一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（土建+安裝）整理試題參考A4排版

一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（土建+安裝）整理試題參考A4排版

大題（共20題）一、某國(guó)有企業(yè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段造價(jià)控制工作，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，業(yè)主代表為了更好控制招標(biāo)結(jié)果，提出招標(biāo)控制價(jià)要有浮動(dòng)，以便更好的選擇有實(shí)力的投標(biāo)人。綜合各種因素，最后招標(biāo)人公布了招標(biāo)控制價(jià)為1500萬(wàn)。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而事務(wù)所堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府相關(guān)部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前，J單位提出為了不引起誤解，要提交一個(gè)補(bǔ)充文件，說(shuō)明在正副本投標(biāo)文件上有個(gè)別文字描述在編輯時(shí)有丟落非關(guān)鍵的詞語(yǔ)的地方，并保證不會(huì)影響實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后通知。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；E單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)為1600萬(wàn)元。其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問(wèn)題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認(rèn)為已經(jīng)描述清楚，不需要說(shuō)明，故未答復(fù)。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同?！締?wèn)題】1.指出建設(shè)單位在造價(jià)事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽訂及確定投標(biāo)控制價(jià)過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價(jià)事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。3.指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、E、F、H施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。5.對(duì)于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：解：1.在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同不妥，依照招標(biāo)投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.業(yè)主代表提出招標(biāo)控制價(jià)要有浮動(dòng)不妥，因?yàn)榘凑铡督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范2013版》招標(biāo)控制價(jià)要公布準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不得上下浮動(dòng)。問(wèn)題2：解：造價(jià)事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的行為，這是招投標(biāo)法明確禁止的。問(wèn)題3：解：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員構(gòu)成不妥，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。正確組成應(yīng)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。問(wèn)題4：解：B、E、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。二、某建設(shè)單位擬建設(shè)一電視機(jī)生產(chǎn)廠，設(shè)計(jì)能力為每日生產(chǎn)150臺(tái)，建設(shè)期2年運(yùn)營(yíng)期10年。1.建設(shè)投資50000萬(wàn)元，其中貸款20000萬(wàn)元。貸款利率10%,建設(shè)投資與貸款在建設(shè)期內(nèi)均衡投入。2.建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊年限10年，殘值率:3%3.運(yùn)營(yíng)期第1年達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%,以后各年達(dá)到設(shè)計(jì)能力。每年按365天計(jì)算。4.電視機(jī)售價(jià)為2000元/臺(tái)（不含銷項(xiàng)稅）5.運(yùn)營(yíng)期第1年的經(jīng)營(yíng)成本為2000萬(wàn)元（其中含進(jìn)項(xiàng)稅500萬(wàn)元），以后各年為2500萬(wàn)元（含進(jìn)項(xiàng)稅652萬(wàn)元）。5.建設(shè)投資借款在運(yùn)營(yíng)期前5年內(nèi)等額本金償還。6.增值稅率10%，增值稅附加率10%，所得稅率為25%。問(wèn)題：1.列式計(jì)算建設(shè)期貸款利息。2.列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期第1年、第2年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息。3.列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期第1年利潤(rùn)總額及應(yīng)納所得稅。4.通過(guò)計(jì)算判別運(yùn)營(yíng)期第1年是否滿足還款要求？【答案】問(wèn)題1.建設(shè)期貸款利息：20000/2=10000萬(wàn)元建設(shè)期第一年利息：10000/2×10%=500萬(wàn)元建設(shè)期第二年利息：(10000+10000/2+500)×10%=1550萬(wàn)元合計(jì)：500+1550=2050萬(wàn)元問(wèn)題2.第1年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息：本金=（20000+2050)/5=4410萬(wàn)元利息=(20000+2050)×10%=2205萬(wàn)元第2年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息：本金=4410萬(wàn)元利息=(20000+2050-4410)×10%=1764萬(wàn)元問(wèn)題3.三、某市政府投資的一建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了15個(gè)潛在投標(biāo)人資格，篩選了10家單位，并向剩余5家發(fā)出了未通過(guò)資格預(yù)審的通知，為了體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，同時(shí)向5家提供了合格的10家的資料，用以證明這10家相對(duì)優(yōu)秀。事件3：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3日；在出售標(biāo)書時(shí)公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)，同時(shí)要求投標(biāo)人購(gòu)買標(biāo)書時(shí)候要遞交投標(biāo)保證金，金額按照控制價(jià)的5%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。投標(biāo)保證金的有效期要超過(guò)投標(biāo)有效期30天。事件4：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人，該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)過(guò)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。問(wèn)題：1．按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。請(qǐng)簡(jiǎn)述招標(biāo)做法。2．指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。3．說(shuō)明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的不妥之處，并說(shuō)明理由。4．指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。5．指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。問(wèn)題2：事件1中：（1）“招標(biāo)人把招標(biāo)方式改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥，因政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，工期要求比較緊，可以報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行限制、歧視待遇。（3）“招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布”不妥，招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布。問(wèn)題3：招標(biāo)人把合格的10家信息給未中標(biāo)5家不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人和潛在投標(biāo)人的信息要保密。問(wèn)題4：事件3中：（1）“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3日”不妥，因招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。