一級造價師之工程造價案例分析（水利）精選試題二

一級造價師之工程造價案例分析（水利）精選試題二

大題（共20題）一、2017年，某供水公司投資一供水水源項目。為了避免售水的市場風(fēng)險，供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以價格0．35元／m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價格給企業(yè)甲供水；若供水工程項目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。項目建設(shè)過程不涉及供水線路改造。2018年6月15日，供水水源項目建成并投入運行。供水公司考慮到供水市場水資源緊缺現(xiàn)象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價過低，于2018年5月31日以0．5元／m3的價格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時，企業(yè)乙并不知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問題：1．根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價格售于企業(yè)乙是合情合理的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明供水公司的說法是否正確3．若企業(yè)甲堅持要求供水的主張，可考慮哪種爭議解決方式法院是否應(yīng)予以支持企業(yè)甲的訴訟4．若供水公司供水給企業(yè)甲，應(yīng)向企業(yè)乙承擔什么責任【答案】分析要點：本案例考核合同爭議的解決方式，不同解決方式的處理程序，以及合同仲裁或訴訟的時效問題。(1)解決建設(shè)工程合同糾紛的方式有四種，即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當合同當事人之間有爭議時，當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應(yīng)當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。(2)根據(jù)我國《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲裁原則，或裁或?qū)徳瓌t，協(xié)議管轄原則，獨立仲裁原則，公正、及時原則，不公開原則，一裁終局原則，法院監(jiān)督原則。(3)通過仲裁、訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的，應(yīng)當注意和遵守有關(guān)仲裁時效與訴訟時效的法律規(guī)定。仲裁時效，是指當事人在法定申請仲裁的期限內(nèi)沒有將其糾紛提交仲裁機關(guān)進行仲裁的，即喪失請求仲裁機關(guān)保護其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時效，是指權(quán)利人在法定提起訴訟的期限內(nèi)如不主張其權(quán)利，即喪失請求法院依訴訟程序強制債務(wù)人履行債務(wù)的權(quán)利。答案：問題1：該合同屬于附生效條件的合同情形。問題2：供水公司的說法不正確。盡管在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，但是，合同已經(jīng)依法成立。《合同法》規(guī)定：依法成立的合同具有法律約束力，當事人不得擅自變更與解除。問題3：企業(yè)甲可考慮采用和解、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決爭議。法院應(yīng)予以支持?！逗贤ā芬?guī)定：當事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行。問題4：供水公司違背誠實信用原則與乙用戶簽訂合同，應(yīng)向乙用戶承擔締約過失責任。二、國有資金投資依法必須公開招標的某水利建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式進行施工招標，招標控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標文件中規(guī)定：（1）投標有效期90天，投標保證金有效期與其一致。（2）投標報價不得低于企業(yè)平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。投標過程中，投標人F在開標前1小時口頭告知招標人，撤回了已提交的投標文件，要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金。除F外還有A、B、C、D、E五個投標人參加了投標，其總報價（萬元）分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標清單中的材料暫估單價均下調(diào)5％后計入報價；發(fā)現(xiàn)投標人E報價中混凝土壩的綜合單價為700元/m3，招標清單工程量為520m3，合價為36400元。其他投標人的投標文件均符合要求。招標文件中規(guī)定的評分標準如下：商務(wù)標中的總報價評分占60分，有效報價的算術(shù)平均數(shù)為評標基準價，報價等于評標基準價者得滿分（60分），在此基礎(chǔ)上，報價比評標基準價每下降1％，扣1分；每上升1％，扣2分。<1>、請逐一分析招標文件中規(guī)定的（1）～（3）項內(nèi)容是否妥當，并對不妥之處分別說明理由。<2>、請指出投標人F行為的不妥之處，并說明理由。<3>、針對投標人B、投標人E的報價，評委委員會應(yīng)分別如何處理？并說明理由。<4>、計算各有效報價投標人的總報價得分。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.（1）妥當。（2）不妥。投標報價不得低于成本，但并不是企業(yè)的平均成本。（3）妥當。2.（1）投標人F在開標前1小時口頭告知招標人不妥。理由：投標人F在開標前撤回投標文件，應(yīng)書面通知招標人。（2）要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金不妥。理由：招標人應(yīng)在收到撤回通知書的5日內(nèi)向投標人F退還投標保證金。3.（1）針對投標人B的報價，評標委員會應(yīng)做廢標處理。理由：投標人B的投標報價中，暫列金額、材料暫估價沒有按照招標文件的要求填寫，未在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件，故應(yīng)作為廢標處理。（2）針對投標人E的報價，評標委員會應(yīng)做廢標處理。理由：投標人E的混凝土梁的報價中，單價與總價不符，以單價為準修正總價，則混凝土壩的總價=700×520=36.4（萬元）。則投標人E經(jīng)修正后的報價=3542+（36.4-3.64）=3574.76（萬元），高于招標控制價3568萬元，需請E投標人書面簽字確認，若不簽字，則按照廢標處理；若簽字，則其投標報價超過了招標控制價，仍按廢標處理。4.有效投標共3家單位：投標人A、投標人C和投標人D。有效報價算數(shù)平均數(shù)=（3489+3358+3209）/3=3352（萬元）A投標人得分=60-（3489-3352）/3352×200=51.83（分）三、某企業(yè)為滿足某施工項目的要求，購買新型號混凝土運輸機械，該機械出廠為60萬元(含稅)，運雜費費率為5%，采購及保管費費率為0.7%，運輸保險費費率為0.45%，以上費用計算基礎(chǔ)均為含稅價格。該機械工作期間僅消耗柴油，設(shè)備殘值率5%，總壽命臺時為15000h，發(fā)動機額定功率247kW，發(fā)動機油量消耗綜合系數(shù)0.059。由于定額缺項，需編制此機械的補充臺時費定額。臺時費由折舊費、修理及替換設(shè)備費、安裝拆卸費、動力、燃料消耗費、機上人工費組成。折舊費(元/h)=機械預(yù)算價格(元)×(1-殘值率)÷壽命臺時(h)修理及替換設(shè)備費(元/h)=折舊費×修理及替換設(shè)備費費率(%)安裝拆卸費(元/h)=折舊費×安裝拆卸費費率(%)動力、燃料消耗費=發(fā)動機額定功率×工作時間×發(fā)動機油量消耗綜合系數(shù)經(jīng)調(diào)研，該新型號施工機械的修理及替換設(shè)備費費率為176%，安裝拆卸費費率為13%，每臺時消耗人工1.2工時。人工預(yù)算價格為:工長9.27元/工時，高級工8.57元/工時，中級工6.62元/工時，初級工4.64元/工日才;柴油預(yù)算價格為8.3元/kg(含可抵扣增值稅13%)。