安全卡控措施及要點

安全卡控措施及要點目前一頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點高處作業(yè)安全卡控措施

目前二頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點高處作業(yè)安全卡控措施要點為保證鐵路建設工程高處作業(yè)安全，杜絕高處墜落和物體打擊慣性傷亡事故的發(fā)生?，F(xiàn)根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》和《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》等有關規(guī)定，制定高處作業(yè)安全卡控措施如下：一、凡在墜落高度基準面2米及以上的作業(yè)為高處作業(yè)，必須執(zhí)行高處作業(yè)安全技術規(guī)范、規(guī)程。高處作業(yè)的安全技術措施必須列入工程的安全施工組織設計。工藝復雜、危險性較大的工程應編制安全專項施工方案。二、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，特殊工種人員必須持證上崗，必須定期進行體格檢查?；加懈叩脱獕骸⑿呐K病、癲癇病、貧血、深度近視者禁止上崗。施工前，應逐級進行安全技術教育和交底，落實安全技術措施和人身防護用品，未經(jīng)落實不得進行作業(yè)。目前三頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點三、腳手架搭設必須堅固、可靠，立桿、大、小橫桿間距要滿足規(guī)范要求，連墻桿、剪刀撐、腳手板、防護欄桿等搭設要有詳細的方案和措施。并按規(guī)定搭設平臺、運料走道和人員上下扶梯。房建工程高度超過24米，腳手架應有計算書，腳手架搭設方案必須經(jīng)總監(jiān)批準后方可實施。※基本要求四、腳手架在投入使用前，必須由施工負責人組織搭設和使用腳手架的負責人及安全人員共同進行檢查，履行交接驗收手續(xù)。驗收也可分層進行或者分階段進行。按類別逐項查驗，并做好驗收記錄。目前四頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點五、高處作業(yè)安全標志和各種用于高處作業(yè)的安全設施（護欄、安全網(wǎng)、腳手板）使用前應進行檢查，作業(yè)層腳手板應滿鋪固定，不得有空頭板和探頭板，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。六、高處作業(yè)人員必須系安全帶，使用檢驗合格的安全帽、安全帶、安全繩，安全帶應掛在牢固的物件上，上掛下用，嚴禁在一個物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人。七、高處作業(yè)使用的物料提升機必須按規(guī)定安裝安全停靠、斷繩保護裝置和限位器。在使用中要定期對安全裝置、鋼絲繩、滑輪等工作情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)失靈和磨損嚴重應及時更換。目前五頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

八、高處懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施，懸空作業(yè)人員應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網(wǎng)、欄桿或者其他安全設施。九、高處作業(yè)人員必須正確佩戴和使用防護用品。作業(yè)人員必須從專用的通道或爬梯上下，嚴禁攀登腳手架，攀登的用具、結構構造必須牢固可靠。十、高處作業(yè)時不宜上下交叉作業(yè)，確實需要交叉作業(yè)時，應在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或者采用其他隔離設施。任何人不得從高處向下拋擲物件。禁止下層作業(yè)人員在防護欄桿或者平臺下方休息逗留。十一、高處作業(yè)中所用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸，工具應隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道通道板和登高用具，應隨時清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄，傳遞物件禁止拋擲。目前六頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點十二、高處作業(yè)遇有架空輸電線路，應保證安全距離，1kv以下4m，1-10kv：6m，35-110kv：8m，154-220kv：10m（垂直距離）。確有困難時，應停電或采取可靠的安全防護措施，并經(jīng)有關部門批準后方可作業(yè)。十三、高溫季節(jié)施工，應按照勞動保護規(guī)定做好防暑降溫工作。雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑防寒和防凍措施。遇有6級以上強風和濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登和懸空作業(yè)。十四、

防護設施搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。拆除時應自上而下，嚴禁上下同時拆除。十五、建設項目管理、監(jiān)理機構以及施工單位，要定期對施工現(xiàn)場的高處作業(yè)安全進行檢查，消除隱患，保證安全。對整改不力和重復發(fā)生同類問題（隱患）的項目要追究有關領導和人員的責任，并進行處罰。目前七頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

案例：

1、2010年9月25日，新疆鐵龍建筑工程公司承建的烏準鐵路K35公里+820.3米處2-16米鋼筋混凝土箱橋在進行頂板澆筑過程中發(fā)生模板支架失穩(wěn)塌陷，造成箱橋頂板扭曲變形。造成經(jīng)濟損失，影響工期，根據(jù)《鐵路建設工程質量事故調查處理規(guī)定》，該事件屬工程質量問題。鑒于事件發(fā)生在路局“施工安全大整治、施工管理大補強”期間，性質惡劣，影響嚴重，故按工程質量一般事故處理。

