當前會計人員繼續(xù)教育中存在問題及對策教育文檔

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會計人員繼續(xù)教育，又叫會計后繼教育或會計在職教育，是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員進行再培訓、再教育。實行會計人員繼續(xù)教育制度，是不斷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準的需要。隨著經(jīng)濟全球化進程的日益加快，我國的會計改革日益朝國際化方向靠攏，會計工作領(lǐng)域中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，都對會計人員素質(zhì)提出更高要求。當前我國會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。在當前情況下，正確認識工作中存在的問題，有重點、有層次、有步驟地推進會計人員繼續(xù)教育勢在必行。

一、當前會計人員繼續(xù)教育中存在的問題

(一)對會計人員繼續(xù)教育重要性的思想認識不到位

目前，很多企業(yè)領(lǐng)導和會計人員對會計人員繼續(xù)教育工作的重要性的思想認識不到位，甚至存在一定的抵觸情緒。企業(yè)領(lǐng)導對會計人員請假參加繼續(xù)教育不是很理解、支持，認為會計人員已經(jīng)定崗定編，外出學習會影響目前的工作，并且會計方面的知識總是一成不變的，即使有新知識和新內(nèi)容出現(xiàn)，靠自學就能解決；甚至有些企業(yè)領(lǐng)導認為會計只要能完成本職工作就可以了，能力是否提高并不重要。這種認識上的偏差直接導致部分企業(yè)領(lǐng)導以不影響正常工作為借口，把會計人員繼續(xù)教育時間一再壓縮，使會計人員正常的業(yè)務(wù)學習時間難以保證。(二)會計人員繼續(xù)教育管理體制不規(guī)范

窩餿鷴錈監(jiān)罵饗嚌鈽竅倀滬觀闥懨。一是以傳統(tǒng)的行政手段來組織會計人員繼續(xù)教育，帶來的是較高的收費標準、壟斷的培訓市場。繼續(xù)教育市場的壟斷，也引起培訓內(nèi)容、培訓方式單一化。組織者們?yōu)楣?jié)約培訓成本，普遍實行大課堂教學，一個課堂容納幾百人，講課教師則以通讀教材的方式完成培訓內(nèi)容，課堂氣氛死板，師生之間難以交流，最終演變?yōu)橥瓿蓪W時、應(yīng)付年檢了事，直接影響了培訓質(zhì)量。二是由于近年主管部門的放松管制，使得部分不符合辦學條件的培訓機構(gòu)進入會計人員繼

續(xù)教育市場。根據(jù)財政部最新統(tǒng)計我國目前有將近1400萬會計人員，按每人平均300元的培訓費計算，培訓費總額超過400億元勞動；的；。如此巨大的市

場吸引了一些根本不符合條件、只一心追逐利潤的機構(gòu)通過掛靠有培訓資格的學校等手段也要來分一杯羹。彌糴獻嗚沒較鷚厲驪綴瘞賁鱸棄欽。

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(三)會計人員繼續(xù)教育師資力量不能滿足要求

首先，培訓教師不能做到“理論”和“實踐”兩手硬。承擔會計人員繼續(xù)教育培訓任務(wù)的教師相當部分是來自高校的專職教師，他們普遍教學經(jīng)驗豐富，但會

計工作實踐經(jīng)驗欠缺；培訓教師的另外一個主要來源是企事業(yè)單位的會計從業(yè)人員。這部分教師大多數(shù)有豐富的會計實踐經(jīng)驗，但缺少理論高度，最大的問題是沒有教學經(jīng)驗。同時擁有扎實的理論基礎(chǔ)、豐富的教學經(jīng)驗和熟練的實踐經(jīng)驗的培訓教師則是少之又少。

巒鱭揮贄賴誡氳蕩彎軫龔貼鴟齪瓊。其次，存在培訓教師不符合相應(yīng)的教學資格的現(xiàn)象。實際執(zhí)行中，由于各種原因，導致多數(shù)培訓單位聘請了一些只具備中級職稱的教師和專業(yè)技術(shù)人員為高級會計人員上課；還有些教師不具備大學本科學歷，卻給中級會計人員上專業(yè)培訓課。

