農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理“回頭看”工作方案

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理“回頭看”工作方案為鞏固深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理成果，進一步落實《關(guān)于2023年開展財務(wù)報銷違規(guī)問題等“六個專項治理“工作方案》和省農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理檢查組的反饋意見及縣人民政府的相關(guān)要求，縣財政局、農(nóng)經(jīng)局決定于2023年11月9日一25日，在全縣開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理“回頭看”自查和重點抽查活動。一、工作重點（一）重點自查和抽查2023年1月1日一2023年6月30日農(nóng)村集體財務(wù)違規(guī)問題。主要包括：私設(shè)小金庫、坐收坐支、白條入賬、集體開支接待費、報刊費超標(biāo)、支出審批不規(guī)范、運轉(zhuǎn)經(jīng)費以領(lǐng)代報（虛開發(fā)票、重復(fù)報賬）、征地補償兌現(xiàn)不到位的問題等。（二）重點自查和抽查2023年1月1日一2023年6月30日農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源租賃（出售）違規(guī)和集體資產(chǎn)流失問題。主要包括：購置固定資產(chǎn)不及時入賬、賬物不符；長期占有、出借和盲目購置、高價購置、低價處置集體資產(chǎn);違規(guī)經(jīng)營、出租、出售和發(fā)包集體資產(chǎn)等。（三）重點自查和抽查2023年1月1日一2023年6月30日村集體項目和大額資金使用問題。主要包括：農(nóng)村集體項目和大額資金使用不落實“四議兩公開”（四議：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議；兩公開：決議公開、實施結(jié)果公開）議事制度的；村級財務(wù)不按規(guī)定時間、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定程序公開的；村級項目未按程序遴選或招投標(biāo)，謀取私利、收受賄賂的；施工合同不規(guī)范或資金未直達(dá)施工單位（個人）的；項目無預(yù)算或未經(jīng)工程結(jié)算審計而全額付款的等。二、方法步驟（一）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理“回頭看”自查階段（11月90-17日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長牽頭，組成專班對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)、居委會）的2023年1月1日—2023年6月30日農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理自查開展“回頭看”，如實填寫《農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理自查階段統(tǒng)計表》（附件1）,沒有問題的填寫“無”，村（社區(qū)、居委會）加蓋公章，同時村（社區(qū)、居委會）負(fù)責(zé)人和駐村財政專管員簽字。自查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)各村（社區(qū)、居委會）自查情況以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位如實填寫《農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理自查階段匯總表》（附件2）、《農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理自查情況統(tǒng)計表》（附件3）和《農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理自查階段零報告問題單位統(tǒng)計表》（附件4）,單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后于n月17日前報縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理辦公室（農(nóng)村財政管理局）。（二）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理“回頭看”重點抽查階段（H月18日—25日）：縣專項治理工作專班對近年來農(nóng)村“三資”管理中反映問題較多的村和自查問題零報告的村開展重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索，將移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣財政局會同國土局、林業(yè)局、審計局、民政局和農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理“回頭看”工作專班，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%的村（社區(qū)、居委會）開展重點檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立工作專班，制定工作方案，組織精干力量，按時完成“回頭看”自查工作任務(wù)。（二）強化監(jiān)督檢查。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿“回頭看”工作始終。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題線索，都要拍照復(fù)印，及時取證。要加大違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度，對情節(jié)輕微的，要進行批評教育；對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，要將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各相關(guān)單位要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把握時間節(jié)點，不折不扣地開