2、2010年10月2日，新疆亞歐大陸橋金輪建筑工程公司承建的烏準線K23+060.2（既有里程K14+026.94）框架橋綁扎鋼筋用臨時固定腳手架發(fā)生倒塌，造成5人輕傷，按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號)定一般B2類事故。

3、2011年1月24日，中鐵十四局施工，四川鐵科建設監(jiān)理公司監(jiān)理的向莆鐵路尤溪大橋（DK400+870）臨時拱架發(fā)生垮塌，造成2人死亡，1人失蹤，構成生產(chǎn)安全較大事故。目前八頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點腳手架、模板工程存在的問題簡析

1、立桿底部不實；

2、立桿、大橫桿間距超標；

3、同一截面內架桿接頭過多；

4、剪刀撐搭設不連續(xù)，間距過大，搭接長度不足，缺少斜撐；

5、連接件（連墻桿）數(shù)量不足，拉結不牢固；

6、腳手架板集中荷載或荷載超標，個別在架體上擅設吊裝設備；

7、腳手架搭設、模板工程及支撐體系無專項方案，無計算書，超一定規(guī)模無專家論證；（模板工程高度8m以上，跨度18m以上；腳手架落地式50m以上,懸挑式20m以上。

8、腳手架、模板工程及支撐體系使用前未按要求驗收，或驗收簽認不嚴；過大

9、腳手板、安全網(wǎng)未鋪滿圍嚴，與墻體（建筑物）間隙過大；

10、腳手架桿件、扣件、模板材質不合格，進場未進行復檢。目前九頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

公鐵立交框架橋高處作業(yè)安全防護設施不到位，未設安全網(wǎng)、未按規(guī)定系安全帶，架板未鋪嚴，設置不規(guī)范。目前十頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點高橋墩施工高處作業(yè)安全防護設施不到位，安全網(wǎng)未兜實、架板未鋪嚴，設置不規(guī)范。目前十一頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前十二頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前十三頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前十四頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

