生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī)的行為01概念處罰特征立案標(biāo)準(zhǔn)目錄03020405認(rèn)定司法解釋量刑案例分析目錄070608基本信息生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，是指違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，危害人體健康的行為。這類犯罪活動不僅嚴(yán)重破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯了國家的食品衛(wèi)生管理制度，而且嚴(yán)重?fù)p害了消費者的健康權(quán)利，甚至危及人身安全。概念概念生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，最高法院、最高檢察院關(guān)于執(zhí)行《刑法》確定罪名的補充規(guī)定（五）改為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。是指違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，生產(chǎn)或者銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，危害人體健康的行為。

犯罪構(gòu)成犯罪主體本罪的主體是一般主體，包括個人和單位。即所有生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的單位或自然人都可以成為本罪的主體，其中既包括合法經(jīng)營者，也包括抿非法經(jīng)營者。犯罪客體本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，侵犯了國家對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理制度以及不特定多數(shù)人的身體健康權(quán)利。國家為了保證人民群眾的身體健康，實行了嚴(yán)格的食品衛(wèi)生監(jiān)督制度，對食品的衛(wèi)生規(guī)定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，因而，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，就是對食品衛(wèi)生監(jiān)督制度的侵犯；同時，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，都可能對他人的生命健康構(gòu)成傷害，因而，本罪也侵犯了不特定的多人數(shù)的生命、健康權(quán)利。本罪的犯罪對象是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。特征特征本罪已經(jīng)最高法院、最高檢察院關(guān)于執(zhí)行《刑法》確定罪名的補充規(guī)定（五）改為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；本罪侵犯的客體既包括國家對食品衛(wèi)生的管理制度，又包括公民的健康權(quán)利；客觀方面表現(xiàn)為違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，生產(chǎn)與銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，危害人體健康的行為。按照食品衛(wèi)生法第9條的規(guī)定，所謂不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品是指：(1)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；(2)含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；(3)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；(4)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；(6)容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運輸工具不潔造成污染的；(7)摻雜、摻假、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；(8)用非食用原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品的；(9)超過保質(zhì)期的；(10)為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；(11)含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的；(12)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。犯罪主體是一般主體，既包括自然人，也包括單位；主觀方面是故意。處罰處罰犯本條所定之罪，依其情節(jié)承擔(dān)如下處罰：立案標(biāo)準(zhǔn)立案標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，并經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門確定的機構(gòu)鑒定，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的，應(yīng)當(dāng)立案。認(rèn)定認(rèn)定本罪與非罪的界限依本條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成犯罪。此外，雖未造成嚴(yán)重后果、但銷售金額在五萬元以上的、應(yīng)依照本法第149條之規(guī)定，按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限兩罪的主要區(qū)別：根據(jù)本節(jié)第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰。生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，同時又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。本罪與玩忽職守罪的界限兩罪區(qū)分的關(guān)鍵在于玩忽職守罪是過失犯罪，對所生產(chǎn)或銷售的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不是明知而故意生產(chǎn);而生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪則是故意犯罪，即明知所生產(chǎn)、銷售的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。量刑量刑1、足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處銷售金額50%以上2倍以下罰金。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：2、對人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2以下罰金。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條和第三條規(guī)定，“對人體健康造成嚴(yán)重危害”是指（一）造成輕傷以上傷害的；（二）造成輕度殘疾或者中度殘疾的；（三）造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的；（四）造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；（五）其他對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。“其他嚴(yán)重情節(jié)”是指（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上的；（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時間較長的；（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的；（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。3、后果特別嚴(yán)重的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。司法解釋全文簡介司法解釋簡介（法釋〔2013〕12號，2013年4月28日最高人民法院審判委員會第1576次會議、2013年4月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議通過）《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年4月28日由最高人民法院審判委員會第1576次會議、2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年5月4日起施行。最高人民法院最高人民檢察院2013年5月2日全文為依法懲治危害食品安全犯罪，保障人民群眾身體健康、生命安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，對辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第一條生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：第二條生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”：第三條生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：第四條生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”：第五條生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”。案例分析案例分析遼源市中心醫(yī)院12.15火災(zāi)案6月12日在遼源市中級人民法院一審宣判，原中心醫(yī)院院長王紹文等13名被告分別以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪被判處有期徒刑一年至七年。2005年5月至7月，遼源市龍山區(qū)紡織電氣安裝隊根據(jù)合同，負(fù)責(zé)遼源市中心醫(yī)院兩期配電改造工程施工。由于該安裝隊在施工中使用相關(guān)企業(yè)、個人生產(chǎn)銷售的不合格電纜，并違規(guī)敷設(shè)電纜，醫(yī)院有關(guān)人員未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)行違規(guī)操作等原因，從而留下重大事故隱患。同年12月15日16時許，遼源市中心醫(yī)院發(fā)生停電，電工室值班人員進(jìn)行操作恢復(fù)供電后，隨即出現(xiàn)火情。而該醫(yī)院相關(guān)人員未及時采取報警、緊急疏散醫(yī)患人員等有效措施，致使災(zāi)情擴(kuò)大。此次火災(zāi)造成37人死亡，46人重傷，49人輕傷，燒毀建筑面積5714平方米，直接財產(chǎn)損失8,219,214元。案發(fā)后，檢察機關(guān)對生產(chǎn)銷售不合格電纜，違規(guī)施工操作，未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的13名責(zé)任人提起公訴。遼源市中級人民法院做出一審判決：施工安裝方責(zé)任人趙永春、孫鳳林被以重大責(zé)任事故罪分別判處有期徒刑六年、七年;遼源市