四、企業(yè)投資建設(shè)一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1．項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為500萬(wàn)元(其中無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用為200萬(wàn)元)，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8％，預(yù)計(jì)未來(lái)3年的年均投資價(jià)格上漲率為5％。2．項(xiàng)目建設(shè)前期年限為1年，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期為8年。3．項(xiàng)目建設(shè)期第1年完成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40％，第2年完成靜態(tài)投資的60％，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年投入流動(dòng)資金240萬(wàn)元。4．項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動(dòng)資金均由資本金投入。5．除了無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用之外，項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)按生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期平均攤銷，固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5％，采用直線法折舊。6．項(xiàng)目正常年份的產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為10000件／年，正常年份年總成本費(fèi)用為950萬(wàn)元，其中，項(xiàng)目單位產(chǎn)品的可變成本為550元，其余為固定成本。項(xiàng)目產(chǎn)品預(yù)計(jì)售價(jià)為1400元／件，營(yíng)業(yè)稅金及附加稅稅率為6％，企業(yè)適用的所得稅稅率為25％。7．項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年的生產(chǎn)能力為正常年份設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的70％，第2年及以后各年的生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的100％。問(wèn)題：(1)分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期第1年、第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。(2)分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營(yíng)成本。(3)分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期正常年份的所得稅和項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率。(4)分別列式計(jì)算項(xiàng)目正常年份的產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)?！敬鸢浮繂?wèn)題(1)：基本預(yù)備費(fèi)=(2000+500)×8％=200(萬(wàn)元)靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700(萬(wàn)元)第1年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×40％×[(1+5％)1.5-1]=82．00(萬(wàn)元)第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×60％×[(1+5％)2.5-1]=210．16(萬(wàn)元)項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)=2700+82．00+210．16=2992．16(萬(wàn)元)問(wèn)題(2)：固定資產(chǎn)折舊=(2992．16-200)×(1-5％)／8=331．57(萬(wàn)元)正常年份的可變成本=10000×550／10000=550．00(萬(wàn)元)固定成本=950-550=400．O0(萬(wàn)元)經(jīng)營(yíng)成本=總成本-折舊-攤銷攤銷=200／8=25．00(萬(wàn)元)經(jīng)營(yíng)成本=950-331．57-25=593．43(萬(wàn)元)問(wèn)題(3)：五、【背景資料】某市為迎接一大型體育賽事擬建一國(guó)內(nèi)一流體育場(chǎng)館，在招投標(biāo)過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設(shè)單位通過(guò)公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司。由于招標(biāo)工作時(shí)間緊迫，雙方在中標(biāo)通知書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對(duì)代理費(fèi)用進(jìn)行了協(xié)商，最后簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10萬(wàn)元的補(bǔ)充協(xié)議。事件2.該項(xiàng)目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。有16家施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3.開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價(jià)由8000萬(wàn)元降為7500萬(wàn)元；同時(shí)為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報(bào)價(jià)不得低于6500萬(wàn)元。事件4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。事件5.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，B單位為了讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)注意到本項(xiàng)目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請(qǐng)?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說(shuō)明文件，并保證不會(huì)影響投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)果評(píng)標(biāo)委員拒絕了這一申請(qǐng)。事件6.評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)。事件7.7月1日評(píng)標(biāo)結(jié)束，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向業(yè)主提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并確定施工單位D作為中標(biāo)后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標(biāo)通知書，7月18日施工單位D向建設(shè)單位提交1000萬(wàn)元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價(jià)7000萬(wàn)元?！締?wèn)題】1.1～事件4中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.5中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的做法是否正確?說(shuō)明理由。3.6中C、D、E、F施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。4.7中的不妥之后，說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：事件1.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10萬(wàn)元的補(bǔ)充協(xié)議不妥。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。事件2.“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件”不妥。資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日?！敖?jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求”不妥。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。事件3.“將招標(biāo)控制價(jià)由8000萬(wàn)元降為7500萬(wàn)元；同時(shí)為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報(bào)價(jià)不得低于6500萬(wàn)元”不妥。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮（清單計(jì)價(jià)規(guī)范），招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)（招投標(biāo)法實(shí)施條例）。事件4.“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人”不妥。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成。問(wèn)題2：正確。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。