招標師考試復(fù)習(xí)題

招標師考試案例分析題知識點總結(jié)：\o"招標師考試"招標師考試將在11月舉行，廣大考生要抓緊時間復(fù)習(xí)備考，為大家提供了\o"招標師"招標師考試案例分析題輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。辨析題11.某企業(yè)項目審批核準部門對該項目標安裝工程招標方式核準意見為公開招標方式，主要設(shè)備安裝工期十分擔(dān)心，招標人決定采取邀請招標方式確定該設(shè)備安裝單位，招標人做法是否合理?不合理。招標內(nèi)容核準意見中招標方式不能在執(zhí)行過程中隨意調(diào)整，必須調(diào)整時，應(yīng)報原項目審價格法》。所以咨詢類項目招標，不宜采取經(jīng)評審最低投標價法確定中標人。2.協(xié)議工期和協(xié)議開工日期到協(xié)議完工日期時間天數(shù)不一致時應(yīng)怎樣處理?《協(xié)議法》要求了協(xié)議推行中協(xié)議文件前后約定不一致解釋方法，以及爭議處理路徑。協(xié)議工期及開工日期為協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容，出現(xiàn)不一致時，以協(xié)議協(xié)議書中工期和開工日期推算完工日期，進而確定承包人是否準期履約。3.在協(xié)議文件中，用數(shù)字表示數(shù)額與用文字表示數(shù)額不一致時，應(yīng)怎樣處理?在協(xié)議文件中，用數(shù)字表示數(shù)額與用文字表示數(shù)額不一致時，應(yīng)遵照以文字數(shù)額為準解釋通例。4.工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類招標為何不宜采取經(jīng)評審最低投標價法評標?工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類招標之所以不采取經(jīng)評審最低投標價法評標，其中主要原因有兩個：(1)工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據(jù)專業(yè)人員智慧、經(jīng)驗提供咨詢提議，進而為委托人創(chuàng)造經(jīng)濟效益行業(yè)。這里，人本身素質(zhì)高低直接決定咨詢結(jié)果優(yōu)劣，從而決定其咨詢結(jié)果對委托人貢獻大小。(2)工程設(shè)計、監(jiān)理，尤其是國家價格主管部門出臺過咨詢服務(wù)收費標準行業(yè)，不宜以價格高低確定咨詢?nèi)??！秲r格法》要求，收費價格分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)價三種形式。對于依法必須進行監(jiān)理項目，其收費標準為政府指導(dǎo)價，即收費標準允許上下浮動20%，但絕對不允許超出這個范圍，不然視為惡意競爭，違反《三、辨析型問題5.某機電產(chǎn)品進口國際招標項目，招標文件正式報送商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司立案前，為了縮短采購時間，招標人先行在某省日報上公布了一個招標公告。招標人做法是否合理?依據(jù)《國家計委關(guān)于指定公布依法必須招標項目招標公告媒介通知》，機電產(chǎn)品國際招標項目標招標公告應(yīng)在《中國日報》上公布，所以招標人除在一些需要媒介上公布外，還應(yīng)在《中國日報》上公布招標公告。6.在對10份資格預(yù)審申請文件進行詳細資格審查過程中，資格審查委員會沒有依據(jù)資格預(yù)審文件對經(jīng)過初步審查申請人逐一進行審查和比較，而采取了去掉3個評審最差申請人方法。資格審查委員會做法是否合理?不正確。審查委員會應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件中確定資格審查標準和方法，對招標人受理資格預(yù)審申請文件進行審查，資格預(yù)審文件中沒有要求方法和標準不得采取，同時也不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實施歧視待遇。7.某法定代表人為同一個自然人A、B兩個投標企業(yè)都參加了一個標包電梯設(shè)備采購，A、B兩個企業(yè)是否能經(jīng)過資格審查?不能。法定代表人為同一個人兩個及兩個以上法人，母企業(yè)、全資子企業(yè)及其控股企業(yè)，都不得在同一貨物招標中同時投標。8.某招標人因為對招標文件完成澄清與修改時，距項目標開標僅剩下了5日時間，為確保投標人在開標后不投訴，招標人在發(fā)放投標文件澄清與修改時，要求每個投標人寫下書面承諾不會因為招標文件澄清與修改晚10日發(fā)出影響其投標。招標人這種做法是否正確?不正確。依法必須進行招標項目，招標人對已發(fā)出招標進行必要澄清或者修改，應(yīng)該在招標文件要求提交投標截止時間最少15日前，以書面形式通知全部招標文件接收人。這里15日時間是法律賦予投標人依法享受最短投標時間，任何人，不論是招標人、投標人還是監(jiān)管機構(gòu)，均無權(quán)經(jīng)過審批、確認等非法形式縮短投標人最短投標時間。