二、問題1.求該施工機械運雜費。2.若施工機械出廠價含13%可抵扣增值稅，編制該施工機械一類費用。3.不考慮材料補差，編制該施工機械二類費用，并結(jié)合問題2計算該施工機械臺時費。以上計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)(涉及百分數(shù)的保留百分數(shù)小數(shù)點后兩位)?！敬鸢浮繂栴}1:施工機械運雜費:運雜綜合費費率=運雜費費率+(1+運雜費費率)×采購及保管費費率+運輸保險費費率=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19%運雜費=施工機械出廠價(含稅)×運雜綜合費費率=600000×6.19%=37140(元)問題2:基本折舊費=(施工機械出廠價一可抵扣增值稅+運雜費)×(1-殘值率)7總壽命臺時=[600000-600000÷(1+13%)×13%+37140]×(1-5%)÷15000=35.98(元)修理及替換設(shè)備費=折舊費×修理及替換設(shè)備費費率=35.98×176%=63.32(元)安裝拆卸費=折舊費×安裝拆卸費費率=35.98×13%=4.68(元)四、某水利工程項目采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10:25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處沒有投標單位公章和法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，評標委員會確定A單位為中標單位。<1>、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。<2>、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?<3>、在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作何處理，為什么？<4>、招標人對E單位的投標書應(yīng)做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標委員會由招標人確定。理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。（3）不妥之處：評標委員會的組成不妥。理由：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）不妥之處：評標委員會確定A單位為中標單位。理由：應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標人，綜合評分相等時，才以投標報價低的優(yōu)先。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作廢標處理：C單位因投標書沒有單位公章和法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。4.招標對E單位的投標書應(yīng)不予受理。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。五、某生態(tài)河道綜合整治工程，分為兩個包件(包件1為土建工程，包件2為生態(tài)凈化設(shè)備采購與安裝工程)同時進行全程電子化招標，發(fā)出中標通知書后，有以下情況發(fā)生：包件1：招標人希望中標人甲在原中標價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個百分點，即由其中標價5250萬元調(diào)整為5092．5萬元，以便達到節(jié)省投資的目的。招標人與中標人甲進行了協(xié)商，雙方達成了一致意見。合同簽訂時，招標人給出了兩種合法方法處理。第1種：書面合同中填寫的合同價格仍為5250萬元，由中標人甲另行向招標人出具一個優(yōu)惠承諾函，在合同結(jié)算時扣除。這種方法的好處是在合同信息報送時不易被行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，缺點是優(yōu)惠后的中標價無法進行合同備案，萬一今后發(fā)生法律糾紛，無法在法庭上被采信。第2種：書面合同中的合同價格直接填寫為優(yōu)惠后的5092．5萬元，同時雙方在進行合同信息報送時附加一個補充說明，詳細闡明理由。這種方法的好處是在合同履行過程中如果當事人雙方發(fā)生爭議，可以直接按照合同信息報送的有關(guān)內(nèi)容進行認定，缺點是在進行合同信息報送環(huán)節(jié)，就可能被行政主管部門發(fā)現(xiàn)問題，并有被處罰的可能。權(quán)衡再三，招標人選定了第1種處理方法，雙方同時協(xié)商一致，在合同信息報送后，再另行簽訂一份合同，將合同價格調(diào)整為5092．5萬元。包件2：招標人向中標人B發(fā)出了中標通知書。中標價格低于有效投標報價平均數(shù)的20％，招標人表示非常擔心其價格低于成本。為保證合同履行，招標人提出中標人B需要在招標文件規(guī)定的中標價10％的履約擔保金額基礎(chǔ)上，增加中標價5％，按即中標價的15％提供履約擔保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書。中標人B按照招標文件規(guī)定，只愿意提供中標價10％額度的履約擔保。為此，招標人以中標人B未按照招標人要求提交履約擔保為由，取消其中標資格，直接與排名第二C的中標候選人簽訂了合同。問題：1．包件1中，招標人要求中標人甲在原中標價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個百分點的做法是否違法?如果中標人甲同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價簽訂協(xié)議是否違法?如果上述行為違法，簡述由此可能引發(fā)的法律后果。2．包件2中，簽訂合同協(xié)議時，招標人是否可以在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔保的金額?中標人B不同意提高履約擔保金，是否可以取消其中標資格?為什么?3．為確保合同有效履行，招標人如果想預(yù)防過低投標價中標，防范合同履約風(fēng)險，招標人是否可以在招標文件中事先約定好一個增加履約擔保金額的界限和增加幅度?【答案】六、某水電開發(fā)公司投資建設(shè)一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目，業(yè)主采用工程量清單招標確定某投標人為中標人，合同工期6個月，工期獎罰均為1萬元/天。部分工程合同內(nèi)容如下：（1）開工之日前7天內(nèi)支付合同價20%的材料預(yù)付款，預(yù)付款在最后2個月等額扣回。（2）業(yè)主按承包商每月應(yīng)得的工程款90%按月支付工程款，工程質(zhì)量保證金為工程款的5%，竣工結(jié)算時一次扣留。（3）月進度款最低簽發(fā)金額為300萬元，若不足與下月合并支付。（4）施工期間，若材料價格與基期價格增減幅度在±5%以內(nèi)，不予調(diào)整，若變化幅度超過5%，超過部分按實結(jié)算。（5）項目1～6月計劃完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，綜合單價1000元/m2。措施項目費60萬元，于開工后前兩個月末分兩次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分別供應(yīng)材料175萬元、145萬元、180萬元。（7）管理費和利潤綜合取費15%，規(guī)費稅金綜合費率14%。本案例中，人材機費、管理費、利潤、規(guī)費均不含稅。施工期間發(fā)生如下事件：（1）2月發(fā)生臨時工程，業(yè)主確認增加計日工30工日，綜合單價150元/工日。（2）5月時，因水泥價格上漲，實際價格為440元/噸（原清單中該材料數(shù)量為1000噸，基期價格為350元/噸）。<1>、該工程預(yù)計合同總價是多少？材料預(yù)付款是多少？<2>、1～2月每月業(yè)主撥付的工程進度款各為多少？【答案】1.