-897.36）/8=1009.53（萬元）3.運(yùn)營期應(yīng)還利息包括還建設(shè)期貸款利息及流動資金貸款利息（1）運(yùn)營期應(yīng)還建設(shè)期貸款利息的計算建設(shè)期貸款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（萬元）運(yùn)營期內(nèi)每年應(yīng)還本金=5273.6/8=659.2（萬元）運(yùn)營期第1年應(yīng)還建設(shè)期貸款利息=5273.6×6%=316.42（萬元）（2）運(yùn)營期應(yīng)還流動資金貸款利息的計算運(yùn)營期第1年應(yīng)還利息=100×5%=5（萬元）（3）運(yùn)營期第1年的總成本費(fèi)用=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息+維持運(yùn)營投資=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（萬元）九、某市政府投資一水利建設(shè)項(xiàng)目，法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標(biāo)保證金為120萬元。事件3：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。<1>、說明編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。<2>、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由。<3>、指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，說明理由。<4>、指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.招標(biāo)控制價的編制依據(jù)主要包括：（1）現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013與專業(yè)工程量計算規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，但工程造價信息沒有發(fā)布的，參照市場價；（8）其他的相關(guān)資料。2.事件1中：（1）“改為邀請招標(biāo)方式”不妥，因政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.事件2中：（1）“招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日”不妥，因招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。一十、2018年10月8日某省A水利投資公司就一水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，B水利工程公司與其他三家水利總承包企業(yè)參加了投標(biāo)，B水利工程公司中標(biāo)。2018年11月16日，A水利投資公司向B水利工程公司發(fā)出了中標(biāo)通知書，中標(biāo)價格8000萬元人民幣，要求12月25日簽訂工程承包合同，12月28日開工。中標(biāo)通知書發(fā)出后，B水利工程公司按A水利投資公司的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。A水利投資公司同意了這個意見。之后，B水利工程公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場，平整了場地，將水上打樁樁架運(yùn)入現(xiàn)場，并配合A水利投資公司在12月28日打了若干根樁，完成開工儀式。工程開工后，雙方正式了簽訂承包合同，但此后不久便發(fā)生了合同爭議。A水利投資公司要求B水利工程公司將土方工程分包給C公司，而B水利工程公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕。2019年3月1日，A水利投資公司明確函告B水利工程公司：將“另行落實(shí)施工隊伍。”于是，B水利工程公司只得訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上B水利工程公司指出，A水利投資公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就表明招投標(biāo)過程中的要約已經(jīng)承諾，按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，簽訂工程承包合同是A水利投資公司的法定義務(wù)。因此，B水利工程公司要求A水利投資公司繼續(xù)履行合同，并賠償損失560萬元。A水利投資公司辯稱：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書，但這個文件并無合同效力，且雙方尚未簽訂合同，不存在合同上的權(quán)