鐵路隧道工程施工安全卡控措施

為加強鐵路隧道工程施工安全管理，確保隧道施工安全有序可控，又好又快地完成鐵路建設工程?，F(xiàn)根據(jù)鐵道部《關于加強鐵路隧道工程安全工作的若干意見》（鐵建設[2007]102號）、《鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設〔2007〕200號）和《鐵路隧道工程施工安全技術規(guī)程》（TB10304-2009）等有關規(guī)定，制定以下隧道施工安全卡控措施：一、施工單位在隧道工程開工前應根據(jù)設計文件和國家、鐵道部安全法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程編制施工安全組織設計。制定完善的超前地質預報和圍巖變形監(jiān)控量測及危險源識別評價與控制、爆破作業(yè)、應急救援預案等隧道施工安全組織措施。安全組織設計必須經(jīng)總監(jiān)理工程師和建設項目管理機構審核批準后實施。監(jiān)理機構應根據(jù)隧道設計文件，結合實際制定切實有效的安全監(jiān)理實施細則。目前十五頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點二、加強超前地質預報工作，對工程自身結構及環(huán)境風險進行全面監(jiān)測。并結合工程實際情況，采用紅外探測、地質素描、超前鉆孔和TSP綜合超前預報等多種方式，互為補充和驗證。隧道超前地質預報應連續(xù)貫通，水平鉆孔應合理布置和有一定的搭接長度。提前識別和預測地質風險因素，超前地質預報顯示地質條件異常時，如富水區(qū)、地質斷層等應及時采取措施，防止事故發(fā)生。三、隧道開挖必須按設計文件及施工規(guī)范（指南）中的方法進行，如圍巖發(fā)生變化需改變開挖方法時，必須經(jīng)設計部門同意后方可實施。四、隧道洞口應設專人值班，建立隧道進出人員動態(tài)管理制度。隧道開挖、噴錨、支護、襯砌操作人員必須經(jīng)過上崗前的安全技術培訓，考試合格后方可上崗?，F(xiàn)場領工員、安全員、工班長必須由富有經(jīng)驗的骨干人員擔任。并做到持證上崗。目前十六頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點五、隧道施工機械應根據(jù)隧道長度、斷面大小、地質條件、施工方法等因素合理配置，并做到安全可靠，節(jié)能環(huán)保。六、洞口的路基及邊、仰坡斷面應自上而下開挖，松動危石應及時清除干凈，地質不良時，邊、仰坡應及時采取加固措施。七、洞口段、淺埋段應及時進行仰拱、二次襯砌混凝土施作，形成閉合。V級圍巖地段施工應遵循“短進尺、弱爆破、強支護、勤量測、早封閉”的原則。掌子面開挖時安全員必須在現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常時應采取果斷措施并及時上報，必要時先將作業(yè)人員撤離到安全地段。八、隧道采用鉆爆法開挖必須進行鉆爆設計，鉆爆設計應考慮爆破振動和噪聲對周圍環(huán)境的影響，采取減小振動和降低噪聲的技術措施。鉆爆開挖應采用光面爆破或預裂爆破技術，控制循環(huán)進尺，減少對圍巖的擾動，并不應對初期支護、襯砌結構和施工設備造成損傷。目前十七頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點九、隧道內爆炸作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，爆破作業(yè)人員必須經(jīng)公部門培訓考試合格，并持有爆破作業(yè)證。不得采用明火起爆，爆破時所有人員必須撤離至安全距離之外?；鸸て芳庸?、存放應在距開挖掌子面200m以外或襯砌作業(yè)面50m以外的洞室內。十、監(jiān)控量測是確定圍巖變形、調整支護參數(shù)、設計參數(shù)的重要依據(jù)。施工單位必須將監(jiān)控量測納入施工工序，配備監(jiān)控量測專業(yè)人員，嚴格按照規(guī)范及設計文件要求布點量測(一般III級圍巖30—50m，Ⅳ級圍10—30m，Ⅴ—Ⅵ級圍巖5—10m)，應根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和工作面異常狀態(tài)等確定預警級別，形成異常狀況報告。對可能發(fā)生重大突發(fā)風險事件的預警狀態(tài)，立即啟動相關預案，組織處理，并報建設、勘察設計和監(jiān)理單位。十一、隧道采用人工開挖時，作業(yè)人員應保持必要的安全操作距離，并設專人指揮。隧道開挖使用的作業(yè)臺架應進行強度、剛度和穩(wěn)定性檢算，經(jīng)驗收合格后方可使用。施工移動臺架、二襯臺車作業(yè)平臺上應設置不低于1m的防護欄桿。目前十八頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點十二、采用臺階法開挖隧道時，應根據(jù)圍巖條件，合理確定臺階長度和高度。圍巖穩(wěn)定性較差時，應采用短進尺或上下臺階錯開開挖或預留核心土措施，必要時采用噴射混凝土或玻璃纖維錨桿對開挖工作面進行加固。臺階長度應控制在一倍洞徑。十三、當圍巖變形較大時，上部斷面開挖后應立即施作鎖腳錨管（桿）、擴大拱腳、臨時仰拱等措施，控制圍巖及初期支護變形量。臺階下部開挖后，必須及時噴射混凝土進行封閉；當設有鋼架時，必須及時安裝下部鋼架并噴射混凝土，嚴禁拱腳長時間懸空。十四、仰拱、二襯必須與開挖掌子面保持安全距離。(仰拱距掌子面距離III級圍巖不大于90m，IV級圍巖不大于50m，V級及以上圍巖不大于40m；二襯施作距掌子面I、II級圍巖不大于200m，III級圍巖不大于120m，IV級及以上圍巖不大于90m。)目前十九頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點十五、隧道雙向開挖接近貫通面時，兩端施工應加強聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當隧道兩個開挖工作面距離接近15m時，必須采取一端掘進另一端停止作業(yè)并撤走人員和機具的措施，同時在安全距離處設置禁止入內的警示標志。十六、要加強隧道內通風排塵工作，定期對粉塵濃度、有害氣體（瓦斯）進行檢測，異常情況時應加密監(jiān)測頻次。十七、隧道施工現(xiàn)場的電氣設備必須采用保護接零；潮濕或離地面高度低于2.5m的照明，電源電壓不得大于36V；隧道內電氣設備（變壓器、空壓機等）和襯砌臺車、防水層臺架處及動火區(qū)域必須按規(guī)定設置滅火器材。十八、防水板的臨時存放點應設置消防器材及防火安全警示標志，并有專人負責看管和發(fā)放。鋪設地段應配備足夠數(shù)量的消防器材。防水板施工時嚴禁吸煙，鋼筋焊接作業(yè)時，應設臨時阻燃擋板防止機械損傷和電火花灼傷防水板。目前二十頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