工程合同價=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×（1+14%）=3887.40（萬元）業(yè)主在開工前應(yīng)支付的工程預(yù)付款=3887.40×20%=777.48（萬元）2.1～2月每月應(yīng)支付措施項目費=60/2=30（萬元）第1個月承包商完成工程款=（4800×0.1+30）×（1+14%）=581.40（萬元）第1月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：581.40×90%=523.26（萬元）第2個月承包商完成工程款=（6800×0.1+30+30×0.015）×（1+14%）=809.91（萬元）第2月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：809.91×90%=728.92（萬元）3.第3個月承包商完成工程款=5600×0.1×（1+14%）=638.40（萬元）第3月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：638.4×90%-175=399.56（萬元）第4個月承包商完成工程款=4300×0.1×（1+14%）=490.20（萬元）第4月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：490.20×90%-145=296.18（萬元）＜300萬元應(yīng)簽發(fā)的付款金額低于合同規(guī)定的最低支付限額，故4月不支付。4.5～6月每月應(yīng)扣回預(yù)付款=777.48/2=388.74（萬元）水泥價格上漲幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%＞5%。七、項目計算期為10年，其中建設(shè)期2年，生產(chǎn)運營期8年。第3年投產(chǎn)，第4年開始達到設(shè)計生產(chǎn)能力。1.項目建設(shè)投資8700萬元。預(yù)計投資全部形成固定資產(chǎn)。2.建設(shè)期第1年貸款2000萬元，第2年貸款3000萬元，建設(shè)期利息273.6萬元；建設(shè)期只計息不還款，運營期等額還本、利息照付；建設(shè)期貸款利率為6%，流動資金100萬全部貸款，利率為5%。3.固定資產(chǎn)在運營期內(nèi)按直線法折舊，殘值（殘值率為10%）在項目計算期末一次性收回。4.運營期第一年經(jīng)營成本3500萬元，經(jīng)營成本中的70%為可變成本支出，其它均為固定成本。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）<1>、計算建設(shè)期利息。<2>、計算運營期各年折舊費。<3>、計算運營期第1年總成本費用。<4>、計算運營期第1年的固定成本、可變成本?！敬鸢浮?.第一年：2000/2×6%=60（萬元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（萬元）建設(shè)期利息為：60+213.6=273.6（萬元）2.固定資產(chǎn)原值=8700+273.6=8973.6（萬元）殘值=8973.6×10%=897.36（萬元）年折舊費=（8973.6-897.36）/8=1009.53（萬元）3.運營期應(yīng)還利息包括還建設(shè)期貸款利息及流動資金貸款利息（1）運營期應(yīng)還建設(shè)期貸款利息的計算建設(shè)期貸款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（萬元）運營期內(nèi)每年應(yīng)還本金=5273.6/8=659.2（萬元）運營期第1年應(yīng)還建設(shè)期貸款利息=5273.6×6%=316.42（萬元）（2）運營期應(yīng)還流動資金貸款利息的計算運營期第1年應(yīng)還利息=100×5%=5（萬元）（3）運營期第1年的總成本費用=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息+維持運營投資=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（萬元）八、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設(shè)計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬元，河道整治工程1055．89萬元，導(dǎo)流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護道路工程120萬元，供電設(shè)施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30．38萬元，機電設(shè)備及安裝工程11．85萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58．31萬元，獨立費用764．73萬元，基本預(yù)備費為工程一至五部分投資合計的5％，價差預(yù)備費不計。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：1)樞紐工程：投資≤50000萬元時，取1．0％～1．5％；50000萬元投資>100000萬元時，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計算?！敬鸢浮糠治鲆c：本案例重點考核項目類型的劃分、各項工程的造價構(gòu)成，本工程屬于河道工程中的堤防工程，根據(jù)題干信息情況，各項工程費用構(gòu)成如下。房屋建筑工程包括：輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、辦公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主體建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(對外公路和運行管理維護道路)、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。施工臨時工程包括：導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工供電工程、施工房屋建筑工程和其他臨時工程。工程部分靜態(tài)投資包括：建筑工程投資、機電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資、施工臨時工程投資、獨立費用和預(yù)備費(基本預(yù)備費和價差預(yù)備費)。工程靜態(tài)總投資包括：工程部分靜態(tài)投資、建設(shè)征地移民補償投資、環(huán)境保護工程投資、水土保持工程投資。答案：問題1：主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資=4204．64+1055．89=5260．53(萬元)輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房：100萬元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0．4％×5260．53=21．04(萬元)室外工程投資=(100+21．04)×15％=18．16(萬元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)建筑、倉庫和辦工用房投資+值班宿舍及文化福利建筑投資+室外工程投資=100+21．04+18．16=139．20(萬元)九、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設(shè)計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬元，河道整治工程1055．89萬元，導(dǎo)流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護道路工程120萬元，供電設(shè)施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30．38萬元，機電設(shè)備及安裝工程11．85萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58．31萬元，獨立費用764．73萬元，基本預(yù)備費為工程一至五部分投資合計的5％，價差預(yù)備費不計。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：1)樞紐工程：投資≤50000萬元時，取1．0％～1．5％；50000萬元投資>100000萬元時，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計算。【答案】分析要點：本案例重點考核項目類型的劃分、各項工程的造價構(gòu)成，本工程屬于河道工程中的堤防工程，根據(jù)題干信息情況，各項工程費用構(gòu)成如下。