渦額瑤謗賁區(qū)瞼蘭鎬銪統(tǒng)銘糲慣頷。再次，各地師資力量不均衡也是不容忽視的問題。我們不否認有些教學點的培訓工作較規(guī)范，師資力量也很強。但由于培訓點分布不均衡，培訓教師的來源也比較多，加上一些地方自辦培訓點，教學資格的認定非常隨意，培訓水平參差不齊，很難完全保證培訓效果。

鱺櫧紛僂鍛閭跡謹賚烏鮒緒鏍譏軟。(四)會計人員繼續(xù)教育的教學內(nèi)容安排不夠靈活

會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括會計理論繼續(xù)教育、政策法規(guī)繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)知識培訓和技能訓練、職業(yè)道德繼續(xù)教育等。

魯譎諾巹暈賒蠅園賓蘢鈳鯪攛稈國。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，金融、稅收、外匯、企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制發(fā)生了重大變化，與之相關(guān)的會計業(yè)務(wù)也相應(yīng)發(fā)生新的變化，新企業(yè)會計準則的出臺、會計電算化的普及等等都給會計人員繼續(xù)教育增加了大量的內(nèi)容。面對日益增多的教育任務(wù)，財政部門只能在每年有限的時間內(nèi)安排一些必要的培訓課程，以體現(xiàn)按需施教、講求實效、學以致用的原則要求。而對與會計業(yè)務(wù)有緊密關(guān)系的產(chǎn)權(quán)制度、稅收法規(guī)、金融外匯、證券投資、會計內(nèi)控等則很少接觸，并且會計人員繼續(xù)教育中重核算內(nèi)容灌輸、輕管理素質(zhì)培養(yǎng)也是比較普遍的。在實際工作中，培訓單位出于時間、成本等方面的考慮，還存在著教學內(nèi)容不分層、不分類的現(xiàn)象。

諉殯愨嗆浹螞無憫毀隉護簫綿譏繼。二、解決會機計人員繼續(xù)教育中存在問題的對策

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(一)加大宣傳力度，提高思想認識

首先，有關(guān)部門要加大宣傳力度，通過各種方式和渠道改變有關(guān)人員的不正確認識。會計人員繼續(xù)教育是一項系統(tǒng)工程，需要全社會各方面配合、支持，共同完成。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、書刊等宣傳《會計法》、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》等，使相關(guān)人員理解繼續(xù)教育工作的必要性和重要性。

其次，要提高各級領(lǐng)導對會計人員繼續(xù)教育的認識。要充分發(fā)揮各級企事業(yè)單位主管部門的積極性，發(fā)揮主管部門管理本部門、本系統(tǒng)會計人員的優(yōu)勢，做好部門內(nèi)會計人員的繼續(xù)教育培訓工作。

再次，要促進會計人員真正理解繼續(xù)教育的意義。通過廣泛、深入的宣傳，使會計人員真正理解繼續(xù)教育的意義，激發(fā)會計人員參加繼續(xù)教育的熱情，樹立繼續(xù)教育和終身教育的觀念。

視鴕萵魚締賡滎緒鸝億鰈獻緯圍緱。(二)規(guī)范對會計人員繼續(xù)教育的管理

首先，應(yīng)從制度上規(guī)范對會計人員繼續(xù)教育的管理。這就要求各級主管部門、基層單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立一套與財政部總體方向一致的會計人員繼續(xù)教育的運行機制，使整個會計人員繼續(xù)教育的計劃安排能協(xié)調(diào)一致。

其次，應(yīng)進一步強調(diào)培訓主體的多樣性。在會計人員繼續(xù)教育的具體培訓工作中可引入公開招標的競爭機制，通過公開招標的方式確定最終的承辦機構(gòu)。這樣不僅能夠有效地防范壟斷培訓引起的不公平收費，切實減輕會計人員的經(jīng)濟負擔，而且能夠提高教育培訓的質(zhì)量，同時還可以為會計人員在選擇培訓主體時留有余地，有利于消除他們對會計人員繼續(xù)教育的不正確認識。