十九、斜井提升設備應檢測、驗收和試運行，各種制動、限位裝置及鋼絲繩等必須經(jīng)常檢查是否正常，斜井必須設置防溜、阻車裝置。二十、

隧道施工時應在Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段預先設置逃生管道。管道采用φ600～φ800mm的承插鋼管，從襯砌工作面布置至距離開挖面20m以內的適當位置，管內預留工作繩，方便逃生、搶險、聯(lián)絡和傳輸各種物品。承插鋼管縱向連接可采用鏈條等措施，防止坍塌時將鋼管沖脫。搶險救援依照《鐵路隧道施工搶險救援指導意見》（鐵建設[2010]88號）二十一、必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，認真落實各項風險防范措施，制定防突泥、涌水、突氣、火災、坍塌等安全事故應急預案，并定期組織進行演練，特別是反坡地段施工人員的逃生演練。二十二、建設項目管理、監(jiān)理機構要加強對隧道施工安全進行檢查，消除隱患，保證安全。對整改不力和多次發(fā)生同類問題（隱患）的項目要追究有關領導和人員責任，并進行處罰。目前二十一頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道

設計施工有關技術規(guī)定的通知

鐵建設[2010]120號

為進一步加強軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工技術措施，確保軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道施工安全，針對當前隧道施工存在的突出問題，現(xiàn)對軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工提出如下技術規(guī)定，請認真貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)有關規(guī)定、規(guī)范與此有矛盾的，以本規(guī)定為準。

一、洞口工程

1.隧道洞口應嚴格執(zhí)行“早進晚出”原則。加強洞口段超前支護和邊仰坡防護設計，埋深較淺的隧道洞口段應采用明洞或半明半暗法進洞。

2.隧道洞口邊仰坡工程應自上而下逐級開挖支護，及時完成洞口邊仰坡加固、防護及防排水工程。

3.隧道洞口應按設計完成超前支護后，方可開始正洞的施工。洞口段應及時形成封閉結構，嚴禁采用長臺階施工。目前二十二頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

二、超前地質預報

4.施工圖階段經(jīng)評估為高風險和極高風險的軟弱圍巖及不良地質隧道，超前地質預報的責任主體單位為設計單位，其超前地質預報工作由設計單位負責組織實施。其他隧道超前地質預報的責任主體單位為施工單位，超前地質預報由施工單位專業(yè)人員實施。

5.巖溶及富水破碎斷層隧道，超前地質預報應采用以水平鉆探為主的綜合方法。

6.軟弱圍巖及不良地質隧道應由設計單位進行專項超前地質預報設計，及時收集分析預報資料，完善設計方案并指導施工。

三、隧道開挖

7.隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段、隧道淺埋、下穿建筑物及鄰近既有線地段施工開挖應按照《爆破安全規(guī)程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。目前二十三頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點8.軟弱圍巖隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級地段采用臺階法施工時，應符合以下規(guī)定：（1）上臺階每循環(huán)開挖支護進尺Ⅴ、Ⅵ級圍巖不應大于1榀鋼架間距，Ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。（2）邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2榀。（3）仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。（4）隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖封閉位置距離掌子面不得大于35m。

四、初期支護

9.雙線Ⅳ、Ⅴ級圍巖隧道采用臺階法施工時，必須設置鎖腳錨桿（管）等控制拱（墻）腳位移的措施。雙線Ⅴ級圍巖隧道采用臺階法施工時應設置橫向臨時支撐或臨時仰拱，臨時支撐采用型鋼，縱向每2榀設1處。

10.初期支護鋼架應工廠化制造，出廠前必須進行檢驗、試拼裝。當采用格柵鋼拱架時，應采用八字結格柵拱架。

11.噴混凝土應采用濕噴工藝，特殊地質條件下可另行設計。目前二十四頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

五、監(jiān)控量測

12.隧道監(jiān)控量測應按現(xiàn)行《鐵路隧道監(jiān)控量測技術規(guī)程》（TB10121-2007）的規(guī)定建立等級管理、信息反饋和報告制度。

13.隧道監(jiān)控量測應作為關鍵工序納入現(xiàn)場施工組織。監(jiān)控量測必須設置專職人員并經(jīng)培訓后上崗。對周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴重影響的城市鐵路隧道，應實施第三方監(jiān)測。

14.隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：Ⅳ級圍巖不得大于10m、Ⅴ級圍巖不得大于5m。

15.隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設置監(jiān)測網(wǎng)點并實施監(jiān)測。

16.當拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達100mm時，應暫停掘進，并及時分析原因，采取處理措施。

17.當采用接觸量測時，測點掛鉤應做成閉合三角形，保證牢固不變形。

六、二次襯砌

18.軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道的二次襯砌應及時施作，二次襯砌距掌子面的距離：Ⅳ級圍巖不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ級圍巖不得大于70m。目前二十五頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點隧道施工典型事故案例