房屋建筑工程包括：輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、辦公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主體建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(對外公路和運行管理維護道路)、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。施工臨時工程包括：導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工供電工程、施工房屋建筑工程和其他臨時工程。工程部分靜態(tài)投資包括：建筑工程投資、機電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資、施工臨時工程投資、獨立費用和預(yù)備費(基本預(yù)備費和價差預(yù)備費)。工程靜態(tài)總投資包括：工程部分靜態(tài)投資、建設(shè)征地移民補償投資、環(huán)境保護工程投資、水土保持工程投資。答案：問題1：主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資=4204．64+1055．89=5260．53(萬元)輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房：100萬元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0．4％×5260．53=21．04(萬元)室外工程投資=(100+21．04)×15％=18．16(萬元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)建筑、倉庫和辦工用房投資+值班宿舍及文化福利建筑投資+室外工程投資=100+21．04+18．16=139．20(萬元)一十、某新建項目，該項目可行性研究報告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.按當?shù)噩F(xiàn)行價格計算，項目的設(shè)備購置費為2500萬元。某已建類似項目的建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為45%、25%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1，項目的獨立費用按600萬元估算。2.項目建設(shè)期為1年，運營期為10年。3.項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5%，直線法折舊。4.項目流動資金600萬元，在運營期第1年內(nèi)投入。5.項目運營期各年的營業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅金附加費分別為2400萬元（含銷項稅400萬元）、1300萬元（含進項稅170萬元）、27萬元。由于第一年未100%達產(chǎn)，故營業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅金附加費分別為2000萬元（含銷項稅340萬元）、1050萬元（含進項稅130萬元）、25萬元。6.項目的調(diào)整所得稅稅率25%。7.項目計算時，不考慮預(yù)備費。（計算結(jié)果保留三位有效數(shù)字）<1>、列式計算項目的建設(shè)投資。<2>、列式計算項目年固定資產(chǎn)折舊額。<3>、列式計算運營期第1年的總成本費用、息稅前利潤、調(diào)整所得稅。<4>、若該項目初步的融資方案為：建設(shè)投資來源為資本金和貸款。貸款共計2000萬元，年初和年中各投入1000萬元，貸款年利率為6%（按年計息），貸款合同約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。列式計算運營期前兩年應(yīng)償還貸款的本息額以及折舊費。【答案】1.建筑、安裝工程費=2500×（45%+25%）×1.1=1925（萬元）項目的建設(shè)投資=2500+1925+600=5025（萬元）2.固定資產(chǎn)投資=5025（萬元）固定資產(chǎn)折舊額=5025×（1-5%）/10=477.375（萬元）3.第1年總成本費用=經(jīng)營成本（不含進項稅）+折舊+攤銷+利息=（1050-130）+477.375=1397.375（萬元）或1050+477.375=1527.375（萬元）（其中進項稅為130萬）第1年息稅前利潤=營業(yè)收入（不含銷項稅）-經(jīng)營成本（不含進項稅）-增值稅附加-折舊=（2000-340）-（1050-130）-25-477.375=237.625（萬元）第1年調(diào)整所得稅=237.625×25%=59.406（萬元）4.建設(shè)期利息=1000×6%+1000×1/2×6%=90（萬元）運營期第1年年初借款余額=2000+90=2090（萬元）等額還本=2090/5=418（萬元）運營期第1年利息=2090×6%=125.400（萬元）運營期第1年應(yīng)還本付息=418+125.4=543.400（萬元）運營期第2年利息=（2090-418）×6%=100.320（萬元）運營期第2年應(yīng)還本付息=418+100.32=518.320（萬元）一十一、某項目以財務(wù)凈現(xiàn)值為指標進行敏感性分析的有關(guān)數(shù)據(jù)如下（單位：萬元），指標不變動的凈現(xiàn)值原值為861.44，建設(shè)投資變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為914.94、807.94；營業(yè)收入變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為703.08、1019.80；經(jīng)營成本變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為875.40、847.47。<1>、對該項目進行敏感性分析。【答案】對于相同的變化幅度，如果使得凈現(xiàn)值的變化量的絕對值越大，則表示越敏感。以變動+1%為例：建設(shè)投資使得凈現(xiàn)值的變動為：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；營業(yè)收入使得凈現(xiàn)值的變動為：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；經(jīng)營成本使得凈現(xiàn)值的變動為：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。建設(shè)投資額每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.62%；營業(yè)收入每增加1%，凈現(xiàn)值上升1.83%；經(jīng)營成本每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.16%；所以敏感度從高到低依次為：營業(yè)收入、建設(shè)投資和經(jīng)營成本，最敏感因素是營業(yè)收入。一十二、項目計算期為10年，其中建設(shè)期2年，生產(chǎn)運營期8年。第3年投產(chǎn)，第4年開始達到設(shè)計生產(chǎn)能力。1.項目建設(shè)投資8700萬元。預(yù)計投資全部形成固定資產(chǎn)。2.建設(shè)期第1年貸款2000萬元，第2年貸款3000萬元，建設(shè)期利息273.6萬元；建設(shè)期只計息不還款，運營期等額還本、利息照付；建設(shè)期貸款利率為6%，流動資金100萬全部貸款，利率為5%。3.固定資產(chǎn)在運營期內(nèi)按直線法折舊，殘值（殘值率為10%）在項目計算期末一次性收回。4.運營期第一年經(jīng)營成本3500萬元，經(jīng)營成本中的70%為可變成本支出，其它均為固定成本。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）<1>、計算建設(shè)期利息。<2>、計算運營期各年折舊費。<3>、計算運營期第1年總成本費用。<4>、計算運營期第1年的固定成本、可變成本?！敬鸢浮?.第一年：2000/2×6%=60（萬元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（萬元）建設(shè)期利息為：60+213.6=273.6（萬元）2.