從4M1E因素論建筑施工安全管理

從4M1E因素論建筑施工安全管理

建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，安全生產(chǎn)是社會文明和進步的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要保障，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國進城務(wù)工的農(nóng)民中有60%在建筑業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作。因此，搞好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)關(guān)系著千萬人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是穩(wěn)定大局，促進社會和諧穩(wěn)定的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，我國每年僅生產(chǎn)安全事故造成的直接經(jīng)濟損失，初步測算在1000億元以上，加上間接損失高達2000多億元。安全是建筑業(yè)的生命，施工安全管理是建筑工程項目管理的重要內(nèi)容之一，如果管理不到位，會造成不可低估的后果。

據(jù)研究和統(tǒng)計，建筑施工過程中所產(chǎn)生的安全事故主要有：物體打擊、機械傷害、觸電、高處墜落、坍塌事故五大類。通過分析，影響施工安全生產(chǎn)的主要因素有“人”、“材”，“機”、“環(huán)境”、“方法”，簡稱4M1E因素。

1.人的因素

人是主導(dǎo)的、關(guān)鍵的、第一位的因素，也是最難控制的因素。所有的工程建設(shè)都是在人的參與和控制下實施的，人作為管理者和被管理者，都要避免產(chǎn)生錯誤。人作為控制的動力，要充分調(diào)動人的積性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國建筑施工一線工作人員90％以上是農(nóng)民工，這些工人缺乏必要的安全知識和安全意識，自我保護的能力和意識也比較缺乏，違章作業(yè)比較嚴(yán)重。而管理者的安全措施、安全設(shè)備、安全工具跟不上或者不到位，也有的管理者的安全意識比較淡薄，甚至存在僥幸心理，從而造成建筑施工現(xiàn)場的安全事故頻發(fā)。為了減少和避免安全事故的發(fā)生，應(yīng)從一下幾個方面著手。

管理者要重視

作為施工企業(yè)的管理者，首先要重視安全生產(chǎn)，落實國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)紀(jì)律。對于具體工程首先要確定安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)和安全保證體系以及相應(yīng)的管理制度。但是現(xiàn)階段承包商縮減安全費用的現(xiàn)象普遍存在，在這方面要引起重視。

對特殊工種人員的管理

特殊工種有起重工、電工、架子工、機械工等，這種人員的工作往往是危險性最大的工作，必須按規(guī)定持證上崗和進行崗前培訓(xùn)以及安全交底。

對生產(chǎn)者的管理

人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的，具有多樣性、計劃性、可塑性、目的性，并受安全意識水平的調(diào)節(jié)，受思維、感性、意志等心理活動的支配；同時受道德觀、人生觀和世界觀的影響。態(tài)度、意識、知識、認知決定人的安全行為水平，因此三級安全教育必須嚴(yán)格執(zhí)行，以便提高生產(chǎn)者的安全意識。工程施工前，施工單位安全管理人員應(yīng)對施工作業(yè)人員進行技術(shù)和安全交底工作，交底應(yīng)橫向到邊，縱向到底；交底應(yīng)留下記錄，雙方應(yīng)簽字確認。

2.材料的因素

材料的運輸、使用和堆放會涉及到安全方面的問題，周轉(zhuǎn)性材料的使用過程中也存在安全問題，擱置在腳手架上的各種材料也是發(fā)生安全事故的一大誘因，其不穩(wěn)定性和超越規(guī)定的荷載值堆放現(xiàn)象，應(yīng)該加以重視。施工現(xiàn)場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性等特性，這些材料的化學(xué)能量可能在不恰當(dāng)?shù)貎Υ妗⑦\輸和使用中被意外釋放導(dǎo)致傷害。有毒有害性的物料對人員產(chǎn)生傷害，同時有可能成為其他事故發(fā)生的誘因，如工人吸進有毒氣體后的暫時眩暈導(dǎo)致其從腳手架上墜落，腐蝕性的物料對設(shè)備腐蝕導(dǎo)致設(shè)備結(jié)構(gòu)受損，增加事故發(fā)生的可能性。在施工系統(tǒng)中，系統(tǒng)內(nèi)部的危險物質(zhì)的數(shù)量大小，直接關(guān)系到危險程度的大小和事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度。所以對于危險物質(zhì)積聚的場所，如危險品倉庫、運輸危險物品的車輛等更需要密切關(guān)注和進行重點分析控制。

3.機械因素

施工機械設(shè)備在項目施工過程中普遍使用，但從使用條件來看，許多施工機械設(shè)備和人員混合作業(yè)，導(dǎo)致事故隱患集中，危險性增大。機械在使用和維修過程中可能存在安全問題，現(xiàn)場使用的機械很多都是電動的，施工現(xiàn)場臨時用電沒有按照“三級配電、二級漏?！?，“一機、一閘、一漏、一箱、一鎖”的規(guī)定安裝，容易造成觸電事故。手持電動工具、夯土電動機械、潮濕場所，活動箱內(nèi)沒有采用漏電保護開關(guān)，造成機械傷人的現(xiàn)象。機上人員的安全意識不高，持證上崗沒有嚴(yán)格執(zhí)行；陳舊或帶病機械和設(shè)備的使用；設(shè)施搭設(shè)和設(shè)備操作性缺陷；機械、設(shè)施超負荷運行等都可能產(chǎn)生安全事故。