（突水突泥、坍方）（1）宜萬線馬鹿箐隧道2006年1月21日，馬鹿箐隧道出口平導開挖到3174米（PDK255+978），注漿加固后開挖出碴時，突然發(fā)生突水突泥，瞬間突泥8萬立方，最大涌水量72萬立方/小時，淤積平導1600米，正洞1000米，造成多名作業(yè)人員遇難，經(jīng)濟損失巨大，影響施工一年之久。突泥點埋深約400米。該災害屬巖溶突水突泥災害。目前二十六頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點馬鹿箐隧道進口1.21突水錄像目前二十七頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點(2）宜萬鐵路野三關隧道

2007年8月5日，野三關隧道出口開挖到5444米（DK124+602），出碴時，突然發(fā)生突水突泥突石，瞬間涌出泥砂與塊石約5萬立方，最大涌水量約15萬立方/小時，將洞內機械設備沖出500米后解體，造成多名作業(yè)人員遇難，經(jīng)濟損失巨大，影響施工一年之久。突泥點埋深約200米。該災害屬巖溶突水突泥災害。目前二十八頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前二十九頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前三十頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

（3）宜萬鐵路云霧山隧道

2008年7月21日，云霧山隧道出口開挖到3079米（DK245+645），進行超前探孔時，突然發(fā)生突水涌砂，涌砂量約1000立方，涌水量約780立方/小時，造成Ⅰ線淹井1035米、Ⅱ線淹井710米。突泥點埋深700米。該災害屬巖溶突水突泥災害。

（4）黔桂鐵路虎形隧道

2008年11月18日，黔桂鐵路虎形隧道泄水洞發(fā)生突泥、突水事故，造成2人遇難。（5）廈深鐵路梁山隧道

2009年3月14日，梁山隧道進口開挖到2505米（DK96+505），出碴時，發(fā)生小型突泥，突泥量約200立方。經(jīng)會商清淤時，突然發(fā)生大規(guī)模突水突泥，突泥量約8000立方。4月6日再次突泥，突泥量約2萬立方，淤積長度230米。突泥后地表坍陷，陷坑面積50平方米，深20米。突泥點埋深270米。該災害屬斷層突水突泥災害。目前三十一頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點大規(guī)模突泥后照片目前三十二頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

突泥后地表坍陷照片目前三十三頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點(6）南廣鐵路白云隧道

2010年1月14日，白云隧道出口開挖到696米（DK334+733），爆破后發(fā)生小型突水突泥，突泥量約200立方。經(jīng)會商清淤時，再次發(fā)生大規(guī)模突水突泥，突泥量約2000立方，突水量約300立方/小時，淤積長度150米，造成多名作業(yè)人員遇難。突泥點對應地表坍陷，陷坑面積300平方米，深20米。突泥點埋深80米。該災害屬斷層突水突泥災害。目前三十四頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點大規(guī)模突泥后照片目前三十五頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點突水突泥后地表坍陷照片目前三十六頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前三十七頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點電氣化施工安全卡控措施

為加強鐵路電氣化工程施工安全管理，確保施工安全有序可控，又好又快地完成鐵路建設工程。特制定以下施工安全卡死措施：

一、基坑開挖：

1、坑內作業(yè)時坑上應有人防護。當列車通過時，坑內不得有人。

2、基坑開挖作業(yè)必須保證路基的穩(wěn)定。挖坑時遇到排水溝（盲溝），應先做好疏通改排水工作。

3、在開挖有水的基坑時，不應將水排放到路基上。

4、開挖基坑時棄土應投出坑外0.6m以外的地方，堆積高度不得超過軌面。

5、在開挖地段應設專人巡回檢查。遇有大雨、暴雨天氣時，已開挖的基坑應根據(jù)具體情況或鐵路運輸部門的有關規(guī)定及時回填。目前三十八頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點6、在站臺上、平交道口等行人較多的地點，開挖后未立支柱前，應在基坑邊設立明顯的標志，并采取防止行人墜落的安全措施。

7、在路基、橋梁、房屋等重要建筑物及通信、信號設備附近進行基坑爆破時，不得放大炮，應根據(jù)安全距離要求、坑深及地質情況決定裝藥量。

8、混凝土基礎澆制應符合下列規(guī)定：⑴、基礎澆制模型板的安放位置及穩(wěn)定性應滿足規(guī)定；⑵、當澆制的基礎需要架設作業(yè)平臺時，所用材料的規(guī)格應能夠滿足作業(yè)平臺的最大承載能力；⑶、在鐵路沿線澆制基礎時應設置施工防護。目前三十九頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