問(wèn)題3：C：低于成本，無(wú)效標(biāo)；D：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準(zhǔn)，屬于細(xì)微偏差，有效標(biāo)；E：不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，可認(rèn)定為不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，屬重大偏差，無(wú)效標(biāo)；六、某地區(qū)2004年初擬建一工業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)資料如下：1.經(jīng)估算國(guó)產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2000萬(wàn)元（人民幣）。進(jìn)口設(shè)備FOB價(jià)為2500萬(wàn)元（人民幣），到岸價(jià)（貨價(jià)、海運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）為3020萬(wàn)元（人民幣），進(jìn)口設(shè)備國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)為100萬(wàn)元。2.本地區(qū)已建類似工程項(xiàng)目中建筑工程費(fèi)用（土建、裝飾）為設(shè)備投資的23％，2001年已建類似工程建筑工程造價(jià)資料及2004年初價(jià)格信息，如表5.1所示，建筑工程綜合費(fèi)率為24.74％。設(shè)備安裝費(fèi)用為設(shè)備投資的9％，其他費(fèi)用為設(shè)備投資的8％，由于時(shí)間因素引起變化的綜合調(diào)整系數(shù)分別為0.98和1.16.3.基本預(yù)備費(fèi)率按8％考慮。表5.12001年已建類似工程建筑工程造價(jià)資料及2004年初價(jià)格信息表問(wèn)題1.按照答題紙表5.2的給定數(shù)據(jù)和要求，計(jì)算進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。2.計(jì)算擬建項(xiàng)目設(shè)備投資費(fèi)用。3.試計(jì)算：（1）已建類似工程建筑工程直接工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)用。（2）已建類似工程建筑工程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)分別占建筑工程費(fèi)用的百分比（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。（3）2004年擬建項(xiàng)目的建筑工程綜合調(diào)整系數(shù)（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。4.估算擬建項(xiàng)目工程建設(shè)靜態(tài)投資?！敬鸢浮繂?wèn)題1表5.2進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用計(jì)算表問(wèn)題2擬建項(xiàng)目設(shè)備投資費(fèi)用：4044.54+2000.00=6044.54（萬(wàn)元）問(wèn)題3（1）①人工費(fèi)：24000×28=67.20（萬(wàn)元）材料費(fèi)：440×2410+120×1251+850×352+1985000=349.47（萬(wàn)元）則已建類似工程建筑工程直接工程費(fèi)：67.20+349.47+66.00=482.67（萬(wàn)元）②已建類似工程建筑工程費(fèi)用：482.67×（1+24.74％）=602.08（萬(wàn)元）（2）人工費(fèi)占建筑工程費(fèi)用的比例：67.20÷602.08×100％=11.16％材料費(fèi)占建筑工程費(fèi)用的比例：349.47÷602.08×100％=58.04％機(jī)械臺(tái)班費(fèi)占建筑工程費(fèi)用的比例：66.00÷602.08×100％=10.96％（3）2004年擬建項(xiàng)目的建筑工程綜合調(diào)整系數(shù)：人工費(fèi)差異系數(shù)：32÷28=1.14七、背景：某高校投資一建筑面積30000m2的教學(xué)樓，擬采用工程量清單以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)(最高限價(jià)5000萬(wàn)元)。咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價(jià)時(shí)發(fā)生：事件1：為響應(yīng)業(yè)主對(duì)潛在投標(biāo)人擇優(yōu)的要求，咨詢企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定：①投標(biāo)人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過(guò)高校教學(xué)樓工程；②投標(biāo)人近5年獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)、本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件；③項(xiàng)目投標(biāo)保證金為75萬(wàn)元，且必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價(jià)的10％。事件2：項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關(guān)部門的施工合同示范文本添加項(xiàng)目基本信息后，附在招標(biāo)文件即可。事件3：招標(biāo)文件編制人員研究評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢企業(yè)以往招標(biāo)項(xiàng)目常用綜合評(píng)估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項(xiàng)目成果文件時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項(xiàng)，要求修改。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項(xiàng)處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)不用保密，因此接受了某擬投標(biāo)人委托，為其提供報(bào)價(jià)咨詢。事件6：為控制投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)先進(jìn)水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標(biāo)限價(jià)。問(wèn)題：(1)針對(duì)事件1，指出①～④內(nèi)容是否妥當(dāng)，說(shuō)明理由。【答案】問(wèn)題(1)：①不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。②不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，以本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件屬于不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。③妥當(dāng)。一理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2％，且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。④不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)的10％。問(wèn)題(2)：①事件2中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的相關(guān)規(guī)定，合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分，合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時(shí)規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化，除通用合同條款中明確專用合同條款可做出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。②事件3中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，普通教學(xué)樓屬于通用項(xiàng)目，宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。八、案例分析一【背景資料】某企業(yè)擬于某城市新建一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.擬建項(xiàng)目占地面積30畝，建筑面積11000m2，其項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項(xiàng)目相同已建同類項(xiàng)目的單位建筑工程費(fèi)用為1600元/m2，建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2，綜合工日單價(jià)為80元/工日，建筑工程費(fèi)用中的材料費(fèi)占比為50%，機(jī)械使用費(fèi)占比為8%，考慮地區(qū)和交易時(shí)間差擬建項(xiàng)目的綜合工日單價(jià)為100元/工日，材料費(fèi)修正系數(shù)為1.1，機(jī)械使用費(fèi)的修正數(shù)為1.05，人材機(jī)以外的其它費(fèi)用修正系數(shù)為1.08。根據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)，該擬建項(xiàng)目設(shè)備投資估算為2000萬(wàn)元，設(shè)備安裝工程費(fèi)用為設(shè)備投資的15%。項(xiàng)目土地相關(guān)費(fèi)用按20萬(wàn)元/畝計(jì)算，除土地外的工程建設(shè)其他費(fèi)用為項(xiàng)目建安工程費(fèi)用的15%，項(xiàng)目的基本預(yù)備費(fèi)率為5%，不考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)。2.項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期10年，建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期第1年投入自有資金200萬(wàn)元作為運(yùn)營(yíng)期的流動(dòng)資金。