招標人應(yīng)在發(fā)出招標文件澄清與修改同時，將投標截止時間對應(yīng)延長10日，以確保投標人在收到招標文件澄清與修改后，又不短于15日法定投標時間進行投標活動。9.重新招標給投標人造成損失怎樣賠償?招標在協(xié)議訂立中僅僅是要約邀請，對招標人不具備協(xié)議意義上約束力，招標并不能確保投標人中標，若重新招標不屬于欺詐等違反老實信用行為，投標費用應(yīng)該由投標人自己負擔(dān)。10.某企業(yè)報價時對某分項工程報價有漏項，是否判為廢標?不應(yīng)判為廢標。對某分項工程報價有漏項不影響標書有效性，可視為包含在其余項目標報價中。11.A、B企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。因為A企業(yè)投標報價高于B企業(yè)，招標人向B企業(yè)發(fā)出中標通知書，是否正當(dāng)?不正當(dāng)。按照綜合評分法評標時，因投標報價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理。招標人應(yīng)按綜合得分先后次序確定中標人，不應(yīng)任意改變評標委員會推薦次序。12.投標報價與標底價格相差較大，能否做無效投標處理?不能。投標報價與標底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標依據(jù)。只有投標人不能合理說明或者提供相關(guān)證實材料，才能認定為廢標。13.某投標人提供企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，能否做無效投標處理?應(yīng)作為無效投標處理。企業(yè)法定代表人委托書必須是原件。14.某招標文件要求，依照編制標底判斷投標報價有效性和合理性，在標底價格浮動范圍之外為廢標，是否合理?不合理。標底不能作為評定投標報價有效性和合理性唯一和直接依據(jù)。招標文件中不得要求投標報價最靠近標底投標人為中標人，也不得要求超出標底價格上下允許浮動范圍投標報價直接作為廢標處理。15.某投標人在開標后又遞交了一份補充說明，該投標文件是否有效?該投標人投標文件有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更或更改投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。16.某投標文件投標函蓋有企業(yè)及法定代表人印章，但沒有加蓋項目責(zé)任人印章，該投標文件是否有效?投標函需蓋法人印章、法定代表人或代理人簽字或蓋章，而對項目責(zé)任人無要求。所以，該投標文件有效。17.某投標人在開標后撤回了其投標文件，該投標文件是否有效?對其撤回投標文件行為怎樣處理?該投標文件有效。招標人能夠沒收其投標確保金，給招標人造成損失超出投標確保金，招標人能夠要求其賠償。18.確定中標人之后，招標人經(jīng)審查發(fā)覺中標人所選擇分包單位不符合要求，于是指定另一家企業(yè)作為A單位分包單位。該做法是否合理?不合理。依照《工程建設(shè)項目施工\o"招標投標"招標投標方法》，招標人不得直接指定分包人。19.某投標人在投標截止時間之前，經(jīng)書面申明，撤回投標文件開標時是否唱標?雖該投標人在投標截止時間前撤回了投標文件，但仍應(yīng)作為投標人宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件其余內(nèi)容。20.某招標文件要求：若采取聯(lián)合體形式投標，必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標協(xié)議;若某聯(lián)合體中標，招標人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立協(xié)議。該要求是否正確?錯誤之處：聯(lián)合體中標，招標人與該聯(lián)合體牽頭人訂立協(xié)議。理由：聯(lián)合體中標，聯(lián)合體各方應(yīng)該共同與招標人訂立協(xié)議。21.某投標人投標文件未按招標文件要求密封，該投標人重新密封并在投標截止時間之前遞交，招標人能否受理?應(yīng)該受理。只要投標人在投標截止時間之前重新遞交投標文件封裝和標識符合招標文件要求，招標人就應(yīng)該受理。22.某投標人遞交投標文件時沒有帶投標確保金發(fā)票，招標人是否受理該投標文件?應(yīng)該受理。無需查對其是否按照招標文件要求提交了投標確保金，以及投標確保金是否有效等，因為投標文件不予受理僅存在兩種情形：(1)逾期送達或未送達成指定地點(2)未按照招標文件要求密封。投標文件是否符合招標文件要求屬于評標委員會工作范圍。23.某投標人在投標截止時間前幾秒鐘，攜帶投標文件跨進投標文件接收地點某會議室，遞交給投標文件接收人時，已超出投標截止時間。該投標文件是否應(yīng)受理?只要投標文件密封和標識情況符合要求，就應(yīng)受理該投標文件。招標文件明確投標文件接收地點，通常為某房間或某會議室，而不是投標文件接收人員在該房間內(nèi)所處地點。注意：判定一份投標文件是否在投標截止時間前送達投標地點，不應(yīng)包含登記及檢驗投標文件是否滿足招標文件對封裝和標識要求時間。24.某投標人在投標截止時間前遞交了投標文件，但投標確保金遞交時間晚于投標截止時間2分鐘送達，招標人應(yīng)怎樣處理?該投標文件屬于無效投標還是廢標?