二、起吊支柱作業(yè)：

1、豎立支柱前應對該施工區(qū)段的電力線、通信線、橋隧等施工情況進行調查了解，制定安全措施。

2、在既有線上嚴禁利用平板車承載各類吊車進行立桿作業(yè)。凡上線進行立桿作業(yè)的吊車機械必須得到鐵路主管部門的批準。

3、安裝列車在進入?yún)^(qū)間或站場施工作業(yè)，必須在取得調度或車站值班員的施工命令票后方可進行，并保證在規(guī)定時間返回。

4、施工列車在運行中不得進行起吊工作，吊臂應停放在規(guī)定位置，不得超過機車車輛限界。

5、用吊車豎立鋼柱、混凝土支柱時，支柱頂端應稍向田野側傾斜，股道間支柱應順線路方向傾斜。

6、豎立支柱時坑內不得有人。如吊臂移動方向及支柱擺動方向有可能侵入鄰線限界作業(yè)時，事先應掌握鄰線列車運行時刻，作業(yè)時應注意了望。目前四十頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

三、支柱整正作業(yè)：

1、支柱立起后，如需下坑工作時，應裝好支柱整正器，確認坑壁穩(wěn)固、無塌陷危險?？觾扔腥藭r不得移動支柱。

2、向坑內放置橫臥板時，坑內不得有人。

3、整正鋼柱過程中，支柱的任何部分和整正器均不得侵入鐵路建筑限界，整正后應及時回填、夯實。

4、對道口附近、有車輛運行的裝卸線旁及路邊的支柱，應進行防護。

5、在無縫線路區(qū)段利用鋼軌整正時，應避開高溫時間，直線地段不應大于實際鎖定軌溫10度，曲線地段不應大于實際鎖定軌溫5度；同一曲線不得同時有兩組作業(yè)。整正過程中當發(fā)現(xiàn)線路有橫向和縱向位移等情況時，應采取措施保證行車安全。目前四十一頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

四、軟橫跨安裝：

1、不得在有機車或車輛運行的情況下起吊、安裝軟橫跨。

2、6股道以上軟橫跨的吊裝不宜使用繩索。

3、作業(yè)中要注意勿使軟橫跨短接軌道電路；對影響軟橫跨安裝的電力線應拆除或停電作業(yè)；有軌道電路區(qū)段使用的車梯必須裝絕緣車軸。

4、在既有接觸網(wǎng)軟橫跨改造中，撤除的軟橫跨嚴禁在帶有張力時減斷，應在安全的情況下用繩索緩慢撤除。

5、軟橫跨安裝或撤除作業(yè)，在列車通過時必須保持高于機車車輛的上部限界0.5～0.8m。

6、軟橫跨安裝完畢后清理現(xiàn)場，確認軟橫跨各部連接牢固，安裝無誤，現(xiàn)場無遺留料具，方可收工。目前四十二頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

五、硬橫梁安裝：

1、不得在鄰線有列車通過的情況下進行吊裝作業(yè)。吊車作業(yè)應統(tǒng)一指揮。硬橫梁安裝須輕吊慢放，嚴禁快速下落。

2、為防止硬橫梁安裝時臨時橫擔下滑，必須安裝雙層臨時橫擔；臨時橫擔安裝應有防滑膠墊。

3、硬橫梁架設必須要有臨時晃繩，以防止橫梁起吊后旋轉，列車通過時應注意晃繩不得侵限。

4、兩支柱上的施工人員，在硬橫梁未吊裝到位時應站在低于橫梁的安裝位置。

5、硬橫梁在兩支柱上架設緊固穩(wěn)定后，吊車方可摘鉤撤離。

6、硬橫梁未正式緊固到位前，嚴禁撤除臨時橫擔。

7、發(fā)生硬橫梁卡制，不得利用吊車生拉硬拽或旋轉吊臂。目前四十三頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

六、接觸網(wǎng)線索架設：

1、架線前應對施工現(xiàn)場的電力、通信設施等干擾情況進行檢查，并制定相應的安全措施。

2、架線作業(yè)時導線下方不得有人。在同一垂直方向，上下不得同時作業(yè)。

3、接觸網(wǎng)導線架設應符合下列規(guī)定：⑴、架線時，架線車及人員、工具的任何部位距輸電線的安全距離應符合規(guī)定。凡不符合上述規(guī)定時，應在架線前停電，并執(zhí)行驗電、接地封線措施；⑵、放線車作業(yè)平臺上不宜超過4人，作業(yè)架升、降時不得上下人；在雙線區(qū)段作業(yè)時，作業(yè)架不得侵入鄰線建筑限界；目前四十四頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點⑶、作業(yè)車上有人作業(yè)時，行車應平穩(wěn)且速度不得超過5km/h；⑷、在高壓線下放線時，其兩端懸掛點應采用封口滑輪；⑸、有超拉要求的架線作業(yè)，其轉換柱處應采用封口滑輪，在超拉時間內，應設專人防護；⑹、緊線時，應將緊線器尾側的承力索用鋼絲繩卡子卡牢；⑺、接觸線每跨內應用不少于3根吊線臨時固定，在曲線外側支柱定位環(huán)上應用鐵線和放線滑輪臨時固定；⑻、架線完成后，接觸網(wǎng)線路兩端應進行臨時接地。目前四十五頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點施工臨時用電安全卡控措施