4.項(xiàng)目正常年份銷售收入為1560萬(wàn)元（不含銷項(xiàng)稅額），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅率為10%，項(xiàng)目正常年份年經(jīng)營(yíng)成本為400萬(wàn)元（不含可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額30萬(wàn)）。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)第1年產(chǎn)量為設(shè)計(jì)產(chǎn)量的85%，第2年及以后各年均達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)量，運(yùn)營(yíng)期第1年的銷售收入，經(jīng)營(yíng)成本，增值稅、可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額和增值稅附加均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。問(wèn)題：1.列式計(jì)算擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。2.若該項(xiàng)目的建設(shè)投資為5500萬(wàn)元（不含可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額），建設(shè)投資來(lái)源為自有資金和貸款，貸款為3000萬(wàn)元，貸款年利率為7.2%（按月計(jì)息），約定的還款方式為運(yùn)營(yíng)期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計(jì)算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期第1年，第2年的總成本費(fèi)用和凈利潤(rùn)以及運(yùn)營(yíng)期第2年年末的項(xiàng)目累計(jì)盈余資金，（不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及投資者股利分配）。3.列式計(jì)算資本金現(xiàn)金流量表中計(jì)算期第二年所得稅后凈現(xiàn)金流量。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.人工費(fèi)占比=4.5×80/1600=22.5%，人工費(fèi)修正系數(shù)=100/80=1.25人材機(jī)以外的其它費(fèi)用占比=1-22.5%-50%-8%=19.5%單位建筑工程費(fèi)=1600×（22.5%×1.25+50%×1.1+8%×1.05+19.5%×1.08）=1801.36元/m2建筑工程費(fèi)=1801.36×11000/10000=1981.496萬(wàn)元設(shè)備安裝工程費(fèi)=2000×15%=300萬(wàn)元工程建設(shè)其他費(fèi)用=20×30+（1981.496+300）×15%=942.224萬(wàn)元建設(shè)投資=（1981.496+300+2000+942.224）×（1+5%）=5484.91萬(wàn)元2.年實(shí)際利率=（1+7.2%/12）12-1=7.44%建設(shè)期利息=3000/2×7.44%=111.60萬(wàn)元每年還本額=（3000+111.60）/5=622.33萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)期第1年應(yīng)還利息=（3000+111.60）×7.44%=231.50萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)期第2年應(yīng)還利息=（3000+111.63-622.326）×7.44%=185.20萬(wàn)元折舊費(fèi)=（5500+111.60）×（1-5%）/10=533.10萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)期第1年總成本費(fèi)用=400×85%+533.10+231.50=1104.60萬(wàn)元九、企業(yè)投資建設(shè)一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1．項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為500萬(wàn)元(其中無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用為200萬(wàn)元)，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8％，預(yù)計(jì)未來(lái)3年的年均投資價(jià)格上漲率為5％。2．項(xiàng)目建設(shè)前期年限為1年，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期為8年。3．項(xiàng)目建設(shè)期第1年完成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40％，第2年完成靜態(tài)投資的60％，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年投入流動(dòng)資金240萬(wàn)元。4．項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動(dòng)資金均由資本金投入。5．除了無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用之外，項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)按生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期平均攤銷，固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5％，采用直線法折舊。6．項(xiàng)目正常年份的產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為10000件／年，正常年份年總成本費(fèi)用為950萬(wàn)元，其中，項(xiàng)目單位產(chǎn)品的可變成本為550元，其余為固定成本。項(xiàng)目產(chǎn)品預(yù)計(jì)售價(jià)為1400元／件，營(yíng)業(yè)稅金及附加稅稅率為6％，企業(yè)適用的所得稅稅率為25％。7．項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年的生產(chǎn)能力為正常年份設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的70％，第2年及以后各年的生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的100％。問(wèn)題：(1)分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期第1年、第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。(2)分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營(yíng)成本。(3)分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期正常年份的所得稅和項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率。(4)分別列式計(jì)算項(xiàng)目正常年份的產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)。【答案】問(wèn)題(1)：基本預(yù)備費(fèi)=(2000+500)×8％=200(萬(wàn)元)靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700(萬(wàn)元)第1年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×40％×[(1+5％)1.5-1]=82．00(萬(wàn)元)第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×60％×[(1+5％)2.5-1]=210．16(萬(wàn)元)項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)=2700+82．00+210．16=2992．16(萬(wàn)元)問(wèn)題(2)：固定資產(chǎn)折舊=(2992．16-200)×(1-5％)／8=331．57(萬(wàn)元)正常年份的可變成本=10000×550／10000=550．00(萬(wàn)元)固定成本=950-550=400．O0(萬(wàn)元)經(jīng)營(yíng)成本=總成本-折舊-攤銷攤銷=200／8=25．00(萬(wàn)元)經(jīng)營(yíng)成本=950-331．57-25=593．43(萬(wàn)元)問(wèn)題(3)：一十、某國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢的中介機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)。該項(xiàng)目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：(1)招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)。(2)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。(3)投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)定額中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)招標(biāo)人將聘請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前開展清標(biāo)活動(dòng)。(5)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)幅度超過(guò)30%的，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)須向評(píng)標(biāo)委員會(huì)說(shuō)明報(bào)價(jià)較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說(shuō)明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。