(1)該投標人投標文件有效，應(yīng)在開標會議當(dāng)眾拆封、唱標。但對投標確保金不能受理，不然招標人就屬于在投標截止時間后接收投標文件。(2)無效投標通常是招標人不予受理投標文件，招標人受理后經(jīng)評標委員會評審不合格投標文件為廢標。該投標文件按廢標處理。25.某招標人報價時將工程量清單中29456M2調(diào)整為9456M2,并據(jù)此進行報價，評標委員會未能發(fā)覺，并最終推薦其為第一中標候選人。招標人應(yīng)怎樣處理?招標人應(yīng)向行政監(jiān)管部門投訴評標委員會評標違規(guī)，沒有按照招標文件中評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較職責(zé)，應(yīng)要求重新進行評標。26.評標委員會按招標文件約定，僅推薦了一名中標候選人，招標人向其發(fā)出中標通知書后，該中標候選人A來函表示放棄中標資格，招標人沒收了其投標確保金，并確定排名第二投標人B為中標人。招標人做法是否合理?招標人能夠沒收A投標確保金。但招標人不能在評標委員會推薦中標候選人以外直接確定排名第二投標人為中標人，而需要依法重新招標。27.開標時，招標人當(dāng)眾拆封，并宣告了評標標準，該做法是否正確?不正確。評標標準在開標時宣告，可能包括兩種情況：一是評標標準未包含在招標文件中，開標時才宣告，這是錯誤;二是評標標準已包含在招標文件中，開標時只是重申性宣告，則不屬于錯誤。28.某工程開標時，由公證處關(guān)于人員對投標單位資質(zhì)進行審查，并對全部投標文件進行審查，確認全部投標文件都有效后，正式開標。該做法是否正確?不正確。公證處人員無權(quán)對承包商資格和投標文件進行審查，其到場作用僅在于確認開標公正性和正當(dāng)性。29.某設(shè)備采購項目，評標委員會經(jīng)過初步審查，認為投標人A投標設(shè)備與招標文件中基本一致，但其價格過高，為此，招標人代表提議評標委員會要求投標人進行以下澄清，要求投標人A作深入說明，假如中標，在現(xiàn)有報價基礎(chǔ)上可否再下調(diào)1%-3%。評標委員會做法是否正確?不正確。在評標過程中，評標委員會能夠以書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有顯著文字和計算錯誤內(nèi)容作必要澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件范圍或者改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容，尤其是不能要求投標人對投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行修改或變相修改。30.某工程貨物采購招標項目，發(fā)出中標通知后，招標人希望中標人在原中標價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個百分點，即中標價由136.00萬元人民幣調(diào)整為133.28萬元人民幣。招標人和中標人協(xié)商后達成一致意見。這種做法是否正確?不正確。投標人同意優(yōu)惠價格，然后雙方按照優(yōu)惠后價格訂立協(xié)議，不論是按優(yōu)惠后價格訂立協(xié)議，還是由中標人出具一個優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時直接扣除做法，均屬于訂立了背離協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容，即中標價格其余協(xié)議，招標人和中標人同時違法。31.在評標匯總結(jié)果出臺后，有一位評標委員會組員不一樣意匯總后結(jié)論，評標委員會經(jīng)過舉手表決，超出2/3評標委員會組員同意重新發(fā)放空白表格，按照少數(shù)服從多數(shù)標準，招標代理機構(gòu)給每個評標委員會組員重新提供了一份空白表格，方便其對投標文件重新進行評審。此做法是否正確?不正確。在評標匯總結(jié)果出臺后，不論是全體評標委員會組員還是某個、某幾個評標委員會組員進行重新評審，均違反了法律賦予其獨立評審職責(zé)，違反了公平、公正標準。32.某市依法必須進行監(jiān)理建設(shè)\o"工程項目"工程項目，其施工監(jiān)理招標在國家及地方指定媒體上公布了招標公告。其招標文件中有一條關(guān)于“中央、軍隊在本省監(jiān)理單位和外省市進本省監(jiān)理單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù)”要求。這種要求是否違規(guī)?違規(guī)。依法必須進行招標項目，其招標投標活動不受地域或者部門限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥當(dāng)?shù)赜?、本系統(tǒng)以外法人或者其余組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。33.某市公安局急需采購一批安保巡查用車。在取得市政府采購監(jiān)督管理部門同意情況下，采取了競爭性談判方式進行采購，分別向A、B、C、D四家車輛供給商發(fā)出競爭性談判文件。在進行競爭性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成談判小組與各供給商進行了談判。