固定資產(chǎn)原值=8700+273.6=8973.6（萬元）殘值=8973.6×10%=897.36（萬元）年折舊費=（8973.6-897.36）/8=1009.53（萬元）3.運營期應(yīng)還利息包括還建設(shè)期貸款利息及流動資金貸款利息（1）運營期應(yīng)還建設(shè)期貸款利息的計算建設(shè)期貸款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（萬元）運營期內(nèi)每年應(yīng)還本金=5273.6/8=659.2（萬元）運營期第1年應(yīng)還建設(shè)期貸款利息=5273.6×6%=316.42（萬元）（2）運營期應(yīng)還流動資金貸款利息的計算運營期第1年應(yīng)還利息=100×5%=5（萬元）（3）運營期第1年的總成本費用=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息+維持運營投資=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（萬元）一十三、某省某大型水閘工程，招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》編制，“投標人須知”部分內(nèi)容摘錄如下：（1）投標人中標后，為保證質(zhì)量須將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司。（2）未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件將被拒收。（3）距投標截止時間不足15日發(fā)出招標文件的澄清和修改通知，但不實質(zhì)性影響投標文件編制的，投標截止時間可以不延長。（4）投標人可提交備選投標方案，備選投標方案應(yīng)予開啟并評審，優(yōu)于投標方案的備選投標方案可確定為中標方案。（5）投標人拒絕延長投標有效期的，招標人有權(quán)沒收其投標保證金。在招標過程中發(fā)生如下事件：事件一：共有A、B、C、D、E五家投標人參加開標會議。投標人A的委托代理人在遞交投標文件后離開開標會場。在評標過程中，評標委員會將其投標文件按廢標處理。事件二：招標文件中規(guī)定評標采用綜合評估法，技術(shù)標和商務(wù)標各占50%。在實際評標過程中，鑒于各投標人的技術(shù)方案大同小異，為提高國家投資的經(jīng)濟效益，招標人決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法。事件三：投標人B投標文件所載工期超過招標文件規(guī)定的工期，評標委員會向其發(fā)出了要求澄清的通知，該投標人按時提交了答復(fù)，認為系筆誤并修改了工期滿足了要求，評標委員會認可了工期的修改。事件四：評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人C的投標文件報價清單中，某一項關(guān)鍵項目的單價與工程量的乘積較其相應(yīng)總價少10萬元。評標委員會討論后決定，為保護招標人的利益，提高投資效益，向投標人C發(fā)出澄清通知，要求其確認投標總報價不變，修改其關(guān)鍵項目的單價。事件五：根據(jù)綜合得分高低，評標委員會推薦投標人E為第一中標候選人。招標人確定投標人E為中標人，并發(fā)出中標通知書。招標人在與投標人E簽署施工承包合同之前，要求投標人E按最低投標價簽訂合同。事件六：因招標人自身原因，未能與投標人E簽訂合同，招標人將投標保證金退還給投標人E?！締栴}】【答案】1．投標人對招標文件內(nèi)容提出的異議及理由和招標人答復(fù)異議的要求如下：（1）可對“將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司”提出異議。理由：招標人不得指定分包商。（2）可對“優(yōu)于投標方案的備選投標方案可確定為中標方案”提出異議。理由：投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，可以提交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。（3）招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)；做出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。2．對招標過程中發(fā)生的事件分析：（1）事件一妥當。（2）事件二不妥當。評標委員會應(yīng)該按照招標文件第三章評標辦法中規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章評標辦法中沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。（3）事件三不妥當。評標委員會不應(yīng)向施工單位發(fā)出要求澄清的通知，也不能認可工期修改；工期超期屬于重大偏差，沒有對招標文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)，評標委員會不能通過投標文件澄清使其滿足招標文件要求，該投標文件應(yīng)該按廢標處理。（4）事件四對投標人C的投標文件中算術(shù)錯誤的處理不妥當，單價與合價不一致時應(yīng)以單價為準，應(yīng)按關(guān)鍵項目的單價和工程量乘積修正其合計及其相應(yīng)投標總報價，并向投標人C發(fā)出澄清通知要求其確認。（5）事件五“招標人在與投標人E簽署施工承包合同之前，要求投標人E按最低投標價簽訂合同”不妥當。招標投標法規(guī)定招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（6）事件六“招標人將投標保證金退還給投標人E”不妥當，由于招標人的原因不能簽訂合同，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。3．該事件中招標人于投標截止時間15日之前以書面形式向所有投標單位發(fā)出澄清文件是妥當?shù)?，但不能注明問題來源，因為一旦注明問題來源就意味著向他人透露了已獲取招標文件的潛在投標人的名稱。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十二條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。一十四、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購人”)已按計劃，于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗收后，根據(jù)“三年環(huán)保行動計劃”的有關(guān)精神，為進一步提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力，決定利用中央專項環(huán)保資金進行新型特種水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的臨時采購，采購合同估算價150萬元。由于該新型設(shè)備不在當?shù)氐募胁少從夸浿?，貨物類的采購限額標準為50萬元，政府采購貨物項目公開招標數(shù)額標準為400萬元，2018年11月采購人委托某招標代理機構(gòu)依照競爭性磋商形式進行采購。期間共有五家供應(yīng)商參加了本項目的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作，并依次推薦了A、B、C三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商，采購人根據(jù)規(guī)定，確定了A供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在成交公告發(fā)布期間，B供應(yīng)商按照質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定，向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，稱A供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備有兩個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)不滿足采購文件要求。經(jīng)與采購人研究決定，招標代理機構(gòu)組織了原競爭性磋商小組進行了重新評審，并由原競爭性磋商小組就這兩個技術(shù)參數(shù)向A供應(yīng)商提出了書面澄清的要求。