在項(xiàng)目的投標(biāo)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請(qǐng)希望招標(biāo)人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例。事件3:通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價(jià)與市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人C在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算相關(guān)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)采用了該材料市場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際價(jià)格。事件4:評(píng)標(biāo)委員會(huì)某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個(gè)項(xiàng)目上合作過(guò)，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問(wèn)題：【答案】1.(1)妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?！墩型稑?biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，因此招標(biāo)人可以不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘。(2)妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(3)不妥當(dāng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請(qǐng)熟悉招標(biāo)工程項(xiàng)目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價(jià)咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。(5)不妥當(dāng)，不是低于招標(biāo)控制價(jià)而是適用于低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底、成本的情況?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號(hào)令）第二十一條規(guī)定：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，因此招標(biāo)人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng)。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價(jià)不變動(dòng)和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列示了材料暫估價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價(jià)格計(jì)算材料費(fèi)，并在分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表中表現(xiàn)出來(lái)5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)畝意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。一十一、某工業(yè)項(xiàng)目計(jì)算期為l0年，建設(shè)期2年，第3年投產(chǎn)，第4年開始達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。建設(shè)投資2800萬(wàn)元（不含建設(shè)期貸款利息），第l年投入1000萬(wàn)元，第2年投入1800萬(wàn)元。投資方自有資金2500萬(wàn)元，根據(jù)籌資情況建設(shè)期分兩年各投入l000萬(wàn)元，余下的500萬(wàn)元在投產(chǎn)年初作為流動(dòng)資金投入。建設(shè)投資不足部分向銀行貸款，貸款年利率為6％，從第3年起，以年初的本息和為基準(zhǔn)開始還貸，每年付清利息，并分5年等額還本。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額中，預(yù)計(jì)85％形成固定資產(chǎn)，15％形成無(wú)形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)綜合折舊年限為10年，采用直線法折舊，固定資產(chǎn)殘值率為5％，無(wú)形資產(chǎn)按5年平均攤銷。該項(xiàng)目計(jì)算期第3年的經(jīng)營(yíng)成本為1500萬(wàn)元、第4年至第10年的經(jīng)營(yíng)成本為1800萬(wàn)元。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為50萬(wàn)件，銷售價(jià)格（不含稅）54元／件。產(chǎn)品固定成本占年總成本的40％。問(wèn)題1.列式計(jì)算固定資產(chǎn)年折舊額及無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)，并按答題紙表l.1所列項(xiàng)目填寫相應(yīng)數(shù)字。2.列式計(jì)算計(jì)算期末固定資產(chǎn)余值。3.列式計(jì)算計(jì)算期第3年、第4年、第8年的總成本費(fèi)用。4.以計(jì)算期第4年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，列式計(jì)算年產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)，并據(jù)此進(jìn)行盈虧平衡分析。（除問(wèn)題4計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)外，其余各題計(jì)算結(jié)果均保留三位小數(shù)。）【答案】問(wèn)題1固定資產(chǎn)年折舊額=[（2800+24）×85％×（1-5％）]÷10=228.038（萬(wàn)元）無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)=（2800+24）×15％÷5=84.720（萬(wàn)元）表1.1項(xiàng)目建設(shè)投資還本付息及固定資產(chǎn)折舊、攤銷費(fèi)用表問(wèn)題2計(jì)算期末的固定資產(chǎn)余值為：（2800+24）×85％一228.038×（10-2）=576.096（萬(wàn)元）或：228.038×（10一8）+2824×85％×5％=576.096（萬(wàn)元）問(wèn)題3第3年總成本費(fèi)用：1500+228.038+84.720+49.440=1862.198萬(wàn)元第4年總成本費(fèi)用：1800+228.038+84.720+39.552=2152.310（萬(wàn)元）第8年總成本費(fèi)用：1800+228.038=2028.038（萬(wàn)元）問(wèn)題4年產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)：一十二、某工程項(xiàng)目業(yè)主采用工程量清單計(jì)價(jià)方式公開招標(biāo)確定了承包人，雙方簽訂了工程承包合同，合同工期為6個(gè)月。合同中的清單項(xiàng)目及費(fèi)用包括：分項(xiàng)工程項(xiàng)目4項(xiàng)，總費(fèi)用為200萬(wàn)元，相應(yīng)專業(yè)措施費(fèi)用為16萬(wàn)元；安全文明施工措施費(fèi)用為6萬(wàn)元；計(jì)日工費(fèi)用為3萬(wàn)元；暫列金額為12萬(wàn)元；特種門窗工程（專業(yè)分包）暫估價(jià)為30萬(wàn)元，總承包服務(wù)費(fèi)為專業(yè)分包工程費(fèi)用的5%；規(guī)費(fèi)和稅金綜合稅率為7%。各分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用及相應(yīng)專業(yè)措施費(fèi)用、施工進(jìn)度，見表5-1。合同中有關(guān)付款條款約定如下：1.工程預(yù)付款為簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的20%，于開工之日前10天支付，在工期最后2個(gè)月的工程款中平均扣回。2.分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用及相應(yīng)專業(yè)措施費(fèi)用按實(shí)際進(jìn)度逐月結(jié)算。3.安全文明施工措施費(fèi)用在開工后的前2個(gè)月平均支付。4.計(jì)日工費(fèi)用、特種門窗專業(yè)費(fèi)用預(yù)計(jì)發(fā)生在第5個(gè)月，并在當(dāng)月結(jié)算。5.總承包服務(wù)費(fèi)、暫列金額按實(shí)際發(fā)生額在竣工結(jié)算時(shí)一次性結(jié)算。6.業(yè)主按每月工程款的90%給承包商付款。7.竣工結(jié)算時(shí)扣留工程實(shí)際總造價(jià)的5%作為質(zhì)保金。問(wèn)題：1.該工程簽約合同價(jià)是多少萬(wàn)元？工程預(yù)付款為多少萬(wàn)元？【答案】1.答：合同價(jià)=(分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi))X(規(guī)費(fèi)+稅金費(fèi)率)=(200+16+6+3+12+30+30x5%)x(1+7%)=287.295萬(wàn)元預(yù)付款=(200+16+6+3+30+30x5%)x(1+7%)x20%=54.891萬(wàn)元2.第3月末擬完工程計(jì)劃投資累計(jì)=(計(jì)劃完成分部分項(xiàng)工程費(fèi)累計(jì)+安全文明費(fèi))X(規(guī)費(fèi)+稅金費(fèi)率)=[40+2.2+(60+5.4)x2÷3+(60+4.8)x1/3+6]x(1+7%)=121.338萬(wàn)元第3月末已完工程計(jì)劃投資累計(jì)=(實(shí)際完成分部分項(xiàng)工程費(fèi)累計(jì)+安全文明費(fèi))X(規(guī)費(fèi)+稅金費(fèi)率)=[40+2.2+(60+5.4)X2÷4+6]x(1+7%)=86.563萬(wàn)元第3月末進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資-已完工程計(jì)劃投資=121.338-86.563=34.775萬(wàn)元進(jìn)度滯后34.775萬(wàn)元。