第二輪封閉報價結(jié)束后，該項目標責(zé)任人口頭通知各供給商因為價格均超出采購預(yù)算，所以要進行第三次報價。各供給商都表示同意，并進行了第三次報價。這種做法是否正確?不正確。應(yīng)宣告廢標，重新進行采購。但因為本案例屬緊急采購項目，能夠在參加談判供給商中重新進行競爭性談判。采購小組應(yīng)向供給商出具書面通知，宣告因超預(yù)算而廢標，并邀請供給商重新報價并參加談判。為防止再次超預(yù)算，能夠向供給商公布預(yù)算。34.某政府采購項目采取詢價方式組織兩臺高速復(fù)印機采購，為便于采購人選擇，詢價文件按照通常復(fù)印機標準提出了技術(shù)標準要求。在組織詢價評審時，5家供給商提供復(fù)印機質(zhì)量、性能均滿足詢價文件關(guān)于通常復(fù)印機要求，但普通復(fù)印機與高速復(fù)印機價格差異大，采購人決定按高速復(fù)印機統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供給商再次報價。這種做法是否正確?不正確。1)按通常復(fù)印機標準編制詢價文件不妥，因為此次采購復(fù)印機為高速復(fù)印機;2)組織供給商二次報價不妥，因為詢價采購供給商報價是一次性。35.第一中標候選人在沒有發(fā)出中標通知書之前，提出退出招投標，放棄候選人資格，是否屬于“在使用期內(nèi)撤回投標文件”呢?該情形是否屬于“在使用期內(nèi)撤回投標文件”在投標使用期內(nèi)，且中標通知書發(fā)出之前，投標人退出投標行為都屬于在投標使用期內(nèi)撤回投標，按照投標使用期內(nèi)撤回投標處理。在中標通知書發(fā)出之后投標退出行為屬于放棄(中標)協(xié)議，因為這時招標人與中標人協(xié)議關(guān)系已經(jīng)存在。36.招標人能否要求投標人在購置招標文件前提交履約確保金?履約確保金作用是確保承包人完整地推行協(xié)議義務(wù)。在中標通知書發(fā)出之前，招標人與任何一個投標人之間均沒有協(xié)議關(guān)系，談不上履約確保問題，在此之前不能要求投標人遞交履約確保金。37.1億總投資監(jiān)理招標乙級招標代理機構(gòu)資質(zhì)能代理嗎?乙級招標代理機構(gòu)只能代理工程投資額在1億元人民幣以下工程，即能夠代理投資額在1億元人民幣以下工程包括到勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和主要材料、設(shè)備采購招標。在此限額之上，無資格代理。38.有一個地下人防通道招標項目:建筑面積:19800平方米,跨度24米，高度7.8米，怎樣確定施工企業(yè)資質(zhì)?假如采取大開挖工藝施工，提議選擇房屋建筑、市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì);假如采取暗挖、盾構(gòu)等工藝施工，提議選取市政公用工程施工總承包二級及以上或隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。39.建設(shè)部154號文件中提到業(yè)績，招標企業(yè)代理過監(jiān)理招標算不算業(yè)績?算招標代理業(yè)績，但建設(shè)部154號令中招標代理機構(gòu)資格認定中業(yè)績金額，是指中標金額，如監(jiān)理招標中標金額為300萬元，則只能計取300萬中標業(yè)績。40.采取直接發(fā)包由代理企業(yè)做一個發(fā)包文件,兩家投標企業(yè)做一個承包文件，再從教授庫中抽評委定一個承包人是否符正當(dāng)定程序?假如招標項目不屬于依法必須招標項目范圍和規(guī)模標準，發(fā)包人能夠自行決定采購方式及做法，上述做法不違反法規(guī)。不然，上述做法不滿足法規(guī)要求。41.招標公告、招標文件、投標文件、中標通知這些步驟，哪些屬于要約邀請、要約、再要約和承諾?招標公告、招標文件屬于要約邀請，投標文件屬于要約，中標通知屬于承諾。42.招標文件中僅含有評標標準，沒有評標細則，開標前3日招標人公布評標細則做法是否能夠作為評標依據(jù)?首先招標文件中必須包含評標標準和方法。假如沒有，作為招標文件一部分，其能夠作為招標答疑在投標截止時間前15日發(fā)給投標人，不然不能作為評標依據(jù)。43.在實際操作時，競爭性談判與詢價方式采購區(qū)分在哪里?競爭性談判允許二次報價，詢價方式采購僅能一次報出不可更改價格。44.協(xié)議談判過程中發(fā)覺中標人所報業(yè)績是假，是否能夠取消其中標資格?能夠，并對其進行處罰。45.假如投標使用期即將結(jié)束但還沒有確定中標人，招標人應(yīng)做哪些工作?通常應(yīng)在要求時間內(nèi)確定中標人并訂立協(xié)議，特殊原因造成遲遲確定不了中標人，應(yīng)以書面形式要求全部投標人延長其投標使用期。注意，假如同意延長投標使用期投標人數(shù)少于3個，招標人應(yīng)該依法重新招標。46.評標結(jié)束后發(fā)覺評標委員會分數(shù)匯總有算術(shù)錯誤怎么辦?假如不影響排序，尤其是前三名排序則不用處理;假如影響前三名排序則應(yīng)組織原評標委員會進行修正，必要時應(yīng)在行政監(jiān)督部門監(jiān)督下進行。47.