為保證鐵路建設工程施工臨時用電安全，杜絕觸電傷亡事故發(fā)生。現(xiàn)根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）和《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》（TB-2009）等有關規(guī)定，制定以下安全卡控措施：一、施工臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者，應編制施工用電組織設計。臨時用電施工組織設計中的用電負荷的計算、配電系統(tǒng)的設置、安全用電措施和電氣防火措施必須由電氣工程技術人員組織編寫，經(jīng)技術負責人審核，并經(jīng)總監(jiān)批準后方可實施。二、電工必須按規(guī)定考核合格后，持證上崗；其他用電人員必須通過相關安全教育和技術交底，考試合格后方可上崗工作。目前四十六頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

三、施工臨時用電應采用三相五線制供電系統(tǒng)，變壓器工作接地電阻值不大于4Ω，供電線路始端、末端必須作重復接地，當線路較長時，線路中間應增設重復接地，其電阻值不應大于10Ω。當?shù)貐^(qū)年平均雷暴日和機械設備的高度滿足有關規(guī)定時，應做防雷接地，接地電阻值不應大于30Ω。四、臨時用電工程必須經(jīng)編制施組、安裝、使用負責人和現(xiàn)場監(jiān)理負責人共同驗收，合格后方可使用。誰簽字，誰負責。在使用過程中應定期檢查，對接地電阻值和絕緣電阻值進行復查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時處理，并應履行復查驗收手續(xù)。五、安裝、維修、或拆除臨時用電設備和線路，必須由專業(yè)電工完成。并設專人監(jiān)護和懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌，嚴禁帶電操作。作業(yè)時應按規(guī)定配帶好相應的勞動防護用品。目前四十七頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

六、漏電保護器必須符合現(xiàn)行國家標準，并應定期檢查。漏電保護裝置應與設備相匹配，漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA，額定漏電動作時間不應大于0.1s。七、施工臨時用電應采用三級配電二級保護方式。配電箱必須分設N線端子板和PE線端子板?？偱潆娤鋺O總隔離開關、分隔離開關、漏電保護器等電氣設備。分配電箱應設總隔離開關、分隔離開關。開關箱應設隔離開關、漏電保護器，實行“一機一閘一漏”制，用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁設置分路開關。嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備（含插座）。配電箱、開關箱體應采用鐵制，電器應安裝在金屬或非木質阻燃絕緣板上。黃綠雙色線（PE線）任何情況下嚴禁做為相線。八、電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。低壓電器設備和器材的絕緣電阻嚴禁小于0.5MΩ。九、隧道施工現(xiàn)場的電氣設備必須采用保護接零；潮濕或離地面高度低于2.5m的照明，電源電壓應采用安全電壓。十、配電室的耐火等級不得低于3級，配電室及發(fā)電機周圍禁止存放易燃物品并有防雨措施，并配置砂箱和可撲滅電氣火災的滅火器。目前四十八頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點十一、施工現(xiàn)場使用發(fā)電機時，應制定嚴格的發(fā)電機操作規(guī)定，嚴禁超負荷運行，現(xiàn)場同時存在外電供電情況時，雙路電源之間應有完善的閉鎖措施。十二、開關及熔斷器必須是上端接電源，下端接負荷。嚴禁用其它金屬件代替熔絲，嚴禁將電線直接鉤在閘刀上或直接插入插座內使用。十三、電氣設備或線路發(fā)生火警時，應首先切斷電源，在未切斷電源之前，嚴禁使身體接觸導線或電氣設備，嚴禁用水進行滅火。十四、電力、電力牽引接觸網(wǎng)工程立桿、架線作業(yè)，凡遇有跨越或平行鐵路的電力線，其安全距離不符合規(guī)定時，應采取停電、封線、接地及其它防止觸電的安全措施。