3.第5月實(shí)際完成：(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)=(60+5.4)x1÷4+(60+4.8)x1÷3+(40+3.6)x1÷2=59.75萬(wàn)元(2)專業(yè)分包工程費(fèi)=30萬(wàn)元(3)計(jì)日工工程費(fèi)=3萬(wàn)元實(shí)際完成工程款=(59.75+30+3)x1.07=99.243萬(wàn)元應(yīng)付承包商款=本月完成工程價(jià)款x90%-應(yīng)扣除預(yù)付款=99.243x90%-54.891/2=61.873萬(wàn)元4.工程實(shí)際總造價(jià)=287.295+10x1.07-12x(1+7%)=285.155萬(wàn)元或：（200+16+6+3+10+30+30x5%)x(1+7%)=285.155萬(wàn)元一十三、【背景資料】某生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：（1）類似項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為3100萬(wàn)元，類似項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)占設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例分別為35%、30%，由于時(shí)間、地點(diǎn)因素引起的擬建項(xiàng)目上述兩項(xiàng)費(fèi)用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.08，擬建項(xiàng)目按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為3500萬(wàn)元，擬建項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)用按900萬(wàn)元估算。（2）項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期6年。項(xiàng)目投產(chǎn)第一年可獲得當(dāng)?shù)卣龀衷摦a(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼收入500萬(wàn)元。（3）若該項(xiàng)目的建設(shè)投資為6000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全部形成固定資產(chǎn)（包括可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額100萬(wàn)），固定資產(chǎn)使用年限10年，按直線法折舊，期末殘值率4%，固定資產(chǎn)余值在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期末收回。投產(chǎn)當(dāng)年需要投入運(yùn)營(yíng)期流動(dòng)資金300萬(wàn)元；（4）正常年份年?duì)I業(yè)收入為3000萬(wàn)元（其中銷項(xiàng)稅額為600萬(wàn)），經(jīng)營(yíng)成本為2000萬(wàn)元（其中進(jìn)項(xiàng)稅額為500萬(wàn)）；增值稅附加按應(yīng)納增值稅的9%計(jì)算，所得稅稅率為25%；（5）投產(chǎn)第一年僅達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的80%，預(yù)計(jì)這一年的營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本和總成本均達(dá)到正常年份的80%；以后各年均達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力；【問(wèn)題】1.列式計(jì)算擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。2.若該項(xiàng)目的建設(shè)投資為6000萬(wàn)元，列式計(jì)算融資前計(jì)算期第3年的凈現(xiàn)金流量。3.若該項(xiàng)目的初步融資方案為：貸款500萬(wàn)元用于建設(shè)投資，貸款年利率為8%（按年計(jì)息），還款方式為運(yùn)營(yíng)期前4年等額還本付息，剩余建設(shè)投資及流動(dòng)資金來(lái)源于項(xiàng)目資本金，計(jì)算第3年的凈現(xiàn)金流量。（計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)）【答案】問(wèn)題1：建筑、安裝工程費(fèi)用為：3100×(35%＋30%)×1.08＝2176.20(萬(wàn)元)項(xiàng)目建設(shè)投資為：3500＋2176.20＋900＝6576.20(萬(wàn)元)問(wèn)題2：（1）年固定資產(chǎn)折舊費(fèi)＝（6000-100）×（1-4%）÷10＝566.40（萬(wàn)元）（2）第2年的增值稅=600×0.8-500×0.8-100=-20（萬(wàn)元）<0，故第2年應(yīng)納增值稅額為0；增值稅附加為0；第3年的增值稅=600-500-20=80（萬(wàn)元）第3年的增值稅附加=80×9%=7.2（萬(wàn)元）（3）第2年調(diào)整所得稅＝【[（3000-600）×80%+500]-[（2000-500）×80%+566.40]】×25%＝163.40（萬(wàn)元）第3年調(diào)整所得稅＝【（3000-600）-[（2000-500）+566.40+7.2]】×25%＝81.60（萬(wàn)元）（4）第3年凈現(xiàn)金流量=3000-（2000+80+7.2+81.60）=831.20萬(wàn)元問(wèn)題3：（1）項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息一十四、某國(guó)有資金投資辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的招標(biāo)控制造價(jià)，并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1招標(biāo)代理人確定的自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止的時(shí)間為10個(gè)工作日；投標(biāo)有效期自開始發(fā)售招標(biāo)文件之日起計(jì)算，招標(biāo)文件確定的投標(biāo)有效期為30天。事件2為了加大競(jìng)爭(zhēng)，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足，招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人對(duì)已根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、工程量清單、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息或市場(chǎng)造價(jià)信息等資料編制好的招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%，并僅公布了招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)。事件3招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款。以便減少未來(lái)施工過(guò)程中的變更，控制工程造價(jià)。事件4應(yīng)潛在投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。事件5評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。問(wèn)題：1.指出事件1中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。3.指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。4.指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。5.針對(duì)事件5，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？【答案】1.答：事件1不妥之處：(l)投標(biāo)有效期自開始發(fā)售招標(biāo)文件之日起計(jì)算不妥。理由：投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時(shí)間起開始計(jì)算。(2)投標(biāo)有效期為30天不妥。理由：因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)在有效期結(jié)束日30個(gè)工作日（至少42天）前確定中標(biāo)人，這樣規(guī)定就沒有留出評(píng)標(biāo)時(shí)間，且按有關(guān)規(guī)定：一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60~90天，大型項(xiàng)目為120天左右。2.事件2不妥之處：(1)編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)不妥。理由：編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)不全面，還應(yīng)有：國(guó)家或省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；其他的相關(guān)資料。(2)招標(biāo)人要求招標(biāo)代理人下調(diào)招標(biāo)控制價(jià)10%不妥。理由：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)定，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上浮或下調(diào)。(3)僅公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)不妥。理由：招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)的各組成部分詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。3.