評標匯報完成后，少數(shù)評標委員會組員不在評標匯報上簽字怎么辦?應(yīng)明確告訴這些評標組員以書面方式闡述其不一樣意見和理由，同時評標委員會應(yīng)做出說明并統(tǒng)計在案。假如既不簽字，又不提交書面意見和理由，國內(nèi)法規(guī)要求其行為視為同意評標結(jié)論。48.發(fā)覺個別評標委員會組員對客觀性評價指標打分有誤怎么辦?能夠依據(jù)評標標準，經(jīng)過評標委員會主任或監(jiān)督人督促其改過;假如其不整改應(yīng)統(tǒng)計在案。48.評標委員會解散前，招標人還應(yīng)做哪些工作?招標人應(yīng)完成下述工作：(1)檢驗評標匯報是否完整、算術(shù)計算是否正確、簽字是否齊全、修改處是否有小簽等;(2)將評標過程中包括到各種資料、紙張、表格等統(tǒng)一收回;(3)對評標保密事項做出深入要求，發(fā)還通訊工具，宣告評標委員會解散等。49.經(jīng)過初步審查投標人數(shù)量不足三個時，是否能夠繼續(xù)評標?能夠。是否繼續(xù)評標由評標委員會決定，均須做出結(jié)論性意見，完成評標匯報。50.開標統(tǒng)計在評標過程中起什么作用?依據(jù)國內(nèi)法規(guī)，開標統(tǒng)計不能作為評標依據(jù)，評標委員會僅需要就開標統(tǒng)計中統(tǒng)計問題作為提醒，依據(jù)招標文件要求評標標準和方法以及投標文件進行比較，并進行處理。51.投標人已經(jīng)經(jīng)過了資格預(yù)審，評標時評標委員會發(fā)覺該投標人資格實際上不符合招標文件要求，是否能夠否決該投標人投標?能夠。依據(jù)12號令第二十二條，投標人資格條件不符合國家關(guān)于要求和招標文件要求，評標委員會能夠否決其投標。52.投標函上僅有投標人授權(quán)代表簽字，沒有加蓋投標人印章，其投標是否無效?按國內(nèi)法規(guī)其投標有效，只有當(dāng)投標函上既沒有蓋投標人印章，又無法定代表人或其授權(quán)代表簽字時方判為無效。53.評標過程中評標委員會發(fā)出需要投標人澄清一些含義不清問題是否需要簽字?評標委員會向投標人發(fā)出需要澄清問題時不能簽字，不然透露了評標委員會組員。投標人澄清、說明、補正需要加蓋其法人印章、法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。54.評標委員會是否能夠否定招標文件中某幾個評標標準而重新制訂、添加評標標準?評標委員會權(quán)力就是依據(jù)招標文件中評標標準和方法進行評標，沒有權(quán)力修改與制訂評標標準。假如全部評標委員會組員均認為評標標準和方法制訂不符正當(dāng)規(guī)，能夠提出書面匯報判定此次招標無效，招標人重新依法招標。55.開標時發(fā)覺全部投標人報價均超出最高限價，是否應(yīng)組織評標?應(yīng)組織評標委員會評標并做出“全部投標均不能經(jīng)過初步審查”結(jié)論意見，完成評標匯報。這種情況下不能推薦中標候選人。56.開標時投標人提出各種疑問怎樣處理?直接統(tǒng)計在開標統(tǒng)計上，交由評標委員會審查，并做出處理意見。57.開標現(xiàn)場是否能夠直接判某個投標為無效標而不交給評標委員會評審?不能夠。開標時不不過開標人，任何人均沒有權(quán)力評判投標是否有效。58.某個投標人投標報價預(yù)算書中為1800萬元，但在投標函中打字成了1800元，唱標時怎樣唱?查對投標函正本，假如無誤，直接唱出1800元。59.某個投標人在一個項目投標中報出了兩個報價，怎樣唱標?按照投標函(正本)唱標，直接唱出兩個報價。60.某工程建設(shè)項目發(fā)了兩次招標公告，第一次僅2個企業(yè)報名。第二次有4個企業(yè)報名，但在投標截止時間前，僅有2個投標人遞交了投標文件，招標人是否能夠直接確定承包人或供給商呢?如該項目屬于必須審批建設(shè)項目，需報原審批部門審批后能夠直接確定承包人或供給商;其余項目招標人能夠自主決定。61.投標人采取傳真方式遞交投標文件是否能夠接收?不能夠。因為滿足不了法律對投標文件密封要求。62.是否能夠分別組織投標人進行現(xiàn)場踏勘?不能夠，分別組織投標人踏勘現(xiàn)場違反招標人不得單獨或分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘要求，也不能確保投標人取得一樣信息，包含口頭說明等。63.工程量清單是否能夠在開標前7天發(fā)給投標人?不能夠，工程量清單是招標文件一部分，應(yīng)與招標文件一起發(fā)給投標人，最遲在投標截止時間前15日發(fā)給投標人。64.在中國境內(nèi)注冊獨資企業(yè)可否參加國內(nèi)招標項目標投標?依據(jù)中國法規(guī)，在中國境內(nèi)注冊獨資企業(yè)能夠參加國內(nèi)招標項目標投標，假如其僅在中國境內(nèi)設(shè)置了辦事處不能夠投標。65.工程建設(shè)項目施工總承包招標時，以暫估價形式將4臺電梯納入到了總承包承包范圍，共計164萬元人民幣，是否能夠直接采購?不能夠直接采購，它已經(jīng)達成了必須進行招標規(guī)模標準，依據(jù)法規(guī)，應(yīng)由總承包中標人和招標人共同組織招標。66.假如招標文件中沒有要求出哪些條件是實質(zhì)性條件，評標時招標人想依據(jù)通例對某個投標人未響應(yīng)其中一個條件而判其為廢標。是否允許判其為廢標?