A供應(yīng)商及時提交了澄清說明，強調(diào)了該公司生產(chǎn)技術(shù)水平完全可以生產(chǎn)出滿足采購(招標)文件各項技術(shù)要求的設(shè)備，但未提供相關(guān)證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后，認為A供應(yīng)商投標未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求，判定應(yīng)否決A供應(yīng)商的投標，并重新依次推薦了B、C、D三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商。隨后，采購人確定排名第一的B供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。隨后，A供應(yīng)商向區(qū)財政局進行了投訴，再次重申其投標文件完全符合要求，招標代理機構(gòu)組織重新評審并無任何法律依據(jù)，要求恢復(fù)其成交供應(yīng)商資格。區(qū)財政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應(yīng)商不服，隨即向市財政局申請行政復(fù)議。2019年2月，市財政局做出行政復(fù)議決定，維持了區(qū)財政局的決定。A供應(yīng)商表示不服處理結(jié)果，準備在規(guī)定的期間內(nèi)，向人民法院提起訴訟。問題：1．本次采購活動是否適用《政府采購法》，并請說明理由2．根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為哪幾種形式本項目除了委托招標代理機構(gòu)實施采購?fù)?，采購人是否可以自行采?．招標代理機構(gòu)組織重新評審是否妥當對于招標或競爭性磋商項目，請列舉出可以重新評審的情形。4．請指出重新評審和復(fù)核兩者最明顯的區(qū)別。5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，A供應(yīng)商如果要向人民法院提起訴訟，誰將作為被告簡述理由?！敬鸢浮糠治鲆c：本案例主要考查了招標投標法和政府采購法在貨物采購上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標投標法實施條例》第二條，“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等?！本唧w說來[押題微信公眾號：jinkaodian]構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時滿足兩個要件：一是與工程不可分割，二是為實現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物，屬于與工程有關(guān)的貨物，應(yīng)當適用招標法。本案例中的設(shè)備屬于在竣工之后，且原項目內(nèi)容計劃之外臨時增購的專業(yè)設(shè)備，所以，這次的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備并不算是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”，所以本次采購適用政府采購法。按照組織實施主體的不同，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，“政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為?！薄墩少彿▽嵤l例釋義》第四十四條“重新評審、改變評審結(jié)果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定，“當項目的評審結(jié)果受到供應(yīng)商質(zhì)疑，并確實可能存在對評審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯誤時，采購人或采購代理機構(gòu)可組織重新評審……復(fù)核，是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報告簽署完成前，采購人、采購招標代理機構(gòu)和評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對評審意見的檢查。重新評審，是指評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員簽署了評審報告，評審活動完成后，原評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對自己評審意見的重新檢查。”《政府采購法實施條例》第四十四條規(guī)定，“除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當書面報告本級人民政府財政部門。”本案例也考察了行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，做出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。答案：問題1：本次采購活動適用《政府采購法》，因為本次要采購的設(shè)備是項目計劃外且是竣工驗收后臨時采購的設(shè)備，并不是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”。問題2：根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為集中采購和分散采購。本項目屬于分散采購，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，除了委托招標代理機構(gòu)實施采購?fù)猓少徣艘部梢宰孕胁少?。問題3：招標代理機構(gòu)組織重新評審是妥當?shù)摹τ谡袠嘶蚋偁幮源枭添椖?，評審結(jié)束后，當發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標委員會一致認定評分畸高或畸低、政策功能價格計算錯誤等情形時，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會或磋商小組進行重新評審。一十五、東部某市為加強生態(tài)文明建設(shè)，提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設(shè)計階段。其初步設(shè)計概算部分成果如下：堤防工程投資3962.15萬元，河道整治工程投資3291.47萬元，建筑物工程投資5883.66萬元，永久道路橋梁工程投資567.49萬元，臨時道路投資311.00萬元，導(dǎo)流工程投資486.14萬元，輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房投資232.75萬元，施工倉庫投資100.00萬元，施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬元，供電設(shè)施工程投資68.52萬元，施工供電工程投資54.21萬元，其他施工臨時工程投資234.53萬元，機電設(shè)備及安裝工程投資177.59萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資420.53萬元，獨立費用2176.04萬元，基本預(yù)備費為一至五部分投資合計的5%。已知：（1）值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：樞紐工程投資≤50000萬元1.0%～1.5%50000萬元投資＞100000萬元0.5%～0.8%引水工程0.4%～0.6%河道工程0.4%注：給定取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%～20%計算，本工程取上限。【答案】問題1：輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房投資：232.75萬元主體建筑工程投資＝堤防工程投資＋河道整治工程投資＋建筑物工程投資＝3962.15＋3291.47＋5883.66＝13137.28（萬元）值班宿舍及文化福利建筑工程投資＝13137.28×0.4%＝52.55（萬元）室外工程投資＝（232.75＋52.55）×20%＝57.06（萬元）房屋建筑工程投資＝輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房投資＋值班宿舍及文化福利建筑工程投資＋室外工程投資＝232.75＋52.55＋57.06＝342.36（萬元）施工房屋建筑工程投資＝施工倉庫投資＋施工辦公、生活及文化福利建筑投資＝100.00＋305.79＝405.79（萬元）問題2：交通工程投資＝道路橋梁工程投資＝567.49（萬元）供電設(shè)施工程投資=68.52（萬元）其他建筑物工程投資＝13137.28×2.5%＝328.43（萬元）一十六、某承包人承包引水補水工程，分Ⅰ、Ⅱ兩個施工區(qū)段，按《水利工程標準施工招標文件》合同條款簽訂施工合同，合同價為3000萬元。