事件3不妥之處：招標(biāo)人要求招標(biāo)代理人編制招標(biāo)文件合同條款時(shí)不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款不妥。理由：由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主和承包人共同承擔(dān)。合同中應(yīng)將承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)?，不得制定承包人承?dān)全部風(fēng)險(xiǎn)（無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句）的合同條款。4.事件4不妥之處：(1)招標(biāo)人組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)不妥。理由：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的規(guī)定，招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。(2)口頭解答該潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)不妥。理由：收到投標(biāo)人提出的疑問(wèn)后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的做法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。一十五、某國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢的中介機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)。該項(xiàng)目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：(1)招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)。(2)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。(3)投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)定額中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)招標(biāo)人將聘請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前開展清標(biāo)活動(dòng)。(5)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)幅度超過(guò)30%的，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)須向評(píng)標(biāo)委員會(huì)說(shuō)明報(bào)價(jià)較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說(shuō)明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。在項(xiàng)目的投標(biāo)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請(qǐng)希望招標(biāo)人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例。事件3:通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價(jià)與市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人C在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算相關(guān)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)采用了該材料市場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際價(jià)格。事件4:評(píng)標(biāo)委員會(huì)某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個(gè)項(xiàng)目上合作過(guò)，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問(wèn)題：【答案】1.(1)妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?！墩型稑?biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，因此招標(biāo)人可以不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘。(2)妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(3)不妥當(dāng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請(qǐng)熟悉招標(biāo)工程項(xiàng)目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價(jià)咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。(5)不妥當(dāng)，不是低于招標(biāo)控制價(jià)而是適用于低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底、成本的情況?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號(hào)令）第二十一條規(guī)定：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，因此招標(biāo)人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng)。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價(jià)不變動(dòng)和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列示了材料暫估價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價(jià)格計(jì)算材料費(fèi)，并在分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表中表現(xiàn)出來(lái)5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)畝意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。一十六、某建設(shè)單位（甲方）擬建造一棟3600㎡的職工住宅，采用工程量清單招標(biāo)方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：一、協(xié)議書中的部分條款1．合同工期計(jì)劃開工日期：2018年10月16日；計(jì)劃竣工日期：2019年9月30曰：工期總?cè)諝v天數(shù)：330天（扣除春節(jié)放假16天）。2．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量符合：甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3．簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式簽約合同價(jià)：人民幣（大寫）陸佰捌拾玖萬(wàn)元（￥6890000.00元），其中：（1）安全文明施工費(fèi)為簽約合同價(jià)5%；（2）暫列金額為簽約合同價(jià)5%?！敬鸢浮繂?wèn)題1：答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：（1）工期總?cè)諝v天數(shù)約定不妥，應(yīng)按日歷天數(shù)約定，不扣除節(jié)假日時(shí)間。（2）工程質(zhì)量為甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不妥，本工程是住宅樓工程.目前對(duì)該類工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）安全文明施工費(fèi)和暫列金額為簽約合同價(jià)的一定比例不妥。應(yīng)約定人民幣金額。（4）承包人在開工前采用內(nèi)部竟聘方式確定項(xiàng)目經(jīng)理不妥。應(yīng)明確為投標(biāo)文件中擬訂的項(xiàng)目經(jīng)理。如果項(xiàng)目經(jīng)理人選發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)該征得監(jiān)理人和（或）甲方同意。（5）針對(duì)工程量變化幅度和材料上漲幅度調(diào)整工程價(jià)款的約定不妥。應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，全面約定工程價(jià)款可以調(diào)整的內(nèi)容和調(diào)整方法。（6）工程預(yù)付款預(yù)付額度和時(shí)間不妥。（7）工程價(jià)款支付條款約定不妥。“基木竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間：“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期.逾期支付的利息如何計(jì)算。（8）質(zhì)量保修期（50年）不妥，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)為設(shè)計(jì)的合理使用年限：防水、保溫工程為5年；其它工程（水、電、裝修等）為2年或2期.（9）工程質(zhì)量保證金返還時(shí)間不妥。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部頒布的《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定，在施工合同中雙方約定的工程缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。缺陷責(zé)任期滿后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金，發(fā)包人應(yīng)于14天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人。