是不允許，除非采取條件是法規(guī)明確要求條件。國內(nèi)法規(guī)明確要求，招標人應(yīng)該在招標文件中要求實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件投標將被拒絕，同時實質(zhì)性要求和條件要用醒目標方式進行標明。67.國外設(shè)計企業(yè)參加建設(shè)工程設(shè)計投標，是否允許其獨立進行概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計?僅允許其獨立從事概念設(shè)計。其余設(shè)計內(nèi)容須與國內(nèi)設(shè)計企業(yè)聯(lián)合后方能夠開展工作。68.房屋建筑等施工招標，按資質(zhì)標準三級企業(yè)能夠承攬項目，是否能夠在招標文件中直接要求要一級企業(yè)?房屋建筑或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標，按資質(zhì)標準三級企業(yè)能夠承攬項目，不能夠在招標文件中直接要求要一級企業(yè)。不能對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符過高資質(zhì)等級要求和其余要求。69.什么類型項目能夠不恪守“從發(fā)出文件之日起至投標截止時間止不少于20天”等要求?下述兩種情況能夠不執(zhí)行“從發(fā)出文件之日起至投標截止時間止不少于20天”和“招標文件澄清與修改在投標截止時間前15日發(fā)出”要求：(1)項目本身不屬于依法必須招標項目類型;(2)項目屬于依法必須招標項目類型但未達成依法必須招標規(guī)模標準。70.資格預(yù)審結(jié)束后，招標人想在報名企業(yè)外增加兩家企業(yè)直接參加投標是否能夠?不允許。但假如是邀請招標，招標人能夠在出售招標文件后再增加兩家投標人。因為邀請招標時，邀請對象由招標人確定，只要投標截止時間未到，招標人均能夠增加邀請名單。71.是否能夠采取抽簽、搖號等方式確定資格預(yù)審經(jīng)過名單或投標人名單?不允許。國家發(fā)改委等8部委2號令中明確要求抽簽、搖號等方式為不合理方式。72.招標人依據(jù)什么進行資格審查?依據(jù)招標人資格預(yù)審文件和申請人申請文件，其余條件不得作為資格審查依據(jù)。是否允許在資格預(yù)審文件或招標文件中修改申請人或投標人資質(zhì)條件?73.是否允許在資格預(yù)審文件或招標文件中修改申請人或投標人資質(zhì)條件?招標公告及資格預(yù)審文件或招標文件中資質(zhì)條件應(yīng)滿足招標項目標最低要求。資格預(yù)審文件中資質(zhì)條件應(yīng)與招標公告中資質(zhì)條件完全一致，不允許在資格預(yù)審文件或招標文件中修改資質(zhì)條件。假如招標人在招標公告發(fā)出后要求更改資質(zhì)條件，必須重新公布招標公告。74.招標公告發(fā)出后是否允許終止項目標招標?不允許。國內(nèi)法規(guī)要求，除有正當(dāng)理由外，招標人在發(fā)出招標公告、投標邀請書或者售出資格預(yù)審文件、招標文件后終止招標，關(guān)于行政監(jiān)督部門給予警告，可處3萬元以下罰款;給投標人造成損失，應(yīng)該賠償投標人損失。二、簡答題1.招標通常程序?(1)成立招標工作小組(2)編制招標文件(3)編制標底(4)公布招標公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?5)投標單位資格審查(6)發(fā)放招標文件(7)組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑(8)接收投標文件(9)開標(10)評標(11)確定中標單位(12)發(fā)出中標通知書(13)訂立承包協(xié)議。2.工程建設(shè)項目必須招標范圍?1)關(guān)系社會公共利益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項目(項目性質(zhì))2)關(guān)系社會公共利益、公眾安全公用事業(yè)項目(項目性質(zhì))3)使用國有資金投資項目(資金起源)4)國家融資項目(資金起源)5)使用國際組織或者外國政府資金項目(資金起源)3.能夠不進行招標工程施工項目?按《工程建設(shè)項目施工\o"招標投標"招標投標方法》第12條要求，需要審批工程建設(shè)項目，有以下情形之一，經(jīng)審批部門同意，能夠不進行施工招標：1)包括國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不宜招標;2)屬于利用扶貧資金實施以工代賑需要使用農(nóng)民工;3)施工主要技術(shù)采取特定專利或者專有技術(shù);4)施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求;5)在建工程追加隸屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力;6)法律、行政法規(guī)要求其余情形。4.邀請招標情形?①項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少許幾家潛在投標人可供選擇;②受自然地域環(huán)境限制;③包括國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標;④擬公開招標費用與項目標價值相比，不值得;⑤法律法規(guī)要求不宜公開招標。