兩個施工區(qū)段均在最早開工時間開工，合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日，Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日?？傔M度計劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項目，Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項目，其自由時差為10d，總時差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價為2000萬元，2017年3月1日完工，完工證書上寫明的實際完工日期為2017年3月1日，簽發(fā)完工證書日期為2017年3月10日；Ⅱ區(qū)段工程造價為1000萬元，2017年10月10日完工，完工證書上寫明的實際完工日期為2017年10月10日，簽發(fā)完工證書日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價的3%。合同中對工期延誤的處罰規(guī)定為：Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價的3‰進行賠償；Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價的2‰進行賠償。在2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對漏水渠道修補，共計需20萬元。合同規(guī)定，保修期為1年，逾期完工違約金最高限額為合同價的5%?！締栴}】1．分析該工程承包人是否存在違約責任？并確定違約處理方案。2．按《水利工程標準施工招標文件》合同條款規(guī)定，所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時退還？應(yīng)給承包人退還多少？【答案】1．承包人存在工期延誤的違約責任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日，實際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年3月1日，是正常完工時間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日，實際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年10月10日，即延誤了40d，雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項目，但其時差只有10d，因此Ⅱ區(qū)段延誤責任為40－10＝30（d）。應(yīng)對這30d的延誤進行違約處理。違約金＝1000×2%×30＝60.00（萬元）最高限額＝3000×5%＝150.00（萬元）60萬元＜150萬元，故對承包人給予60萬元工程誤期賠償處罰。2．Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：2000×3%＝60.00（萬元）。2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對漏水渠道修補，共計20萬元，屬需動用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：1000×3%＝30.00（萬元）。按《水利工程標準施工招標文件》合同條款規(guī)定，質(zhì)量保證金退還如下：（1）2017年3月24日之前（3月10日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還30萬元）。（2）2017年10月29日之前（10月15日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還15萬元）。（3）2018年10月10日保修期滿時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準的格式提交最終結(jié)清申請單，監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后在14d內(nèi)（2018年10月24日之前），提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款60＋30－30－15－20＝25（萬元）質(zhì)量保證金余額，送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14d內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。一十七、××省某大型泵站工程，初步設(shè)計已經(jīng)批準，建設(shè)資金來源已經(jīng)落實，項目占用土地、居民遷移工作已經(jīng)進行了動員，上級主管部門認為該項目已具備公開招標條件。招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》編制，部分內(nèi)容如下：（1）2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標文件。投標人在提交投標保證金后才能購買招標文件。（2）投標文件遞交截止時間6月30日10時00分。開標時間與投標截止時間一致。投標文件（3份正本，4份副本，共7本）應(yīng)于開標當日投標截止時間3小時前送達開標地點，逾期送達的，招標人將拒收（開標地點：××市××路××樓會議中心）。（3）投標有效期自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日止，投標保證金應(yīng)在投標有效期截止日后30日內(nèi)保持有效。招標投標過程中，有如下情況發(fā)生：（1）共有A、B、C、D、E、F六家單位投標，其中A單位在6月15日以書面形式向招標人提出招標文件相關(guān)疑問，要求招標人予以澄清。招標人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件。（2）7月1日評標委員提出書面評標報告，推薦3名中標候選人，未標明排名順序。7月3日，招標人確定B單位中標并公示，于7月5日向B單位發(fā)出中標通知書，并于7月10日與B單位簽訂了合同。（3）招標人于7月12日將中標結(jié)果通知了其他五家單位，并將其投標保證金退還。（4）招標人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標投標情況的書面報告?！締栴}】1．招標人在起草招標文件中存在哪些不妥之處？并做簡要分析。2．從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中有哪些不妥之處？請逐一說明原因?！敬鸢浮?．招標人在起草招標文件中的不妥之處及分析（1）“2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標文件”不妥，資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日?！巴稑巳嗽谔峤煌稑吮ＷC金后才能購買招標文件”不妥，應(yīng)該是在遞交投標文件的同時，按“投標人須知”前附表規(guī)定的金額、擔保形式和投標文件格式規(guī)定的保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。（2）“投標文件（3份正本，4份副本，共7本）”不妥，首先，投標文件正本應(yīng)為1份，副本4份。正本只能有一份，以保證投標的唯一性。（3）“應(yīng)于開標當日投標截止時間3小時前送達開標地點，逾期送達的，招標人將拒收”不妥，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第二十八條規(guī)定，投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送達投標地點。第二十九條規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，其補充、修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。