（10）補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款不妥。在補(bǔ)充協(xié)議中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明工期和合同價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整則如何調(diào)整。問(wèn)題2：答：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，下列事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：一十七、背景：某國(guó)有資金投資的某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2013年7月8日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價(jià)。該機(jī)構(gòu)還接受了該項(xiàng)目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：2013年1月8日，已通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包商擬參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，招標(biāo)人規(guī)定1月20～23日為招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。2月6日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天。事件2：考慮該項(xiàng)目的估算價(jià)格為10000萬(wàn)元，所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為200萬(wàn)元，其有效期從遞交投標(biāo)文件時(shí)間算起總計(jì)60天。事件3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于4月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。事件4：4月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，5月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書。雙方于6月1日簽訂了書面合同。6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。問(wèn)題：(1)該項(xiàng)目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有何不妥之處，說(shuō)明理由。(2)請(qǐng)指出事件1的不妥之處，說(shuō)明理由。(3)請(qǐng)指出事件2的不妥之處，說(shuō)明理由。(4)請(qǐng)指出事件3的不妥之處，說(shuō)明理由。(5)請(qǐng)指出事件4的不妥之處，說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題(1)：該項(xiàng)目招標(biāo)人委托某具有招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的最低投標(biāo)限價(jià)做法不妥當(dāng)。因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定：招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。該項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受了該項(xiàng)目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制的做法不妥當(dāng)。因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定：接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。問(wèn)題(2)：事件1存在以下不妥之處：①1月20～23日為招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不妥，因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定：資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。②2月6日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起，最短不得少于20日。③投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。問(wèn)題(3)：事件2不妥之處：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，從投標(biāo)文件截止時(shí)間算起。問(wèn)題(4)：事件3中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成存在如下問(wèn)題：①評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；②評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有公證處人員不妥，因?yàn)楣C處人員不可參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；一十八、【背景資料】某高校投資一建筑面積30000m2教學(xué)樓，擬采用工程量清單以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)(最高限價(jià)5000萬(wàn)元)。咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價(jià)時(shí)，發(fā)生：事件1：為響應(yīng)業(yè)主對(duì)潛在投標(biāo)人擇優(yōu)高要求，咨詢企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定：①投標(biāo)人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過(guò)高校教學(xué)樓工程；②投標(biāo)人近5年獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)、本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件；③項(xiàng)目投標(biāo)保證金為75萬(wàn)元，且必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價(jià)10％。事件2：項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關(guān)部門的施工合同示范文本添加項(xiàng)目基本信息后，附在招標(biāo)文件即可。事件3：招標(biāo)文件編制人員研究評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢企業(yè)以往招標(biāo)項(xiàng)目常用綜合評(píng)估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項(xiàng)目成果文件時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項(xiàng)，要求修改。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項(xiàng)處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)不用保密，因此接受了某擬投標(biāo)人委托，為其提供報(bào)價(jià)咨詢。事件6：為控制投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)先進(jìn)水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標(biāo)限價(jià)。【答案】(1)不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。(2)不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，以獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件屬于不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(3)妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2％，且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。(4)不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)的10％。2．(1)事件2中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的相關(guān)規(guī)定，合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分，合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時(shí)規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化，除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。(2)事件3中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，普通教學(xué)樓屬于通用項(xiàng)目，宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)費(fèi)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。(3)事件4中企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)正確。理由：根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，工程量清單中存在紕漏，應(yīng)及時(shí)作出修改。(4)事件4中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正