5.建設(shè)工程施工招標必備條件?(1)招標人已經(jīng)依法成立。(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)該推行審批手續(xù)，已經(jīng)同意。(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)該推行核準手續(xù)，已經(jīng)核準。(4)有對應(yīng)資金或資金起源已經(jīng)落實。(5)有招標所需設(shè)計圖樣及技術(shù)資料。6.招標人自行招標應(yīng)具備條件?招標人自行招標應(yīng)具備編制招標文件和組織評標能力?！豆こ探ㄔO(shè)項目自行招標試行方法》第4條對招標人自行招標能力做出了詳細要求：①具備項目法人資格(或者法人資格);②具備與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;③有從事同類工程建設(shè)項目招標經(jīng)驗;④設(shè)有專門招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員;⑤熟悉和掌握\o"招標投標法"招標投標法及關(guān)于法規(guī)規(guī)章。7.項目組織方式種類、特點及適用范圍?(1)項目式組織：是指本身擁有管理項目所必需全部資源，項目之間具備相對獨立性，項目團體組員全職為一個項目工作。在該組織中，上級對下級管理是直線式。適用范圍：1)未設(shè)置專業(yè)職能部門;2)實施項目性質(zhì)單一;3)項目技術(shù)及管理比較簡單。優(yōu)點：關(guān)系單一，決議快速，部門與人員責(zé)權(quán)明確。缺點：管理水平取決于個人水平，有時易造成人浮于事。另外，相同崗位重復(fù)設(shè)置，造成資源浪費。(2)職能式組織：是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級對下級管理是經(jīng)過職能部門完成。適用范圍：1)已具備專業(yè)職能支持體系;2)同一時期存在多個專業(yè)類似項目;3)項目運行規(guī)律，變更少;4)項目實施期較短。優(yōu)點：職能機構(gòu)往往是分工細化產(chǎn)物，故專業(yè)水平較高。缺點：整個機構(gòu)內(nèi)體系復(fù)雜，多頭負責(zé)，較難在專業(yè)間協(xié)調(diào)。(3)矩陣式組織。主要是項目經(jīng)理與職能經(jīng)理權(quán)限劃分，又分為強矩陣式和弱矩陣式。適用范圍：1)已設(shè)置專業(yè)性職能組織體系;2)項目實施時間長，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作困難。(4)強矩陣式組織：項目經(jīng)理具備較大權(quán)限，發(fā)出指令性計劃任務(wù)，職能部門提供咨詢參考性提議。適用范圍：1)項目規(guī)模大;2)外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難;3)項目經(jīng)理及團體能力強。(5)弱矩陣式組織：項目經(jīng)剪發(fā)出是請求，職能部門提出指導(dǎo)性提議，通常項目經(jīng)理應(yīng)采納。適用范圍：在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用范圍中，與強矩陣式情況相反。8.各種建設(shè)項目管理模式下協(xié)議關(guān)系、特點?(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)協(xié)議關(guān)系：業(yè)主只進行一次施工招標并與一個施工單位訂立施工總承包協(xié)議，如有其它施工與供貨單位參加項目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它分包商。該模式管理技術(shù)基礎(chǔ)是線性次序法，它缺點是耗時較長。該模式工作界面清楚。FIDIC(紅皮書、粉皮書)工程管理基礎(chǔ)也是這一模式。(2)建造管理模式(CM)協(xié)議關(guān)系：與過去那種等招標用設(shè)計圖紙全部完成之后才集合進行一次性招標傳統(tǒng)項目模式不一樣，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項工程，并對關(guān)于子項工程采取依次性發(fā)包。該模式下多為平行發(fā)包協(xié)議方式。該模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項工程，并對其關(guān)于子項工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個分項工程與專業(yè)承包商訂立平行承包協(xié)議，即不設(shè)施工總承包商。最大優(yōu)點：縮短工期。風(fēng)險：業(yè)主。(3)管理承包模式(MC)協(xié)議關(guān)系：項目管理風(fēng)險負擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約。