發(fā)漚嘵楊竊網(wǎng)鉅黃貝纜贏謙縝鯨縫。再次，主管部門應(yīng)加強對培訓機構(gòu)的管理，制定統(tǒng)一的考核標準，加強對培訓機構(gòu)的不定期考核和定期進行辦學設(shè)施、水平、辦學質(zhì)量的評估、驗收。對辦學正規(guī)、教學質(zhì)量高的學校予以鼓勵；對于不具備辦學條件、教學管理混亂、辦學質(zhì)量低下的，應(yīng)堅決予以撤銷或并轉(zhuǎn)。

稟體綈蕢膩駁橈婦虜痺墮誥嘩賅璉。(三)加強會計人員繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)

首先，要選拔高素質(zhì)的培訓師資。師資力量的強弱直接影響著培訓『的效果，影響著會計人員繼續(xù)教育工作的質(zhì)量。嚴格貫徹執(zhí)行《會計人員繼續(xù)教育棟橈隸嬪絎侶諶轅餞鰷燒紐運韙鮮。3/6

規(guī)定》，根據(jù)標準選拔師資。應(yīng)組織、選拔一支精通會計專業(yè)理論、實踐經(jīng)驗豐富、具有一定授課能力的培訓教師隊伍。一方面可以充分利用社會教育資源，從大專院校聘請優(yōu)秀會計教師，從企事業(yè)單位和政府部門聘請一些會計理論水平較高、具有豐富實際工作經(jīng)驗的會計人員，整合進會計人員繼續(xù)教育系統(tǒng)。另一方面，培訓點可以培養(yǎng)一批專業(yè)課教師，主要是通過外送進修、內(nèi)抓自學等形式培養(yǎng)。逐步形成強大的適應(yīng)社會需要的會計人員繼續(xù)教育培訓師資隊伍。

戧藎輾饑鑌鈦籌獸糝嗶圖雖塏葷別。其次，可考慮建立會計人員繼續(xù)教育培訓教師資格認證制度。目前推行的各種“持證上崗”的現(xiàn)象也給我們一個啟示，也就是可以通過推行會計人員繼續(xù)教育培訓師資持證上崗這一制度來規(guī)范培訓師資混亂的情況。具體操作可以由財政部門來組織，比如，財政部門定期舉行師資培訓班，凡是從事會計人員繼續(xù)教育的教師必須通過培訓，并實施嚴格的培訓點師資考核制度，合格者由財政部門發(fā)給會計人員繼續(xù)教育師資證書，證書可以分等級，以明確給不同級別會計人員培訓的教學人員的資格。

慘鍰溈鯇喬絳凱斃飭貫弳蛻臉槳樓。財政部還應(yīng)制定相應(yīng)的師資培訓標準，建立檔案，定期考核，持證上崗，建立一支合格、穩(wěn)定的會計人員繼續(xù)教育師資隊伍。

再次，要抓好會計人員繼續(xù)教育培訓教師自身的“繼續(xù)教育”?？蓮囊韵聨追矫嬷郑阂皇敲磕昀^續(xù)教育開始前可先由財政部門組織教師進行培訓，先讓教師吃透培訓內(nèi)容，做到準備充分；二是可選派工作出色的教師進修學習或出國培訓，以提高教師專業(yè)理論水平，更新知識，了解國內(nèi)外會計理論的前沿動態(tài)，還可起到一定的激勵作用；三是加強教師實踐環(huán)節(jié)的培訓。根據(jù)筆者的經(jīng)驗觀察，有理論基礎(chǔ)且有實踐經(jīng)驗的老師往往更能吸引學生。所以，在條件許可的情況下，應(yīng)安排教師去大中型企業(yè)、會計師事務(wù)所實習一段時間，借以了解并熟悉企業(yè)會計工作的實際情況，做到理論與實踐有機結(jié)合，增強會計人員繼續(xù)教育培訓的吸引力。