（4）“投標有效期自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日止”不妥，投標有效期應(yīng)從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算。（5）“投標保證金應(yīng)在投標有效期截止日后30日內(nèi)保持有效”不妥，投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。2．招標投標程序中的不妥之處及原因：（1）“A單位在6月15日以書面形式向招標人提出招標文件相關(guān)疑問，要求招標人予以澄清”不妥，A單位應(yīng)該在投標截止時間17天前，即6月13日以前向招標人提出。（2）“招標人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件”不妥。首先，招標文件的澄清應(yīng)該在投標截止時間15天前，如果澄清通知發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，投標截止時間應(yīng)相應(yīng)延長。其次，招標人應(yīng)以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。（3）“7月1日評標委員提出書面評標報告，推薦3名中標候選人，未標明排名順序”不妥，應(yīng)該標明排名順序。（4）“7月5日向8單位發(fā)出中標通知書”不妥，因為招標人7月3日確定中標人需公示且公示期不得少于3日，應(yīng)在7月6日及以后向B單位發(fā)出中標通知書。（5）“招標人于7月12日將中標結(jié)果通知了其他五家單位，并將其投標保證金退還”不妥，招標人應(yīng)在投標有效期內(nèi)，以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人，所以本例中招標人應(yīng)在7月6日向B單位發(fā)出中標通知書的同時，將結(jié)果告知其他五家單位。（6）“招標人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標投標情況的書面報告”不妥，招標人在確定中標人后，應(yīng)當在15日之內(nèi)按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告，所以本例中不應(yīng)遲于7月21日。一十八、某堤防綜合整治工程投資約540萬元人民幣（中央投資占60%，地方投資占40%），工期90日歷天。由于工程涉及安全度汛，該項目在設(shè)計單位完成初步設(shè)計后立即組織招標活動。為節(jié)省時間，招標人決定監(jiān)理招標和施工招標同步進行。招標人根據(jù)該工程的特點，在起草招標文件時考慮到以下幾個因素：①工期緊且拖延工期有較大安全風(fēng)險；②地方需要配套40%的投資；③招標人投入該項目的人員少，合同管理難度大。為此，在招標文件中的主要合同條款描述如下：（1）關(guān)于工期延誤的描述，“為了確保工程按時竣工，除發(fā)包人原因外不得延長工期；由承包人責任造成工期延誤除自行承擔采取趕工措施所增加費用外，還應(yīng)支付逾期完工違約金，每延誤工期一天，支付違約金為50000元人民幣。全部逾期完工違約金的總限額為不超過簽約合同總價的10%”。（2）關(guān)于工期提前的描述，“為保證項目安全度汛，盡可能提前竣工，監(jiān)理人與承包人應(yīng)共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃，但發(fā)包人不支付提前完工獎金”。（3）關(guān)于工程款支付的描述，“進度款每次支付已完工程量結(jié)算價的60%，完工驗收合格后支付到97%”。（4）關(guān)于合同價的描述，“本工程采用固定價合同，政策法規(guī)、地質(zhì)條件、物價等變化的風(fēng)險屬于承包人的風(fēng)險，由此引起的合同價變化不予調(diào)整”?！締栴}】1．招標人在組織招標活動中存在哪些不規(guī)范的行為？2．招標人在起草招標文件中存在哪些不妥之處？并做簡要分析?！敬鸢浮?．招標人在組織招標活動中存在的不規(guī)范行為如下：（1）“設(shè)計單位完成初步設(shè)計后立即組織招標活動”“招標人決定監(jiān)理招標和施工招標同步進行”均違反了水利部《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定，即水利工程施工招標的條件，包括初步設(shè)計已經(jīng)批準、監(jiān)理單位已確定等規(guī)定。（2）設(shè)計單位完成初步設(shè)計只是階段性任務(wù)的完成，初步設(shè)計成果需要報上級主管部門審批，通常要開初步設(shè)計成果的評審會。已批準初步設(shè)計成果是進行招標活動的前提條件。不能因為節(jié)省時間將監(jiān)理招標和施工招標同步進行，因為監(jiān)理單位確定后，除監(jiān)理單位盡快熟悉招標項目外，還需要協(xié)助招標人開展招標活動。2．招標人在起草招標文件中存在的不妥之處及分析：（1）關(guān)于工期延誤和工期提前的描述中，有三處不妥。①獎罰不對等，只有工期延誤的懲罰標準，沒有工期提前的獎勵，有失合同的公平原則。②對工期延誤的確認缺乏合理性，工期延誤除發(fā)包人原因外，監(jiān)理、設(shè)計、特殊異常天氣、自然災(zāi)害等非承包人原因都可能造成工期延誤。③工期延誤罰款過于嚴厲，每延誤工期一天支付違約金為50000元人民幣占合同額比例過高，接近1%，一般為合同額的萬分之5左右，全部逾期完工違約金的總限額為不超過簽約合同總價的10%也過高，一般不超過5%。（2）關(guān)于工程款支付的描述，進度款每次支付已完工程量結(jié)算價的60%過低，不能因為地方需要配套資金就壓低支付比例，進度款的支付是保證施工順利進行的必要條件，過低的支付比例會導(dǎo)致承包人流動資金的壓力而提高經(jīng)營成本，對合同履行產(chǎn)生不利影響。（3）關(guān)于合同價的描述，有兩處不妥。①不宜采用固定價合同，由于初步設(shè)計階段還不能準確計算工程量，工程量變化的風(fēng)險較大，宜采用可調(diào)價合同形式，工程量按經(jīng)監(jiān)理確認的實際量進行結(jié)算。②合同風(fēng)險分配不合理，政策法規(guī)、地質(zhì)條件的變化即使有經(jīng)驗的承包人也無法預(yù)測。如果發(fā)生了訂立合同時當事人不能預(yù)見并不能克服的情況，改變了訂立合同時的基礎(chǔ)，使合同的履行失去意義或者履行合同將使當事人之間的利益發(fā)生重大失衡，應(yīng)當允許受不利情況影響的當事人變更合同或者解除合同，這是合同履行的情勢變更原則。一十九、某企業(yè)為滿足某施工項目的要求，購買新型號混凝土運輸機械，該機械出廠為60萬元(含稅)，運雜費費率為5%，采購及保管費費率為0.7%，運輸保險費費率為0.45%，以上費用計算基礎(chǔ)均為含稅價格。該機械工作期間僅消耗柴油，設(shè)備殘值率5%，總壽命臺時為15000h，發(fā)動機額定功率247kW，發(fā)動機油量消耗綜合系數(shù)0.059。由于定額缺項，需編制此機械的補充臺時費定額。臺時費由折舊費、修理及替換設(shè)備費、安裝拆卸費、動力、燃料消耗費、機上人工費組成。折舊費(元/h)=機械預(yù)算價格(元)×(1-殘值率)÷壽命臺時(h)修理及替換設(shè)備費(元/h)=折舊費×修理及替換設(shè)備費費率(%)安裝拆卸費(元/h)=折舊費×安裝拆卸費費率(%)動力、燃料消耗費=發(fā)動機額定功率×工作時間×發(fā)動機油量消耗綜合系數(shù)經(jīng)調(diào)研，該新型號施工機械的修理及替換設(shè)備費費率為176%，安裝拆卸費費率為13%，每臺時消耗人工1.2工時。人工預(yù)算價格為:工長9.27元/工時，高級工8.57元/工時，中級工6.62元/工時，初級工4.64元/工日才;柴油預(yù)算價格為8.3元/kg(含可抵扣增值稅13%)。二、問題1.求該施工機械運雜費。2.若施工機械出廠價含13%可抵扣增值稅，編制該施工機械一類費用。3.不考慮材料補差，編制該施工機械二類費用，并結(jié)合問題2計算該施工機械臺時費。以上計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)(涉及百分數(shù)的保留百分數(shù)小數(shù)點后兩位)。【答案】問題1:施工機械運雜費:運雜綜合費費率=運雜費費率+(1+運雜費費率)×采購及保管費費率+運輸保險費費率=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19