風(fēng)險：管理承包商。(4)設(shè)計、采購、建造模式(EPC)協(xié)議關(guān)系：降低了設(shè)計與施工方在協(xié)議上工作界面，EPC協(xié)議通常應(yīng)為總價包干協(xié)議。(5)設(shè)計+管理模式(D+M)協(xié)議關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢企業(yè)改為委托一家企業(yè)同時負擔(dān)二項業(yè)務(wù)，降低了二業(yè)務(wù)間工作界面。在協(xié)議管理操作上，D+M模式類似于CM模式。(6)自設(shè)管理機構(gòu)平行發(fā)包模式協(xié)議關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，靠近于CM模式，多有平行專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，而且總承包體系是不夠清楚。(7)委托代理式管理模式協(xié)議關(guān)系：項目管理企業(yè)與業(yè)主關(guān)系是委托代理式管理關(guān)系，且在項目管理架構(gòu)中采取了施工和設(shè)計總承包體系。9.資格審查內(nèi)容?資格審查內(nèi)容通常包含：申請人資質(zhì)條件、財務(wù)情況、業(yè)績、信譽、\o"項目管理"項目管理機構(gòu)及其投入人員資格能力，招標人針對招標項目提出其余要求。10.資格預(yù)審與資格后審區(qū)分，各自適用?(1)資格預(yù)審?定義：資格預(yù)審是招標人經(jīng)過公布招標資格預(yù)審公告，向不特定潛在投標人發(fā)出投標邀請，并組織招標資格審查委員會按照招標資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定資格預(yù)審條件、標準和方法對投標申請人進行評審，確定合格潛在投標人。?優(yōu)缺點：關(guān)系怎樣選擇審查方式?！騼?yōu)點：能夠降低評標階段工作量、縮短評標時間、降低評審費用、降低社會成本(提升評標質(zhì)量)?！蛉秉c：延長招標投標過程，增加招標投標雙方資格預(yù)審費用。?適用：技術(shù)復(fù)雜或投標文件編制費用較高，且潛在投標人數(shù)量較多。?詳細方法：兩種，合格制和有限數(shù)量制。通常采取合格制，潛在投標人過多，可采取有限數(shù)量制。(2)資格后審?定義：資格后審是在開標后初步評審階段，評標委員會依照招標文件要求投標資格條件對投標人資格進行評審，投標資格評審合格投標文件進入詳細評審。?優(yōu)缺點：◎優(yōu)點：能夠防止招標與投標雙方資格預(yù)審工作步驟和費用、縮短招標投標過程，有利于增強投標競爭性?！蛉秉c：在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。?適用：潛在投標人數(shù)量不多。?方法：合格制。11.合格制與有限數(shù)量制異同?①合格制：?定義：凡符合資格預(yù)審文件要求資格條件標準投標申請人，即取得對應(yīng)投標資格。?優(yōu)缺點：◎優(yōu)點：投標競爭性強，有利于取得更多、愈加好投標人和投標方案;對滿足資格條件全部投標申請人公平、公正?！蛉秉c：投標人可能較多，從而加大投標和評標工作量，浪費社會資源。②有限數(shù)量制：?定義：當(dāng)潛在投標人過多時，可采取有限數(shù)量制。招標人在資格預(yù)審文件中既要要求投標資格條件、標準和評審方法，又應(yīng)明確經(jīng)過資格預(yù)審?fù)稑松暾埲藬?shù)量。?優(yōu)缺點：◎優(yōu)點：有利于降低招標投標活動社會綜合成本?！蛉秉c：在一定程度上可能限制了潛在投標人范圍。12.政府采購中各種采購方式適用?1)公開招標。政府采購項目達成公開招標數(shù)額標準，應(yīng)采取公開招標方式采購。應(yīng)公開招標項目因?qū)嶋H需要而采取其余采購方式，采購人應(yīng)在采購活動開始前取得設(shè)區(qū)市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門同意。2)邀請招標。供給商數(shù)量有限或采取公開招標方式費用占政府采購項目總價值百分比過大時，能夠采取邀請招標方式采購。3)競爭性談判。當(dāng)出現(xiàn)以下情況：招標后沒有供給商投標或沒有合格標;重新招標未能成立;技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格和詳細要求;招標所需時間不能滿足采購人緊急需要;不能事先計算出價格總額，采購人能夠采取競爭性談判方式采購。4)詢價。采購貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充分且價格改變幅度小政府采購項目，能夠采取詢價方式采購。5)單一起源采購。符合以下條件之一，采購人能夠采取單一起源采購方式：采購項目只有唯一供給商;發(fā)生不可預(yù)見緊急情況不能從其余供給商處采購;必須確保原有采購項目一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供給商處添購，且添購資金總額不超出原協(xié)議采購金額百分之十。13.評標委員會組成與產(chǎn)