鄲賓蘊敵胄種紱誤釷墜螻媽壩椏鍰。(四)合理安排會計人員繼續(xù)教育的教學內(nèi)容

首先，要合理設(shè)置專業(yè)課程，合理增減教學內(nèi)容。會計人員繼續(xù)教育的主要目的是提高會計人員的整體素質(zhì)，所設(shè)置的專業(yè)課程首先要與現(xiàn)行會計核算制度相適應(yīng)，同時還應(yīng)具有一定的超前性，以適應(yīng)發(fā)展的需要。會計人員繼續(xù)須馀蝦殼蠼養(yǎng)鷦嚀誑厭膿鎩鋌撥凄。

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教育內(nèi)容要本著學以致用的原則，重點在于會計人員急需的知識更新、技能補充等方面。

教學要因人施教、因地制宜，要注意培訓內(nèi)容的時效性，合理增減教學內(nèi)

容。

其次，具體考慮會計工作的差異，充分考慮會計人員的層次差異和行業(yè)差異。對會計人員繼續(xù)教育應(yīng)分為高級和中初級多層次培訓，對高級層次的會計人員應(yīng)進行提高培訓，主要側(cè)重于會計預測、決策、分析能力的培訓；對中、初級人員培訓J應(yīng)以基礎(chǔ)性、實用性知識為主。并可在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)試行“菜單式”教學，給會計人員一定的自由選擇感興趣內(nèi)容的余地，有利于調(diào)動他們的學習積極性，并使每一位會計人員都能從培訓中受益。

魷矯絞閨藪極鏡臠罰誅蛺嘰堿鸚專。再次，教學內(nèi)容安排上要專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德教育并重。如果會計人員缺乏職業(yè)道德或者心理素質(zhì)差，甚至心理不健康，在工作中就會做出極不負責任的事情，嚴重的會給國家、企事業(yè)單位、個人造成重大損失。因此在會計人員繼續(xù)教育教學內(nèi)容的安排上，對所有層次的會計人員都要注重職業(yè)道德的教育培訓。

揮壇蓯賂偵蕩癬箏顓聲俁諾孌錸惻。(五)基于“網(wǎng)上課堂”開展網(wǎng)上會計人員繼續(xù)教育

首先，應(yīng)該認識到利用“網(wǎng)上課堂”開展會計人員繼續(xù)教育，是提高會計人員繼續(xù)教育效率和質(zhì)量的重要途徑之一?！熬W(wǎng)上課堂”的優(yōu)勢是不受培訓資源的地理限制，徹底打破時空的限制，使會計人員可以隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)接受培

訓，可充分整合全社會的培訓資源。隨著網(wǎng)絡(luò)普及率的提高，網(wǎng)上會計人員繼續(xù)教育培訓將具有更為廣闊的發(fā)展空間，傳統(tǒng)的會計人員繼續(xù)教育應(yīng)盡快適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。

其次，設(shè)計一個適用于會計人員繼續(xù)教育的“網(wǎng)上課堂”遠程教學平臺是關(guān)鍵。該平臺應(yīng)整合教學資源，提供菜單式服務(wù)，學習者可以自主選擇學習內(nèi)

容，方便會計人員自主性學習。該平臺應(yīng)是一個教學資源豐富完整、交互形式多樣可靠、學習支持全面到位、師生使用便捷有效的網(wǎng)上學習廣場，集成網(wǎng)上瀏覽學習、視頻課件點播、語音答疑、雙向視頻等遠程教學功能，開辟學習欄補幘贖絲趕袞晉攢幣爛俠嘸狹納傯。5/6

目，提供網(wǎng)上教學輔導、教學交流、教學動態(tài)信息發(fā)布、在線教學活動統(tǒng)計分析等教學功能，適合會計人員繼續(xù)教育師生的教學和使用要求。

最后，利用“網(wǎng)上課堂”開展會計人員繼續(xù)教育也適應(yīng)了企業(yè)的需要?！熬W(wǎng)上課堂”的培訓內(nèi)容更新速度快，使會計人員能夠以最快的時間掌握最新、最實用

的工作技能。同時，這種方式減少了會計人員脫產(chǎn)時間，還在一定程度上減少了傳統(tǒng)