目前四十九頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點十五、施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備的接地、接零保護與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地。十六、接觸網(wǎng)送電開通前應制訂專門安全措施，嚴格執(zhí)行送電程序和操作程序，實行監(jiān)護制度和確認制度；嚴禁約時停送電，停送電應有上崗證的專人負責。十七、建設、監(jiān)理、施工單位要定期對施工現(xiàn)場臨時用電安全進行檢查，對老化、破損的線路和失效的安全設施應及時更換，消除隱患，保證安全。對整改不力和重復發(fā)生同類問題（隱患）的項目要追究有關領導和人員責任，并進行處罰。（重點落實26條強制性規(guī)范條文）參考資料：烏魯木齊鐵路局鐵路工程建設標準化管理手冊

------施工現(xiàn)場臨時用電目前五十頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前五十一頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點不符合分配電箱的基本設置要求，電器未安裝在金屬或非木質阻燃絕緣板上，箱內存放易燃物品，無零排、地排，無接地。目前五十二頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前五十三頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前五十四頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前五十五頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前五十六頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前五十七頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點目前五十八頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

民用爆破物品安全卡控措施鐵路施工現(xiàn)場爆炸物品安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰管理，誰負責的原則，實行主管領導負責制?；鹌菲肥褂脝挝坏闹鞴茴I導對安全管理工作負總責。現(xiàn)根據(jù)《爆破安全規(guī)程》和有關安全規(guī)定，制定安全卡控措施如下：一、爆破器材庫房的管理，應建立健全嚴格的安全責任制、治安保衛(wèi)制度、防火制度、保密制度等，宜分區(qū)分庫分品種貯存，分類管理。庫區(qū)防火、防爆、消防設施應當齊備完善，炸藥庫與雷管庫區(qū)應滿足安全距離要求。應安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻不小于10歐姆。并應定期檢查。庫區(qū)應配備必要的通信聯(lián)絡設備。

二、民用爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)過當?shù)毓矙C關培訓，取得合格證的正式職工看守或保管。庫房應整潔、防潮和通風良好，實行雙人雙鎖制度。目前五十九頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點

三、庫房儲存的爆炸物品應當設置明顯標志，應碼放整齊、穩(wěn)當，不得傾斜；爆破器材的碼放，宜有0.6m以上寬度的安全通道。爆破器材包裝箱與墻距離宜大于0.4m，底部應設墊木，墊高米。雷管箱應擺在木架上，置放雷管時應鋪設膠質皮墊碼放整齊，不準超量。四、建立嚴格的爆破器材出入庫審批、登記、清退制度。領取爆破器材必須兩人以上共同領取。性質相抵觸的爆炸物品不得同時領取。嚴禁同箱搬運，同車運輸，同庫混存和超量儲存。五、施工單位安質部要嚴把審批關，工班長必須按規(guī)定填寫申請“計劃發(fā)料單”領取數(shù)量不準超過當班使用量，未使用完的爆破器材要詳細清點由工班長和爆破工及時退庫并登記造冊，不得流放在工地或工棚。六、庫房內不應安裝燈具，宜自然采光或在庫外安設探照燈進行投射照明，燈具距庫房的距離不應小于3m；電源開關或熔斷器，應設在庫房外面，并裝在鐵制配電箱中。目前六十頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點七、庫區(qū)應晝夜設警衛(wèi)，加強巡邏和監(jiān)控，無關人員嚴禁進入庫區(qū)。庫區(qū)內不應穿帶釘鞋和易產(chǎn)生靜電衣服，嚴禁使用能產(chǎn)生火花的工具開啟炸藥雷管箱。八、施工單位要建立從業(yè)人員進場的安全教育和培訓制度，年底要加強從業(yè)人員離場法制宣傳教育工作，嚴禁從業(yè)人員私藏、攜帶爆炸物品，確保不丟一枚雷管，一管炸藥，一米導火索。九、嚴格執(zhí)行爆炸物品定期檢查制度，建設指揮部每半月對本項工程所有爆炸物品庫進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改解決。施工、監(jiān)理單位每周對本標段的爆炸物品庫檢查一遍，對爆破器材收、發(fā)，領取和清退進行檢查。核對帳物，確保帳物相符，各環(huán)節(jié)安全可靠。

十、工程爆破施工結束后，應及時清庫撤庫，做到工完料盡，撤庫后由保管員將原始臺帳資料移送當?shù)毓矙C關存檔。

目前六十一頁\總數(shù)八十四頁\編于二十點道路交通安全卡控措施為加強路局建設項目管理機構和施工單位的交通安全，規(guī)范機動車輛管理，杜絕因交通事故而引發(fā)群死群傷事故的發(fā)生?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《烏魯木齊鐵路局道路交通安全管理辦法》，制定鐵路建設項目機動車輛安全管理卡