4.環(huán)境的管理

施工現(xiàn)場露天作業(yè)量大、時間長，據(jù)統(tǒng)計，建筑施工作業(yè)中，露天作業(yè)量約占總量的70%，且易受風(fēng)、雨和雷電等惡劣自然環(huán)境的影響，從而導(dǎo)致施工危險性增大。正在施工的現(xiàn)場臨邊、洞口處容易發(fā)生高處墜落事故；生產(chǎn)、生活區(qū)的火災(zāi)、觸電；壓力容器、可燃氣體的爆炸；材料、雜物高空墜落發(fā)生打擊事故；邊坡、支架坍塌；有毒氣體窒息；起重設(shè)備事故等都涉及到環(huán)境的管理。高空作業(yè)、地下作業(yè)、危險因素作業(yè)的區(qū)域都是環(huán)境管理的對象；施工場地的動火點多，用電頻繁，一旦電器受損或者明火遇到具有可燃、爆炸性的物料，就可能發(fā)生事故，其熱輻射、爆炸波和爆炸產(chǎn)生的碎片將導(dǎo)致鄰近范圍內(nèi)的人員傷亡。施工機械和設(shè)備通常也在電或油氣能量的作用下進行，一旦控制不當(dāng)，會導(dǎo)致危害。施工現(xiàn)場的噪音、量、有害氣體和塵土等，以及工人長時間高強度的作業(yè)等，都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷?，F(xiàn)場照明不足或有影響視線的障礙物的危害等，都是環(huán)境管理的重點。

5.方法

由于施工現(xiàn)場高空作業(yè)繁多，材料和構(gòu)件本身體積龐大、沉重，極易造成勢能集聚。一旦由于施工工藝不當(dāng)或防護措施失利，會導(dǎo)致該能量意外釋放導(dǎo)致事故。危險源當(dāng)處于不當(dāng)?shù)墓に嚿a(chǎn)過程中也會導(dǎo)致事故，即工藝危險性。工藝危險性主要包括工藝的具體操作形式、產(chǎn)品及原材料的運送方式、工藝操作流程中的溫度、壓力、加熱和燃燒方式、腐蝕、是否需要在爆炸極限附近操作、以及工藝操作

所在場所等，它主要作為能量意外釋放的觸發(fā)因素存在。

建筑業(yè)的特點決定其管理的難度，一旦施工方法不當(dāng)就容易發(fā)生安全事故，有的承包商為了節(jié)約，采取野蠻的施工方法，如在挖土方時采取掏腳，或者不按照規(guī)定的坡度放坡，還有模板上下樓，不按照規(guī)定用垂直運輸設(shè)備，而是直接從樓上往下扔。在人工挖孔樁施工時不按規(guī)定配備安全設(shè)備。材料堆放的有序程度危害，特殊環(huán)境中施工危害，有很多是由于施工方法不當(dāng)所造成的。

6.安全管理方法和措施

安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證施工人員健康安全和人身財產(chǎn)免受損失。具體內(nèi)容包括：減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標(biāo)。

通過分析建筑施工現(xiàn)場在安全方面存在的問題，針對這些問題和誘因，在安全生產(chǎn)過程中對建筑施工現(xiàn)場的安全管理要實行動態(tài)管理，主要方法和措施是：

確定每項具體建設(shè)工程項目的安全目標(biāo)：按“目標(biāo)管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進行分解，從而確定每個崗位的安全目標(biāo)，實現(xiàn)全員安全控制。

編制建設(shè)工程項目安全技術(shù)措施計劃：工程施工安全技術(shù)措施計劃是對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制的文件，是落實“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進行工程項目安全控制的指導(dǎo)性文件。

安全技術(shù)措施計劃的落實和實施：安全技術(shù)措施計劃的落實和實施包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，采用安全技術(shù)和應(yīng)急措施，進行安全教育和培訓(xùn)，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息，通過一系列安全措施的貫徹，使生產(chǎn)作業(yè)的狀況處于受控狀態(tài)。

安全技術(shù)措施計劃的驗證：安全技術(shù)措施計劃的驗證是通過施工過程中對安全技術(shù)措施計劃實施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術(shù)措施計劃的情況，保證安全技術(shù)措施的貫徹和實施。并且要持續(xù)改進，根據(jù)安全措施計劃的驗證結(jié)果，對不適宜的安全技術(shù)措施計劃進行修改、補充和完善。

建立企業(yè)安全文化價值觀

改善施工企業(yè)的安全文化狀況，是提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的有效手段。近年來的研究也表明，企業(yè)的安全文化對其安全生產(chǎn)水平有重要影響。從社會角度來看，社會中對人的價值認識不夠，建筑行業(yè)形象差，建筑施工安全生產(chǎn)的法制觀念不強，社會對建筑安全的重視程度較低。

企業(yè)安全文化是員工的安全價值觀念、安全意識、安全習(xí)慣和安全行為準(zhǔn)則的總和，是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)價值與實現(xiàn)人的價值總的體現(xiàn)。建立企業(yè)安全文化需要有意識地去培育安全思想，營造良好的安全氛圍，這是一切安全工作的基礎(chǔ)。企業(yè)需要提高員工安全文化素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀、人生觀和安全行為準(zhǔn)則，不斷落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的戰(zhàn)略措施，組織員工群策群力，搞好安全生產(chǎn)。只有意識增強，才能夠從根本上保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，從而實現(xiàn)企業(yè)的安全和效益目